Приложение. Городская целевая программа "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера" на 2004-2007 годы

Приложение

к решению 23-й сессии Совета

депутатов муниципального образования "Город Новодвинск"

2-го созыва от 20 ноября 2003 г. N 217

Городская целевая программа
"Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера"
на 2004-2007 годы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами

В настоящее время в городе сложилась серьезная эпидемиологическая ситуация, связанная с ростом числа заболеваний социального характера (туберкулез, сахарный диабет, онкологические, инфекционные). Проблема борьбы с заболеваниями социального характера требует комплексного подхода к ее решению, что возможно путем целенаправленных скоординированных действий органа исполнительной власти, службы здравоохранения города, органов управления муниципального образования.

Сахарный диабет в структуре эндокринной патологии жителей г. Новодвинска занимает первое место и за 10 лет первичная заболеваемость увеличилась в 1,8 раза (также как и по области). Среди детей и подростков этот показатель возрос в 1,7 раза (по Архангельской области - в 2 раза). Смертность от сердечно-сосудистой патологии среди больных сахарным диабетом достигает 87% (по Архангельской области 87,7%).

Заболеваемость туберкулезом, зарегистрированная в городе с 1992 года по 2002 год, увеличилась в 2,2 раза (по области - в 1,8 раза). Нарастает число больных, страдающих мультирезистентными (не поддающимися лечению имеющимися лекарственными препаратами) формами туберкулеза). В городе отмечается заболевание туберкулезом среди детей, а по области появились и мультирезистентные формы инфекции в этой группе населения. Проблема выделения изолированного жилья для больных туберкулезом, проживающих в общежитиях, стоит очень остро.

В течение последних 20 лет заболеваемость злокачественными новообразованиями в городе возросла в 1,8 раза, смертность - в 1,9 раза. Заболеваемость раком легких увеличилась в 2 раза, молочной железы в 1,5 раза (по области в 3 раза). Производства, приводящие к дисбалансу в экологической системе, загрязнения окружающий среды на территории города уже сами по себе способствуют развитию и росту злокачественных заболеваний.

На сегодняшний день территория г. Новодвинска относится к благоприятной по наличию ВИЧ - инфицированных. Сегодня зарегистрировано 2 случая ВИЧ - инфекции. Но в последнее время в стране наметилась четкая тенденция увеличения числа случаев данной инфекции у лиц, являющихся потребителями инъекционных наркотиков. Рост наркомании и увеличение числа случаев вирусного гепатита с парентеральным механизмом передачи подтверждает сохранение этой тенденции на перспективу. Кроме того, город Новодвинск находится в непосредственной близости от областного центра, где зарегистрировано самое большое число случаев ВИЧ - инфекции по области.

Рост инфекционных заболеваний приводит к значительным экономическим потерям и ухудшению эпидемиологической обстановки.

Настоящая Программа должна способствовать реализации политики по борьбе с заболеваниями социального характера и их осложнениями, внедрению в медицинскую практику эффективных методов профилактики этих заболеваний, раннему выявлению, диагностике и лечению больных, а также снижению уровня смертности, инвалидизации, показателей заболеваемости.

2. Цели и задачи Программы.

Основными целями программы являются:

1. Стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваниями социального характера.

2. Снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения.

3. Совершенствование методов профилактики, диагностики и лечения больных, страдающих социальнозначимыми заболеваниями.

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

1. Обеспечить больницу вакцинами.

2. Обеспечить безопасность медицинских манипуляций, донорской крови, медицинских иммунобиологических препаратов, биологических жидкостей.

3. Уменьшить осложнения, рецидивы и декомпенсацию патологии. Предупреждение развития лекарственной устойчивости.

4. Снизить сроки пребывания больных в стационаре и уровень госпитализации.

5. Повысить квалификацию врачей, средних медицинских работников.

6. Укрепить материально-техническую базу больницы.

7. Улучшить информационное обеспечение населения.

8. Активизировать профилактическую направленность здравоохранения.

3. Сроки реализации Программы

Программа рассчитана на период с 2004 по 2007 год. Выполнение Программы осуществляется поэтапно.

I этап (2004-2005 годы).

Проведение мероприятий по профилактике, диагностике, раннему выявлению, лечению заболеваний социального характера. Укрепление материально-технической базы больницы. Повышение квалификации медицинских работников.

II этап (2006-2007 годы).

Продолжение проведения мероприятий по профилактике, диагностике, раннему выявлению, лечению заболеваний социального характера.

4. Оценка эффективности реализации Программы

Социально-экономический эффект от реализации Программы выражается в:

- улучшении демографической ситуации в городе за счет

- снижения смертности, увеличения средней продолжительности жизни, восстановлении репродуктивного здоровья населения;

- сохранении трудового потенциала города;

- формировании здорового образа жизни населения на основе

- заинтересованности и личной ответственности граждан за состояние собственного здоровья и здоровья своих детей;

- повышение экономической эффективности медицинской помощи.

5. Мероприятия городской целевой программы
"Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера" на 2004-2007 годы

	Наименование мероприятий	Ожидаемый результат	Исполнители		Источник финанси- рования		Всего		в том числе
									2004		2005		2006			2007 2008
1. Мероприятия подпрограммы "Сахарный диабет" на 2005-2007 годы В соответствии с областной целевой Программой финансирование данного раздела со стороны муниципального бюджета не требуется.
2. Мероприятия подпрограммы "Неотложные меры по предупреждению распространения заболеваний, вызываемых вирусом иммунодефицита человека (Анти - ВИЧ/СПИД)" на 2004-2007 годы
1.	Обеспечение бактериологической лаборатории современными тест-системами	Своевременная диагностика ВИЧ-инфекции, особенно в группах риска	МУЗ "Новодвинская центральная городская больница"		Муниципальный бюджет		400.000		100.000		100.000		100.000			100.00
2.	Переоснащение лаборатории диагностики СПИД	Достижение современного уровня диагностики ВИЧ - инфекции	МУЗ "Новодвинская центральная городская больница"		Муниципальный бюджет		1.000.000		250.000		250.000		250.000			250.000
3. Мероприятия подпрограммы "Неотложные меры по борьбе с туберкулезом" на 2004-2007 годы.
1.	Обеспечение противотуберкулезной службы противотуберкулезными препаратами для лечения мультирезистентных форм	Стабилизация роста туберкулеза	МУЗ "Новодвинская центральная городская больница"		Муниципальный бюджет		840.000		210.000		210.000		210.000		210.00
4. Мероприятия подпрограммы "О мерах по развитию онкологической помощи взрослому населению" на 2005-2007 годы В соответствии с областной целевой Программой финансирование данного раздела со стороны муниципального бюджета не требуется.
5. Мероприятия подпрограммы "Вакцинопрофилактика" на 2004-2007 годы
1.	Совершенствование контроля за проведением профилактических и противоэпидемиологических мероприятий	Обеспечение межведомственного контроля и мониторинга эпидемиологическо й обстановки в городе	Новодвинский центр государственного санитарно-эпиде- миологического надзора	Федеральный бюджет
2.	Приобретение иммунологических препаратов	Обеспечение населения иммунологическими препаратами	МУЗ "Новодвинская центральная городская больница"	Муниципальный бюджет		160.000		40.000		40.000		40.000		40.00
3.	Приобретение холодильников и термоконтейнеров	Обеспечение иммуногенности и безопасности использования вакцин	МУЗ "Новодвинская центральная городская больница"	Муниципальный бюджет		40.000		10.000		10.000		10.000		10.000
Итого по Программе						2.440.000		610.000		610.000		610.000		610.000

Ассигнования на реализацию Программы корректируются ежегодно при принятии бюджета.