Постановление Правительства Архангельской области от 9 сентября 2014 г. N 357-пп "Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения государственных нужд Архангельской области"

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2014 г., 3 февраля 2015 г., 31 января 2017 г.

В соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2013 года N 1043 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг" Правительство Архангельской области постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 29 декабря 2014 г. N 606-пп (в редакции постановления Правительства Архангельской области от 3 февраля 2015 г. N 29-пп) в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г., но не ранее дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения государственных нужд Архангельской области.

2. Контрактному агентству Архангельской области в течение трех дней со дня подписания Порядка, утвержденного настоящим постановлением, разместить его на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 3 февраля 2015 г. N 29-пп в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года, но не ранее дня его официального опубликования.

Губернатор Архангельской области

И.А. Орлов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 29 декабря 2014 г. N 606-пп (в редакции постановления Правительства Архангельской области от 3 февраля 2015 г. N 29-пп) настоящий Порядок изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 г., но не ранее дня официального опубликования названного постановления

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения государственных нужд Архангельской области
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 9 сентября 2014 г. N 357-пп)
(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 29 декабря 2014 г. N 606-пп)

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2014 г., 3 февраля 2015 г., 31 января 2017 г.

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2013 года N 1043 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг", устанавливает последовательность действий участников процесса формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Архангельской области (далее - планы закупок).

2. Планы закупок формируются и утверждаются в течение 10 рабочих дней:

а) государственными заказчиками, действующими от имени Архангельской области (далее - государственные заказчики), - после доведения до соответствующего государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

б) государственными бюджетными учреждениями Архангельской области (далее - бюджетные учреждения), за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ, - после утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;

в) государственными автономными учреждениями Архангельской области (далее - автономные учреждения), государственными унитарными предприятиями Архангельской области (далее - унитарные предприятия) в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ, - после заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Архангельской области или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Архангельской области (далее - субсидии на осуществление капитальных вложений). При этом в план закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий на осуществление капитальных вложений;

г) бюджетными учреждениями, автономными учреждениями, унитарными предприятиями, осуществляющими закупки в рамках переданных им государственными органами Архангельской области (далее - государственные органы), органом управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Архангельской области (далее - орган управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования) полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Архангельской области государственных контрактов от лица указанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ, - со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. Планы закупок для обеспечения государственных нужд Архангельской области формируются на очередной финансовый год и плановый период лицами, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, в сроки, устанавливаемые распоряжением Правительства Архангельской области о разработке проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (далее - распоряжение Правительства Архангельской области), с учетом следующих положений:

а) государственные заказчики в сроки, установленные главными распорядителями средств областного бюджета, органом управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования (далее - главные распорядители):

формируют планы закупок, исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ, и представляют их не позднее 01 июля текущего года главным распорядителям для формирования на их основании в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок;

корректируют при необходимости по согласованию с главными распорядителями планы закупок в процессе составления проектов бюджетных смет и представления главными распорядителями при составлении проекта областного закона об областном бюджете обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

при необходимости уточняют сформированные планы закупок, после их уточнения и доведения до государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают в сроки, установленные пунктом 2 настоящего Порядка, сформированные планы закупок и уведомляют об этом главного распорядителя;

б) бюджетные учреждения, указанные в подпункте "б" пункта 2 настоящего Порядка, в сроки, установленные исполнительными органами государственной власти Архангельской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя (далее - исполнительные органы), не позднее сроков, установленных распоряжением Правительства Архангельской области:

формируют планы закупок при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности, формировании государственных заданий и представляют их не позднее 01 июля текущего года исполнительным органам для учета при формировании обоснований бюджетных ассигнований в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

корректируют при необходимости по согласованию с исполнительными органами планы закупок в процессе составления проектов планов их финансово-хозяйственной деятельности, формирования государственных заданий и представления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований;

при необходимости уточняют планы закупок, после их уточнения и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности, формирования государственных заданий, утверждают в сроки, установленные пунктом 2 настоящего Порядка, сформированные планы закупок и уведомляют об этом исполнительный орган;

в) юридические лица, указанные в подпункте "в" пункта 2 настоящего Порядка:

формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями, но не позднее сроков, установленных распоряжением Правительства Архангельской области, после принятия решений (согласования проектов решений) о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений;

уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений утверждают в сроки, установленные пунктом 2 настоящего Порядка, планы закупок;

г) юридические лица, указанные в подпункте "г" пункта 2 настоящего Порядка:

формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями, но не позднее сроков, установленных распоряжением Правительства Архангельской области, после принятия решений (согласования проектов решений) о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Архангельской области или приобретении объектов недвижимого имущества в государственную собственность Архангельской области;

уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают в сроки, установленные пунктом 2 настоящего Порядка, планы закупок.

4. План закупок на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем изменения параметров очередного года и первого года планового периода утвержденного плана закупок и добавления к ним параметров второго года планового периода.

5. Планы закупок разрабатываются с учетом постановления Правительства от 21 ноября 2013 года N 1043 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг".

6. В планы закупок государственных заказчиков в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, а также в планы закупок юридических лиц, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 2 настоящего Порядка, включается информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода с учетом требований постановления Правительства Архангельской области 05 августа 2014 года N 318-пп "Об утверждении Порядка принятия решений о заключении государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд Архангельской области на срок, превышающий срок действия утвержденных в областном законе об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период лимитов бюджетных обязательств". В этом случае информация вносится в планы закупок на весь срок планируемых закупок.

7. Лица, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, ведут планы закупок в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ, требованиями к форме планов закупок товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2013 года N 1043, и настоящим Порядком. Основаниями для внесения изменений в утвержденные планы закупок в случаях необходимости являются:

а) приведение планов закупок в соответствие с утвержденными изменениями целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ и установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования и подведомственных им государственных казенных учреждений Архангельской области;

б) приведение планов закупок в соответствие с областным законом о внесении изменений в областной закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, областным законом о внесении изменений в областной закон о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования на текущий финансовый год и плановый период;

в) реализация федеральных законов, решений, поручений, указаний Президента Российской Федерации, решений, поручений Правительства Российской Федерации, областных законов, решений, поручений Правительства Архангельской области, которые приняты после утверждения планов закупок и не приводят к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных областным законом об областном бюджете;

г) реализация решения, принятого государственным заказчиком или юридическим лицом по итогам обязательного общественного обсуждения закупок;

д) использование в соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлении закупок;

е) выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 31 января 2017 г. N 28-пп пункт 7 настоящего Порядка дополнен подпунктом "ж"

ж) изменение доведенного до заказчика, указанного в подпункте "а" пункта 2 настоящего Порядка объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, изменение показателей планов финансово-хозяйственной деятельности соответствующих учреждений, а также изменение соответствующих решений и (или) соглашений о предоставлении субсидий;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 31 января 2017 г. N 28-пп пункт 7 настоящего Порядка дополнен подпунктом "з"

з) изменение сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 31 января 2017 г. N 28-пп пункт 7 настоящего Порядка дополнен подпунктом "и"

и) возникновение иных существенных обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана закупок было невозможно.

8. В план закупок включается информация о закупках, извещение об осуществлении которых планируется разместить либо приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) которых планируется направить в установленных Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ случаях в очередном финансовом году и (или) плановом периоде, а также информация о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение указанного периода.

9. Формирование, утверждение и ведение планов закупок юридическими лицами, указанными в подпункте "г" пункта 2 настоящего Порядка, осуществляются от лица соответствующих государственных органов, органа управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования, передавших этим лицам полномочия государственного заказчика.

10. Утвержденные планы закупок подлежат размещению лицами, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, в единой информационной системе в сфере закупок в течение трех рабочих дней со дня утверждения или изменения такого плана, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.