Указ Губернатора Архангельской области от 6 сентября 2012 г. N 138-у "Об утверждении Типового положения о территориальном органе министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области"

В соответствии с пунктом 4 статьи 30 областного закона от 20 мая 2009 года N 19-3-ОЗ "О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Типовое положение о территориальном органе министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.

2. Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности Губернатора Архангельской области

А.В. Алсуфьев

Типовое положение
о территориальном органе министерства природных ресурсов
и лесопромышленного комплекса Архангельской области
(утв. указом Губернатора Архангельской области от 6 сентября 2012 г. N 138-у)

I. Общие положения

1. Лесничество, лесопарк министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее - лесничество, лесопарк) являются территориальными органами министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее - министерство), осуществляющими отдельные полномочия министерства на подведомственной территории, определенной положением о конкретном лесничестве, лесопарке.

2. Лесничество, лесопарк в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, областными законами, договорами и соглашениями Архангельской области, иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также Положением о министерстве природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, настоящим Типовым положением и положением о конкретном лесничестве, лесопарке.

3. Положения о лесничестве, лесопарке утверждаются приказом министра природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области и должны содержать:

1) наименование лесничества, лесопарка, определение территории, на которую распространяется их компетенция (подведомственной территории) и иные общие положения о них;

2) полномочия лесничества, лесопарка в пределах компетенции, предусмотренной разделом II настоящего Типового положения;

3) порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей лесничества, лесопарка;

4) полномочия министра природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области и руководителей лесничества, лесопарка по руководству лесничеством, лесопарком.

4. Лесничество, лесопарк осуществляют свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов государственной власти, территориальными органами исполнительных органов государственной власти Архангельской области, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

5. Лесничество, лесопарк обладают правами юридического лица и имеют гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием.

II. Компетенция лесничества, лесопарка

6. Лесничество, лесопарк осуществляют на подведомственной территории следующие полномочия в пределах компетенции министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области:

1) заключение договоров купли-продажи лесных насаждений на землях лесного фонда, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов;

2) организация использования лесов, их охраны (в том числе организация осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях;

3) ведение государственного лесного реестра;

4) осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 36 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации;

5) осуществление на землях лесного фонда федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации;

6) проведение на землях лесного фонда лесоустройства, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации;

7) осуществление государственного контроля за соблюдением требований, установленных областным законом от 24 июня 2009 года N 38-4-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в сфере оборота древесины на территории Архангельской области";

8) организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира;

9) регулирование численности объектов животного мира (в том числе охотничьих ресурсов), за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном уполномоченными федеральными органами исполнительной власти;

10) ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

11) выдача разрешений на использование объектов животного мира (в том числе разрешений на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях), за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

12) выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира (в том числе охотничьих ресурсов) в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

13) осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

14) осуществление федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания (за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения), в том числе:

осуществление федерального государственного надзора в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (федерального государственного охотничьего надзора), за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

осуществление контроля за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;

осуществление контроля за оборотом продукции охоты;

15) организация и осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

16) выдача и аннулирование охотничьих билетов;

17) ведение дел об административных правонарушениях в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;

18) организация совместно с органами внутренних дел добровольного приема в органы внутренних дел незаконно хранящихся предметов вооружения (оружия, патронов, взрывных устройств и т.п.), которые могут быть использованы для незаконной добычи объектов животного мира, в том числе с выплатой гражданам соответствующего вознаграждения.

7. Лесничества, лесопарки осуществляют полномочия, предусмотренные подпунктами 1-6, 8-15, 17 (в части ведения дел об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях) пункта 6 настоящего Типового положения, в случае если положения федеральных законов, предусматривающие осуществление таких полномочий органами государственной власти субъектов Российской Федерации, введены в действие в установленном порядке с учетом положений пунктов 7 и 8 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

8. Лесничества, лесопарки осуществляют на подведомственной территории в пределах Ненецкого автономного округа полномочия, предусмотренные подпунктами 1-6, 8-15, 17 (в части ведения дел об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях) пункта 6 настоящего Типового положения, если иное не установлено федеральным законом об отношениях между органами государственной власти Ненецкого автономного округа и органами государственной власти Архангельской области и договором между органами государственной власти Ненецкого автономного округа и органами государственной власти Архангельской области.

9. В связи с реализацией полномочий, предусмотренных пунктом 6 настоящего Типового положения, лесничество, лесопарк осуществляют следующие полномочия:

1) осуществление полномочий администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, получателя средств областного бюджета в случаях и в порядке, которые предусмотрены бюджетным законодательством Российской Федерации, а также получателя средств из внебюджетных источников;

2) представление в установленном порядке в судах прав и законных интересов субъекта Российской Федерации и министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области по вопросам, отнесенным к компетенции лесничества, лесопарка;

3) организация личного приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан и организаций;

4) осуществление работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности лесничества, лесопарка;

5) обеспечение в пределах компетенции лесничества, лесопарка защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа;

6) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.

10. Лесничество, лесопарк по вопросам своей компетенции вправе издавать распоряжения.

11. В целях осуществления своих полномочий лесничество, лесопарк имеют право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и иные сведения от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Архангельской области и Ненецкого автономного округа, структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и Ненецкого автономного округа, организаций;

2) привлекать к участию в своей деятельности (с согласия соответствующего руководителя) государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области;

3) вести переписку и взаимодействовать в иных формах с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

III. Организация деятельности лесничества, лесопарка

12. Общее руководство деятельностью лесничества, лесопарка осуществляет министр природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.

13. Министр природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области:

1) представляет Губернатору Архангельской области проект типового положения о лесничестве, лесопарке;

2) на основании указа Губернатора Архангельской области об утверждении перечня территориальных органов исполнительных органов государственной власти Архангельской области организует мероприятия по созданию и упразднению лесничеств, лесопарков;

3) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих лесничества, лесопарка;

4) решает в отношении назначаемых им государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Архангельской области в лесничестве, лесопарке, в том числе:

учреждает и упраздняет должности государственной гражданской службы;

заключает и прекращает служебные контракты с государственными гражданскими служащими лесничества, лесопарка;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих лесничества, лесопарка;

применяет поощрения за государственную гражданскую службу, применяет и снимает дисциплинарные взыскания в отношении государственных гражданских служащих лесничества, лесопарка;

5) утверждает:

штатное расписание лесничества, лесопарка - в пределах фонда оплаты труда и предельной численности государственных гражданских служащих и работников министерства (включая лесничества, лесопарки);

бюджетную смету лесничества, лесопарка - в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

6) дает поручения и указания руководителям лесничества, лесопарка;

7) осуществляет контроль за исполнением государственными гражданскими служащими лесничества, лесопарка их должностных обязанностей, а также собственных поручений и указаний.

14. Лесничество, лесопарк возглавляют руководители, назначаемые на должность и освобождаемые от должности в установленном порядке министром природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.

Руководители лесничества, лесопарка подчиняются министру природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.

15. Руководители лесничества, лесопарка:

1) осуществляют руководство деятельностью лесничества, лесопарка;

2) выступают в гражданском обороте от имени лесничества, лесопарка как юридического лица, в том числе подписывают договоры, доверенности, платежные и иные документы;

3) от имени лесничества, лесопарка распоряжаются бюджетными средствами, выделенными из областного бюджета на содержание лесничества, лесопарка и реализацию их компетенции;

4) от имени лесничества, лесопарка подписывают исковые заявления, заявления, жалобы и иные обращения, направляемые в суды, в том числе к мировым судьям;

5) в установленном порядке назначают на должность и освобождают от должности работников лесничества, лесопарка;

6) решают в отношении работников лесничества, лесопарка в соответствии с трудовым законодательством вопросы, связанные с работой в лесничестве, лесопарке, в том числе:

заключают трудовые договоры с работниками лесничества, лесопарка - по согласованию с министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области;

прекращают трудовые договоры с работниками лесничества, лесопарка;

утверждают должностные инструкции лесничества, лесопарка;

применяют поощрения за труд, применяют и снимают дисциплинарные взыскания в отношении работников лесничества, лесопарка;

7) вносят в установленном порядке предложения министру природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области о поощрении и награждении государственных гражданских служащих лесничества, лесопарка, о применении к ним и снятии дисциплинарных взысканий, о решении иных вопросов, связанных с прохождением государственной гражданской службы Архангельской области в лесничестве, лесопарке, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации;

8) дают поручения и указания государственным гражданским служащим и работникам лесничества, лесопарка;

9) подписывают служебные документы от имени лесничества, лесопарка, визируют служебные документы, поступившие в лесничество, лесопарк;

10) осуществляют контроль за исполнением государственными гражданскими служащими и работниками лесничества, лесопарка их должностных обязанностей, а также собственных поручений и указаний;

11) осуществляют иные полномочия в целях организации деятельности лесничества, лесопарка и реализации их полномочий.