Приложение. Порядок разработки и утверждения органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования Архангельской области, схемы размещения нестационарных торговых объектов

Приложение
к постановлению министерства агропромышленного
комплекса и торговли Архангельской области
от 9 марта 2011 г. N 1-п

Порядок
разработки и утверждения органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования Архангельской области, схемы размещения нестационарных торговых объектов

С изменениями и дополнениями от:

28 ноября 2011 г., 14 августа 2012 г.

1. Настоящий Порядок разработки и утверждения органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования Архангельской области (далее - орган местного самоуправления), схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", статьей 6 областного закона от 29 октября 2010 года N 212-16-ОЗ "О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере регулирования торговой деятельности".

2. Порядок устанавливает основные требования к размещению нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов (далее - схема) с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территории, достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

3. При разработке схемы органы местного самоуправления должны учитывать требования земельного, градостроительного законодательства, законодательства в области охраны окружающей среды, в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, в области сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия, в области образования, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательства о пожарной безопасности, о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и другие установленные законодательством Российской Федерации требования.

4. Схема оформляется в виде текстового документа с приложением графических планов - схем, являющихся составной и неотъемлемой его частью.

5. В схеме указываются:

1) местоположение (адреса) нестационарных торговых объектов;

2) количество отведенных мест под нестационарные торговые объекты в каждом месте их расположения;

3) назначение (специализация)нестационарного торгового объекта;

4) срок, на который нестационарный торговый объект размещается (устанавливается).

Информация об изменениях:

Постановлением министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области от 28 ноября 2011 г. N 2-п в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Изменения (дополнения) в схему вносятся по инициативе органа местного самоуправления, определенного в соответствии с уставом муниципального образования Архангельской области, на основании предложений физических или юридических лиц, а также при изменении условий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, в порядке, установленном для разработки и утверждения схем.

7. Схемой должно предусматриваться размещение не менее чем шестьдесят процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов.

Информация об изменениях:

Постановлением министерства промышленности и торговли Архангельской области от 14 августа 2012 г. N 12-п в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Схема утверждается нормативным правовым актом органа местного самоуправления.

9. Включение нестационарных торговых объектов в схему, расположение которых предусмотрено:

1) на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности (в федеральной собственности или собственности субъекта Российской Федерации), осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации;

2) на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности, в соответствии с данным Порядком;

3) на земельных участках, находящихся в частной собственности, производится с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации и в порядке, утвержденном органом местного самоуправления с учетом генеральных планов застройки для достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

4) в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в частной собственности, устанавливается собственником с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации.

10. Орган местного самоуправления направляет проект нормативного правового акта об утверждении схемы на согласование в исполнительный орган государственной власти Архангельской области (далее - исполнительный орган государственной власти), уполномоченный в области:

культуры (в случаях включения в схему нестационарных торговых объектов, расположенных в границах территорий объектов культурного наследия и в границах зон охраны объектов культурного наследия);

природопользования и охраны окружающей среды (в случаях включения в схему нестационарных торговых объектов, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения);

развития туризма (в случаях включения в схему нестационарных торговых объектов, расположенных на территориях объектов туристической индустрии);

управления и распоряжения государственным имуществом Архангельской области, земельными участками, находящимися в собственности Архангельской области, и иными земельными участками, право распоряжения которыми предоставлено Архангельской области (в случаях включения в схему нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности Архангельской области, а также в случаях включения в схему нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории муниципального образования "Город Архангельск").

В течение десяти рабочих дней со дня получения проекта нормативного правового акта об утверждении схемы, указанные исполнительные органы государственной власти проводят его согласование или отказывают в согласовании с указанием причин отказа.

При разработке схемы следует руководствоваться следующими принципами:

1) соблюдать требования:

Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции";

Федерального закона от 10 июля 2001 года N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака";

санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях";

санитарных правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция";

2) не размещать нестационарные торговые объекты на тротуарах, газонах, цветниках и прочих объектах озеленения, детских и спортивных площадках;

3) не размещать нестационарные торговые объекты на инженерных сетях и коммуникациях без согласования с владельцами этих сетей и коммуникаций;

4) не размещать нестационарные торговые объекты на земельных участках, находящихся в собственности жильцов многоквартирного дома, постоянном (бессрочном) пользовании, аренде без согласования с жильцами этих многоквартирных домов. Нестационарные торговые объекты не должны ухудшать условия проживания и отдыха населения;

5) нестационарные торговые объекты должны размещаться с учетом обеспечения свободного движения пешеходов и доступа потребителей к объектам торговли, в том числе обеспечения безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения, беспрепятственного подъезда спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях, а также с соблюдением пожарных и санитарных требований;

6) места размещения нестационарных торговых объектов и их внешний вид не должны нарушать внешний архитектурный облик сложившейся застройки;

7) нестационарные торговые объекты размещаются для восполнения недостатка стационарных торговых объектов при условии низкого показателя обеспеченности населения площадью торговых объектов.

11. Утверждение схемы размещения, а равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы.

12. Действие настоящего Порядка не распространяется на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях розничных рынков, а также при проведении праздничных, общественно-политических и спортивно-массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер.