Постановление главы МО "Город Новодвинск" от 2 апреля 2007 г. N 365 "О публичных слушаниях по проекту решения "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Новодвинск", принятый решением 12-й сессии Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" третьего созыва от 22.02.2006 N 49 (с изменениями, внесенными решением от 27.04.2006 N 60)" (документ утратил силу)

Постановление главы МО "Город Новодвинск"
от 2 апреля 2007 г. N 365
"О публичных слушаниях по проекту решения "О внесении изменений
и дополнений в Устав муниципального образования "Город Новодвинск",
принятый решением 12-й сессии Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск"
третьего созыва от 22.02.2006 N 49 (с изменениями, внесенными решением от 27.04.2006 N 60)"

В соответствии со статьями 11, 55, 56, 57 Устава муниципального образования "Город Новодвинск", принятого решением 12-й сессии Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" третьего созыва от 22.02.2006 N 49 (с изменениями, внесенными решением от 27.04.2006 N 60), Правилами организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования "Город Новодвинск", утвержденными решением 14-й сессии Городского Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" третьего созыва от 22.06.2006 N 74, постановляю:

1. Назначить публичные слушания по проекту решения "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Новодвинск", принятый решением 12-й сессии Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" третьего созыва от 22.02.2006 N 49 (с изменениями, внесенными решением от 27.04.2006 N 60)".

2. Слушания провести 16 апреля 2007 года в 17 часов 00 минут в актовом зале администрации муниципального образования "Город Новодвинск" (мэрии) по адресу: город Новодвинск, улица Фронтовых бригад, дом 6, корпус 1.

3. Утвердить организационную комиссию в следующем составе:

3.1. Председатель комиссии: Юрьев Михаил Семенович, глава муниципального образования "Город Новодвинск" (мэр);

3.2. Заместитель председателя комиссии: Вишняков Сергей Владимирович, председатель Городского Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" третьего созыва;

3.3. Члены комиссии:

3.3.1. Демашев Олег Александрович, председатель постоянной комиссии по законности и депутатской этике Городского Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" третьего созыва;

3.3.2. Кошелев Виктор Николаевич, заместитель начальника юридического отдела администрации муниципального образования "Город Новодвинск" (мэрии);

3.3.3. Панова Надежда Витальевна, руководитель аппарата Городского Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск";

3.3.4. Тимчак Елена Михайловна, заместитель главы муниципального образования "Город Новодвинск" (мэра) по социальной политике.

4. Организационная комиссия в составе, утвержденном частью 3 настоящего постановления, организует работу по приему и предварительному рассмотрению предложений по проекту решения, вынесенному на публичные слушания.

5. Предложения жителей муниципального образования "Город Новодвинск" по вопросу, вынесенному на публичные слушания, оформленные в письменном виде, принимаются в течение 10 дней со дня официального опубликования настоящего постановления, ежедневно в рабочие дни с 14 до 17 часов по адресу: город Новодвинск, улица Фронтовых бригад, дом 6, корпус 1, кабинет 37.

6. Регистрация граждан, желающих выступить на публичных слушаниях по вопросу, вынесенному на публичные слушания, производится в актовом зале администрации муниципального образования "Город Новодвинск" (мэрии) в течение десяти минут до начала проведения публичных слушаний.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации муниципального образования "Город Новодвинск" (мэрии).

8. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию. Одновременно с настоящим постановлением подлежат официальному опубликованию проект решения "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Новодвинск", принятый решением 12-й сессии Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" третьего созыва от 22.02.2006 N 49 (с изменениями, внесенными решением от 27.04.2006 N 60)", выдержки из Устава муниципального образования "Город Новодвинск" (в части, касающейся порядка учета предложений по указанному проекту, а также порядка участия граждан в его обсуждении) и Правил организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования "Город Новодвинск", утвержденных решением 14-й сессии Городского Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" третьего созыва от 22.06.2006 N 74.

Мэр Новодвинска

М.Юрьев

Проект решения сессии Городского Совета

О внесении изменений
и дополнений в Устав муниципального образования "Город Новодвинск",
принятый решением 12-й сессии Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск"
третьего созыва от 22.02.2006 N 49 (с изменениями, внесенными решением от 27.04.2006 N 60)

В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством отдельных положений Устава муниципального образования "Город Новодвинск"

Городской Совет депутатов решает:

1. Внести в Устав муниципального образования "Город Новодвинск", принятый решением 12-й сессии Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" третьего созыва от 22.02.2006 N 49 (с изменениями, внесенными решением от 27.04.2006 N 60), следующие изменения и дополнения:

1.1. Статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Вопросы местного значения муниципального образования "Город Новодвинск"

1. К вопросам местного значения муниципального образования "Город Новодвинск" относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в границах муниципального образования и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Архангельской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории муниципального образования скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в границах муниципального образования;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;

20) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;

21) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) опека и попечительство;

23) формирование и содержание муниципального архива;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

26) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования;

27) утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования;

28) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального образования, осуществляемые в соответствии с федеральным законом о рекламе;

29) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

30) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

31) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;

32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;

33) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;

34) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

35) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;

36) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в границах муниципального образования;

37) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

38) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

39) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Вопросы местного значения, установленные вновь принимаемыми федеральными законами, но не предусмотренные настоящей статьей, решаются органами местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" на общих основаниях с последующим внесением соответствующих изменений и дополнений в настоящую статью.";

1.2. Главу 1 дополнить статьей 5.1 следующего содержания:

"Статья 5.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.

1. Органы местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального образования общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии федеральными законами и законами Архангельской области), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Архангельской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Архангельской области).";

1.3. Пункт 3 части 6 статьи 10 изложить в следующей редакции;

"3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;";

1.4. Статью 15 изложить в следующей редакции:

"Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск"

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск".

2. Органы местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" обязаны отвечать на обращения граждан в порядке и сроки, установленные федеральным законом.";

1.5. Часть 10 статьи 21 изложить в следующей редакции:

"10. Полномочия депутата прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным статьей 31.2 настоящего Устава.";

1.6. Части 7, 8 статьи 24 исключить;

1.7. Часть 2 статьи 26 изложить в следующей редакции:

"2. Полномочия главы муниципального образования (мэра) прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным статьей 31.2 настоящего Устава.";

1.8. Главу 3 дополнить статьями 31.1, 31.2 следующего содержания:

"Статья 31.1. Ограничения, связанные со статусом депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

2. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

3. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 31.2. Досрочное прекращение полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.";

1.9. Статью 34 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Должностным лицам органов местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск", замещающим высшие муниципальные должности муниципальной службы, предоставляются гарантии и компенсации, предусмотренные частью 5 статьи 27 настоящего Устава.".

1.10. Статью 36 изложить в следующей редакции:

"Статью 36.# Система и виды муниципальных правовых актов, принимаемых (издаваемых) на территории муниципального образования "Город Новодвинск"

Систему муниципальных правовых актов, принимаемых (издаваемых) на территории муниципального образования "Город Новодвинск", образуют следующие виды правовых актов:

1) устав муниципального образования "Город Новодвинск" и правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения и постановления Городского Совета;

3) постановления и распоряжения главы муниципального образования (мэра);

4) постановления и распоряжения председателя Городского Совета;

5) распоряжения заместителей главы муниципального образования (мэра).";

1.11. Главу 5 дополнить статьей 40.1 следующего содержания:

"Статья 40.1. Распоряжения заместителей главы муниципального образования (мэра)

1. Заместители главы муниципального образования (мэра) в случаях, не требующих нормативного регулирования, вправе издавать муниципальные правовые акты, носящие индивидуально-правовой характер.

2. Заместители главы муниципального образования (мэра) издают муниципальные правовые акты в форме распоряжений. Распоряжения заместителей главы муниципального образования (мэра) издаются по вопросам организации деятельности подчиненных органов администрации муниципального образования (мэрии) и подведомственных муниципальных предприятий и учреждений.

3. Глава муниципального образования (мэр) вправе приостанавливать или отменять распоряжения заместителей главы муниципального образования (мэра).".

2. Установить особенности вступления в силу и применения отдельных норм Устава муниципального образования "Город Новодвинск", измененных и дополненных в соответствии с настоящим решением:

2.1. Пункт 10 части 1 статьи 5 вступает в силу в порядке и сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции;

2.2. Пункт 22 части 1 статьи 5 утрачивает силу с 1 января 2008 года;

2.3. Пункт 37 части 1 статьи 5 утрачивает силу с 1 января 2008 года;

2.4. Пункт 4 статьи 5.1 вступает в силу с 1 января 2008 года.

3. Решение 12-й сессии Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" третьего созыва от 22.02.2006 N 49 "О новой редакции Устава муниципального образования "Город Новодвинск" дополнить пунктами 5 и 6 следующего содержания:

"5. Часть 3 статьи 7 новой редакции Устава муниципального образования "Город Новодвинск" применяется при проведении муниципальных выборов по избранию Городского Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" четвертого созыва.

В случае необходимости проведения дополнительных выборов для избрания депутатов Городского Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" третьего созыва, муниципальные выборы проводятся по многомандатным избирательным округам, установленным решением внеочередной 25-й сессия Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" второго созыва от 08.01.2004 N 241 "Об избирательных округах и окружных избирательных комиссиях для проведения выборов Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" третьего созыва".

6. До формирования ревизионной комиссии муниципального образования "Город Новодвинск", предусмотренной статьей 30 новой редакции Устава муниципального образования "Город Новодвинск", функции контрольного органа муниципального образования выполняет непосредственно Городской Совет депутатов муниципального образования "Город Новодвинск", а в случаях, не терпящих отлагательства, - одна из постоянных комиссий Городского Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" по поручению председателя Городского Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск".".

4. Рекомендовать главе муниципального образования "Город Новодвинск" (мэру) привести свои правовые акты в соответствие с настоящим решением.

Глава муниципального образования "Город Новодвинск" (мэр)

М. Юрьев