Приложение. Положение о системе управления охраной труда на территории муниципального образования "Город Новодвинск"

Приложение

к постановлению мэра Новодвинска

от 29 июня 2007 г. N 817

Положение
о системе управления охраной труда на территории
муниципального образования "Город Новодвинск"

1. Общие положения

1.1. Целью правового регулирования, осуществляемого в соответствии с настоящим Положением, является установление правовых основ для организации системы управления охраной труда на территории муниципального образования "Город Новодвинск" в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации от 30.12.2001 г. N 197-ФЗ, Областным законом от 10.11.2005 г. N 110-6-ОЗ "О государственном управлении охраной труда на территории Архангельской области" и Областным законом от 20.09.2005 г. N 84-5-ОЗ "О порядке наделения органов местного самоуправления в Архангельской области отдельными государственными полномочиями Архангельской области".

1.2. Настоящее Положение устанавливает систему управления охраной труда, принципы ее организации и функционирования по реализации основных направлений государственной политики в сфере охраны труда на территории муниципального образования "Город Новодвинск".

1.3. В настоящем Положении используется следующие специальные понятия, термины и сокращения:

"система управления охраной труда" - совокупность организационных форм и методов совместных действий органов власти и организаций, расположенных на территории муниципального образования "Город Новодвинск", направленных на обеспечение безопасности труда, сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности;

"мэр" - глава муниципального образования "Город Новодвинск" (мэр);

"заместители мэра" - должностные лица, замещающие высшие муниципальные должности муниципальной службы в администрации муниципального образования "Город Новодвинск" (мэрии);

"мэрия" - администрация муниципального образования "Город Новодвинск" (мэрия).

2. Принципы организации и функционирования системы управления охраной труда

Организация и функционирование системы управления охраной труда на территории муниципального образования "Город Новодвинск" основывается на принципах:

- взаимодействия мэрии с органами государственной власти, объединениями работодателей, объединениями профессиональных союзов и другими заинтересованными лицами в целях выработки единой политики управления охраной труда, координации деятельности по улучшению условий и охраны труда в организациях, расположенных на территории муниципального образования "Город Новодвинск";

- планирования мероприятий по охране труда на основе системного анализа ситуации в сфере охраны труда в организациях, расположенных на территории муниципального образования "Город Новодвинск";

- влияния мэрии на деятельность организаций по предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, созданию безопасных условий труда;

- применения мер экономической заинтересованности работодателей в улучшении условий и охраны труда в организациях, расположенных на территории муниципального образования "Город Новодвинск".

3. Структура системы управления охраной труда

3.1. Система управления охраной труда на территории муниципального образования "Город Новодвинск" включает в себя:

- на первом уровне: мэрию в лице мэра, заместителей мэра и органов, образованных в структуре мэрии; координационный совет по охране труда, образованный при мэрии;

- на втором уровне: работодателей в лице руководителей соответствующих организаций, расположенных на территории муниципального образования "Город Новодвинск", и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица и использующих наемный труд; службы (специалистов) охраны труда и комитеты (комиссии) по охране труда, образованные в соответствующих организациях.

3.2. Схема взаимодействия участников системы управления охраной труда на территории муниципального образования "Город Новодвинск" приведена в приложении к настоящему Положению.

4. Задачи и функции мэрии и координационного совета по охране труда

4.1. В системе управления охраной труда мэрия решает следующие задачи:

- реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда, предусмотренных трудовым законодательством, в организациях, расположенных на территории муниципального образования "Город Новодвинск", независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности и ведомственной принадлежности;

- управление охраной труда на территории муниципального образования "Город Новодвинск" в пределах полномочий, переданных в соответствии с законодательством Архангельской области.

4.2. В целях настоящего Положения мэрия осуществляет следующие функции:

- обеспечение координации и осуществление методического руководства работой служб охраны труда организаций, расположенных на территории муниципального образования "Город Новодвинск";

- сбор и обобщение информации о состоянии условий и охраны труда в организациях, расположенных на территории муниципального образования "Город Новодвинск";

- проведение анализа состояния условий и охраны труда, причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний и разработка предложений и рекомендаций по их профилактике;

- обобщение и распространение передового опыта, проведение семинаров и совещаний по охране труда, а также смотров-конкурсов по охране труда, информирование общественности через средства массовой информации о состоянии условий и охраны труда в организациях, расположенных на территории муниципального образования "Город Новодвинск";

- участие в подготовке предложений в проекты областных целевых программ по улучшению условий и охраны труда;

- участие в установленном порядке в расследовании групповых несчастных случаев на производстве, тяжелых несчастных случаев на производстве, несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;

- оказание методической помощи организациям в работе по охране труда;

- оказание практической помощи организациям в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда;

- содействие работодателям в организации обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций.

4.3. Координационный совет по охране труда решает задачи и осуществляет функции, отнесенные к его ведению в соответствии с положением о координационном совете по охране труда и другими муниципальными правовыми актами.

5. Задачи и функции в системе управления охраной труда

5.1. В системе управления охраной труда работодатели решают задачи по обеспечению здоровых и безопасных условий труда, исключающих или сводящих к минимуму риск получения работниками производственных травм или профессиональных заболеваний.

5.2. В целях настоящего Положения работодатели осуществляют следующие функции:

- осуществление организации и проведения работ по охране труда в соответствии с требованиями нормативных правовых актов по охране труда;

- разработка мероприятий по улучшению условий и охраны труда и включение их в коллективные договоры и соглашения по охране труда;

- предоставление работникам льгот и компенсаций на работах с тяжелыми и вредными условиями труда;

- информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах;

- направление в мэрию по установленной форме информации о состоянии условий и охраны труда, производственном травматизме и профессиональной заболеваемости;

- информирование работников о выполнении мероприятий коллективных договоров и соглашений по охране труда.

6. Информирование в системе управления охраной труда

6.1. Обязательным условием эффективного функционирования системы управления охраной труда на территории муниципального образования "Город Новодвинск" является обеспечение участников системы на всех уровнях достоверной и своевременной информацией.

6.2. Участники системы управления охраной труда информируют объединения работодателей, профессиональные союзы (их объединения), работников об условиях и охране труда в организациях, расположенных на территории муниципального образования "Город Новодвинск", о мерах, принимаемых органами власти и работодателями по улучшению условий труда и соблюдению требований трудового законодательства.