Приложение 2. Положение о комиссии по регулированию и согласованию цен (тарифов) на отдельные виды продукции, товаров и услуг, производимых (оказываемых) на территории муниципального образования "Город Новодвинск"

Приложение 2

к решению 20-й сессии Совета депутатов муниципального

образования "Город Новодвинск" второго созыва

от 20 февраля 2003 г. N 182

Положение
о комиссии по регулированию и согласованию цен (тарифов) на отдельные
виды продукции, товаров и услуг, производимых (оказываемых) на территории
муниципального образования "Город Новодвинск"

1. Общие положения

1.1. Состав комиссии по регулированию цен (тарифов) на отдельные виды продукции, товаров и услуг, производимых (оказываемых) на территории муниципального образования "Город Новодвинск" (далее по тексту - Комиссия) утверждается нормативным правовым актом главы муниципального образования "Город Новодвинск" после согласования Советом депутатов муниципального образования "Город Новодвинск".

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, нормативными актами федеральных органов исполнительной власти, областными законами, постановлениями, распоряжениями администрации Архангельской области, Уставом муниципального образования "Город Новодвинск", решениями Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск", постановлениями, распоряжениями главы муниципального образования "Город Новодвинск" и настоящим Положением.

2. Цели, задачи и функции Комиссии

2.1. Основными целями Комиссии являются:

- формирование на территории муниципального образования единой социальной и финансовой политики в сфере регулируемой деятельности;

- социальная защита населения при переходе на рыночные принципы оплаты жилья, коммунальных, бытовых и других услуг;

- смягчение для населения процесса реформирования системы оплаты жилищно-коммунальных услуг при переходе отрасли на режим безубыточного функционирования;

- защита экономических интересов населения и других потребителей от монопольного повышения цен;

- обеспечение более эффективного функционирования жилищно-коммунального хозяйства и объектов социальной сферы;

- минимизация цен (тарифов) на отдельные виды продукции, товаров и услуг;

- создание механизма согласования интересов производителей и потребителей продукции, товаров и услуг.

2.2. Для достижения целей, определенных настоящим Положением необходимо решать следующие задачи:

- организация и осуществление регулирования и согласования цен (тарифов) на отдельные виды продукции, товаров и услуг;

- определение экономической обоснованности (планируемых расчетных) себестоимости и прибыли при расчете и утверждении цен, тарифов;

- усиление контроля за ценами (тарифами) организаций, занимающих монопольное положение в осуществлении регулируемой деятельности;

- соблюдение требований ценовой политики в жилищно-коммунальном хозяйстве всеми участниками отношений (гражданами, собственниками жилищного фонда и объектов жилищно-коммунального назначения, производителями товаров, работ, услуг, организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные и коммунальные услуги);

- выявление и предупреждение нарушений при формировании тарифов на отдельные виды продукции, товаров, услуг, принятие необходимых мер по выявленным нарушениям.

2.3. В соответствии с основными задачами Комиссия выполняет следующие функции:

- определение порядка ценообразования и тарифной политики по регулируемой деятельности;

- контроль за установлением цен (тарифов) на поставку отдельных видов продукции, товаров и услуг для населения и других потребителей путем оценки объективности расчета затрат предприятий и прибыли для формирования цен (тарифов);

- анализ соответствия деятельности предприятий, осуществляющих регулируемую деятельность, нормативам и стандартам, характеризующим эффективную и ресурсосберегающую работу хозяйствующих субъектов;

- представление на утверждение главе муниципального образования "Город Новодвинск" нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг;

- определение муниципальных социальных стандартов услуг жилищно-коммунального хозяйства и источников их бюджетной поддержки;

- представление на утверждение главе муниципального образования ставок и тарифов на регулируемые виды услуг;

- представление предложений по повышению ставок оплаты жилья, превышающего по площади социальную норму, а также тарифов за сверхнормативное потребление коммунальных услуг, введение полной оплаты за второе жилье;

- представление предложений по установлению уровня платежей граждан за содержание и ремонт жилья и коммунальные услуги в процентном отношении к затратам по годам переходного периода дифференцированно в зависимости от складывающейся финансовой ситуации с учетом необходимости предоставления гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг;

- дифференциация ставок оплаты жилья в зависимости от его качества и местоположения;

- представление предложений по порядку и условиям пересмотра тарифов;

- определение периода регулирования (временного интервала, принимаемого для расчета показателей, включаемых в тариф). Срок действия установленных тарифов не может быть менее трех месяцев;

- представление данных о необходимости выделения из местного бюджета бюджетных ассигнований в целях регулирования тарифов на отдельные виды продукции, товаров и услуг по номенклатуре, относящейся к их ведению;

- разработка механизма покрытия выпадающих доходов хозяйствующих субъектов при условии, если их хозяйственная деятельность не обеспечивает покрытие расходов на произведенные услуги, в целях недопущения утраты платежеспособности организаций, предоставляющих регулируемые виды услуг.

3. Права Комиссии

3.1. Для решения возложенных задач и выполнения связанных с ними функций Комиссии предоставляются следующие права:

- определять необходимость проведения экспертизы тарифа;

- устанавливать достоверность представляемой хозяйствующими субъектами в Комиссию финансово-экономической и производственно-технической информации;

- контролировать затраты и рентабельность хозяйствующих субъектов для формирования тарифов и исполнения дисциплины цен;

- контролировать порядок заключения и исполнения условий договоров между администрацией муниципального образования, производителями услуг и их потребителями;

- осуществлять контроль за отклонениями величин тарифов по каждому регулируемому виду деятельности;

- привлекать специализированные организации, специалистов и экспертов для проведения экспертизы тарифов;

- представлять хозяйствующим субъектам свои предложения при формировании цен (тарифов);

- вносить свои предложения по внесению изменений и дополнений в муниципальную нормативную правовую базу по жилищно-коммунальному хозяйству;

- запрашивать сводную информацию по экономическому обоснованию величин действующих тарифов и объективных факторов, на них влияющих.

4. Обязанности Комиссии

Для достижения целей и выполнения поставленных задач Комиссия обязана:

- действовать, руководствуясь федеральными и областными законодательными и нормативными актами, нормативными актами главы и Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск";

- в случае несоблюдения требований по формированию тарифов обращаться в орган местного самоуправления по применению в установленном порядке финансовых санкций к хозяйствующим субъектам, допустившим нарушения, а к должностным лицам - административных штрафов;

- по требованию органов регулирования естественных монополий предоставлять достоверные документы, объяснения в письменной и устной форме, иную информацию;

- обеспечивать открытость, доступность для хозяйствующих субъектов, потребителей и общественности материалов по рассмотрению и утверждению тарифов на жилищно-коммунальные услуги;

- осуществлять контроль за исполнением сроков введения утвержденных цен (тарифов).

5. Ответственность Комиссии

5.1. При выполнении функций и задач Комиссия несет ответственность:

- за неисполнение и ненадлежащее исполнение возложенных на Комиссию функций и задач;

- за действия, ведущие к нарушению прав и интересов хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемую деятельность и потребителей регулируемых видов услуг;

- за экономическую обоснованность цен (тарифов) на подлежащие регулированию виды продукции, товаров и услуг.