Указ Губернатора Архангельской области от 15 февраля 2010 г. N 9-у "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Архангельской области, и государственными гражданскими служащими Архангельской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Архангельской области требований к служебному поведению"

С изменениями и дополнениями от:

24 августа 2010 г., 25 мая 2012 г., 17 мая 2013 г.

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Архангельской области, и государственными гражданскими служащими Архангельской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Архангельской области требований к служебному поведению.

2. Установить, что проверка достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Архангельской области, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Губернатором Архангельской области, а также представляемых государственными гражданскими служащими Архангельской области, замещающими указанные должности государственной гражданской службы Архангельской области, осуществляется кадровой службой администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области.

3. Руководителям исполнительных органов государственной власти Архангельской области создать в пределах установленной численности этих органов подразделения кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений или определить должностных лиц, осуществляющих кадровую работу в соответствующем исполнительном органе государственной власти Архангельской области, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, возложив на них следующие функции:

а) обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Архангельской области ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению);

б) принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной гражданской службе Архангельской области;

в) обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;

г) оказание государственным гражданским служащим Архангельской области консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года N 885, а также с уведомлением представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов о фактах совершения федеральными государственными служащими, государственными гражданскими служащими Архангельской области или муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

д) обеспечение реализации государственными гражданскими служащими Архангельской области обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

е) организация правового просвещения государственных гражданских служащих Архангельской области;

ж) проведение служебных проверок;

з) обеспечение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Архангельской области, и государственными гражданскими служащими Архангельской области, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на государственную гражданскую службу Архангельской области в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, и соблюдения государственными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;

и) подготовка в соответствии с компетенцией проектов нормативных правовых актов о противодействии коррупции;

к) взаимодействие с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности.

4. Руководителям государственных органов Архангельской области принять меры по обеспечению исполнения Положения, утвержденного настоящим указом.

5. Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Архангельской области

И.Ф. Михальчук

Положение
о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Архангельской области, и государственными гражданскими служащими Архангельской области,
и соблюдения государственными гражданскими служащими Архангельской области требований к служебному поведению
(утв. указом Губернатора Архангельской области от 15 февраля 2010 г. N 9-у)

С изменениями и дополнениями от:

24 августа 2010 г., 25 мая 2012 г., 17 мая 2013 г.

1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки:

а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с указом Губернатора Архангельской области от 14 декабря 2009 года N 51-у "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Архангельской области, и государственными гражданскими служащими Архангельской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера":

гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Архангельской области (далее - граждане), - на отчетную дату;

государственными гражданскими служащими Архангельской области (далее - гражданские служащие) - по состоянию на конец отчетного периода;

б) достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на государственную гражданскую службу Архангельской области в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - сведения, представляемые гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации);

в) соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению).

2. Проверка, предусмотренная подпунктами "б" и "в" пункта 1 настоящего Положения, осуществляется соответственно в отношении граждан, претендующих на замещение любой должности государственной гражданской службы Архангельской области, и гражданских служащих, замещающих любую должность государственной гражданской службы Архангельской области.

3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданским служащим, замещающим должность государственной гражданской службы Архангельской области, не предусмотренную перечнем должностей, утвержденным указом Губернатора Архангельской области от 24 сентября 2009 года N 29-у "Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы Архангельской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Архангельской области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей", и претендующим на замещение должности государственной гражданской службы Архангельской области, предусмотренной указанным перечнем должностей, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением.

4. Кадровая служба администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области осуществляет проверку, предусмотренную пунктом 1 настоящего Положения, в отношении:

граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Архангельской области, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Губернатором Архангельской области, а также представляемые гражданскими служащими, замещающими указанные должности государственной гражданской службы Архангельской области;

граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Архангельской области в администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, а также представляемые гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Архангельской области в администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области.

5. Кадровые службы или лица, осуществляющие кадровую работу в соответствующем государственном органе Архангельской области, осуществляют проверку, предусмотренную пунктом 1 настоящего Положения, в отношении граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Архангельской области в соответствующем государственном органе Архангельской области, а также представляемые гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Архангельской области в соответствующем государственном органе Архангельской области, за исключением граждан и гражданских служащих, указанных в пункте 4 настоящего Положения.

6. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Архангельской области от 25 мая 2012 г. N 63-у в пункт 7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения, является достоверная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:

а) работниками подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений государственных органов Архангельской области либо должностными лицами указанных органов, осуществляющими кадровую работу и ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

б) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;

в) постоянно действующими руководящими органами политических партий (их региональных отделений) и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских, межрегиональных и региональных общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

г) Общественной палатой Российской Федерации;

д) общероссийскими средствами массовой информации.

8. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.

9. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения, осуществляется по решению представителя нанимателя.

Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или гражданского служащего и оформляется в письменной форме.

10. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о ее проведении.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Архангельской области от 17 мая 2013 г. N 62-у в пункт 11 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Кадровые службы или лица, осуществляющие кадровую работу в соответствующем государственном органе Архангельской области, проводят проверку:

а) самостоятельно;

б) путем оформления запроса в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".

Право направлять запросы о проведении оперативно-розыскных мероприятий предоставлено Губернатору Архангельской области.

Право направлять запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним представлено Губернатору Архангельской области или уполномоченному заместителю Губернатора Архангельской области.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Архангельской области от 25 мая 2012 г. N 63-у в пункт 12 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. При осуществлении проверки самостоятельно должностные лица кадровых служб и лица, осуществляющие кадровую работу в соответствующем государственном органе Архангельской области, вправе:

а) проводить беседу с гражданином или гражданским служащим;

б) изучать представленные гражданином или гражданским служащим сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;

в) получать от гражданина или гражданского служащего пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Архангельской области от 17 мая 2013 г. N 62-у в подпункт "г" пункта 12 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) направлять в установленном порядке запрос (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности или ее результатов, а также запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, органы местного самоуправления, в организации и общественные объединения (далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях:

о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или гражданского служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

о соблюдении гражданским служащим требований к служебному поведению;

д) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;

е) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или гражданским служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции

13. В запросе, предусмотренном подпунктом "г" пункта 12 настоящего Положения, указываются:

а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;

б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Архангельской области от 17 мая 2013 г. N 62-у в подпункт "в" пункта 13 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность, гражданина или гражданского служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых проверяются, либо гражданского служащего, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;

г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

д) срок представления запрашиваемых сведений (за исключением запросов, направляемых в государственные органы Российской Федерации);

е) фамилия, инициалы и номер телефона гражданского служащего, подготовившего запрос;

ж) другие необходимые сведения.

14. Руководители государственных органов и организаций, в адрес которых поступил запрос, обязаны организовать исполнение запроса в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и представить запрашиваемую информацию, если иное не предусмотрено законодательством об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Архангельской области от 17 мая 2013 г. N 62-у в пункт 15 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий, помимо сведений, перечисленных в пункте 13 настоящего Положения, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на соответствующие положения Федерального закона от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".

В запросе в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним указываются сведения, перечисленные в пункте 13 настоящего Положения, в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации помимо сведений, перечисленных в пункте 13 настоящего Положения, указывается идентификационный номер налогоплательщика.

16. Руководитель соответствующей кадровой службы или лицо, осуществляющее кадровую работу в соответствующем государственном органе Архангельской области, обеспечивает:

а) уведомление в письменной форме гражданского служащего о начале в отношении него проверки - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;

б) проведение в случае обращения гражданского служащего беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения гражданского служащего, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с гражданским служащим.

17. По окончании проверки соответствующая кадровая служба или лицо, осуществляющее кадровую работу в соответствующем государственном органе Архангельской области, обязаны ознакомить гражданского служащего с результатами проверки.

18. Гражданский служащий вправе:

а) давать пояснения в письменной форме в ходе проверки и по ее результатам;

б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

в) обращаться в соответствующую кадровую службу или к лицу, осуществляющему кадровую работу в соответствующем государственном органе Архангельской области, с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам проведения проверки.

Пояснения приобщаются к материалам проверки.

19. На период проведения проверки гражданский служащий может быть отстранен от замещаемой должности государственной гражданской службы Архангельской области на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.

На период отстранения гражданского служащего от замещаемой должности государственной гражданской службы Архангельской области денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Архангельской области от 25 мая 2012 г. N 63-у пункт 20 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. По результатам проверки должностному лицу, уполномоченному назначать гражданина на должность государственной гражданской службы Архангельской области или назначившему гражданского служащего на должность государственной гражданской службы Архангельской области, в установленном порядке представляется доклад. При этом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений:

а) о назначении гражданина на должность государственной гражданской службы Архангельской области;

б) об отказе гражданину в назначении на должность государственной гражданской службы Архангельской области;

в) об отсутствии оснований для применения к гражданскому служащему мер юридической ответственности;

г) о применении к гражданскому служащему мер юридической ответственности;

д) о представлении материалов проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

21. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица, принявшего решение о ее проведении, представляются руководителем соответствующей кадровой службы или лицом, осуществляющим кадровую работу в соответствующем государственном органе Архангельской области, с одновременным уведомлением об этом гражданина или гражданского служащего, в отношении которых проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующим руководящим органам политических партий (их региональных отделений) и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских, межрегиональных и региональных общественных объединений, не являющихся политическими партиями, и Общественной палате Российской Федерации, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Архангельской области от 25 мая 2012 г. N 63-у пункт 22 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. Должностное лицо, уполномоченное назначать гражданина на должность государственной гражданской службы Архангельской области или назначившее гражданского служащего на должность государственной гражданской службы Архангельской области, рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные в пункте 20 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:

а) назначить гражданина на должность государственной гражданской службы Архангельской области;

б) отказать гражданину в назначении на должность государственной гражданской службы Архангельской области;

в) применить к гражданскому служащему меры юридической ответственности;

г) представить материалы проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Архангельской области и урегулированию конфликта интересов.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Архангельской области от 24 августа 2010 г. N 161-у в пункт 23 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

23. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о предоставлении гражданским служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 настоящего Положения, и о несоблюдении им требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов либо требований к служебному поведению, материалы проверки представляются в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

24. Материалы проверки хранятся в кадровой службе или у лица, осуществляющего кадровую работу в соответствующем государственном органе Архангельской области, в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.