Приложение N 1. Порядок проведения независимой экспертизы цен (тарифов) на содержание, ремонт жилья и оказание коммунальных услуг на территории муниципального образования "Город Новодвинск"

Приложение N 1

к решению внеочередной 1-й сессии

Совета депутатов муниципального образования

"Город Новодвинск" третьего созыва

от 28 декабря 2004 г. N 1

Порядок
проведения независимой экспертизы цен (тарифов)
на содержание, ремонт жилья и оказание коммунальных услуг
на территории муниципального образования "Город Новодвинск"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения независимой экспертизы цен (тарифов) на содержание, ремонт жилья и оказание коммунальных услуг на территории муниципального образования "Город Новодвинск".

1.2. Используемые в настоящем Порядке понятия означают следующее:

"регулирующий орган" - коллегиальный совещательный орган при администрации муниципального образования "Город Новодвинск", который в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования "Город Новодвинск" наделен полномочиями по установлению, изменению и пересмотру цен и тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

"экспертная организация" - организация, уполномоченная регулирующим органом на проведение независимой экспертизы и отвечающая требованиям, предъявляемым нормативными правовыми актами Российской Федерации и Архангельской области к организациям, проводящим независимую экспертизу;

"экономически обоснованные расходы" - нормативные расходы хозяйствующих субъектов, связанные с оказанием услуг в соответствии с их перечнем, объемами и качеством.

1.3. Экспертиза проводится в отношении:

а) цен на жилье, включающих:

цены на услуги по содержанию общего имущества жилого дома и техническому обслуживанию общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилого дома, вывозу бытовых отходов и содержанию придомовой территории многоквартирных домов (далее - цены на услуги по содержанию жилья);

цены на услуги по ремонту общего имущества жилого дома, общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилого дома, объектов придомовой территории (далее - цены на услуги по ремонту жилья);

б) тарифов на коммунальные услуги (в отношении тарифов, которые не регулируются в соответствии Федеральными законами "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", "Об электроэнергетике", "О газоснабжении в Российской Федерации" и "О естественных монополиях"), включающих:

тарифы на услуги по водоснабжению;

тарифы на услуги по водоотведению;

тарифы на услуги по централизованному отоплению;

тарифы на услуги по горячему водоснабжению;

тарифы на поставку твердого топлива;

тарифы на услуги по сетевому и сжиженному газоснабжению, поставке газа в баллонах;

тарифы на услуги по электроснабжению.

1.4. Основными принципами экспертной оценки цен и тарифов являются:

а) баланс экономических интересов собственников жилья, организаций, осуществляющих содержание и ремонт жилья и (или) оказывающих коммунальные услуги, и потребителей;

б) доступность жилья и коммунальных услуг для потребителей и защита их прав;

в) компенсация экономически обоснованных расходов организаций по оказанию услуг и получение прибыли для реализации производственных и инвестиционных программ;

г) открытость информации о ценах и тарифах и о порядке их утверждения;

д) раздельное ведение организациями учета доходов и расходов в отношении регулируемой и иной деятельности.

1.5. Методом экспертной оценки цен и тарифов является метод экономической обоснованности расходов.

Состав расходов, включая расходы, связанные с возвратом привлеченных заемных средств, и оценка их экономической обоснованности определяется действующими методиками и иными нормативно-правовыми актами Российской федерации, Архангельской области, муниципального образования "Город Новодвинск".

1.6. По решению регулирующего органа осуществление вспомогательных организационных мероприятий по подготовке, назначению и проведению независимой экспертизы может быть возложено на администрацию муниципального образования "Город Новодвинск" или отдельное ее структурное подразделение.

2. Процедура назначения независимой экспертизы

2.1. Для проведения экспертизы цен (тарифов) на содержание, ремонт жилья и оказание коммунальных услуг хозяйствующие субъекты направляют в регулирующий орган свои расчеты и предложения о пересмотре тарифов (цен).

2.2. Регулирующий орган в течение 30 (тридцати) дней с момента получения предложений и расчетов хозяйствующих субъектов по установлению, изменению и пересмотру цен и тарифов на содержание, ремонт жилья и оказание коммунальных услуг назначает независимую экспертизу.

2.3. Регулирующим органом может быть принято решение о направлении своих представителей для участия в проведении независимой экспертизы.

2.4. Принятое регулирующим органом решение направляется хозяйствующему субъекту для заключения договора с экспертной организацией. Договор между хозяйствующим субъектом и экспертной организацией до его подписания сторонами подлежит согласованию с регулирующим органом в срок не позднее 30 (тридцати) дней с момента принятия решения о назначении независимой экспертизы.

2.5. Проведение независимой экспертизы осуществляется в срок, определенный в договоре с экспертной организацией.

2.6. Заключение независимой экспертизы должно содержать:

а) оценку экономической обоснованности расходов, приведенных в предложениях по установлению цен и тарифов;

б) оценку финансового состояния и уровня технического оснащения организации;

в) анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для функционирования и развития организации;

г) анализ качества работ и услуг, оказываемых организациями;

д) сравнительный анализ динамики расходов и величины прибыли по отношению к предыдущему расчетному периоду регулирования.

2.7. В случае, если регулирующим органом принято решение о направлении для проведения независимой экспертизы своих представителей, дополнительно к заключению независимой экспертизы прилагаются их отчеты.