Постановление Администрации МО "Котлас" Архангельской области от 25 октября 2013 г. N 3359 "Об утверждении муниципальной программы МО "Котлас" "Развитие общественного пассажирского транспорта на 2014-2018 годы"

Постановление Администрации МО "Котлас"
от 25 октября 2013 г. N 3359
"Об утверждении муниципальной программы МО "Котлас" "Развитие общественного пассажирского транспорта на 2014-2018 годы"

В соответствии с пунктом 27 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2013 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 34 и 37 Устава МО "Котлас", администрация МО "Котлас" постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу МО "Котлас" "Развитие общественного пассажирского транспорта на 2014-2018 годы" согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Управлению экономики и городского хозяйства разместить муниципальную программу МО "Котлас" "Развитие общественного пассажирского транспорта на 2014-2018 годы" на официальном сайте МО "Котлас" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для организации общественных обсуждений программы.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на и.о. начальника Управления экономики и городского хозяйства администрации МО "Котлас" А.А. Бурбаха.

Глава МО "Котлас"

А.В. Бральнин

Паспорт
муниципальной программы МО "Котлас"
"Развитие общественного транспорта МО "Котлас" на 2014-2018 годы"
(утв. постановлением администрации МО "Котлас" от 25 октября 2013 г. N 3359)

Наименование программы	Муниципальная программа МО "Котлас" "Развитие общественного транспорта МО "Котлас" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель	Администрация МО "Котлас" в лице Управления городского хозяйства администрации МО "Котлас"
Соисполнители муниципальной программы	Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и экологии Управления городского хозяйства администрации МО "Котлас", Комитет по управлению имуществом администрации МО "Котлас"
Цели муниципальной программы	Создание эффективной пассажирской транспортной системы, отвечающей современным потребностям общества и перспективам развития МО "Котлас"
Задачи муниципальной программы	- создание пассажирской транспортной инфраструктуры, обеспечивающей безопасность и высокое качество пассажирских перевозок; - обновление подвижного состава автомобильного пассажирского транспорта общего пользования с учетом современных стандартов и требований
Основные целевые показатели муниципальной программы	Количество изготовленных автобусных павильонов и количество остановочных пунктов сданных в эксплуатацию, единиц. Количество автобусов, приобретенных для осуществления пассажирских перевозок, единиц
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2014-2018 годы. Программа реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Общий объем финансирования - 38 956,0 тыс.руб., в том числе: средства бюджета МО "Котлас" - 20 206,0 тыс.руб., средства бюджета Архангельской области - 18 750,0 тыс.руб., средства федерального бюджета - тыс.руб., внебюджетные источники - тыс.руб.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Пассажирский транспорт общего пользования играет достаточно большую роль в обеспечении качества жизни населения.

Принятая в 2010 году комплексная транспортная схема насчитывает 8 автобусных маршрутов. Автобусный парк составляет 36 автобусов, из них:

- малого класса - 9 ед.;

- среднего класса - 19 ед.;

- большого класса - 4 ед.;

- особо большого класса - 4 ед.

Степень износа подвижного состава составляет 75%, что сказывается на стабильности и безопасности пассажирских перевозок. Из-за отсутствия в достаточном количестве автобусов большого класса, пассажирские перевозки в часы "пик" осуществляются автобусами среднего класса, что приводит к наполняемости автобусов сверх нормы, установленной заводом-изготовителем и как следствие, перевозка пассажиров осуществляется с нарушением Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 112.

Транспортная инфраструктура автомобильного пассажирского транспорта во многом не отвечает современным требованиям. При осуществлении пассажирских перевозок посадка - высадка пассажиров осуществляется с необорудованных остановочных пунктов, отсутствуют автопавильоны, что создает угрозу жизни и здоровья граждан.

В связи с невысокими доходами отдельных категории граждан есть необходимость оказывать поддержку в виде предоставления льгот на проезд в общественном городском транспорте.

Для организации захоронения умерших неопознанных граждан есть необходимость финансирования расходов за счет средств бюджета МО "Котлас" на их перевозку в морг.

II. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы, целевые индикаторы и показатели

Целью Программы является создание на территории МО "Котлас" стабильной системы бесперебойного автотранспортного обслуживания населения, основанной на достаточном наличии комфортабельного пассажирского транспорта, развитой транспортной инфраструктуре.

Мероприятия Программы направлены на решение следующих основных задач:

1) создание пассажирской транспортной инфраструктуры, обеспечивающей безопасность и высокое качество пассажирских перевозок;

2) обновление подвижного состава, осуществляющего пассажирские перевозки, с учетом современных стандартов и требований;

3) Предоставление льгот на проезд в общественном городском транспорте;

4) Перевозка неопознанных умерших граждан

Программа взаимосвязана с государственной программой Архангельской области "Развитие транспортной системы Архангельской области на 2014-2020 годы".

Реализация мероприятий Программы предусмотрена в период с 2014 года по 2018 год. Программа реализуется в один этап.

Важнейшими целевыми индикаторами и показателями Программы являются:

1) количество изготовленных автобусных павильонов, количество остановочных пунктов сданных в эксплуатацию, единиц;

2) количество автобусов, приобретенных для осуществления пассажирских перевозок, единиц.

3) объем финансирования предоставляемых льгот по оплате проезда и перевозке неопознанных умерших граждан.

На 2014 год планируется изготовление автобусных павильонов в соответствии с "Народной программой" и текущей потребностью для следующих остановочных пунктов: у "Дома ребенка", в районе дома N 18 по ул. Мичурина, у т/ц "Адмирал", у т/ц "Фрегат", у дома N 6 ф.1 по ул. Чиркова.

При выполнении поставленных задач предполагается достижение следующих целевых индикаторов и показателей Программы:

Наименование целевых показателей и индикаторов Программы	Значение показателей и индикаторов Программы
	базовый показатель	оценочный показатель	прогнозные показатели и индикаторы Программы
	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
1. Создание пассажирской транспортной инфраструктуры, обеспечивающей безопасность и высокое качество пассажирских
Количество изготовленных автобусных павильонов, количество остановочных пунктов, сданных в эксплуатацию, (ед.)	10	5	5	5	8	10
2. Обновление подвижного состава, осуществляющего пассажирские перевозки, с учетом современных стандартов и требований
Количество автобусов, приобретенных для осуществления пассажирских перевозок, (ед):	-	-	-	-	3	5
Объем финансирования льгот по оплате проезда в общественном транспорте, (руб.)	1646,7	1560,0	1650,0	1650,0	1650,0	1650,0
Объем финансирования расходов на перевозку неопознанных умерших граждан, (руб.)	36,0	36,0	40,0	40,0	40,0	40,0

III. Перечень Программных мероприятий

Программой предусматривается разработка и реализация комплекса мероприятий по следующим направлениям:

- строительство и реконструкция объектов пассажирской транспортной инфраструктуры;

- обновление подвижного состава;

- финансирования льгот по оплате проезда в общественном транспорте;

- финансирования расходов на перевозку неопознанных умерших граждан.

Перечень мероприятий с указанием объемов и источников финансирования приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.

IV. Механизм реализации Программы

Муниципальным заказчиком-координатором Программы является Управление городского хозяйства администрации МО "Котлас".

Муниципальным заказчиком Программы является администрация МО "Котлас".

Реализация программы осуществляется Комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и экологии Управления городского хозяйства администрации МО "Котлас" который обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, разрабатывает и представляет в установленном порядке бюджетную заявку на ассигнования из местного бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год.

Реализация программных мероприятий может осуществляться на условиях софинансирования из бюджета Архангельской области с ежегодной корректировкой объемов финансирования.

V. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета с привлечением средств областного бюджета.

Общий объем финансирования Программы составляет 38 956.0 тыс.руб., в том числе за счет средств областного бюджета - 18 750.0 тыс.руб., местного бюджета - 20 206.0 тыс.руб.

Объемы финансирования Программы за счет средств местного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов бюджета МО "Котлас" на очередной финансовый год, исходя из возможностей местного бюджета.

Распределение объемов финансирования Программы по источникам, направления расходования средств и годам

		(тыс.руб.)
Источники и направления финансирования	Объем финансирования, всего	В том числе по годам
		2014	2015	2016	2017	2018
Всего по программе:	38 956.0	1 796.0	1 890.0	1 890.0	16 690.0	16 690.0
в том числе:
местный бюджет	20 206.0	1046.0	1140.0	1140.0	8440.0	8440.0
областной бюджет	18 750.0	750.0	750.0	750.0	8250.0	8250.0

VI. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов от реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы будет проводиться на основе использования целевых индикаторов. Для оценки эффективности программы предполагается использовать следующие целевые индикаторы:

- повышение уровня безопасности пассажирских перевозок на территории МО "Котлас";

- ввод в эксплуатацию 33 остановочных пунктов;

- приобретение 8 автобусов для осуществления пассажирских перевозок;

- обеспечение льготами граждан МО "Котлас";

- перевозка неопознанных умерших граждан.

VII. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Управление городского хозяйства администрации МО "Котлас" (муниципальный заказчик- координатор).

Муниципальный заказчик-координатор обеспечивает целевое и эффективное использование средств местного бюджета

Контроль за ходом реализации Программы включает в себя периодическую отчетность о реализации мероприятий Программы, рациональном использовании исполнителями Программы выделяемых им средств, качестве реализуемых мероприятий Программы, сроках соглашений.

Приложение N 1
к программе муниципального образования "Котлас"
"Развитие общественного пассажирского транспорта МО "Котлас"
на 2014-2018 годы"

Перечень
программных мероприятий муниципальной программы муниципального образования "Котлас"
"Развитие общественного пассажирского транспорта МО "Котлас" на 2014-2018 годы"

N	Наименование мероприятия	Муниципальные исполнители	Источники финансирования		Объемы финансирования, тыс.руб.						Ожидаемые результаты
					всего	в том числе по годам
						2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4		5	6	7	8	9	10	11
1. Создание пассажирской транспортной инфраструктуры, обеспечивающей безопасность и высокое качество пассажирских перевозок
1	Изготовление автобусных павильонов, строительство и реконструкция остановочных пунктов	Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и экологии Управления ЭГХ	областной бюджет		1000.0	-	-	-	500.0	500.0	Повышение качества обслуживания пассажиров, приведение остановочных пунктов в соответствии требованиями Правил перевозки пассажиров
			местный бюджет		1600.0	200.0	200.0	200.0	500.0	500.0
			Итого:		2600.0	200.0	200.0	200.0	1 000.0	1 000.0
2. Обновление подвижного состава, осуществляющего пассажирские перевозки, с учетом современных стандартов и требований.
2	Приобретение автобусов для осуществления пассажирских перевозок	Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и экологии Управления ЭГХ	областной бюджет		14000.0	-	-	-	7000.0	7000.0	Повышение качества обслуживания пассажиров, соблюдение требований Правил перевозки пассажиров
			местный бюджет		14000.0	-	-	-	7000.0	7000.0
			Итого:		28000.0	-	-	-	14000.0	14000.0
3. Социальная поддержка населения
3	Возмещение убытков, возникающих в результате установления органами местного самоуправления МО "Котлас" пониженной платы за проезд	Администрация МО "Котлас"	областной бюджет	3750.0		750.0	750.0	750.0	750.0	750.0	Социальная поддержка населения
			местный бюджет	4410.0		810.0	900.0	900.0	900.0	900.0
			Итого:	8160.0		1560.0	1650.0	1650.0	1650.0	1650.0
4	Финансирование расходов на перевозку неопознанных умерших граждан	Администрация МО "Котлас"	местный бюджет	196.0		36.0	40.0	40.0	40.0	40.0	Социальная поддержка населения
			Итого:	196.0		36.0	40.0	40.0	40.0	40.0
Всего по программе:			областной бюджет	18750.0		750.0	750.0	750.0	8250.0	8250.0
			местный бюджет	20206.0		1046.0	1140.0	1140.0	8440.0	8440.0
			Итого:	38956.0		1796.0	1890.0	1890.0	16690.0	16690.0

Приложение N 2
к муниципальной программе муниципального образования "Котлас"
"Развитие общественного пассажирского транспорта МО "Котлас"
на 2014-2018 годы"

Методика
оценки эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется её заказчиком путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также путем сравнения текущих (фактических) значений показателей и индикаторов с их целевыми (нормативными) значениями.

Эффективность реализации Программы оценивается на основании достижения целевых показателей и индикаторов Программы путём сопоставления фактически достигнутых показателей с их прогнозируемыми значениями по следующей формуле:

ГАРАНТ:

Текст приводится в соответствии с источником

, где:

- эффективность достижения показателя (индикатора);

- весовой коэффициент показателя (индикатора);

- фактический показатель (индикатор), достигнутый в ходе реализации Программы;

- нормативный показатель (индикатор), утвержденный Программой.

Общая оценка эффективности реализации Программы определяется по следующей формуле:

- эффективность реализации Программы (%);

- весовой коэффициент показателя (индикатора);

- фактический показатель (индикатор), достигнутый в ходе реализации Программы;

- нормативный показатель (индикатор), утвержденный Программой.

При расчете эффективности реализации Программы целевые показатели имеют следующие значения весовых коэффициентов:

N п/п	Наименование показателя	Значение весового коэффициента
1	Количество изготовленных автобусных павильонов, количество остановочных пунктов сданных в эксплуатацию	0,3
2	Количество автобусов, приобретенных для осуществления пассажирских перевозок	0,1
3	Возмещение убытков, возникающих в результате установления органами местного самоуправления МО "Котлас" пониженной платы за проезд	0.3
4	Финансирование расходов на перевозку неопознанных умерших граждан	0.3
	Итого	1,0

Программа считается выполненной (за отчетный год, за период реализации Программы), если эффективность реализации Программы составляет 80 процентов и более.

В случае если эффективность реализации Программы попадает в пределы от 60 процентов до 79 процентов, Программа требует доработки и корректировки.

Менее 60 процентов - реализацию Программы считать неэффективной.