Постановление Администрации МО "Котлас" Архангельской области от 24 октября 2013 г. N 3322 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования "Котлас" "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения на территории муниципального образования "Котлас" на 2014-2018 годы"

Постановление Администрации МО "Котлас"
от 24 октября 2013 г. N 3322
"Об утверждении муниципальной программы муниципального образования "Котлас" "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения на территории муниципального образования "Котлас" на 2014-2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

8 ноября 2013 г., 27 февраля, 16 апреля, 11 июня, 4, 26 августа, 7 ноября 2014 г.

8 ноября 2013 г., 27 февраля, 16 апреля, 11 июня, 4, 26 августа, 30 сентября 2014 г.

В целях проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения безопасности людей на водных объектах, обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования "Котлас", на основании п. 10 ч.1 ст. 16 ФЗ РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и на основании Порядка разработки и реализации муниципальных программ муниципального образования "Котлас", утвержденного постановлением администрации МО "Котлас" от 18 июля 2013 N 2226, руководствуясь ст. 34 и 37 Устава МО "Котлас", администрация МО "Котлас" постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу муниципального образования "Котлас" "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения на территории муниципального образования "Котлас" на 2014-2018 годы".

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Двинская правда" и размещению на официальном сайте МО "Котлас" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава МО "Котлас"

А.В. Бральнин

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации МО "Котлас" от 7 ноября 2014 г. N 2658 в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы муниципального образования "Котлас"
"Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения на территории муниципального образования "Котлас" на 2014-2018 годы"
(утв. постановлением администрации МО "Котлас" от 24 октября 2013 г. N 3322)

С изменениями и дополнениями от:

8 ноября 2013 г., 27 февраля, 16 апреля, 11 июня, 4, 26 августа, 30 сентября, 7 ноября 2014 г.

Наименование Программы	Муниципальная программа муниципального образования "Котлас" "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения на территории муниципального образования "Котлас" на 2014-2018 годы" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель	Комитет гражданской защиты и мобилизационной работы администрации МО "Котлас"
Соисполнители муниципальной программы	- структурные подразделения администрации МО "Котлас"; - МКУ "Служба спасения МО "Котлас"; - муниципальные учреждения МО "Котлас".
Подпрограммы муниципальной программы	Подпрограмма 1. "Обеспечение устойчивого (стабильного) функционирования объектов жизнедеятельности МО "Котлас". Подпрограмма 2. "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории МО "Котлас"
Цели муниципальной программы	- обеспечение сохранности жизни, здоровья граждан и их имущества; - повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения на территории МО "Котлас"; - формирование эффективной системы профилактики преступлений и правонарушений.
Задачи муниципальной программы	- повышение эффективности системы пожарной безопасности; - совершенствование мер предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий на территории МО "Котлас", проведение мероприятий гражданской обороны; - укрепление материально-технической базы спасательного учреждения; - осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах; - повышение безопасности дорожного движения; - профилактика правонарушений и преступлений, в том числе террористического и экстремистского характера.
Основные целевые показатели муниципальной программы	- Недопущение роста количества чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - сокращение количества погибших на пожарах на 5 человек; - снижение материального ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций и пожаров на 5 млн. рублей; - повышение уровня противопожарной защиты в муниципальных учреждениях до 100%; - создание условий для обеспечения безопасности людей на водных объектах: - оборудование мест массового отдыха людей - 3 единицы; - снижение количества происшествий на водных объектах на 5 единиц; - увеличение количества обучаемых всех категорий, в том числе должностных лиц и специалистов гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности - на 5%; - укомплектованность спасательных учреждений оборудованием, необходимым для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ до 100%; - снижение уровня количества дорожно-транспортных происшествий на территории муниципального образования "Котлас" - на 10%.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	- 2014-2018 годы.
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Общий объём финансирования - 94817,8 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета МО "Котлас" - 94817,8 тыс. рублей

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программно-целевыми методами

Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.1994 N 68-ФЗ, Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 29.12.1994 N 79-ФЗ "О государственном материальном резерве", Федеральным законом "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 N 69-ФЗ, Федеральным законом от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", Федеральным законом от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федеральным законом от 06.10 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Котлас".

Необходимым условием поддержания нормальной жизнедеятельности является обеспечение общественной безопасности, при этом сфера общественной безопасности включает:

- предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- обеспечение противопожарной безопасности на территории МО "Котлас";

- обеспечение безопасности людей на водных объектах;

- обеспечение безопасности дорожного движения;

- профилактику преступлений и правонарушений;

- недопущение и своевременное пресечение любых проявлений терроризма и экстремизма.

Серьезную угрозу безопасности населения, территории, объектов производственного и социального назначения могут содержать возникающие чрезвычайные ситуации природного, техногенного, а также террористического характера. Одним из наиболее опасных и часто встречающихся проявлений чрезвычайных ситуаций являются пожары.

Анализ сложившейся ситуации показывает, что не все установленные нормы и правила по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров в полном объеме реализованы на территории МО "Котлас".

Увеличение уровня противопожарной защиты муниципальных учреждений, минимизации размеров последствий, связанных с пожарами, а также уменьшение травматизма и гибели людей на пожарах можно добиться установкой в муниципальных учреждениях образования и культуры систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и автоматического пожаротушения.

Вместе с тем территория муниципального образования "Котлас" подвержена воздействию широкого спектра опасных природных факторов, из которых наибольшую опасность представляют наводнения.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" статья 11 пункт 2 органы местного самоуправления самостоятельно создают резервы финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Решение об их использовании принимает орган, создавший этот резерв.

Успех аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций достигается:

- заблаговременной подготовкой сил и средств к действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

- экстренным реагированием на возникновение чрезвычайной ситуации.

Требуется повысить готовность к действиям в чрезвычайных ситуациях МКУ

"Служба спасения МО "Котлас".

Настоящей программой предусматривается оснащение их современным и эффективным оборудованием, которое за счет текущего финансирования закупить не представляется возможным из-за его высокой стоимости.

Развитие и совершенствование опережающих мер предупреждения различных чрезвычайных ситуаций и ликвидация их последствий обусловлены особой важностью государственных задач, решаемых муниципальном образованием.

Сложившаяся криминогенная обстановка диктует необходимость формирования эффективного механизма контроля и влияния на криминальную среду с целью ограничения её роли в социально-экономических процессах в муниципальном образовании, в первую очередь путем укрепления материально-технической базы ОМВД России "Котласский" с целью повышения возможностей предотвращения и раскрытия преступлений и правонарушений.

В современных условиях в связи с ростом приоритетности задач антитеррористической деятельности Федеральными законами РФ органам местного самоуправления, наряду с правоохранительными органами предписано участие в профилактике терроризма и экстремизма.

Анализ состояния безопасности дорожного движения на территории МО "Котлас" показывает, что общий уровень аварийности в 2013 году по сравнению с 2012 годом возрос на 34,1%. В 2012 году в результате ДТП погибло 19 человек, пострадало 118 человек в 2012 году погибло 7 человек, пострадало 150 человек.

Таким образом, обеспечение безопасности жизнедеятельности населения подразумевает решение комплекса многогранных и сложных взаимосвязанных задач различного характера. Действующее законодательство, конкретизирует эти задачи и относит к полномочиям органов местного самоуправления проведение следующих мероприятий:

- обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа;

- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

Анализ приведенного перечня позволяет утверждать, что полномочия органов местного самоуправления охватывают практически всю сферу безопасности жизнедеятельности населения. Спецификой указанных полномочий является большой объем и различный характер направлений деятельности, их полноценная реализация обуславливает необходимость учета множества различных по своей природе факторов и возможна только на основе системного анализа и управления рисками, эффективного прогнозирования ситуации. Основополагающими элементами в системе регулирования деятельности по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения должны быть координация усилий различных служб, планирование их деятельности на определенные периоды и в определенных направлениях, с учетом перспектив развития муниципального образования.

Все это требует создания системы мероприятий, регламентации которых и посвящена настоящая Программа "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения на территории муниципального образования "Котлас" на 2014-2018 годы" (далее - Программа).

2. Цели, задачи, ожидаемые результаты от реализации Программы

Цель настоящей Программы имеет комплексный характер, она включает в себя:

- обеспечение сохранности жизни, здоровья граждан и их имущества;

- повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения на территории МО "Котлас";

- формирование эффективной системы профилактики преступлений и правонарушений.

Для достижения указанных целей каждой из составных частей программы необходимо решение следующих задач:

- совершенствование мер предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий на территории МО "Котлас", проведение мероприятий гражданской обороны;

- укрепление материально-технической базы спасательных учреждений;

- повышение эффективности системы пожарной безопасности;

- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах;

- повышение безопасности дорожного движения;

- профилактика правонарушений и преступлений, в том числе террористического и экстремистского характера.

Реализация мероприятий Программы предусмотрена в период с 2014 до 2018 года.

Ожидаемыми результатами от реализации программы являются:

- снижение общего уровня рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- снижение количества пожаров, исключение случаев гибели и травматизма людей при пожарах и сокращение материального ущерба;

- снижение уровня преступности на территории муниципального образования "Котлас", создание и укрепление среди населения атмосферы спокойствия и стабильности.

Социально-экономический эффект от реализации Программы выражается:

- в снижении социальной напряженности среди населения вследствие повышения уровня его защищенности от пожаров и других чрезвычайных ситуаций;

- минимизации размеров последствий чрезвычайных ситуаций;

- уменьшения гибели и травматизма людей;

- сокращение расходов бюджетов всех уровней, связанных с ликвидаций последствий чрезвычайных ситуаций.

Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значения целевых показателей
		базовый 2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Недопущение роста количества чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	единиц	0	0	0	0	0	0
2. Количество погибших на пожарах	человек	5	4	3	2	1	0
3. Материальный ущерб, причиненный в результате чрезвычайных ситуаций и пожаров	млн. руб.	5,0	4,0	3,0	2,0	1,0	0
4. Уровень противопожарной защиты в муниципальных учреждениях	%	95	96	97	98	99	100
5. Создание условий для обеспечения безопасности людей на водных объектах - оборудование мест массового отдыха людей		1	1	2	2	3	3
6. Количество происшествий на водных объектах	единиц	7	4	3	2	1	0
7. Доля количества обучаемых всех категорий, в том числе должностных лиц и специалистов гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности	%	95	96	97	98	99	100
8. Укомплектованность спасательных учреждений оборудованием, необходимым для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ	%	65	70	75	80	95	100
9. Снижение уровня дорожно-транспортных происшествий на территории муниципального образования "Котлас"	%	34	32	30	28	26	24

3. Перечень подпрограмм Программы

Для достижения цели в рамках реализации Программы реализуются следующие подпрограммы:

1. Подпрограмма "Обеспечение устойчивого (стабильного) функционирования объектов жизнедеятельности МО "Котлас".

2. Подпрограмма "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории МО "Котлас".

4. Ресурсное обеспечение муниципальной программы муниципального образования "Котлас"

Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета МО "Котлас".

Общий объем финансирования программы в 2014-2018 годах составляет 94817,8 тыс. рублей, в том числе за счет бюджета МО "Котлас" - 94817,8 тыс. рублей.

Распределение объемов
финансирования муниципальной программы муниципального образования "Котлас" по источникам, направлениям расходования средств по годам

Источники и направления финансирования	Объем финансирования, всего	В том числе (тыс. рублей)
		2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Всего по Программе	94817,8	18676,4	18544,1	18329,3	18329,3	20938,7
в том числе:
бюджет МО "Котлас"	94817,8	18676,4	18544,1	18329,3	18329,3	20938,7

Объём финансирования муниципальной программы муниципального образования "Котлас" носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению при формировании бюджета МО "Котлас" на очередной год.

Ответственный исполнитель действующей программы, с учётом хода её реализации в предыдущие годы, уточняет объёмы необходимых средств из муниципального бюджета для финансирования мероприятий программы в планируемом году и представляет бюджетную заявку с необходимым обоснованием в Финансовое управление МО "Котлас".

Выделение средств финансового резерва программы осуществляется только на основании решения комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности МО "Котлас".

5. Система управления реализацией программы

Общий контроль за исполнением муниципальной программы осуществляет Первый заместитель Главы администрации МО "Котлас".

Ответственность за реализацию муниципальной программы, в том числе за достижение целевых показателей результативности программы, несет председатель Комитета гражданской защиты и мобилизационной работы администрации МО "Котлас".

Контроль за реализацией муниципальной программы проводится на основании отчетов об исполнении программы, результатов проведенного мониторинга, отчетов об исполнении бюджета МО "Котлас" по целевым статьям, а также путем плановых и внеплановых проверок.

С целью обеспечения оперативного мониторинга выполнения программы в Финансовое управление ежеквартально исполнителями программы направляются отчеты о проделанной работе до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Отчеты содержат:

- перечень выполненных мероприятий программы с указанием объемов и источников финансирования и непосредственных результатов выполнения программы;

- анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий;

Критериями оценки эффективности реализации программы являются:

- степень достижения заявленных результатов реализации программы;

- процент отклонения достигнутых значений показателей эффективности от плановых значений;

- динамика показателей эффективности реализации программы.

После окончания срока реализации программы исполнители программы представляют в Финансовое управление МО "Котлас" не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, итоговый отчет о её реализации.

Годовой итоговый отчет о реализации программы должен содержать:

а) пояснительную записку, в которой указывается:

- общая характеристика выполнения программы;

- степень достижения запланированных результатов и намеченных целей программы;

- оценка результативности бюджетных расходов и мероприятий по привлечению денежных средств;

- общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;

- оценка эффективности реализации программы;

б) таблицу, в которой указываются:

- данные об использовании средств бюджета МО "Котлас" и средств иных привлекаемых для реализации программы источников по каждому программному мероприятию и в целом по программе;

- по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.

По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.

Корректировка Программы, в том числе включение в неё новых мероприятий, осуществляется в установленном порядке по предложению Исполнителя программы. Внесение изменений в муниципальные программы, осуществляется постановлением администрации МО "Котлас".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации МО "Котлас" от 7 ноября 2014 г. N 2658 настоящая Программа дополнена приложением N 1, вступающим в силу с момента опубликования постановления Администрации МО "Котлас" от 7 ноября 2014 г. N 2658 и прекращающим своё действие 1 января 2015 г.

Приложение N 1
к муниципальной программе
муниципального образования "Котлас"
"Обеспечение жизнедеятельности населения
на территории муниципального образования
"Котлас" на 2014-2018 годы"

Перечень
программных мероприятий муниципальной программы муниципального образования "Котлас" "Обеспечение жизнедеятельности населения на территории муниципального образования "Котлас" на 2014-2018 годы"

Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель/ соисполнители	Источники финансирования	Объемы финансирования, (тыс. руб.)						Ожидаемые результаты реализации мероприятия
			Всего	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
I. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, защита населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона
1. Развитие и содержание единой дежурно- диспетчерской службы МО "Котлас"	Комитет гражданской защиты и мобилизационной работы администрации МО "Котлас"	Бюджет МО "Котлас"	441,2	91,2	50,0	100,0	100,0	100,0	Сокращение времени обработки информации об аварийных и чрезвычайных ситуациях. Своевременное прибытие оперативной группы на место ЧС.
2. Совершенствование материально-технической базы МКУ "Служба спасения МО "Котлас"	МКУ "Служба спасения МО "Котлас"	Бюджет МО "Котлас"	2751,3	951,3	200,0	300,0	300,0	1000,0	Повышение эффективности защиты населения и территории МО "Котлас" и повышение эффективности ликвидации ЧС
3. Повышение устойчивости объектов жизнеобеспечения 3.1 Приобретение резервной дизельной электростанции	Управление городского хозяйства администрации МО "Котлас"	Бюджет МО "Котлас"	500,0	0,0	0,0	0,0	0,0	500,0	Бесперебойность работы объектов жизнеобеспечения МО "Котлас" при возникновении ЧС
4. Обучение населения и пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций	Комитет гражданской защиты и мобилизационной работы администрации МО "Котлас"	Бюджет МО "Котлас"	204,5	4,5	50,0	50,0	50,0	50,0	Повышение уровня образования в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций должностных лиц муниципальных предприятий и учреждений, неработающего населения
5. Создание финансового резерва для жизнеобеспечения и предупреждения чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий	Комитет гражданской защиты и мобилизационной работы администрации МО "Котлас"	Бюджет МО "Котлас"	1423,8	73,8	150,0	350,0	350,0	500,0	Оперативное административное реагирование в ситуациях, связанных с угрозой возникновения чрезвычайных ситуаций и обеспечением жизнедеятельности.
6. Создание финансового резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий	Комитет гражданской защиты и мобилизационной работы администрации МО "Котлас"	Бюджет МО "Котлас"	1400,0	100,0	100,0	350,0	350,0	500,0	Оперативное административное реагирование в ситуациях, связанных с ликвидаций их последствий.
7. Создание муниципального резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера	Комитет гражданской защиты и мобилизационной работы администрации МО "Котлас"	Бюджет МО "Котлас"	420,0	0,0	40,0	40,0	40,0	300,0	Обеспечение пострадавшего населения предметами первой необходимости
8. Расходы по пункту приема и выдачи гуманитарной помощи	Комитет гражданской защиты и мобилизационной работы администрации МО "Котлас"	Бюджет МО "Котлас"	200,0	0,0	0,0	100,0	100,0	0,0	Обеспечение пострадавшего населения вещевым имуществом
9. Развитие и совершенствование гражданской обороны и защиты населения МО "Котлас"	Комитет гражданской защиты и мобилизационной работы администрации МО "Котлас"	Бюджет МО "Котлас"	3590,2	71,0	307,6	1105,8	1105,8	1000,0	Обеспечение сотрудников муниципальных учреждений средствами индивидуальной защиты
		Бюджет МО "Котлас"	10931,0	1291,8	897,6	2395,8	2395,8	3950,0
II. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности
10. Проектирование систем противопожарной защиты	Комитет гражданской защиты и мобилизационной работы администрации МО "Котлас"	Бюджет МО "Котлас"	100,0	20,0	30,0	0,0	0,0	50,0	Подготовка необходимой документации для проведения конкурсов.
11. Ремонт, прочие работы и услуги по наружному противопожарному водоснабжению	Комитет гражданской защиты и мобилизационной работы администрации МО "Котлас"	Бюджет МО "Котлас"	1200,0	200,0	100,0	200,0	200,0	500,0	Минимизации размеров последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами.
12. Установка автоматической пожарной (охранной) сигнализации	муниципальные учреждения МО "Котлас"	Бюджет МО "Котлас"	307,4	63,1	244,3	0,0	0,0	0,0	Повышение уровня пожарной безопасности в муниципальных учреждений. Своевременное обнаружение источника огня, вследствие чего уменьшение размера ущерба и предотвращение человеческих жертв.
13. Установка системы автоматического пожаротушения	муниципальные учреждения МО "Котлас"	Бюджет МО "Котлас"	547,7	292,0	255,7	0,0	0,0	0,0	Предотвращение распространения пожара.
14. Установка (приобретение) противопожарных дверей и люков	муниципальные учреждения МО "Котлас"	Бюджет МО "Котлас"	531,8	180,0	351,8	0,0	0,0	0,0	Повышение уровня пожарной безопасности в учреждениях образования, культуры, спорта и молодежной политики
15. Приобретение первичных средств пожаротушения	муниципальные учреждения МО "Котлас"	Бюджет МО "Котлас"	112,4	112,4	0,0	0,0	0,0	0,0	Организация тушения пожара на ранней стадии.
16. Приобретение средств индивидуальной защиты органов дыхания	муниципальные учреждения МО "Котлас"	Бюджет МО "Котлас"	367,4	167,4	0,0	100,0	0,0	100,0	Предотвращение гибели людей при пожаре и организация тушения пожара на ранней стадии.
17. Приобретение и изготовление знаков пожарной безопасности и планов эвакуации при пожаре	муниципальные учреждения МО "Котлас"	Бюджет МО "Котлас"	23,1	23,1	0,0	0,0	0,0	0,0	Регулирование поведения человека или выполнение им определенных действий при пожаре для обеспечения собственной безопасности и снижение размеров потерь от пожара.
19. Огнезащитная обработка строительных конструкций	муниципальные учреждения МО "Котлас"	Бюджет МО "Котлас"	4759,8	517,8	1186,0	800,0	856,0	1400,0	Уменьшение предела распространения огня по строительным конструкциям в случае пожара.
20. Испытание наружных пожарных лестниц и леерных ограждений	муниципальные учреждения МО "Котлас"	Бюджет МО "Котлас"	294,5	36,5	198,0	0,0	0,0	60,0	Приведение зданий и сооружений в соответствии с нормами и правилами пожарной безопасности.
21. Монтаж молниезащиты	муниципальные учреждения МО "Котлас"	Бюджет МО "Котлас"	273,5	0,0	273,5	0,0	0,0	0,0	Снижение риска ущерба от удара молнии
22. Установка аварийного освещения	муниципальные учреждения МО "Котлас"	Бюджет МО "Котлас"	270,0	191,0	79,0	0,0	0,0	0,0	Обеспечение безопасной эвакуации людей из зданий при пожаре, вследствие чего предотвращение человеческих жертв
23. Приведение путей эвакуации в соответствие с требования пожарной безопасности	муниципальные учреждения МО "Котлас"	Бюджет МО "Котлас"	161,2	161,2	0,0	0,0	0,0	0,0	Соответствие путей эвакуации в учреждениях образования, культуры и молодежной политики требованиям пожарной безопасности.
24. Установка и обслуживание программно-аппаратного комплекса "Стрелец- мониторинг"	муниципальные учреждения МО "Котлас	Бюджет МО "Котлас"	516,0	0,0	0,0	236,0	280,0	0,0	Оперативное реагирование в ситуациях, связанных с пожарами.
Итого по II разделу		Бюджет МО "Котлас"	9464,8	1964,5	2718,3	1336,0	1336,0	2110,0
III. Безопасность на водных объектах МО "Котлас"
25. Обеспечение безопасности людей на водных объектах МО "Котлас"	Комитет гражданской защиты и мобилизационной работы администрации МО "Котлас"	Бюджет МО "Котлас"	915,3	45,3	120,0	150,0	150,0	450,0	Снижение гибели и травматизма людей на водоёмах МО "Котлас".
Итого по III разделу		Бюджет МО "Котлас"	915,3	45,3	120,0	150,0	150,0	450,0
IY. Мероприятия по профилактике преступлений и правонарушений
26. Создание сети видеонаблюдения на территории МО "Котлас"	Комитет гражданской защиты и мобилизационной работы администрации МО "Котлас"	Бюджет МО "Котлас"	1566,0	876,0	690,0	0,0	0,0	0,0	Снижение количества дорожно-транспортных происшествий
Итого по IY разделу		Бюджет МО "Котлас"	1566,0	876,0	690,0	0,0	0,0	0,0
Y. Обеспечение деятельности подведомственных учреждений (МКУ "Служба спасения МО "Котлас"
27. Обеспечение деятельности подведомственных учреждений (МКУ "Служба спасения МО "Котлас")	МКУ "Служба спасения МО "Котлас"	Бюджет МО "Котлас"	71940,7	14498,8	14118,2	14447,5	14447,5	14428,7	Оперативное административное реагирование в ситуациях, связанных с ликвидаций их последствий
Итого по Y разделу		Бюджет МО "Котлас"	71940,7	14498,8	14118,2	14447,5	14447,5	14428,7
		Итого	94817,8	18676,4	18544,1	18329,3	18329,3	20938,7

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации МО "Котлас" от 7 ноября 2014 г. N 2658 настоящая Программа дополнена приложением N 2, вступающим в силу с 1 января 2015 г.

Приложение N 2
к муниципальной программе
муниципального образования "Котлас"
"Обеспечение жизнедеятельности населения
на территории муниципального образования "Котлас"
на 2014-2018 годы"

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения"

Паспорт подпрограммы
"Обеспечение устойчивого (стабильного) функционирования объектов жизнедеятельности МО "Котлас" муниципальной программы муниципального образования "Котлас" "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования "Котлас" на 2014-2018 годы"

Наименование Подпрограммы	"Обеспечение устойчивого (стабильного) функционирования объектов жизнедеятельности МО "Котлас"
Ответственный исполнитель	Комитет гражданской защиты и мобилизационной работы администрации МО "Котлас".
Соисполнители подпрограммы	- органы, структурные подразделения органов администрации МО "Котлас"; - МКУ "Служба спасения МО "Котлас".
Цели подпрограммы	- обеспечение сохранности жизни, здоровья граждан и их имущества; - повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения на территории МО "Котлас"; - формирование эффективной системы профилактики правонарушений; - повышение антитеррористической защищенности мест массового пребывания граждан и муниципальных учреждений.
Задачи подпрограммы	- повышение эффективности системы пожарной безопасности; - совершенствование мер предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий на территории МО "Котлас", проведение мероприятий гражданской обороны; - укрепление материально-технической базы спасательного учреждения; - осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах; - профилактика правонарушений; - снижение уровня дорожно-транспортных происшествий; - противодействие терроризму и экстремизму.
Основные целевые показатели подпрограммы	- Недопущение роста количества чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - сокращение количества погибших на пожарах на 5 человек; - снижение материального ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций и пожаров на 5 млн. рублей; - создание условий для обеспечения безопасности людей на водных объектах: - оборудование мест массового отдыха людей - 3 единицы; - снижение количества происшествий на водных объектах на 5 единиц; - увеличение количества обучаемых всех категорий, в том числе должностных лиц и специалистов гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности - на 5%; - укомплектованность спасательных учреждений оборудованием, необходимым для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ до 100%.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	- 2014-2018 годы.
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объём финансирования подпрограммы за счет средств бюджета МО "Котлас" - 69641,1 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2015 году - 15925,8 тыс. рублей; в 2016 году - 17193,3 тыс. рублей; в 2017 году - 17193,3 тыс. рублей; в 2018 году - 19328,7 тыс. рублей.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программно-целевыми методами

Настоящая Подпрограмма разработана в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.1994 N 68-ФЗ, Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 29.12.1994 N 79-ФЗ "О государственном материальном резерве", Федеральным законом "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 N 69-ФЗ, Федеральным законом от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", Федеральным законом от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Котлас".

Необходимым условием поддержания устойчивого (стабильного) функционирования объектов жизнедеятельности МО "Котлас" является обеспечение общественной безопасности, при этом сфера общественной безопасности включает:

- предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- обеспечение противопожарной безопасности на территории МО "Котлас";

- обеспечение безопасности людей на водных объектах;

- профилактику правонарушений;

- недопущение и своевременное пресечение любых проявлений терроризма и экстремизма.

Серьезную угрозу безопасности населения, территории, объектов жизнедеятельности МО "Котлас" могут содержать возникающие чрезвычайные ситуации природного, техногенного, а также террористического характера. Одним из наиболее опасных и часто встречающихся проявлений чрезвычайных ситуаций являются пожары.

Анализ сложившейся ситуации показывает, что не все установленные нормы и правила по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров в полном объеме реализованы на территории МО "Котлас".

Вместе с тем территория муниципального образования "Котлас" подвержена воздействию широкого спектра опасных природных факторов, из которых наибольшую опасность представляют наводнения.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" статья 11 пункт 2 органы местного самоуправления самостоятельно создают резервы финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Решение об их использовании принимает орган, создавший этот резерв.

Успех аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций достигается:

- заблаговременной подготовкой сил и средств к действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

- экстренным реагированием на возникновение чрезвычайной ситуации.

Требуется повысить готовность к действиям в чрезвычайных ситуациях МКУ "Служба спасения МО "Котлас".

Настоящей подпрограммой предусматривается оснащение их современным и эффективным оборудованием, которое за счет текущего финансирования закупить не представляется возможным из- за его высокой стоимости.

Развитие и совершенствование опережающих мер предупреждения различных чрезвычайных ситуаций и ликвидация их последствий обусловлены особой важностью государственных задач, решаемых муниципальном образованием.

Сложившаяся криминогенная обстановка диктует необходимость формирования эффективного механизма контроля и влияния на криминальную среду с целью ограничения её роли в социально-экономических процессах в муниципальном образовании, в первую очередь путем укрепления материально-технической базы ОМВД России "Котласский" с целью повышения возможностей предотвращения правонарушений.

В современных условиях в связи с ростом приоритетности задач антитеррористической деятельности Федеральными законами РФ органам местного самоуправления, наряду с правоохранительными органами предписано участие в профилактике терроризма и экстремизма.

Таким образом, обеспечение безопасности жизнедеятельности населения, в том числе обеспечение устойчивого функционирования объектов жизнедеятельности, подразумевает решение комплекса многогранных и сложных взаимосвязанных задач различного характера. Действующее законодательство, конкретизирует эти задачи и относит к полномочиям органов местного самоуправления проведение следующих мероприятий:

- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

Анализ приведенного перечня позволяет утверждать, что полномочия органов местного самоуправления охватывают практически всю сферу безопасности жизнедеятельности населения. Спецификой указанных полномочий является большой объем и различный характер направлений деятельности, их полноценная реализация обуславливает необходимость учета множества различных по своей природе факторов и возможна только на основе системного анализа и управления рисками, эффективного прогнозирования ситуации. Основополагающими элементами в системе регулирования деятельности по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения, обеспечению устойчивого функционирования объектов жизнедеятельности населения должны быть координация усилий различных служб, планирование их деятельности на определенные периоды и в определенных направлениях, с учетом перспектив развития муниципального образования.

Все это требует создания системы мероприятий, регламентации которых и посвящена настоящая Подпрограмма "Обеспечение устойчивого (стабильного) функционирования объектов жизнедеятельности МО "Котлас".

2. Цели, задачи, ожидаемые результаты от реализации Подпрограммы

Цель настоящей Подпрограммы имеет комплексный характер, она включает в себя:

- обеспечение сохранности жизни, здоровья граждан и их имущества;

- повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения на территории МО "Котлас";

- обеспечение устойчивого функционирования объектов жизнедеятельности муниципального образования;

- формирование эффективной системы профилактики правонарушений.

Для достижения указанных целей каждой из составных частей подпрограммы необходимо решение следующих задач:

- совершенствование мер предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий на территории МО "Котлас", проведение мероприятий гражданской обороны;

- укрепление материально-технической базы спасательных учреждений;

- повышение эффективности системы пожарной безопасности;

- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах;

- профилактика правонарушений;

- противодействие терроризму и экстремизму.

Реализация мероприятий Подпрограммы предусмотрена в период с 2014 до 2018 года.

Ожидаемыми результатами от реализации подпрограммы являются:

- снижение общего уровня рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- снижение количества пожаров, исключение случаев гибели и травматизма людей при пожарах и сокращение материального ущерба.

Эффективность реализации настоящей подпрограммы:

- по разделу "Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, защита населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона" - по повышению уровня эффективности проведения мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, по уменьшению количества пожаров, количества происшествий на водных объектах;

- по разделу "Мероприятия по профилактике правонарушений, по противодействию терроризму и экстремизму" - по пресечению противоправных действий, увеличению средств видеонаблюдения;

- по разделу "Обеспечение деятельности подведомственных учреждений (МКУ "Служба спасения МО "Котлас") - по повышению уровня реагирования и действий в чрезвычайных ситуациях.

Социально-экономический эффект от реализации Подпрограммы выражается:

- в снижении социальной напряженности среди населения вследствие повышения уровня его защищенности от пожаров и других чрезвычайных ситуаций;

- минимизации размеров последствий чрезвычайных ситуаций;

- уменьшения гибели и травматизма людей;

- сокращение расходов бюджетов всех уровней, связанных с ликвидаций последствий чрезвычайных ситуаций.

При выполнении поставленных задач предполагается достижение целевых показателей подпрограммы, приведенных в таблице N 1.

Таблица N 1

Перечень
индикаторов и показателей подпрограммы и их целевое значение

Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значения целевых показателей
		базовый 2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Недопущение роста количества чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	единиц	0	0	0	0	0
2. Количество погибших на пожарах	человек	4	3	2	1	0
3. Материальный ущерб, причиненный в результате чрезвычайных ситуаций и пожаров	млн. руб.	4,0	3,0	2,0	1,0	0
4. Создание условий для обеспечения безопасности людей на водных объектах - оборудование мест массового отдыха людей		1	2	2	3	3
5. Количество происшествий на водных объектах	единиц	4	3	2	1	0
6. Доля количества обучаемых всех категорий, в том числе должностных лиц и специалистов гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности	%	96	97	98	99	100
7. Укомплектованность спасательных учреждений оборудованием, необходимым для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ	%	70	75	80	95	100

3. Система мероприятий

В рамках поставленных задач предусматривается выполнение комплекса мероприятий по следующим направлениям:

1. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, защита населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона;

2. Мероприятия по профилактике правонарушений, по противодействию терроризму и экстремизму;

3. Обеспечение деятельности подведомственных учреждений (МКУ "Служба спасения МО "Котлас").

4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета МО "Котлас".

Общий объем финансирования Подпрограммы в 2014-2018 годах составляет 69641,1 тыс. рублей.

Таблица N 2

Распределение объемов финансирования подпрограммы
по источникам, направлениям расходования средств по годам

(тыс. рублей)
Источники и направления финансирования	Объем финансирования, всего	В том числе
		2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Всего по Подпрограмме	69641,1	15925,8	17193,3	17193,3	19328,7
в том числе:
бюджет МО "Котлас"	69641,1	15925,8	17193,3	17193,3	19328,7

Объёмы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета МО "Котлас" на очередной год.

Ответственный исполнитель действующей подпрограммы уточняет объёмы необходимых средств из муниципального бюджета для финансирования мероприятий подпрограммы в планируемом году и представляет бюджетную заявку с необходимым обоснованием в Финансовое управление МО "Котлас".

Выделение средств финансового резерва подпрограммы осуществляется только на основании решения комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности МО "Котлас".

5. Система управления реализацией Подпрограммы

Комитет гражданской защиты и мобилизационной работы администрации МО "Котлас" осуществляет:

- общий контроль за исполнением подпрограммы;

- выполнение мероприятий за счет средств местного и областного бюджетов;

- подготовку информации о ходе реализации подпрограммы;

- контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, выделяемых на реализацию подпрограммы.

Комитет гражданской защиты и мобилизационной работы администрации МО "Котлас" обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, ведению отчетности по реализации подпрограммы в установленном порядке и в установленные сроки.

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется Финансовым управлением МО "Котлас" ежегодно в течение всего срока реализации подпрограммы в сроки, установленные для сдачи отчета о реализации подпрограммы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации МО "Котлас" от 7 ноября 2014 г. N 2658 настоящая Программа дополнена приложением N 3, вступающим в силу с 1 января 2015 г.

Приложение N 3
к муниципальной программе
муниципального образования "Котлас"
"Обеспечение жизнедеятельности населения
на территории муниципального образования "Котлас"
на 2014-2018 годы"

Паспорт подпрограммы
"Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории МО "Котлас" муниципальной программы муниципального образования "Котлас" "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования "Котлас" на 2014-2018 годы"

Наименование Подпрограммы	"Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории МО "Котлас".
Ответственный исполнитель	Управление по социальным вопросам администрации МО "Котлас".
Соисполнители подпрограммы	- муниципальные учреждения МО "Котлас", подведомственные Управлению по социальным вопросам администрации МО "Котлас" (далее муниципальные учреждения).
Цели подпрограммы	- повышение уровня пожарной защищенности в муниципальных учреждениях МО "Котлас".
Задачи подпрограммы	- повышение эффективности системы пожарной безопасности в муниципальных учреждениях МО "Котлас".
Основные целевые показатели подпрограммы	- повышение уровня противопожарной защиты в муниципальных учреждениях до 100%; - укомплектованность муниципальных учреждений средствами индивидуальной защиты органов дыхания.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	- 2014-2018 годы.
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объём финансирования за счет средств бюджета МО "Котлас" - 6500,3 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2015 году - 2618,3 тыс. рублей; в 2016 году - 1136,0 тыс. рублей; в 2017 году - 1136,0 тыс. рублей; в 2018 году - 1610,0 тыс. рублей.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программно-целевыми методами

Настоящая Подпрограмма разработана в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.1994 N 68-ФЗ, Федеральным законом "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 N 69-ФЗ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Котлас".

Подпрограмма "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории МО "Котлас" направлена на повышение защищенности от пожаров муниципальных учреждений на территории МО "Котлас" и включает в себя:

- обеспечение противопожарной безопасности в муниципальных учреждениях МО "Котлас";

- обеспечение муниципальных учреждений средствами индивидуальной защиты органов дыхания.

Серьезную угрозу безопасности в муниципальных учреждениях могут представлять пожары.

Анализ сложившейся ситуации показывает, что не все установленные нормы и правила по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров в полном объеме реализованы на территории МО "Котлас".

Увеличение уровня противопожарной защиты муниципальных учреждений, минимизации размеров последствий, связанных с пожарами, а также уменьшение травматизма и гибели людей на пожарах можно добиться установкой в муниципальных учреждениях образования и культуры систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и автоматического пожаротушения.

Развитие и совершенствование опережающих мер по предупреждению пожаров и ликвидация их последствий обусловлены особой важностью государственных задач, решаемых муниципальном образованием.

Таким образом, обеспечение пожарной безопасности подразумевает решение комплекса многогранных и сложных взаимосвязанных задач различного характера. Действующее законодательство, конкретизирует эти задачи и относит к полномочиям органов местного самоуправления проведение следующих мероприятий:

- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в муниципальных учреждениях МО "Котлас".

Все это требует создания системы мероприятий, регламентации которых и посвящена настоящая Подпрограмма "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории МО "Котлас" (далее - Подпрограмма).

2. Цели, задачи, ожидаемые результаты от реализации Подпрограммы

Основной целью подпрограммы является обеспечение пожарной безопасности в муниципальных учреждениях МО "Котлас".

Для достижения указанных целей каждой из составных частей программы необходимо решение следующих задач:

- создание и совершенствование нормативно-правовой, методической и технической базы в области предупреждения пожаров в муниципальных учреждениях МО "Котлас";

- совершенствование организации пожарной профилактики, предупреждение пожаров, выполнение правил и норм пожарной безопасности в муниципальных учреждениях МО "Котлас";

- повышение эффективности системы пожарной безопасности.

Реализация мероприятий Подпрограммы предусмотрена в период с 2014 до 2018 года.

Ожидаемыми результатами от реализации подпрограммы являются:

- снижение количества пожаров, исключение случаев гибели и травматизма людей при пожарах и сокращение материального ущерба.

Эффективность реализации настоящей подпрограммы:

- по разделу "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности муниципальных учреждений МО "Котлас" - по повышению пожарной безопасности в муниципальных учреждениях МО "Котлас".

Социально-экономический эффект от реализации Подпрограммы выражается:

- в снижении социальной напряженности среди населения вследствие повышения уровня его защищенности от пожаров и других чрезвычайных ситуаций;

- минимизации размеров последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами;

- уменьшения гибели и травматизма людей при пожарах;

- сокращение расходов бюджетов всех уровней, связанных с ликвидаций последствий пожаров.

При выполнении поставленных задач предполагается достижение целевых показателей подпрограммы, приведенных в таблице N 1.

Таблица N 1

Перечень
индикаторов и показателей подпрограммы и их целевое значение

Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значения целевых показателей
		базовый 2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Уровень противопожарной защиты в муниципальных учреждениях	%	96	97	98	99	100

3. Система мероприятий

В рамках поставленных задач предусматривается выполнение комплекса мероприятий по следующему направлению:

1. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности муниципальных учреждений МО "Котлас".

4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета МО "Котлас".

Общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2018 годах составляет 6500,3 тыс. рублей.

Распределение объемов финансирования Подпрограммы
по источникам, направлениям расходования средств по годам

Таблица N 2

Источники и направления финансирования	Объем финансирования, всего	В том числе (тыс. рублей)
		2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Всего по Подпрограмме	6500,3	2618,3	1136,0	1136,0	1610,0
в том числе:
бюджет МО "Котлас"	6500,3	2618,3	1136,0	1136,0	1610,0

Объём финансирования подпрограммы носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению при формировании бюджета МО "Котлас" на очередной год.

Ответственный исполнитель действующей подпрограммы, с учётом хода её реализации в предыдущие годы, уточняет объёмы необходимых средств из муниципального бюджета для финансирования мероприятий подпрограммы в планируемом году и представляет бюджетную заявку с необходимым обоснованием в Финансовое управление МО "Котлас".

Выделение средств финансового резерва подпрограммы осуществляется только на основании решения комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности МО "Котлас".

5. Система управления реализацией Подпрограммы

Управление по социальным вопросам администрации МО "Котлас" осуществляет:

- общий контроль за исполнением подпрограммы;

- выполнение мероприятий за счет средств местного и областного бюджетов;

- подготовку информации о ходе реализации подпрограммы;

- контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, выделяемых на реализацию подпрограммы.

Управление по социальным вопросам администрации МО "Котлас" обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, ведению отчетности по реализации подпрограммы в установленном порядке и в установленные сроки.

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется Финансовым управлением МО "Котлас" ежегодно в течение всего срока реализации подпрограммы в сроки, установленные для сдачи отчета о реализации подпрограммы.

Соисполнители муниципальной программы - муниципальные учреждения МО "Котлас":

- согласовывают с Управлением по социальным вопросам администрации МО "Котлас" договоры, счета-фактуры, акты выполненных работ или другие подтверждающие документы для оплаты расходов по муниципальной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации МО "Котлас" от 7 ноября 2014 г. N 2658 настоящая Программа дополнена приложением N 4, вступающим в силу с 1 января 2015 г.

Приложение N 4
к муниципальной программе
муниципального образования "Котлас"
"Обеспечение жизнедеятельности населения
на территории муниципального образования "Котлас"
на 2011-2018 годы"

Перечень
мероприятий подпрограммы "Обеспечение устойчивого (стабильного) функционирования объектов жизнедеятельности МО "Котлас" муниципальной программы муниципального образования "Котлас" "Обеспечение жизнедеятельности населения на территории муниципального образования "Котлас" на 2014-2018 годы"

Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель/ соисполнители	Источники финансирования	Объемы финансирования, (тыс. руб.)					Ожидаемые результаты реализации мероприятия
			Всего	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Подпрограмма "Обеспечение устойчивого (стабильного) функционирования объектов жизнедеятельности МО "Котлас"
I. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, защита населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона
1. Развитие и содержание единой дежурно-диспетчерской службы МО "Котлас";	Комитет гражданской защиты и мобилизационной работы администрации МО "Котлас"	Бюджет МО "Котлас"			7			1. Сокращение времени обработки информации об аварийных и чрезвычайных ситуациях. Своевременное прибытие оперативной группы на место ЧС.
2. Обучение населения и пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;								2. Повышение уровня образования в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций должностных лиц муниципальных предприятий и учреждений, неработающего населения.
3. Расходы по пункту приема и выдачи гуманитарной помощи;								3. Обеспечение пострадавшего населения вещевым имуществом.
4. Развитие и совершенствование гражданской обороны и защиты населения МО "Котлас";								4. Обеспечение сотрудников муниципальных учреждений средствами индивидуальной защиты.
5. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности;								5. Минимизации размеров последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами.
6. Обеспечение безопасности людей на водных объектах МО "Котлас";								6. Снижение гибели и травматизма людей на водоёмах МО "Котлас".
7. Повышение устойчивости объектов жизнеобеспечения 7.1. Приобретение резервной дизельной электростанции;								7. Бесперебойность работы объектов жизнеобеспечения МО "Котлас" при возникновении ЧС.
8. Создание муниципального резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера;								8. Обеспечение пострадавшего населения предметами первой необходимости.
9. Создание финансового резерва для жизнеобеспечения и предупреждения чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.								9. Оперативное административное реагирование в ситуациях, связанных с угрозой возникновения чрезвычайных ситуаций и обеспечением жизнедеятельности.
10. Создание финансового резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий	Комитет гражданской защиты и мобилизационной работы администрации МО "Котлас"	Бюджет МО "Котлас"						10. Оперативное административное реагирование в ситуациях, связанных с ликвидаций их последствий.
11. Совершенствование материально-технической базы МКУ "Служба спасения МО "Котлас"	МКУ "Служба спасения МО "Котлас"	Бюджет МО "Котлас"						11. Повышение эффективности защиты населения и территории МО "Котлас" и повышение эффективности ликвидации ЧС
Итого по I разделу		Бюджет МО "Котлас"	11509,2	1117,6	2745,8	2745,8	4900,0
II. Мероприятия по профилактике правонарушений, по противодействию терроризму и экстремизму
12. Создание сети видеонаблюдения на территории МО "Котлас";	Комитет гражданской защиты и мобилизационной работы администрации МО "Котлас"	Бюджет МО "Котлас"						12. Снижение количества преступлений и правонарушений.
13. Профилактика по противодействию терроризму и экстремизму на территории МО "Котлас"								13. Повышения антитеррористической защищенности населения и территории МО "Котлас"
Итого по II разделу		Бюджет МО "Котлас"	690,0	690,0	0,0	0,0	0,0
III. Обеспечение деятельности подведомственных учреждений (МКУ "Служба спасения МО "Котлас")
14. Обеспечение деятельности подведомственных учреждений (МКУ "Служба спасения МО "Котлас")	МКУ "Служба спасения МО "Котлас"	Бюджет МО "Котлас"						Оперативное административное реагирование в ситуациях, связанных с ликвидаций их последствий
Итого по III разделу		Бюджет МО "Котлас"	57441,9	14118,2	14447,5	14447,5	14428,7
		Итого	69641,1	15925,8	17193,3	17193,3	19328,7

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации МО "Котлас" от 7 ноября 2014 г. N 2658 настоящая Программа дополнена приложением N 5, вступающим в силу с 1 января 2015 г.

Приложение N 5
к муниципальной программе
муниципального образования "Котлас"
"Обеспечение жизнедеятельности населения
на территории муниципального образования "Котлас"
на 2014-2018 годы"

Перечень
мероприятий подпрограммы "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории МО "Котлас" муниципальной программы муниципального образования "Котлас" "Обеспечение жизнедеятельности населения на территории муниципального образования "Котлас" на 2014-2018 годы"

Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель/ соисполнители	Источники финансирования	Объемы финансирования, (тыс. руб.)					Ожидаемые результаты реализации мероприятия
			Всего	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Подпрограмма "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории МО "Котлас"
1. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности муниципальных учреждений МО "Котлас"
1. Проектирование систем противопожарной защиты	Управление по социальным вопросам администрации МО "Котлас" муниципальные учреждения МО "Котлас"	Бюджет МО "Котлас"	80,0	30,0	0,0	0,0	50,0	Подготовка необходимой документации для проведения конкурсов.
2. Установка автоматической пожарной (охранной) сигнализации	Управление по социальным вопросам администрации МО "Котлас/ муниципальные учреждения МО "Котлас"	Бюджет МО "Котлас"	244,3	244,3	0,0	0,0	0,0	Повышение уровня пожарной безопасности в муниципальных учреждений. Своевременное обнаружение источника огня, вследствие чего уменьшение размера ущерба и предотвращение человеческих жертв.
3. Установка системы автоматического пожаротушения	Управление по социальным вопросам администрации МО "Котлас/ муниципальные учреждения МО "Котлас"	Бюджет МО "Котлас"	255,7	255,7	0,0	0,0	0,0	Предотвращение распространения пожара.
4. Установка (приобретение) противопожарных дверей и люков	Управление по социальным вопросам администрации МО "Котлас/ муниципальные учреждения МО "Котлас"	Бюджет МО "Котлас"	351,8	351,8	0,0	0,0	0,0	Повышение уровня пожарной безопасности в учреждениях образования, культуры, спорта и молодежной политики
5. Приобретение средств индивидуальной защиты органов дыхания	Управление по социальным вопросам администрации МО "Котлас/ муниципальные учреждения МО "Котлас"	Бюджет МО "Котлас"	200,0	0,0	100,0	0,0	100,0	Предотвращение гибели людей при пожаре и организация тушения пожара на ранней стадии.
6. Огнезащитная обработка строительных конструкций	Управление по социальным вопросам администрации МО "Котлас/ муниципальные учреждения МО "Котлас"	Бюджет МО "Котлас"	4242,0	1186,0	800,0	856,0	1400,0	Уменьшение предела распространения огня по строительным конструкциям в случае пожара.
7. Испытание наружных пожарных лестниц и леерных ограждений	Управление по социальным вопросам администрации МО "Котлас/ муниципальные учреждения МО "Котлас"	Бюджет МО "Котлас"	258,0	198,0	0,0	0,0	60,0	Приведение зданий и сооружений в соответствии с нормами и правилами пожарной безопасности.
8. Монтаж молниезащиты	Управление по социальным вопросам администрации МО "Котлас/ муниципальные учреждения МО "Котлас"	Бюджет МО "Котлас"	273,5	273,5	0,0	0,0	0,0	Снижение риска ущерба от удара молнии.
9. Установка аварийного освещения	Управление по социальным вопросам администрации МО "Котлас/ муниципальные учреждения МО "Котлас"	Бюджет МО "Котлас"	79,0	79,0	0,0	0,0	0,0	Обеспечение безопасной эвакуации людей из зданий при пожаре, вследствие чего предотвращение человеческих жертв.
10. Установка и обслуживание программно-аппаратного комплекса "Стрелец-мониторинг"	Управление по социальным вопросам администрации МО "Котлас/ муниципальные учреждения МО "Котлас"	Бюджет МО "Котлас"	516,0	0,0	236,0	280,0	0,0	Оперативное реагирование в ситуациях, связанных с пожарами.
Итого		Бюджет МО "Котлас"	6500,3	2618,3	1136,0	1136,0	1610,0