Постановление Правительства Архангельской области от 4 февраля 2014 г. N 31-пп "Об утв. Порядка исп. резерв. средств, предусм. мин.здрав. Арх.обл., мин.обр. и науки Арх.обл., мин. труда, занят. и соц.разв. Арх.обл. и мин. культуры Арх.обл. для фин. обеспеч.повыш. ср.зар. платы отд. категорий работн. в целях реализ. п.п. "а" и "е" п. 1 Указа Президента РФ от 07 мая 2012 года N 597 "О меропр. по реализ. гос. соц. политики", Указа Президента РФ от 01 июня 2012 г. N 761 "О нац. стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы", п.п. "в" п. 1 Указа Президента РФ от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О нек. мерах по реализ. гос. политики в сфере защиты детей-сирот и детей, остав. без попеч. род." на 2014 г."

Постановление Правительства Архангельской области
от 4 февраля 2014 г. N 31-пп
"Об утверждении Порядка использования резервных средств, предусмотренных министерству здравоохранения Архангельской области, министерству образования и науки Архангельской области, министерству труда, занятости и социального развития Архангельской области и министерству культуры Архангельской области для финансового обеспечения повышения средней заработной платы отдельных категорий работников в целях реализации подпунктов "а" и "е" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указа Президента Российской Федерации от 01 июня 2012 года N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы", подпункта "в" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2014 год"

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 областного закона от 19 декабря 2013 года N 59-4-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок использования резервных средств, предусмотренных министерству здравоохранения Архангельской области, министерству образования и науки Архангельской области, министерству труда, занятости и социального развития Архангельской области и министерству культуры Архангельской области для финансового обеспечения повышения средней заработной платы отдельных категорий работников в целях реализации подпунктов "а" и "е" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указа Президента Российской Федерации от 01 июня 2012 года N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", подпункта "в" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2014 год.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Губернатор Архангельской области

И.А. Орлов

Порядок
использования резервных средств, предусмотренных министерству здравоохранения Архангельской области, министерству образования и науки Архангельской области, министерству труда, занятости и социального развития Архангельской области и министерству культуры Архангельской области для финансового обеспечения повышения средней заработной платы отдельных категорий работников в целях реализации подпунктов "а" и "е" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указа Президента Российской Федерации от 01 июня 2012 года N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", подпункта "в" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2014 год
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 4 февраля 2014 г. N 31-пп)

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с пунктом 3 статьи 16 областного закона от 19 декабря 2013 года N 59-4-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", определяет правила использования резервных средств для финансового обеспечения повышения средней заработной платы отдельных категорий работников, предусмотренных министерству здравоохранения Архангельской области, министерству образования и науки Архангельской области, министерству труда, занятости и социального развития Архангельской области и министерству культуры Архангельской области (далее - главные распорядители средств областного бюджета) для финансового обеспечения повышения средней заработной платы отдельных категорий работников в целях реализации подпунктов "а" и "е" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ Президента Российской Федерации N 597), Указа Президента Российской Федерации от 01 июня 2012 года N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" (далее - Указ Президента Российской Федерации N 761), подпункта "в" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее соответственно - Указ Президента Российской Федерации N 1688, резервные средства).

2. Главные распорядители средств областного бюджета в пределах резервных средств, предусмотренных в сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2014 год на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, вносят в установленном порядке предложения в министерство финансов Архангельской области (далее - министерство финансов) о внесении изменений в сводную бюджетную роспись в части доведения указанных резервных средств подведомственным государственным бюджетным и автономным учреждениям Архангельской области (далее - подведомственные учреждения), в штате которых состоят работники, занимающие должности:

педагогических работников государственных общеобразовательных организаций Архангельской области;

преподавателей и мастеров производственного обучения государственных профессиональных образовательных организаций Архангельской области;

педагогических работников государственных организаций дополнительного образования Архангельской области;

педагогических работников государственных образовательных организаций Архангельской области, государственных медицинских организаций Архангельской области (далее - медицинские организации) и государственных бюджетных и автономных учреждений Архангельской области, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;

социальных работников, младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг); среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг); врачей, а также работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг); работников государственных учреждений культуры Архангельской области.

3. Главные распорядители средств областного бюджета вносят в министерство финансов предложения, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка, при соблюдении следующих условий:

1) наличие утвержденной в установленном порядке "дорожной карты" по развитию соответствующей отрасли социальной сферы, содержащей целевые показатели (индикаторы) развития отрасли и меры, обеспечивающие их достижение в соответствующей сфере (далее - "дорожная карта");

2) наличие у главного распорядителя средств областного бюджета планов мероприятий по реализации "дорожных карт" в отношении подведомственных учреждений и соответствующих категорий работников, содержащих годовые и ежеквартальные показатели;

3) наличие у главного распорядителя средств областного бюджета утвержденных показателей эффективности деятельности подведомственных учреждений и их руководителей.

4. Резервные средства, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, доводятся главными распорядителями средств областного бюджета подведомственным учреждениям:

исходя из установленных в планах мероприятий по реализации "дорожных карт" значений целевых показателей развития соответствующей отрасли, включающих показатели по реорганизации неэффективных организаций и программ, на текущий период, а также достигнутых в 2013 году и за истекший период 2014 года;

исходя из данных о среднесписочной численности соответствующих категорий работников, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, обеспечивающих деятельность подведомственных учреждений по оказанию государственных услуг (выполнению работ), с учетом ее изменения в соответствии с показателями "дорожных карт" (по категориям работников, для которых установлены нормативы численности, - данные о нормативной численности);

исходя из данных Федеральной службы государственной статистики о фактическом уровне средней заработной платы по соответствующей категории работников;

исходя из прогнозного уровня средней заработной платы по соответствующей категории работников и средней заработной платы в Архангельской области в 2014 году.

5. Доведение резервных средств главными распорядителями средств областного бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, осуществляется поквартально путем увеличения субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) с заключением дополнительных соглашений к соглашениям о предоставлении указанных субсидий в установленном порядке.

6. В заключаемых в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка дополнительных соглашениях на каждый квартал 2014 года устанавливаются целевые показатели деятельности подведомственных учреждений, направленные на достижение показателей, определенных "дорожными картами", включая показатели, характеризующие проведение структурных преобразований, а также показатели по уровню средней заработной платы по категориям работников.

При невыполнении указанных целевых показателей деятельности подведомственных учреждений доведение субсидий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, приостанавливается главными распорядителями средств областного бюджета.

7. Условиями доведения и использования субсидий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, являются:

1) наличие у подведомственного учреждения плана мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания государственных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников, оптимизационные меры;

2) наличие в положении об оплате труда работников подведомственного учреждения норм по выполнению положений Указа Президента Российской Федерации N 597, Указа Президента Российской Федерации N 761, Указа Президента Российской Федерации N 1688 и использованию дополнительных средств на стимулирующие выплаты работникам в соответствии с показателями и критериями эффективности деятельности работников;

3) наличие в положении об оплате труда работников подведомственного учреждения, утвержденных учреждением, показателей эффективности деятельности основных категорий работников;

4) заключение дополнительного соглашения к трудовому договору с руководителем подведомственного учреждения, в котором устанавливаются его обязанности о необходимости достижения в 2014 году показателей соотношения средней заработной платы работников соответствующих категорий, занятых в подведомственном учреждении, и средней заработной платы в Архангельской области (по педагогическим работникам организаций дополнительного образования - к средней заработной плате учителей в Архангельской области).

8. Главными распорядителями средств областного бюджета ежеквартально на основании отчетов подведомственных учреждений составляются отчеты о выполнении соглашений, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, в рамках мониторинга выполнения показателей по соотношению средней заработной платы по категориям работников и средней заработной платы по Архангельской области.

9. Контроль за целевым использованием резервных средств осуществляет контрольно-ревизионная инспекция Архангельской области.