Приложение. Городская целевая программа "Реабилитация инвалидов" на 2004-2006 годы

Приложение

к решению 23-й сессии Совета

депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" 2-го созыва

от 20 ноября 2003 г. N 219

Городская целевая программа
"Реабилитация инвалидов"
на 2004-2006 годы

Паспорт

Наименование программы	Городская целевая программа "Реабилитация инвалидов" на 2004-2006 годы (далее Программа)
Основания разработки Программы:	1. Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов, принятые Генеральной Ассамблеей Организации объеди- ненных наций на 48 сессии 20 декабря 1993 года (резолюция 48/96) 2. Федеральный закон от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" 3. Федеральный закон от 02.08.95 г. N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" 4. Указ Президента Российской Федерации от 18 августа 1994 года N 1696 "О Президентской программе "Дети России" 5. Указ Президента Российской Федерации от 19 февраля 1996 года N 210 "О продлении действия Президентской программы "Дети России" 6. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 января 2000 года N 36 "О федеральной целевой программе "Социальная поддержка инвалидов на 2000-2005 годы" 7. Областная целевая подпрограмма "Реабилитация детей-инвалидов Архангельской области на 2004-2006 годы"
Заказчик Программы:	Управление социального обеспечения и защиты населения администрации муниципального образования "Город Новодвинск"
Разработчики Программы:	- Управление социального обеспечения и защиты населения администрации муниципального образования "Город Новодвинск" - Управление образования, культуры и спорта администрации муниципального образования "Город Новодвинск" - Муниципальное учреждение "Координационный центр социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями "Феникс" - Новодвинская центральная городская больница - ОАО "Архангельский ЦБК" - Центр занятости населения - Городская общественная организация "Всероссийское общество инвалидов" - "Ассоциация родителей по защите прав детей-инвалидов и инвалидов с детства с нарушением опорно-двигательного аппарата"
Цель программы	- Снижение уровня инвалидности - Усиление социальной поддержки и улучшение качества жизни инвалидов - Повышение эффективности комплексной реабилитации инвалидов на ос- нове разработки и реализации индивидуальной программы
Сроки реализации Программы:	2004-2006 годы
Основные направления Программы:	- Организационные мероприятия по обеспечению реабилитации инвалидов; - Мероприятия по медицинской, профессиональной, социальной реабилитации, включая отработку и внедрение новых форм реабилитации, расширение перечня и объема реабилитационных мероприятий и услуг для инвалидов в системе здравоохранения, социальной защиты населения, образования, культуры и спорта, труда и занятости, а также мероприятия по совершенствованию системы обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и приспособлениями, облегчающими им жизнь; - Мероприятия по развитию сети реабилитационных учреждений, укреплению их материально-технической базы; - Мероприятия, направленные на решение проблем информатизации сис- темы реабилитации инвалидов, кадрового, нормативного и методического обеспечения
Ожидаемые конечные резуль- таты:	- Повышение уровня и качества жизни инвалидов; - Повышение эффективности реабилитации инвалидов в городе Новодвинске, более полное удовлетворение потребностей инвалидов в медицинской, социальной и профессиональной реабилитации; - Создание основ информатизации системы реабилитации инвалидов.
Объемы и источники финанси- рования:	- Федеральный бюджет - в пределах установленных лимитов; - Областной бюджет - - Бюджет муниципального образования "Город Новодвинск" - - Привлеченные средства
Система контроля за испол- нением Программы:	- Основные исполнители ежегодно в сентябре представляют предложения по корректировке отдельных мероприятий программы и уточнению объемов и источников финансирования на очередной год в управление социального обеспечения и защиты населения администрации муниципального образования "Город Новодвинск". Обобщенные предложения выносятся на рассмотрение координационного комитета по делам инвалидов при главе администрации муниципального образования "Город Новодвинск", затем представляются в Совет депутатов муниципального образования "Город Новодвинск"

Мероприятия, сроки реализации и объемы финансирования программы

1. Повышение эффективности профилактики инвалидности

N п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Объем финансирования тыс. руб.	Ответственные за организацию мероприятий
1.	Создание координационного комитета по делам инвалидов при администрации муници- пального образования "Город Новодвинск" по рассмотрению вопросов реабилитации инва- лидов, их проблем и пути решения	2004 2005 2006	финансирования не требует	Управление социаль- ного обеспечения и защиты населения (далее - УСОЗН)
2.	Разработка механизма вза- имодействия: УСОЗН, Новод- винская центральная город- ская больница (далее НЦГБ), управление образования, культуры и спорта (далее УОКС), центр занятости на- селения (далее ЦЗН), бюро медико-социальной эксперти- зы ( Бюро МСЭ), обществен- ные объединения инвалидов по проблемам инвалидов	2004	финансирования не требует	УСОЗН
3.	Проведение изучения соци- альных характеристик семей, воспитывающих детей инвали- дов, анализ предоставляемой семьям социальной помощи и потребностей в социальных услугах	2004 2005 2006	финансирования не требует	УСОЗН МУ "Феникс"
4.	Разработка и проведение системного анализа причин инвалидности	2004 2005 2006	2,0 2,0 2,0	НЦГБ
5.	Приобретение аудио и видео- аппаратуры для "Школы буду- щей матери"	2004 2005 2006	20,0 5,0 5,0	НЦГБ
6.	Организация работы центра реабилитации (реабилитация детей с момента рождения) на базе детской поликлиники	2004 2005 2006	75,0 25,0 25,0	НЦГБ
7.	Приобретение мебели для оборудования кабинета (центр реабилитации)	2004 2005 2006	30,0 10,0 10,0	НЦГБ
8.	Приобретение компьютера с программным обеспечением (центр реабилитации).	2004 2005 2006	30,0 10,0 10,0	НЦГБ

2. Создание и развитие системы комплексной реабилитации инвалидов детей-инвалидов

2.1.	Медицинская реабилитация
2.1.1.	Совершенствование службы медико-социальной эксперти- зы, улучшение материаль- но-технического обеспечения (введение штатных единиц психолога, соц. работника, реабилитолога)	2004	Областной бюджет	УСОЗН совместно с УСЗН администрации Архангельской об- ласти
2.1.2.	Обучение психолога детской поликлиники составлению программ психологической реабилитации для детей с ограниченными возможностя- ми. (Создание службы дет- ской медико-социальной эк- спертизы)	2004 2005 2006	70,0 80,0 80,0	НЦГБ, УСОЗН
2.1.3.	Разработка современных ре- абилитационно-экспертных технологий и внедрение их в практику деятельности бюро МСЭ	2004 2005 2006	Областной бюджет	УСОЗН совместно с УСЗН админис- трации области Главное бюро МСЭ
2.1.4.	Модернизация медицинского оборудования детской полик- линики (физ. оборудование, тренажеры)	2004 2005 2006	100,0 100,0 100,0	НЦГБ
2.1.5.	Оплата операций и консуль- таций для детей-инвалидов.	2004	320,0	УСОЗН, ОАО "Архан- гельский ЦБК" и другие предприятия
2.1.6.	Организация работы по прог- рамме "Поддержка, охрана и поощрение грудного вскар- мливания"	2004	40,0	НЦГБ
2.1.7.	Организация палат ранней стационарной реабилитации (на базе родильного и дет- ского отделений)	2004	500,0	НЦГБ
2.2.	Социальная реабилитация
2.2.1.	Предоставление 50-процен- тной скидки в оплате жилищ- но-коммунальных услуг, топ- лива и его доставки	2004 2005 2006	Федеральный бюджет	УСОЗН
2.2.2.	Выплата компенсаций на эк- сплуатационные и транспор- тные расходы	2004 2005 2006	Областной бюджет	УСОЗН
2.2.3.	Бесплатный проезд на город- ском автотранспорте	2004 2005 2006	Федеральный бюджет	УСОЗН
2.2.4.	Бесплатный проезд на приго- родном автотранспорте	2004 2005 2006	Федеральный бюджет	УСОЗН
2.2.5.	Предоставление 50-процен- тной скидки в оплате за пользование радиоточкой ин- валидам по зрению	2004 2005 2006	6,0	УСОЗН
2.2.6.	Выплата денежной компенса- ции на санаторно-курортное лечение инвалидам ВОВ	2004 2005 2006	Областной бюджет	УСОЗН
2.2.7.	Бесплатное и льготное обес- печение лекарственными пре- паратами в соответствии с действующим законодатель- ством	2004 2005 2006	Областной бюджет	УСОЗН
2.2.8.	Обеспечение техническими средствами передвижения: - кресло-коляски различных модификаций; - автомобили с ручным и обычным управлением для инвалидов ВОВ и приравненных к ним категорий инвалидов; - автомобили с ручным и обычным управлением, в том числе с зачетом стоимости мотоколясок для инвалидов труда и инвалидов с детства	2004 2005 2006	Областной бюджет	УСОЗН
2.2.9.	Обеспечение технического и финансового сопровождения участия спортсменов инвали- дов в областных и междуна- родных соревнованиях	2004 2005 2006	10,0 10,0 10,0	УСОЗН
2.2.10.	Обеспечение бесплатными пу- тевками на санаторно-курор- тное лечение: - инвалиды ВОВ и приравненные к ним категории (1 раз в 2 года); - лица впервые признанные инвалидами 1 группы (1 раз в первые 3 года после установления инвалидности); - неработающие инвалиды; - инвалиды из числа ликвидаторов аварии на ЧАЭС	2004 2005 2006	в пределах годовых ассигнований	УСОЗН
2.2.11.	Проведение городских фести- валей творчества детей с ограниченными возможностями "Маленькая страна" и учас- тие в областных фестивалях	2004 2005 2006	10,0	ОАО "Архангельский ЦБК" УСОЗН
2.2.12.	Организация городского шах- матно-шашечного турнира "Белая ладья" среди де- тей-инвалидов и участие в областном конкурсе	2004 2005 2006	Муниципальный фонд поддержки населе- ния (далее - МФСПН)	УСОЗН
2.2.13.	Проведение городского фес- тиваля творчества инвалидов "Крылья души" и участие в областном конкурсе	2004 2005 2006	МФСПН	УСОЗН
2.2.14.	Ежегодное проведение Все- российской декады инвалидов	2004 2005 2006	МФСПН	УСОЗН
2.2.15.	Проведение летних и зимних специальных Беломорских игр в рамках международного специального олимпийского движения среди инвалидов	2004 2005 2006	5,0 5,0 5,0	УСОЗН
2.2.16.	Создание спортивно-оздоро- вительных секций для де- тей-инвалидов и инвалидов	2004 2005 2006	Местный бюджет	Комитет по физ- культуре и спорту УОКС
2.2.17.	Организация конкурса среди инвалидов - организаторов собственного дела	2004 2005 2006	5,0	УСОЗН
2.2.18.	Участие в конкурсе "Вместе мы можем больше", соци- окультурная реабилитация инвалидов по слуху	2004 2005 2006	5,0	УСОЗН
2.2.19.	Обеспечение вспомогательны- ми приспособлениями и ус- тройствами, необходимыми для социальной адаптации инвалидов через торговую сеть "Помоги себе сам"	2004 2005 2006	Областной бюджет	УСОЗН совместно с УСЗН администрации Архангельской об- ласти
2.2.20.	Развитие действующих учреж- дений и служб социальной реабилитации детей-инвали- дов. (МУ "Феникс", центр реабилитации "Лучик Надеж- ды")	2004 2005 2006	25,0	УСОЗН
2.2.21.	Организация и проведение городских конкурсов, соци- альных проектов, направлен- ных на реабилитацию инвали- дов и участие в областных конкурсах	2004 2005 2006	20,0 20,0 20,0	УСОЗН
2.2.22.	Организация помощи семьям с детьми-инвалидами, оказав- шихся в кризисной ситуации.	2004 2005 2006	100,0 150,0 200,0	УСОЗН совместно с ОАО "Архангельский ЦБК"
2.2.23.	Обеспечение детей-инвалидов средствами реабилитации и индивидуальными средствами по уходу	2004 2005 2006	100,0 100,0 100,0	УСОЗН совместно с ОАО "Архангельский ЦБК"
2.2.24.	Организация летнего отдыха детей-инвалидов	2004 2005 2006	100,0	УСОЗН г. Новод- винск
2.2.25.	Летняя оздоровительная программа на базе санато- рия-профилактория "Жемчужи- на Севера" (приобретение путевок)	2004	80,0	УСОЗН совместно с ОАО "АЦБК"
2.2.26.	Приобретение необходимых приспособлений для адапта- ции детей-инвалидов	2004	600,0	УСОЗН совместно с ОАО "АЦБК"
2.2.27.	Реализация программы "Водо- лейчик" на базе Санато- рия-профилактория "Жемчужи- на Севера"	2004 2005 2006	65,4 75,0 80,0	ОАО "АЦБК" УСОЗН МУ "Феникс"
2.3.	Обучение и воспитание детей-инвалидов
2.3.1.	Развитие Центра психоло- го-медико-педагогической помощи детям с ограниченны- ми возможностями на базе ЦПМПС. Приобретение обору- дования для консультативной службы раннего вмешатель- ства.	2004 2005 2006	50,0 70,0 70,0	УОКС
2.3.2.	Оснащение ДОУ N 11 с груп- пами "Особый ребенок" (На- рушения опорно-двигательно- го аппарата)	2004 2005 2006	30,0 10,0 10,0	УОКС
2.3.3.	Оснащение оборудованием и техническими средствами ре- абилитации ДОУ N 12 с груп- пами "Особый ребенок" (На- рушение зрения)	2004 2005 2006	100,0 80,0 60,0	УОКС
2.3.4.	Создание службы домашнего сопровождения и социального патронажа детей-инвалидов (социальные педагоги)	2004 2005 2006	150,0 170,0 190,0	УОКС, УСОЗН
2.3.5.	Приобретение технических средств реабилитации для детей-инвалидов МОУ N 5	2004 2005 2006	50,0 50,0 50,0	УОКС
2.3.6.	Организация надомного обу- чения: введение новых дол- жностей: педиатр, медсес- тра, реабилитолог, учи- тель-логопед.	2004	212,0	УОКС
2.3.7.	Организация доставки де- тей-инвалидов в школы по медицинским показаниям.	2004 2005 2006	68,0 70,0 80,0	УОКС
2.3.8.	Разработка и реализация программы "Помощь семье с "особым" ребенком" от 16 до 18 лет.	2004 2005 2006	5,0 5,0 5,0	УОКС (Отдел по де- лам женщин, семьи и молодежи)

3. Научно-методическое и информационное обеспечение проблем инвалидности

3.1.	Обеспечение бюро МСЭ персо- нальными компьютерами	2004 2005 2006	Областной бюджет	УСОЗН совместно с Главным бюро МСЭ
3.2.	Проведение маркетинговых исследований потребностей инвалидов в средствах ре- абилитации	2004 2005 2006	2,0 2,0 2,0	УСОЗН
3.3.	Ежегодный анализ медицин- ской статистики по инвали- дам и детям инвалидам	2004 2005 2006	Местный бюджет	НЦГБ
3.4.	Создание общественной пресс-группы для освещения в СМИ проблем инвалидности	2004 2005 2006	2,0	Комитет по делам инвалидов
3.5.	Формирование территориаль- ного банка персонифициро- ванных данных об инвалидах (городской регистр)	2004 2005 2006	Местный бюджет	УСОЗН
3.6.	Приобретение литературы, изготовление памяток для будущих родителей по воспи- танию здорового ребенка.	2004 2005 2006	20,0 20,0 25,0	НЦГБ
3.7.	Выпуск рекомендаций по ком- плексной реабилитации де- тей-инвалидов с различными патологиями.	2004 2005 2006	20,0 15,0 15,0	НЦГБ
3.8.	Создание лекотеки	2004 2005 2006	10,0 10,0 10,0	НЦГБ
3.9.	Создание единой автоматизи- рованной системы составле- ния индивидуальных программ реабилитации инвалидов для медико-социальной эксперти- зы	2004 2005 2006	90,0 30,0 30,0	УСОЗН совместно с Главным бюро МСЭ, НЦГБ, Страховая компания "МАКС"
3.10.	Обеспечение нормативно-пра- вовой и методической доку- ментацией деятельности ме- дико-социальной экспертизы	2004 2005 2006	Без дополнительного финансирования	УСОЗН совместно с Главным бюро МСЭ
3.11.	Организация родительских школ воспитания и развития детей с умственными и физи- ческими нарушениями.	2004 2005 2006	Без дополнительного финансирования	УСОЗН МУ "Феникс"
3.12.	Организация лектория для родителей "Безусловное при- нятие ребенка"	2004	Без дополнительного финансирования	Центр психоло- го-медикосоциаль- ного сопровожде- ния (далее - ЦПМСС) "Гармония"
3.13.	Организация тренингов для педагогов и родителей "По- нимание инвалидности"	2004	Без дополнительного финансирования	ЦПМСС "Гармония"
3.14.	Дальнейшее развитие и ре- ализация проекта "Уроки добра" в образовательных учреждениях Архангельской области	2004 2005 2006	50,0 20,0 20,0	УСОЗН, УОКС
3.15.	Создание автоматизированной информационно-справочной систем учета инвалидов бюро МСЭ	2004 2005 2006	Областной бюджет	УСОЗН совместно с УСЗН администра- ции области Глав- ное бюро МСЭ
3.16.	Создание базы данных "Ад- ресная социальная помощь" (база данных молодых инва- лидов, желающих получить профессию)	2004 2005 2006	Областной бюджет	УСОЗН бюро МСЭ

4. Подготовка и повышение квалификации кадров, работающих с инвалидами

4.1.	Организация в УСОЗН подраз- деления по реабилитации ин- валидов, комплектация штата из расчета 1 специалист на 1000 инвалидов, проживающих на территории города Новод- винска	2005	Местный бюджет	УСОЗН
4.2.	Преобразование Отделения со- циальной помощи на дому в Отделение медико-социального обслуживания на дому с вве- дением в штат медсестры и сиделки	2004 2005	согласно положению об отделении меди- ко-социального об- служивания на дому	УСОЗН
4.3.	Профессиональная подготовка и переподготовка специалис- тов МСЭ	2004 2005 2006	Областной бюджет	УСОЗН совместно с Главным бюро МСЭ
4.4.	Курсы по олигофренопедагоги- ке для специалистов МОУ, ДОУ, детской поликлиники, ЦПМСС "Гармония", родителей.	2004 2005 2006	привлеченные сред- ства	МУ "Феникс"
4.5.	Курсы для руководителей УСОЗН, УОКС, Детской полик- линики, МУ "Феникс" В Санкт- Петербурге	2004 2005 2006	привлеченные сред- ства	МУ "Феникс"
4.6.	Обучение специалистов ДОУ N 12 для работы со слепыми и слабовидящими детьми	2004	Без дополнительно- го финансирования	МУ "Феникс"
4.7.	Организация подготовки кад- ров для службы домашнего сопровождения и социального патронажа детей с ограничен- ными возможностями по кате- гориям: социальный педагог, педагог-психолог, педагоги, работающие с детьми с ранним детским аутизмом и с патоло- гией опорно-двигательного аппарата.	2004 2005 2006	100,0 100,0 100,0	УОКС
4.8.	Организация семинаров в г. Новодвинске для специалис- тов, работающих с детьми с ограниченными возможностями и родителей (4 раза в год)	2004 2005 2006	привлеченные сред- ства 15,0 20,0	МУ "Феникс", УСОЗН
4.9.	Создание и пополнение библи- отеки для родителей. Методи- ческая литература, подписные издания	2004 2005 2006	10,0 10,0 10,0	ОАО "АЦБК" УСОЗН МУ "Феникс"

5. Профессиональная реабилитация инвалидов

5.1.	Исследование состояния про- фессиональной ориентации и профессионального образования инвалидов в возрасте до 30 лет	2004 2005 2006	в пределах средств на основную деятель- ность	ЦЗН
5.2.	Организация трудоустройства безработных инвалидов (субси- дируемая занятость)	2004 2005 2006	Федеральный бюджет	ЦЗН
5.3.	Организация и проведение яр- марки вакансий для инвалидов	2004 2005 2006	Федеральный бюджет	ЦЗН
5.4.	Ежегодное утверждение квоты рабочих мест для трудоустрой- ства инвалидов на предприяти- ях и в организациях города	2004 2005 2006	финансирования не требует	Администрация му- ниципального об- разования
5.5.	Проведение комиссионных про- верок выполнения квот рабочих мест по трудоустройству инва- лидов	2004 2005 2006	финансирования не требует	ЦЗН УСОЗН
5.6.	Оказание инвалидам комплекса профориентационных услуг	2004 2005 2006	Дополнительного фи- нансирования не тре- бует	ЦЗН
5.7.	Обеспечение профессиональной переподготовки инвалидов	2004 2005 2006	Дополнительного фи- нансирования не тре- бует	ЦЗН
5.8.	Привлечение инвалидов к учас- тию в программе "Клуба ищущих работу"	2004 2005 2006	Дополнительного фи- нансирования не тре- бует	ЦЗН
5.9.	Оказание услуг по професси- ональной ориентации и психо- логической поддержке безра- ботных инвалидов в рамках сотрудничества с бюро МСЭ	2004 2005 2006	Дополнительного фи- нансирования не тре- бует	ЦЗН
5.10.	Разработка и реализация прог- раммы "Мастерская для твор- чества детей и молодежи с ог- раниченными физическими и ум- ственными возможностями"	2004 2005 2006	100,0 100,0 100,0	УОКС (Отдел по делам женщин, семьи и молодежи) УСОЗН
5.11.	Организация специальных рабо- чих мест на предприятиях и производствах для трудоус- тройства лиц с ограниченными возможностями.	2004 2005 2006	в пределах бюджетных ассигнований	Администрация Ар- хангельской об- ласти, Админис- трация МО "Город Новодвинск"

6. Организация доступной среды для инвалидов

6.6.1.	Проведение проверок объектов социальной инфраструктуры по обеспечению доступа к ним ин- валидов	2004 2005 2006	финансирования не требует	Комитет по стро- ительству и архи- тектуре
6.6.2.	Подготовка перечня объектов административной, социальной, транспортной инфраструктуры, находящейся в муниципальной собственности, подлежащих оборудованию беспрепятствен- ного доступа инвалидов	2004	Дополнительного фи- нансирования не тре- бует	Комитет по стро- ительству и архи- тектуре
6.6.3.	Реконструкция объектов адми- нистративной, социальной и транспортной инфраструктур	2004 2005 2006	100,0 100,0 100,0	Комитет по стро- ительству и архи- тектуре
6.6.4.	Обследование семей инвалидов колясочников и инвалидов 1 группы для анализа и обеспе- чения капитального ремонта квартир для предоставления условий свободного передвиже- ния и доступности бытовых предметов	2004 2005 2006	Местный бюджет	УСОЗН

7. Объемы финансирования Программы

Структурные подразделения администрации МО "Город Новодвинск", ответственные за организацию мероприятий	Объем финансирования тыс. руб.
	2004	2005	2006	всего
Новодвинская центральная городская больница	1307,0	1699,1	1699,1	4705,2
УСОЗН	180,0	234,0	234,0	648,0
УОКС	915,0	1189,5	1189,5	3294,0
Комитет по строительству и архитектуре	100,0	130,0	130,0	360,0
Привлеченные средства	1285,4	1671,0	1671,0	4627,4
Итого	3787,4	4923,6	4923,6	13634,6

Объем ассигнований может корректироваться ежегодно при принятии бюджета.