В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 6 статьи 35 Федерального закона от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", областным законом от 23 сентября 2008 года N 562-29-ОЗ "О бюджетном процессе в Архангельской области" и в целях приведения нормативных правовых актов Архангельской области в соответствие со структурой исполнительных органов государственной власти Архангельской области Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки прогноза социально-экономического развития Архангельской области и отдельных показателей прогноза социально-экономического развития Ненецкого автономного округа.
2. Определить министерство экономического развития и конкурентной политики Архангельской области исполнительным органом государственной власти Архангельской области, ответственным за организацию, координацию и методологическое обеспечение разработки прогноза:
социально-экономического развития Архангельской области - для представления в Министерство экономического развития Российской Федерации (далее - прогноз в Минэкономразвития России);
социально-экономического развития Архангельской области и отдельных показателей прогноза социально-экономического развития Ненецкого автономного округа - для представления в Правительство Архангельской области и министерство финансов Архангельской области (далее - прогноз в Правительство Архангельской области).
3. Предложить администрации Ненецкого автономного округа, территориальным органам федеральных органов государственной власти по Архангельской области и по Ненецкому автономному округу, территориальным государственным внебюджетным фондам, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа, представлять показатели прогнозов по запрашиваемым формам с пояснительной запиской в установленные сроки и в соответствии с Порядком разработки прогноза социально-экономического развития Архангельской области и отдельных показателей прогноза социально-экономического развития Ненецкого автономного округа для дальнейшего направления в Минэкономразвития России и в Правительство Архангельской области.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Архангельской области принимать участие в разработке прогноза в Минэкономразвития России и прогноза в Правительство Архангельской области, а также разрабатывать прогнозы социально-экономического развития муниципальных образований Архангельской области.
5. Исполнительным органам государственной власти Архангельской области, участвующим в разработке прогноза в Минэкономразвития России и прогноза в Правительство Архангельской области, организовать в пределах своих полномочий взаимодействие с организациями, органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Архангельской области по вопросам разработки указанных прогнозов в Минэкономразвития России и в Правительство Архангельской области.
6. Министерству экономического развития и конкурентной политики Архангельской области организовать взаимодействие с участниками разработки прогноза в Минэкономразвития России и прогноза в Правительство Архангельской области.
7. Признать утратившими силу следующие постановления Правительства Архангельской области:
от 03 июля 2012 года N 290-пп "Об утверждении Порядка разработки прогнозов социально-экономического развития Архангельской области и Ненецкого автономного округа";
от 22 октября 2013 года N 499-пп "О внесении изменений в Порядок разработки прогнозов социально-экономического развития Архангельской области и Ненецкого автономного округа".
8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор |
И.А. Орлов
|
Порядок
разработки прогнозов социально-экономического развития Архангельской области и отдельных показателей прогноза социально-экономического развития Ненецкого автономного округа
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 22 июля 2014 г. N 292-пп)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм и сроки разработки прогноза:
социально-экономического развития Архангельской области для представления в Министерство экономического развития Российской Федерации (далее - прогноз в Минэкономразвития России);
социально-экономического развития Архангельской области и отдельных показателей прогноза социально-экономического развития Ненецкого автономного округа для представления в Правительство Архангельской области и министерство финансов Архангельской области (далее - прогноз в Правительство Архангельской области) на очередной финансовый год и плановый период.
2. Участниками разработки прогноза в Минэкономразвития России и прогноза в Правительство Архангельской области являются исполнительные органы государственной власти Архангельской области, администрация Ненецкого автономного округа, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Архангельской области и по Ненецкому автономному округу, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области, организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа.
3. Положения настоящего Порядка для администрации Ненецкого автономного округа, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Архангельской области и по Ненецкому автономному округу, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Архангельской области, организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа, носят рекомендательный характер.
4. Прогноз в Минэкономразвития России разрабатывается по Архангельской области в соответствии с требованиями и по показателям, определенными в текущем году Минэкономразвития России, и представляется в установленные им сроки.
5. Участники разработки прогноза в Минэкономразвития России определяются в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку.
6. Участники разработки прогноза в Правительство Архангельской области определяются в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку.
7. Прогноз в Правительство Архангельской области, используемый министерством финансов Архангельской области для составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, включает прогноз социально-экономического развития Архангельской области и отдельные показатели прогноза социально-экономического развития Ненецкого автономного округа в соответствии с приложениями N 2 и 3 к настоящему Порядку и представляется в сроки, ежегодно устанавливаемые распоряжением Правительства Архангельской области о разработке проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
8. Прогнозы, направляемые в Минэкономразвития России и в Правительство Архангельской области, разрабатываются по вариантам, которые определяются сценарными условиями социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, разрабатываемыми Минэкономразвития России и рекомендуемыми к использованию исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
9. Показатели прогноза в Минэкономразвития России и прогноза в Правительство Архангельской области используются в целях:
принятия управленческих решений по социально-экономическому развитию Архангельской области, определения приоритетов и перспектив ее развития;
оценки степени воздействия отдельных решений федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов государственной власти Архангельской области на социально-экономическое развитие Архангельской области и Ненецкого автономного округа;
формирования основы для разработки проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
II. Взаимодействие участников разработки прогнозов и требования к документам
10. Министерство экономического развития и конкурентной политики Архангельской области (далее - министерство) в рамках закрепленных полномочий разрабатывает прогноз в Минэкономразвития России и прогноз в Правительство Архангельской области, а также координирует действия участников разработки указанных прогнозов.
11. Министерство в трехдневный срок после получения из Минэкономразвития России материалов, необходимых для разработки прогнозов, доводит их до сведения:
участников разработки прогноза - территориальных органов федеральных органов государственной власти по Архангельской области в соответствии с их полномочиями - официальными письмами Правительства Архангельской области и средствами электронной связи на официальные адреса электронной почты;
участников разработки прогноза - исполнительных органов государственной власти Архангельской области в соответствии с их полномочиями - средствами электронной связи на официальные адреса электронной почты;
участников разработки прогноза - органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области - средствами электронной связи на официальные адреса электронной почты.
12. Участники разработки прогнозов на основе полученных данных, необходимых для разработки прогнозов, анализа сложившейся ситуации в экономике (в отдельных секторах экономики) Архангельской области и Ненецкого автономного округа, тенденций их развития и с учетом сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации разрабатывают разделы (показатели) прогноза в Минэкономразвития России и прогноза в Правительство Архангельской области.
13. Участники разработки прогнозов представляют в министерство прогнозы по установленным формам, включая пояснительные записки, на бумажном носителе и в электронной форме (по электронной почте), в течение 10 дней со дня поступления необходимых данных, предусмотренных в пункте 11 настоящего Порядка.
14. Формы показателей прогнозов включают данные за период, включающий год, предшествующий текущему году, оценку текущего года и прогнозные данные на очередной финансовый год и плановый период.
15. Пояснительная записка к прогнозу в Минэкономразвития России и к прогнозу в Правительство Архангельской области содержит:
обоснование параметров прогноза, при этом особое внимание обращается на пояснение изменений в динамике параметров;
предложения исполнительных органов государственной власти Архангельской области по развитию курируемых секторов экономики на очередной финансовый год и плановый период;
информацию о реализуемых в текущем году и предполагаемых к реализации на территории Архангельской области в очередном финансовом году и плановом периоде инвестиционных проектов с описанием месторасположения, численности занятых и проектной мощности проекта;
сопоставление показателей прогноза на текущий год, разработанных в предшествующем году, с оценочными показателями текущего года и объяснение причин и факторов их расхождения.
16. При разработке разделов (показателей) прогнозов участники разработки прогнозов в качестве основного источника информации за отчетный период и при оценке текущего года по разделам (показателям) прогнозов используют данные территориальных органов Федеральной службы государственной статистики Архангельской области и Ненецкого автономного округа, а в случае отсутствия таких данных - иную имеющуюся информацию по соответствующим показателям.
При разработке разделов (показателей) прогнозов участники разработки прогнозов в пределах своих полномочий могут запрашивать необходимую информацию в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органах государственной власти Архангельской области и Ненецкого автономного округа, органах местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Архангельской области, организациях и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа.
17. Министерство контролирует полноту и качество представляемых материалов в соответствии с настоящим Порядком, осуществляет их анализ, предлагает при необходимости корректировку показателей и на их основе разрабатывает и представляет в установленном порядке прогнозы на очередной финансовый год и плановый период:
в Минэкономразвития России - по показателям и в сроки, определенные Минэкономразвития России;
в Правительство Архангельской области - по показателям, определенным в приложениях N 2 и 3 к настоящему Порядку, и в сроки согласно пункту 6 настоящего Порядка.
18. Решение о возврате представленных информационно-аналитических материалов по прогнозам для доработки принимается министерством по следующим основаниям:
несоответствие отчетных данных данным официального статистического учета (при их наличии);
установление наличия арифметических ошибок при осуществлении расчетов показателей;
несоответствие прогнозируемых тенденций социально-экономического развития фактически сложившимся (при недостаточной обоснованности степени влияния факторов, способствующих изменению тенденций);
отсутствие отдельных показателей, пояснительных записок и иных материалов, предусмотренных в пунктах 12 и 13 настоящего Порядка.
В случае представления информационно-аналитических материалов по прогнозу, не соответствующих вышеуказанным критериям, министерство в течение пяти дней со дня их получения направляет разработчикам прогноза соответствующие письма с указанием оснований для возврата материалов средствами почтовой или факсимильной связи либо средствами электронной почты.
Срок представления ответа не должен превышать трех рабочих дней со дня получения письма из министерства.
19. Прогноз в Правительство Архангельской области перед внесением его на рассмотрение Правительства Архангельской области рассматривается на коллегии министерства.
20. Прогноз в Правительство Архангельской области рассматривается на заседании Правительства Архангельской области и одобряется распоряжением Правительства Архангельской области одновременно с принятием решения о внесении проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Архангельское областное Собрание депутатов и вносится в Архангельское областное Собрание депутатов одновременно с проектом областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Приложение N 1
к Порядку разработки прогноза
социально-экономического развития
Архангельской области и отдельных показателей
прогноза социально-экономического развития
Ненецкого автономного округа
Участники
разработки прогноза социально-экономического развития Архангельской области для представления в Минэкономразвития России и разделы (показатели) прогноза, представляемые ими
Ответственный исполнитель |
Разделы (показатели) прогноза по курируемым направлениям |
1 |
2 |
Министерство экономического развития и конкурентной политики Архангельской области |
организация, координация и методологическое обеспечение разработки прогноза; разделы прогноза "Демографические показатели" (кроме показателей исполнительных органов государственной власти Архангельской области), "Валовой региональный продукт", "Промышленное производство" (кроме показателей исполнительных органов государственной власти Архангельской области), "Внешнеэкономическая деятельность", "Малое предпринимательство", "Инвестиции", "Труд и занятость", "Денежные доходы и расходы населения" (кроме показателей, закрепленных за исполнительными органами власти Архангельской области) |
Министерство финансов Архангельской области |
раздел "Консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации" |
Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области |
объемы производства в стоимостном и натуральном выражении, инвестиций, численность работников и среднемесячная заработная плата по видам экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обработка древесины и производство изделий из дерева", "Целлюлозно-бумажное производство", раздел "Окружающая среда" |
Министерство промышленности и строительства Архангельской области |
объемы производства в стоимостном и натуральном выражении, инвестиций, численность работников и среднемесячная заработная плата по видам экономической деятельности "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов", "Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий", "Производство машин и оборудования", "Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования", "Производство транспортных средств и оборудования"; раздел "Строительство" |
Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области |
объемы производства в стоимостном и натуральном выражении, инвестиций, численность работников и среднемесячная заработная плата по виду экономической деятельности "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды", потребление электроэнергии, в том числе по группам потребителей; раздел "Связь" |
Министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области |
объемы производства в стоимостном и натуральном выражении, инвестиций, численность работников и среднемесячная заработная плата по видам экономической деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака", "Сельское хозяйство", раздел "Торговля и услуги населению" (за исключением индексов потребительских цен) |
Министерство здравоохранения Архангельской области |
показатели разделов "Демографические показатели" и "Развитие социальной сферы" в пределах компетенции министерства |
Министерство образования и науки Архангельской области |
показатели раздела "Развитие социальной сферы" в пределах компетенции министерства |
Министерство культуры Архангельской области |
показатели раздела "Развитие социальной сферы" в пределах компетенции министерства |
Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области |
показатели миграции раздела "Демографические показатели", показатели разделов "Денежные доходы и расходы населения", "Труд и занятость", "Развитие социальной сферы" в пределах компетенции министерства |
Агентство по рыбному хозяйству Архангельской области |
показатели производства в стоимостном и натуральном выражении, инвестиции в основной капитал, численность работников и среднемесячная заработная плата по виду экономической деятельности "Рыболовство и рыбоводство" |
Агентство по туризму и международному сотрудничеству Архангельской области |
показатели раздела "Туризм" |
Агентство по тарифам и ценам Архангельской области |
средние тарифы и индексы тарифов на электроэнергию, в том числе по группам потребителей |
Агентство по транспорту Архангельской области |
показатели раздела "Транспорт и связь" (в части показателей развития транспорта), объем инвестиций, численность работников и среднемесячная заработная плата по виду экономической деятельности "транспорт" |
Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Архангельской области |
показатели прогноза социально-экономического развития городского округа или муниципального района по форме министерства экономического развития и конкурентной политики Архангельской области |
Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Архангельской области и Ненецкому автономному округу: |
|
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области (Архангельскстат) |
показатели по форме 2п Минэкономразвития России за отчетный период |
Управление Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу |
прогноз поступлений налоговых доходов |
Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Архангельской области |
раздел "Денежные доходы и расходы населения" в части размера социальных выплат - пенсии и пособия; средний размер назначенных месячных пенсий пенсионеров, состоящих на учете в системе Пенсионного фонда Российской Федерации; численность пенсионеров, состоящих на учете в системе Пенсионного фонда Российской Федерации |
Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа |
показатели производственно-финансовой деятельности организации, обособленного подразделения юридических лиц, индивидуального предпринимателя |
Приложение N 2
к Порядку разработки прогноза
социально-экономического развития
Архангельской области и отдельных показателей
прогноза социально-экономического развития
Ненецкого автономного округа
Участники
разработки прогноза социально-экономического развития Архангельской области для представления в Правительство Архангельской области, перечень показателей и ответственные исполнители за представление данных показателей
Приложение N 3
к Порядку разработки прогноза
социально-экономического развития
Архангельской области и отдельных показателей
прогноза социально-экономического развития
Ненецкого автономного округа
Перечень
отдельных показателей прогноза социально-экономического развития Ненецкого автономного округа для представления в Правительство Архангельской области
Показатели |
Единица измерения |
Ответственный исполнитель |
1 |
2 |
3 |
Численность постоянного населения (среднегодовая) в том числе: |
тыс. человек |
министерство экономического развития и конкурентной политики Архангельской области (на основании данных, представленных администрацией Ненецкого автономного округа) по всем показателям |
городское население |
тыс. человек |
|
сельское население |
тыс. человек |
|
Валовой региональный продукт (в основных ценах соответствующих лет), всего |
млн. рублей |
|
индекс физического объема валового регионального продукта |
% к предыдущему году |
|
Индекс промышленного производства |
% к предыдущему году |
|
Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении: |
|
|
Добыча нефти, всего |
тыс. тонн |
|
в том числе по Соглашению о разделе продукции |
тыс. тонн |
|
Добыча прочих полезных ископаемых (расшифровать по видам) |
тыс. тонн/тыс. рублей |
|
Пиво, кроме отходов пивоварения (включая напитки, изготовляемые на основе пива (пивные напитки) |
тыс. дкл |
|
Улов рыбы и добыча других морепродуктов |
тыс. тонн |
|
в том числе по основным видам (расшифровать) |
тыс. тонн |
|
Объемы добычи объектов животного мира (расшифровать по видам объектов) |
тыс. тонн |
|
Индекс потребительских цен (среднегодовой) |
% |
|
Прибыль прибыльных организаций, всего |
млн. рублей |
|
из них прибыль организаций при выполнении соглашений о разделе продукции) |
млн. рублей |
|
Среднесписочная численность работников организаций |
тыс. человек |
|
Среднемесячная заработная плата одного работника |
рублей |
|
Фонд начисленной заработной платы всех работников |
тыс. рублей |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Архангельской области от 22 июля 2014 г. N 292-пп "Об утверждении Порядка разработки прогнозов социально-экономического развития Архангельской области и отдельных показателей прогнозов социально-экономического развития Ненецкого автономного округа"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в газете "Волна" от 5 августа 2014 г. N 30(1470)
Постановлением Правительства Архангельской области от 30 июня 2017 г. N 251-пп настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Архангельской области от 16 мая 2017 г. N 202-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 30 июня 2015 г. N 256-пп