Решение Совета депутатов МО "Город Новодвинск" от 25 сентября 2003 г. N 205 "Об информации об организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом населения муниципального образования "Город Новодвинск" (документ утратил силу)

Решение Совета депутатов МО "Город Новодвинск"
от 25 сентября 2003 г. N 205
"Об информации об организации пассажирских перевозок
автомобильным транспортом населения муниципального образования "Город Новодвинск"

Совет депутатов решает:

1. Принять к сведению информацию об организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом населения муниципального образования "Город Новодвинск" (приложение 1).

2. Утвердить депутатский запрос (приложение 2).

Глава муниципального образования "Город Новодвинск"

Н.В. Дружинин

Приложение 1

к решению Совета депутатов МО "Город Новодвинск"

от 25 сентября 2003 г. N 205

Информация
об организации пассажирских перевозок автомобильным
транспортом населения муниципального образования "Город Новодвинск"

В своей работе по организации транспортного обслуживания населения города Новодвинска администрация муниципального образования "Город Новодвинск" руководствуется федеральным законом от 10.12.95 г. "О безопасности дорожного движения", областным законом от 26.05.1999 г. N 125-22-ОЗ "О порядке обслуживания перевозчиками автобусных маршрутов общего пользования в Архангельской области" и Положением "Об организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в городе Новодвинске", утвержденным решением 22-й сессии Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" второго созыва от 03.02.2000 г. N 13.

Транспортная сеть города Новодвинска состоит из двух городских, шести пригородных и двух междугородных автобусных маршрутов общего пользования.

Основным перевозчиком пассажиров в городе является общество с ограниченной ответственностью "Новодвинские перевозки" (далее ООО "Новодвинские перевозки". Им обслуживаются следующие маршруты:

- городские:

N 4 "Центральная вахта ОАО "Архангельский ЦБК" - 3-я очередь ОАО "Архангельский ЦБК". На данном маршруте выполняется 9 рейсов в будние дни недели;

N 1 "Центральная вахта ОАО "Архангельский ЦБК" - 3-я очередь ОАО "Архангельский ЦБК". По маршруту выполняется 18 рейсов в будние дни недели.

- пригородные:

N 130 "Новодвинск - п. Турдеево", ежедневно выполняется 3 рейса;

N 144 "Новодвинск - Архангельск", ежедневно выполняется 16 рейсов;

N 146 "Новодвинск - СОТ "Зори Севера", в зимний период выполняется 6 рейсов, в летний период (с 1 мая по 1 октября) - 18 рейсов;

N 148 "Новодвинск - ул. Магистральная", ежедневно выполняется 13 рейсов;

N 144-Н "Новодвинск - Архангельск (ул. Дачная)", выполняется 4 рейса в будние дни недели;

N 142 "Новодвинск - д. Кехта", выполняется 5 рейсов в будние дни и 6 рейсов в выходные дни недели.

Администрацией муниципального образования "Город Новодвинск" и управлением социальной защиты с ООО "Новодвинские перевозки" заключены договоры на льготное обслуживание граждан, имеющих право на бесплатный проезд согласно федеральным законам, по маршрутам N 4, N 144, N 148, N 146, N 130.

Свои обязательства по договорам по перевозке льготных категорий пассажиров ООО "Новодвинские перевозки" выполняет.

Кроме основного подрядчика на маршрутной сети города Новодвинска работают и частные предприниматели.

С частью из них администрация муниципального образования "Город Новодвинск" заключила договоры.

По маршруту N 144 "Новодвинск - Архангельск" на договорной основе работают 10 частных предпринимателей, у которых имеется 47 автобусов марки "Газель".

По маршруту N 146 "Новодвинск - СОТ "Зори Севера" на договорной основе работают 4 частных предпринимателя, где ими используются 2 автобуса марки "ПАЗ-3205" и 3 автобуса марки "Газель".

Междугородние маршруты "Новодвинск - Котлас" обслуживает один частный предприниматель автобусом марки "Газель". Автобус работает ежедневно.

Маршрут "Новодвинск - Северодвинск" обслуживается Северодвинским пассажирским автотранспортным предприятием. Автобус работает в пятницу, субботу и воскресенье.

Кроме того, через город Новодвинск проходит автобус маршрута N 504 "Архангельск - Холмогоры".

За 6 месяцев 2003 года по городским маршрутам N 4 и N 1 перевезено 148,9 тыс. пассажиров. За тот же период 2002 года было перевезено 87,0 тыс. пассажиров. Увеличение количества перевезенных пассажиров объясняется тем, что в 2003 году был открыт новый городской маршрут N 1.

По пригородным маршрутам перевезено 1369,2 тыс. пассажиров, из них примерно 561,6 тыс. пассажиров перевезено частными предпринимателями. Как видно основная доля в перевозке пассажиров ложится на ООО "Новодвинские перевозки". Кроме того, автопредприятие перевозит и льготные категории пассажиров, которые составляют примерно 70% от количества всех перевозимых ими пассажиров. А на таком маршруте как N 146 "Новодвинск - СОТ "Зори Севера" льготные категории пассажиров составляют около 80%.

Управление городского хозяйства, строительства, транспорта и бытового обслуживания населения администрации муниципального образования "Город Новодвинск" постоянно осуществляет контроль за работой пассажирского транспорта.

Совместно с Российской транспортной инспекцией и Государственной инспекцией безопасности дорожного движения проводятся проверки, по результатам которых на нарушителей правил перевозки пассажиров составляются акты.

За 6 месяцев 2003 года комиссионно на линии проверено 57 автомобилей марки "Газель", осуществляющих пассажирские перевозки. При этом выявлено 20 грубых нарушений правил безопасной перевозки пассажиров. По составленным протоколам к нарушителям приняты меры административного воздействия.

В связи с ростом дорожно-транспортных происшествий управлением городского хозяйства, строительства, транспорта и бытового обслуживания населения администрации муниципального образования "Город Новодвинск" совместно с Российской транспортной инспекцией и Государственной инспекцией безопасности дорожного движения в 2003 году проведено 4 комплексных проверки частных перевозчиков, осуществляющих пассажирские перевозки, по соблюдению ими условий лицензирования и обеспечения безопасной перевозки пассажиров.

Проверены частные предприниматели Третьяков М.В., Придеин И.Е., общество с ограниченной ответственностью "Экспресс-НН" (директор Н.Н. Хрущева), ООО "Новодвинские перевозки" (директор А.В. Стрельцов).

На трех перевозчиков за допущенные нарушения оформлены протоколы и направлены в арбитражный суд. По всем оформленным протоколам вынесены административные наказания в виде штрафов.

Администрация муниципального образования "Город Новодвинск" обеспокоена ростом аварийных ситуаций на маршруте N 144 "Новодвинск - Архангельск". Поэтому с предпринимателями, работающими на данном маршруте, 11 апреля 2003 года проведено совещание по вопросу безопасности перевозки пассажиров, особенно соблюдения скоростного режима.

По итогам совещания все автобусы марки "Газель" обеспечены табличками с указанием маршрута и информацией, что данный автобус работает по договору с администрацией муниципального образования "Город Новодвинск". В средствах массовой информации дан контактный телефон, по которому пассажиры могут сообщить о нарушениях, допускаемых водителем при перевозке пассажиров.

Однако в силу несовершенства действующего законодательства в сфере транспортных услуг по пассажирским перевозкам не удается навести должный порядок на автобусных маршрутах.

Принятое дополнение к областному закону от 12.11.2002 г. N 123-17-ОЗ "О порядке обслуживания перевозчиками автобусных маршрутов общего пользования в Архангельской области" об обязательном заключении договоров на транспортное обслуживание с администрациями муниципальных образований не согласуется с федеральными законами.

По данному дополнению нет механизма исполнения. В результате чего по маршруту N 144 кроме заключивших договор работает порядка 10 автомобилей без договоров. Это в свою очередь порождает нездоровую конкуренцию, а стремление получить больше доходов толкает водителей на нарушение правил безопасной перевозки пассажиров.

Как было отмечено ранее, перевозку льготной категории пассажиров осуществляет ООО "Новодвинские перевозки".

Финансирование перевозки льготных пассажиров через управление социального обеспечения и защиты населения администрации муниципального образования "Город Новодвинск" осуществляется областным бюджетом.

На сегодня ООО "Новодвинские перевозки" на балансе имеет 21 автобус. Средний возраст автобусов 12 лет. Благодаря улучшению финансирования на перевозку льготных категорий граждан предприятие сумело приобрести 2 автобуса марки "ЛИАЗ-5256", бывшие в эксплуатации, но в хорошем техническом состоянии.

Автопредприятие имеет хорошую материально-техническую базу, квалифицированные кадры, может квалифицированно осуществлять перевозку пассажиров, обеспечивая безопасность движения. В нашем городе только ООО "Новодвинские перевозки", имея автобусы большой вместимости, могут справиться с объемом пассажирских перевозок. Частные предприниматели являются вспомогательным звеном в транспортном процессе, т.к. имеют транспорт малой вместимости. Своей технической базы, как правило, частные перевозчики не имеют.

Первый заместитель главы муниципального

образования "Город Новодвинск"

С.В. Вишняков

Ведущий специалист управления городского хозяйства,

строительства, транспорта и бытового обслуживания

Б.Н. Меркурьев

Приложение 2

к решению Совета депутатов МО "Город Новодвинск"

от 25 сентября 2003 г. N 205

Начальнику управления

автомобильными дорогами

Архангельской области

А.Ф. Верещагину

Начальнику управления ГИБДД УВД

Архангельской области

В.П. Луткову

Депутатский запрос

Совет депутатов и глава муниципального образования "Город Новодвинск" серьезно обеспокоены состоянием участка дороги "Новодвинск - Холмогоры", от границ города Новодвинска до границ Холмогорского района, принадлежащего муниципальному образованию "Приморский район".

На протяжении последних лет существенного ремонта данного участка дороги не проводилось, что привело к многочисленным повреждениям дорожного полотна, основания дороги и водоотводных сооружений. Не восстанавливалось инженерное оборудование дороги: дорожные знаки, ограждения, разметка проезжей части и другое.

В течение последних пяти лет из-за неудовлетворительного состояния дороги произошло значительное количество дорожно-транспортных происшествий, в том числе с причинением серьезного ущерба жизни, здоровью и имуществу граждан.

В частности, при столкновении двух автобусов в районе деревни Мечка погиб один человек, несколько человек получили тяжелые травмы.

Неоднократные обращения администрации муниципального образования "Город Новодвинск" по этому вопросу в муниципальное образование "Приморский район" результатов не дали.

Совет депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" просит решить вопрос о ямочном ремонте участка автомобильной дороги от границ города Новодвинска до границ Холмогорского района в 2003 году и оказать содействие в проведении капитального ремонта в 2004 году, что приведет к улучшению эксплуатационных качеств дороги и повышению безопасности движения.

С уважением депутаты Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" второго созыва:

В.Д. Андронов

В.Б. Варенов

А.П. Ганюличев

Б.Ш. Газизязов

А.В. Громов

О.А. Демашев

Н.С. Долинин

В.В. Доронин

Н.Д. Зайцева

В.А. Зыбарев

Н.А. Климова

Н.Б. Кузнецова

М.В. Рябинин

Д.А. Сабурова

С.А. Сумкин

А.В. Таланова

Е.Е. Удалкин

Н.В. Филатова

С.В. Шагин

А.А. Шестаков

Глава муниципального образования "Город Новодвинск"

Н.В. Дружинин