Постановление Правительства Архангельской области от 12 июля 2011 г. N 243-пп "Об утверждении Порядка отбора и утверждения заявок коммерческих организаций на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов" Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок отбора и утверждения заявок коммерческих организаций на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

2. Признать утратившими силу:

постановление администрации Архангельской области от 24 декабря 2007 года N 267-па "Об утверждении Порядка отбора и утверждения заявок коммерческих организаций на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на лесных участках в пределах земель лесного фонда, осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых передано органам государственной власти Архангельской области";

постановление Правительства Архангельской области от 06 октября 2009 года N 92-пп "О внесении изменений в Порядок отбора и утверждения заявок коммерческих организаций на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на лесных участках в пределах земель лесного фонда, осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых передано органам государственной власти Архангельской области";

пункт 2 изменений, которые вносятся в некоторые нормативные правовые акты администрации Архангельской области в сфере лесных отношений, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 11 мая 2010 года N 139-пп.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности Губернатора Архангельской области

А.Ф. Верещагин

Порядок
отбора и утверждения заявок коммерческих организаций на реализацию приоритетных инвестиционных проектов области освоения лесов
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 12 июля 2011 г. N 243-пп)

1. Настоящий Порядок отбора и утверждения заявок коммерческих организаций на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 10 Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов" (далее - Положение о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов).

2. Настоящий Порядок устанавливает последовательность процедуры отбора и утверждения заявок коммерческих организаций на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (далее - заявка коммерческой организации) на лесных участках, находящихся в собственности Архангельской области, и на лесных участках в пределах земель лесного фонда, осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых передано в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации органам государственной власти Архангельской области.

3. Отбор и утверждение заявок коммерческих организаций проводится с целью включения инвестиционных проектов коммерческих организаций в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утверждаемый Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов), и заключения договоров аренды лесных участков без проведения аукционов в соответствии с пунктом 15 Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

4. К приоритетным инвестиционным проектам в области освоения лесов предъявляются следующие требования:

суммарный объем капитальных вложений в каждый из инвестиционных проектов должен составлять не менее 300 млн. рублей;

создание и (или) модернизация объектов лесной инфраструктуры (лесных дорог круглогодового действия, лесных складов и др.) должны осуществляться в целях заготовки древесины для лесоперерабатывающих организаций и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры (объектов переработки заготовленной древесины и иных лесных ресурсов, биоэнергетических объектов и др.).

5. Для участия в отборе заявок коммерческих организаций на реализацию приоритетных инвестиционных проектов заявитель:

1) должен документально подтвердить наличие собственных и (или) привлекаемых для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов средств в размере заявленных инвестиций;

2) должен выполнять текущие обязательства перед бюджетной системой Российской Федерации;

3) не должен находиться в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства и иметь ограничения в осуществлении соответствующего вида деятельности;

4) не должен иметь просроченную кредиторскую задолженность и убытки в течение последних трех лет (если организация образована менее 3 лет назад, то сведения представляются за соответствующий период со дня образования организации).

6. В комплект заявки коммерческой организации входят следующие документы:

1) заявление о реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) концепция инвестиционного проекта, разработанная в соответствии с подпунктом "в" пункта 8 Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, методическими указаниями по разработке концепции инвестиционного проекта, претендующего на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденными приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 10 октября 2007 года N 422 (далее - методические указания по разработке концепции инвестиционного проекта), и Рекомендациями по согласованию Федеральным агентством лесного хозяйства заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 04 мая 2010 года N 174 (далее - Рекомендации Рослесхоза), на бумажном и электронном носителях;

3) копии годовых бухгалтерских балансов (форма N 1) и отчетов о прибылях и убытках (форма N 2) за последние три финансовых года и последний отчетный финансовый период текущего года с отметками территориального органа инспекции Федеральной налоговой службы об их принятии (если коммерческая организация образована менее трех лет назад, то сведения представляются за соответствующие отчетные периоды со дня ее образования);

4) справка территориального органа инспекции Федеральной налоговой службы об отсутствии у заявителя просроченной задолженности по платежам в бюджетную систему Российской Федерации на дату не ранее 10 дней до даты подачи заявки;

5) копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о коммерческой организации, желающей реализовать инвестиционный проект, в Единый государственный реестр юридических лиц на дату не ранее 10 дней до даты подачи заявки;

6) копия подписанного сторонами кредитного договора, или выписки из протокола заседания кредитного комитета кредитной организации, или копия соглашения заявителя с иной организацией о предоставлении заявителю инвестиционных ресурсов, или копия протокола о намерениях иной организации предоставить заявителю инвестиционные ресурсы на цели реализации соответствующего инвестиционного проекта в случае привлечения средств кредитных и иных сторонних организаций для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов.

7. В сведения о требуемых для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов лесных ресурсах в границах лесничеств Архангельской области включаются лесные участки следующих категорий:

1) свободные лесные участки (не закрепленные в аренде) на дату оформления заявки на реализацию приоритетного инвестиционного проекта;

2) лесные участки, находящиеся в аренде у заявителя, по которым срок аренды заканчивается в период срока окупаемости приоритетного инвестиционного проекта;

3) лесные участки, освобождаемые из пользования по договорам аренды в год начала реализации приоритетного инвестиционного проекта;

4) лесные участки, находящиеся в аренде у заявителя, в объеме, не достающем до обоснованного объема сырьевой потребности планируемого производства и мощностей проекта, в случае отсутствия свободных лесных ресурсов в границах лесничеств Архангельской области.

8. В случае необходимости предоставления в аренду для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов лесных участков, расположенных за пределами Архангельской области, к заявке прилагаются документы в соответствии с пунктом 10.2 Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

9. Документы, указанные в подпунктах 1-3 пункта 6 настоящего Порядка, должны быть подписаны уполномоченным лицом и заверены печатью заявителя. Полномочия лица, подписывающего документы, должны быть подтверждены документом (приказ о назначении на должность руководителя коммерческой организации, доверенность руководителя коммерческой организации другому лицу на подписание соответствующих документов, заверенная печатью), прилагаемым к комплекту заявки.

10. По усмотрению заявителя к документам, входящим в комплект заявки коммерческой организации в соответствии с требованиями пункта 6 настоящего Порядка, могут быть приложены дополнительные документы, имеющие прямое отношение к инвестиционному проекту или документам, входящим в комплект заявки.

11. Документы, входящие в заявку коммерческой организации в обязательном порядке, а также дополнительные документы, прилагаемые к заявке по усмотрению заявителя, представляются в сброшюрованном виде с описью, подписанной уполномоченным лицом и заверенной печатью коммерческой организации.

12. За достоверность сведений, указанных в предоставляемых в составе заявки коммерческой организации документах, заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Заявка коммерческой организации представляется в двух экземплярах. В случае необходимости предоставления в аренду для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов лесных участков, расположенных за пределами Архангельской области, количество экземпляров заявки коммерческой организации увеличивается на соответствующее число субъектов Российской Федерации, в составе земель лесного фонда которых планируется реализация приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов.

14. Сброшюрованные документы с описью запечатываются в конверт и с сопроводительным письмом на имя министра природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области направляются заявителем заказным отправлением с уведомлением или передаются в секретариат министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее - министерство) с посыльным по адресу: г. Архангельск, просп. Троицкий, д. 49.

15. Отбор и утверждение заявок коммерческих организаций осуществляются министерством.

16. Министерство организует работу по отбору и утверждению заявок коммерческих организаций в следующем порядке:

1) издает распоряжение о проведении отбора заявок коммерческих организаций;

2) обеспечивает информационное сообщение о проведении отбора заявок коммерческих организаций в газете "Волна" и на официальном сайте Правительства Архангельской области в течение семи календарных дней со дня издания распоряжения о проведении отбора заявок коммерческих организаций;

3) издает распоряжение о создании, порядке работы и составе постоянно действующей комиссии по отбору и утверждению заявок коммерческих организаций на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (далее - комиссия по отбору и утверждению заявок коммерческих организаций);

4) осуществляет прием и регистрацию заявок коммерческих организаций с проставлением даты поступления и регистрационного номера на сопроводительном письме к заявке коммерческой организации и на запечатанном конверте с заявкой коммерческой организации;

5) при вскрытии запечатанного конверта с заявкой коммерческой организации составляет протокол вскрытия конверта, в котором отражаются сведения о комплектности и целостности документов, соответствии наименований и реквизитов документов приложенной описи и другая информация, имеющая отношение к соблюдению требований настоящего Порядка и правилам оформления документов;

6) в случае несоответствия комплекта заявки установленным требованиям извещает об этом заявителя в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявки в министерство;

7) запрашивает соответствующий арбитражный суд о наличии или отсутствии производства по делу о несостоятельности (банкротстве) заявителя;

8) в случае необходимости предоставления в аренду для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов лесных участков, расположенных за пределами Архангельской области, направляет заявку коммерческой организации на согласование в уполномоченный в области освоения лесов орган государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки;

9) направляет заявку коммерческой организации на согласование в Федеральное агентство лесного хозяйства в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявки, а в случае необходимости согласования заявки с другими субъектами Российской Федерации - в течение трех рабочих дней со дня получения этих согласований;

10) организует заседания комиссии по отбору и утверждению заявок коммерческих организаций;

11) издает распоряжение об утверждении или отказе от утверждения заявки коммерческой организации в течение 30 календарных дней со дня приема заявки в министерство, а в случае необходимости согласования заявки с другими субъектами Российской Федерации - в течение 45 календарных дней со дня приема заявки в министерство;

12) направляет заявителю информационное письмо с извещением о принятом решении и мотивированным разъяснением в случае отказа от утверждения заявки с приложением копии распоряжения об утверждении или отказе от утверждения заявки в течение пяти календарных дней со дня издания распоряжения;

13) направляет распоряжение об утверждении заявки коммерческой организации и заявку коммерческой организации в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня издания распоряжения;

14) направляет заявителю информационное письмо с извещением о принятом решении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации о включении или отказе от включения инвестиционного проекта заявителя в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов с приложением копии приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в течение трех рабочих дней со дня поступления приказа в министерство;

15) ведет перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

17. Основанием для отказа в утверждении заявки коммерческой организации является ее несоответствие требованиям Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, Методических указаний по разработке концепции инвестиционного проекта и рекомендациям Рослесхоза.

18. В распоряжении министерства об утверждении или отказе от утверждения заявки коммерческой организации отражаются принятое решение в отношении рассмотренной заявки коммерческой организации, а также следующие сведения в соответствии с требованиями пункта 11 Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов:

1) указание на соответствие заявителя и представленной им заявки коммерческой организации требованиям, установленным Положением о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;

2) указание на утверждение перечня лесных участков, выделенных для реализации инвестиционного проекта (далее - перечень лесных участков) и принятие министерством обязательства о том, что указанные лесные участки не будут переданы в пользование до момента принятия Министерством промышленности и торговли Российской Федерации решения о включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;

3) сведения о возможности и сроках проектирования и (или) предоставления в аренду лесных участков, включенных в перечень лесных участков, без проведения аукциона, в том числе лесных участков, предоставляемых в соответствии с пунктом 10.2 Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, в границах, указанных в заявке коммерческой организации, на основании лесных планов соответствующих субъектов Российской Федерации, разрабатываемых в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации;

4) сведения о размере и порядке внесения арендной платы по договору аренды лесного участка, включенного в перечень лесных участков, в том числе предоставляемого в соответствии с пунктом 10.2 Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, включая сведения, предусмотренные пунктом 20 Положения подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов и пунктами 1.1 и 1.2 постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности";

5) сведения о включении в проект договора аренды лесного участка, включенного в перечень лесных участков, следующих оснований для досрочного расторжения указанного договора по инициативе арендодателя:

нарушение арендатором представленного в концепции инвестиционного проекта поэтапного плана его реализации сроком более чем на один год;

отказ арендатора от создания и (или) модернизации объектов лесной и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры;

нарушение предусмотренных графиком сроков заключения договоров аренды лесных участков, включенных в перечень лесных участков;

нарушение более чем на шесть месяцев отчета о ходе реализации инвестиционного проекта;

отсутствие государственной регистрации договора аренды лесного участка, включенного в перечень лесных участков, в течение 90 дней со дня его подписания;

6) обязательства инвестора по созданию и (или) модернизации объектов лесной и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры;

7) сведения о согласовании заявки с уполномоченным в области освоения лесов органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в случае необходимости предоставления в аренду лесных участков, расположенных за пределами Архангельской области;

8) сведения о согласовании заявки с Федеральным агентством лесного хозяйства;

9) график с указанием сроков заключения договоров аренды лесных участков, включенных в перечень лесных участков, по годам с поквартальной разбивкой.

19. Сведения, указанные в подпунктах 3, 4, 6 и 9 пункта 18 настоящего Порядка, подлежат согласованию с заявителем.

20. Если на один и тот же лесной участок, находящийся в собственности Архангельской области или в пределах земель лесного фонда, осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых передано органам государственной власти Архангельской области, претендуют два и более заявителя, комиссией принимается решение о включении этого лесного участка в перечень лесных участков того заявителя, который набрал наибольшее количество баллов по совокупности критериев оценки заявок коммерческих организаций, установленным в приложении N 2 к настоящему Порядку.

21. Заявитель может обратиться за разъяснениями по вопросам процедуры подачи, отбора и утверждения заявок, а также по существу принятого решения в министерство в письменном виде или непосредственно к ответственному сотруднику министерства.

22. Заявитель может оспорить решение министерства об отказе в рассмотрении и утверждении заявки в судебном порядке.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 1
к Порядку отбора и утверждения заявок коммерческих организаций
на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов

                              Форма заявления

            коммерческой организации на реализацию приоритетного

             инвестиционного проекта в области освоения лесов

      I. Общие     сведения     о   коммерческой    организации - инициаторе

инвестиционного проекта:

1.1. Наименование организации ______________________________________________

____________________________________________________________________________

            (полное и сокращенное наименование организации)

1.2. Местонахождение организации ___________________________________________

____________________________________________________________________________

                 (почтовый индекс, адрес организации)

1.3. Дата образования организации __________________________________________

                                             (число, месяц, год)

1.4. Руководитель организации ______________________________________________

____________________________________________________________________________

                           (должность, Ф.И.О.)

1.5. Контактное должностное лицо организации _______________________________

____________________________________________________________________________

                           (должность, Ф.И.О.)

____________________________________________________________________________

                          (телефон, факс, e-mail)

      II. Общие    сведения    об    инвестиционном   проекте   коммерческой

организации:

2.1. Наименование проекта __________________________________________________

____________________________________________________________________________

2.2. Цель проекта __________________________________________________________

____________________________________________________________________________

2.3. Общая стоимость проекта ______________________ млн. рублей, в том числе

собственные средства организации _____________ млн. рублей.

2.4. Период реализации проекта _____________________________________________

                                                   (годы)

2.5. Срок окупаемости проекта ______________________________________________

                                                (лет, месяцев)

2.6. Объем требуемых лесных ресурсов______________________ тыс. кбм.

2.7. Ожидаемые   результаты   реализации   проекта после выхода на проектную

мощность:

объем выпуска продукции ____________________________________________________

бюджетный эффект ___________________________________________________________

        (совокупный объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации)

___________________________________________________________ млн. рублей/год;

социальный эффект ______________________________________________ чел.

                  (увеличение (+), сокращение (-) рабочих мест)

Руководитель организации       _____________           _____________________

                                 (подпись)  М.П.       (расшифровка подписи)

___________________

     (дата)

Приложение N 2
к Порядку отбора и утверждения заявок коммерческих организаций
на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов

Критерии
оценки заявок коммерческих организаций на реализацию приоритетных
инвестиционных проектов в области освоения лесов

Наименование критерия оценки	Факторные показатели	Количество баллов
1	2	3
1. Индекс бюджетной эффективности инвестиционного проекта*(1) PIв (оценивается по десятибалльной шкале как отношение индекса бюджетной эффективности в группе оцениваемых инвестиционных проектов)	Наибольший показатель индекса бюджетной эффективности инвестиционного проекта в группе оцениваемых инвестиционных проектов РIв (max)	10
	Показатель индекса бюджетной эффективности инвестиционного проекта РIв (п)	РIв (п)*10 РIв (max)
2. Суммарный объем капитальных вложений	Свыше 2000 млн. рублей	5
	1501 - 2000 млн. рублей	4
	1001 - 1500 млн. рублей	3
	501 - 1000 млн. рублей	2
	До 500 млн. рублей	1
3. Характер капитальных вложений	Создание (модернизация) объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры по производству продукции глубокой переработки древесины	3
	Создание (модернизация) объектов лесоперерабатывающей (лесной) инфраструктуры	2
4. Стадия реализации инвестиционного проекта	Проект реализуется (ведутся общестроительные работы, монтаж зданий, сооружений, оборудования и др.)	3
	Проект находится в стадии подготовки к реализации (выбор промышленной площадки, согласования, разработка документации, заключение контрактов на поставку оборудования и др.)	1
5. Наличие положительных социальных эффектов, связанных с реализацией инвестиционного проекта	Создание новых рабочих мест	2
	Сохранение рабочих мест на достигнутом уровне до начала реализации проекта	1
	Улучшение экологических показателей выпускаемой продукции	2
	Создание (улучшение) объектов социально-бытовой инфраструктуры	2
	Создание (улучшение) дорожной инфраструктуры	1

-------------------------------------------

*(1) Индекс бюджетной эффективности РIв рассчитывается в соответствии с Методикой расчета показателей и применения критериев эффективности инвестиционных проектов, претендующих на получение государственной поддержки за счет бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Российской Федерации, утвержденной приказом Министерством регионального развития Российской Федерации от 30 октября 2009 года N 493, как отношение дисконтированных налоговых поступлений в бюджетную систему Российской Федерации к планируемому объекту государственной поддержки инвестиционного проекта в виде суммарного объема 50-ти процентной дисконтированной платы за аренду лесного участка, исчисленной по средней ставке платы за единицу объема лесных ресурсов за предыдущий год.