Постановление мэра г. Архангельска от 31 декабря 2013 г. N 1040 "Об утверждении Положения о департаменте образования мэрии города Архангельска"

1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте образования мэрии города Архангельска.

2. Признать утратившими силу:

пункт 1 постановления мэра города от 19.10.2009 N 412 "Об утверждении Положения о департаменте образования мэрии города Архангельска" в части утверждения структуры и штатов департамента образования мэрии города Архангельска;

пункт 1 постановления мэра города от 28.03.2013 N 204 "Об утверждении Положения о департаменте образования мэрии города Архангельска";

постановления мэра города Архангельска:

от 15.06.2011 N 269 "О внесении изменений и дополнений в структуру и штаты департамента образования мэрии города Архангельска";

от 26.10.2011 N 494 "О внесении изменений в структуру и штаты департамента образования мэрии города Архангельска";

от 07.11.2011 N 516 "О внесении изменений в структуру и штаты департамента образования мэрии города Архангельска";

от 28.02.2012 N 101 "О внесении изменений в структуру и штаты департамента образования мэрии города Архангельска";

от 12.04.2013 N 245 "О внесении изменений в структуру и штаты департамента образования мэрии города Архангельска";

от 18.07.2013 N 493 "О внесении дополнений в Положение о департаменте образования мэрии города Архангельска";

от 30.10.2013 N 771 "О внесении дополнения и изменения в Положение о департаменте образования мэрии города Архангельска".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.

Мэр города

В.Н. Павленко

Положение
о департаменте образования мэрии города Архангельска
(утв. постановлением мэра города Архангельска от 31 декабря 2013 г. N 1040)

1. Общие положения

1.1. Департамент образования мэрии города Архангельска (далее - департамент) является отраслевым органом мэрии города Архангельска, уполномоченным в сфере управления образованием.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Архангельской области, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов государственной власти Архангельской области, муниципальными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Город Архангельск", а также настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с отраслевыми (функциональными) и территориальными органами мэрии города Архангельска, федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Архангельской области, должностными лицами, общественными объединениями, образовательными организациями и иными физическими и юридическими лицами.

1.4. Департамент является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба города Архангельска и своим наименованием, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.5. Департамент непосредственно подчиняется мэру города Архангельска и находится в функциональном подчинении заместителя мэра города по социальным вопросам.

1.6. Место нахождения департамента: 163000, г. Архангельск, пл. В.И. Ленина, д. 5.

2. Основные задачи и функции

2.1. На департамент возлагаются следующие основные задачи:

организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам;

организация предоставления дополнительного образования детей, а также организация отдыха детей в каникулярное время в пределах компетенции департамента;

создание в пределах своей компетенции условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных учреждениях муниципального образования "Город Архангельск", находящихся в ведении департамента (далее - образовательные учреждения);

разработка и реализация стратегии развития муниципальной системы образования.

2.2. В соответствии с возложенными задачами департамент осуществляет в пределах своей компетенции:

2.2.1. Функции и полномочия учредителя образовательных учреждений, муниципального бюджетного учреждения муниципального образования "Город Архангельск" "Городской центр экспертизы, мониторинга, психолого-педагогического и информационно-методического сопровождения "Леда" (далее - МБУ Центр "Леда"):

обеспечивает выполнение функций и полномочий учредителя образовательных учреждений, МБУ Центр "Леда" при их создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации;

обеспечивает утверждение уставов образовательных учреждений, МБУ Центр "Леда", а также вносимых в них изменений;

обеспечивает назначение (утверждение) руководителей образовательных учреждений, МБУ Центр "Леда" и прекращение их полномочий;

обеспечивает заключение и прекращение трудового договора с руководителями образовательных учреждений, МБУ Центр "Леда";

согласовывает планы финансово-хозяйственной деятельности бюджетных (автономных) образовательных учреждений, МБУ Центр "Леда" и утверждает сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными бюджетным (автономным) образовательным учреждениям, МБУ Центр "Леда";

готовит предложения об отнесении движимого имущества бюджетных (автономных) образовательных учреждений, МБУ Центр "Леда" к особо ценному движимому имуществу;

участвует в согласовании распоряжения недвижимым имуществом бюджетных (автономных) образовательных учреждений, МБУ Центр "Леда", в том числе передачу его в аренду;

осуществляет контроль за деятельностью образовательных учреждений, МБУ Центр "Леда" в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Архангельск";

согласовывает отчёты о результатах деятельности образовательных учреждений, МБУ Центр "Леда" и об использовании закреплённого за ними муниципального имущества;

обеспечивает установление платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности образовательных учреждений, МБУ Центр "Леда";

формирует и утверждает муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);

осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания образовательными учреждениями, МБУ Центр "Леда";

обеспечивает дачу согласия на совершение бюджетными образовательными учреждениями, МБУ Центр "Леда" крупных сделок;

обеспечивает одобрение сделок с участием бюджетных образовательных учреждений, МБУ Центр "Леда", в совершении которых имеется заинтересованность;

осуществляет мониторинг просроченной кредиторской задолженности бюджетных образовательных учреждений, МБУ Центр "Леда";

обеспечивает согласование внесения бюджетными образовательными учреждениями, МБУ Центр "Леда" денежных средств, иного имущества в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачу им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника;

обеспечивает согласование передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетными образовательными учреждениями, МБУ Центр "Леда", а также недвижимого имущества;

осуществляет иные права и обязанности органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя образовательных учреждений, МБУ Центр "Леда" в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Архангельск".

2.2.2. Общие функции:

готовит проекты муниципальных правовых актов, регламентирующих полномочия департамента по осуществлению управления в сфере образования и деятельности образовательных учреждений, МБУ Центр "Леда";

участвует в разработке и организации выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Город Архангельск" по направлениям деятельности департамента;

разрабатывает и реализует муниципальные программы и ведомственные целевые программы муниципального образования "Город Архангельск";

организует учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, и проживающих на территории муниципального образования "Город Архангельск";

организует учет форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей (в том числе при выборе родителями (законными представителями) детей формы получения общего образования в форме семейного образования);

организует работу по закреплению образовательных учреждений за конкретными территориями муниципального образования "Город Архангельск";

взаимодействует в пределах своей компетенции с отраслевыми (функциональными) и территориальными органами мэрии города Архангельска и иными организациями в части обеспечения содержания зданий и сооружений образовательных учреждений, МБУ Центр "Леда", обустройства прилегающих к ним территорий, проведения капитального и текущего ремонта, укрепления материально-технической базы образовательных учреждений, МБУ Центр "Леда", организации питания, медицинского обслуживания воспитанников, учащихся, работников образовательных учреждений, МБУ Центр "Леда";

координирует в пределах компетенции департамента деятельность образовательных учреждений, МБУ Центр "Леда" в части обеспечения противопожарной, экологической, транспортной, антитеррористической и электрической безопасности;

в случае прекращения деятельности образовательного учреждения, аннулирования соответствующей лицензии, лишения ее государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе обеспечивает перевод (в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования) совершеннолетних учащихся с их согласия и несовершеннолетних воспитанников, учащихся с согласия их родителей (законных представителей) в другие образовательные учреждения по образовательным программам соответствующих уровня и направленности;

в случае приостановления действия лицензии, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования обеспечивает перевод (в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования) по заявлению совершеннолетних учащихся, несовершеннолетних воспитанников, учащихся по заявлению их родителей (законных представителей) в другие образовательные учреждения по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам соответствующих уровня и направленности;

взаимодействует в пределах своей компетенции в целях реализации прав граждан на образование с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, органами опеки и попечительства, учреждениями социальной защиты населения, военным комиссариатом Архангельской области, отделом военного комиссариата Архангельской области по городу Архангельску;

обеспечивает организационное и методическое сопровождение деятельности психолого-медико-педагогической комиссии муниципального образования "Город Архангельск";

обеспечивает согласование программ развития образовательных учреждений;

обеспечивает формирование независимой системы оценки качества работы образовательных учреждений;

организует мониторинг системы образования муниципального образования "Город Архангельск" в части переданных полномочий;

организует проведение аттестации руководителей образовательных учреждений, МБУ Центр "Леда" и лиц, претендующих на должность их руководителя;

обеспечивает установленное муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Архангельск" содействие лицам, проявившим выдающиеся способности (показавшим высокий уровень интеллектуального развития и творческих способностей в определенной сфере учебной и научно-исследовательской деятельности, в научно-техническом и художественном творчестве, в физической культуре и спорте);

организует обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, Архангельской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Архангельск" в пределах компетенции департамента;

обеспечивает в пределах своей компетенции защиту персональных данных и сведений, составляющих конфиденциальную информацию;

организует проведение организационных, воспитательных и массовых мероприятий в системе образования муниципального образования "Город Архангельск";

ведет список граждан, для которых работа в образовательных учреждениях является основным местом работы, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, в целях обеспечения жильем в соответствии с федеральным законодательством;

осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке функции заказчика на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях выполнения возложенных на департамент задач и функций;

осуществляет ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных ему заказчиков в порядке, установленном мэрией города Архангельска;

ведет прием граждан, рассматривает в установленном порядке обращения граждан и организаций в пределах своей компетенции.

2.2.3. В области дошкольного образования:

организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного образования по образовательным программам дошкольного образования;

создаёт в пределах своей компетенции условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в образовательных учреждениях;

оказывает муниципальную услугу "Прием заявлений, постановка на учет и направление детей в муниципальные образовательные учреждения муниципального образования "Город Архангельск", реализующие образовательные программы дошкольного образования, находящиеся в ведении департамента образования мэрии города Архангельска";

комплектует образовательные учреждения, реализующие образовательные программы дошкольного образования;

координирует в пределах своей компетенции деятельность образовательных учреждений по внедрению вариативных форм образования;

организует и координирует предоставление образовательными учреждениями методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.

2.2.4. В области общего и дополнительного образования:

организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по образовательным программам начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования;

организует предоставление дополнительного образования детям;

участвует в организации отдыха детей в каникулярное время в образовательных учреждениях;

оказывает муниципальную услугу "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях";

дает разрешение по заявлению родителей (законных представителей) на прием детей в образовательные учреждения на обучение по образовательным программам начального общего образования в возрасте ранее шести лет и шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья и более восьми лет;

координирует деятельность образовательных учреждений по организации обучения по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования на дому или в медицинских организациях для учащихся, нуждающихся в длительном лечении, детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные учреждения;

организует работу по созданию необходимых условий для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условий, в максимальной степени способствующих получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья;

координирует в пределах своей компетенции деятельность образовательных учреждений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по профилактике употребления психоактивных веществ, алкогольной зависимости, табакокурения;

согласует оставление учащимися, достигшими возраста пятнадцати лет, образовательного учреждения до получения ими общего образования;

принимает совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, с родителями (законными представителями) несовершеннолетних, достигших возраста пятнадцати лет и оставивших общеобразовательное учреждение до получения основного общего образования, не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству;

принимает совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего учащегося, достигшего возраста пятнадцати лет, к которому применено отчисление как мера дисциплинарного взыскания, не позднее чем в месячный срок меры, обеспечивающие получение несовершеннолетним учащимся общего образования;

разрабатывает порядок организации индивидуального отбора при приеме либо переводе в образовательные учреждения для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения.

2.2.5. В области организационно-аналитического обеспечения деятельности:

организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние системы образования;

организует учет несовершеннолетних граждан, не обучающихся, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях;

оказывает содействие органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющему государственное управление в сфере образования, в проведении государственной итоговой аттестации учащихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, в том числе с использованием контрольных измерительных материалов, представляющих собой комплексы заданий стандартизированной формы;

организует прием отчетов образовательных учреждений о результатах самообследования в установленные законодательством сроки.

2.2.6. В области информационно-методического обеспечения деятельности:

обеспечивает в пределах своей компетенции открытость и доступность информации о системе образования муниципального образования "Город Архангельск";

обеспечивает содействие образовательным организациям в осуществлении инновационной деятельности, ориентированной на совершенствование научно-педагогического, учебно-методического, организационного, правового, финансово-экономического, кадрового, материально-технического обеспечения системы образования в форме реализации инновационных проектов и программ.

2.2.7. В области финансово-экономической деятельности:

осуществляет функции главного распорядителя средств городского бюджета и получателя средств городского бюджета, предусмотренных на содержание департамента и реализацию возложенных на департамент задач и функций, а также главного администратора и администратора доходов городского бюджета в соответствии с закрепленными за ним доходами городского бюджета.

2.2.8. Осуществляет иные функции, установленные действующим законодательством Российской Федерации, Архангельской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Архангельск".

3. Права департамента

3.1. При осуществлении задач и функций департамент имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке от отраслевых (функциональных) и территориальных органов мэрии города, юридических лиц, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, необходимые материалы для решения вопросов, входящих в компетенцию департамента;

проводить коллегии, совещания, встречи, мероприятия по вопросам деятельности департамента, образовательных учреждений, МБУ Центр "Леда";

требовать от образовательных учреждений, МБУ Центр "Леда" своевременного и объективного представления плановой и внеплановой отчётной информации, оперативной информации, необходимых для решения вопросов, входящих в компетенцию департамента;

представлять в пределах своей компетенции интересы мэрии города Архангельска в органах государственной власти, органах местного самоуправления и иных организациях;

принимать участие в работе рабочих групп, комиссий и иных совещательных и координационных органов, созданных органами местного самоуправления муниципального образования "Город Архангельск", исполнительными органами государственной власти Архангельской области, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности департамента;

вести переписку и взаимодействовать в иных формах с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области, отраслевыми (функциональными) и территориальными органами мэрии города Архангельска, иными юридическими и физическими лицами по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности департамента;

осуществлять иные полномочия, необходимые для реализации возложенных на департамент задач и функций, не противоречащие действующему законодательству, в пределах компетенции департамента.

4. Организация деятельности департамента

4.1. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности мэром города Архангельска.

4.2. Директор департамента:

руководит деятельностью департамента на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент задач и функций;

подчиняется непосредственно заместителю мэра города по социальным вопросам;

утверждает акты о несчастных случаях с обучающимися и воспитанниками (форма Н-2);

в пределах своей компетенции издает приказы, обязательные для исполнения образовательными учреждениями, МБУ Центр "Леда";

в пределах своей компетенции издает приказы по вопросам организации деятельности департамента, обязательные для исполнения сотрудниками департамента;

в рамках решения возложенных на департамент задач и функций действует от лица департамента без доверенности;

утверждает положения об отделах, входящих в структуру департамента, должностные инструкции работников департамента;

в установленном порядке назначает и освобождает от должности работников департамента (за исключением заместителей директора департамента), заключает с ними трудовые договоры, принимает к ним меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством;

возглавляет коллегию департамента;

удостоверяет полномочия и подписи руководителей и главных бухгалтеров образовательных учреждений, МБУ Центр "Леда", действующих в соответствии с уставами, заверяет копии учредительных и иных документов образовательных учреждений, МБУ Центр "Леда";

обеспечивает соблюдение работниками департамента Правил внутреннего трудового распорядка мэрии города Архангельска, должностных инструкций, порядка работы со служебными документами;

осуществляет контроль за исполнением работниками департамента их должностных обязанностей, а также собственных поручений и указаний;

обеспечивает в департаменте защиту сведений и информации, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

выполняет иные полномочия, возложенные на него законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Архангельской области и иными муниципальными правовыми актами.

4.3. Положение о департаменте, структура и штатная численность утверждаются мэром города Архангельска.

4.4. Штатное расписание департамента утверждается заместителем мэра города - руководителем аппарата по согласованию с управлением муниципальной службы и кадров мэрии города Архангельска, департаментом финансов мэрии города Архангельска и заместителем мэра города по социальным вопросам.

4.5. В департамент входят отделы, возглавляемые начальниками.

4.6. Для анализа ситуации и решения актуальных вопросов в сфере образования при департаменте создается коллегия, состав которой утверждается мэром города Архангельска. Заседания коллегии оформляются протоколами.

4.7. Порядок работы с документами в департаменте определяется Инструкцией по делопроизводству в мэрии города Архангельска.

4.8. Финансовое обеспечение деятельности департамента осуществляется за счет средств городского бюджета.

4.9. Материально-техническое, транспортное обеспечение и хозяйственное обслуживание департамента осуществляется муниципальным учреждением муниципального образования "Город Архангельск" "Хозяйственная служба мэрии".

5. Прекращение деятельности департамента

Департамент прекращает свою деятельность в соответствии с постановлением мэра города Архангельска.