Приложение. Положение об условиях и порядке предоставления гарантий осуществления полномочий выборных лиц местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск"

Приложение
к решению 12-й сессии Городского Совета депутатов
муниципального образования "Город Новодвинск"
четвертого созыва от 27 мая 2010 г. N 38

Положение
об условиях и порядке предоставления гарантий
осуществления полномочий выборных лиц местного самоуправления
муниципального образования "Город Новодвинск"

С изменениями и дополнениями от:

14 июня 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет условия и порядок предоставления выборным лицам местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" гарантий, предусмотренных законом Архангельской области от 24.06.2009 N 37-4-ОЗ (ред. от 22.10.2009) "О гарантиях осуществления полномочий депутатов представительных органов муниципальных образований, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области" (далее - областной закон), для обеспечения условий беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий выборных лиц местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск".

1.2. В целях применения настоящего Положения под выборными лицами местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" (далее - выборные лица) понимаются депутаты Городского Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" (далее - Городской Совет), должностные лица местного самоуправления, исполняющие либо прекратившие исполнение обязанностей по муниципальным должностям, установленным Уставом муниципального образования "Город Новодвинск" (далее - Устав).

1.3. В органах местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" в соответствии с Уставом установлены следующие муниципальные должности: глава муниципального образования "Город Новодвинск", председатель Городского Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск".

2. Осуществление полномочий выборного лица

2.1. Выборные лица, входящие в состав Городского Совета, за исключением выборных лиц, замещающих муниципальные должности, осуществляют свои полномочия без отрыва от основной производственной и иной деятельности (далее - выборные лица, осуществляющие свои полномочия на непостоянной основе).

Выборные лица, замещающие муниципальные должности, осуществляют свои полномочия на постоянной основе (далее - выборные лица, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе).

Выборные лица, замещающие муниципальные должности, помимо исполнения обязанностей по муниципальной должности осуществляют иные полномочия, связанные с их статусом.

2.2. Выборные лица, входящие в состав Городского Совета, в том числе замещающие муниципальные должности, осуществляют полномочия, связанные с их статусом, в течение установленного Уставом срока постоянно, начиная со дня их избрания и заканчивая днем проведения первой сессии Городского Совета нового созыва, в следующих формах:

- участие в заседаниях Городского Совета, в том числе личное голосование по вопросам повестки дня;

- участие в работе постоянных комиссий Городского Совета, членами которых они являются;

- отчет перед избирателями не реже одного раза в год;

- ведение приема избирателей в соответствии с расписанием приема избирателей;

- выполнение поручений председателя Городского Совета, председателей постоянных комиссий, членами которых они являются, по вопросам ведения постоянных комиссий;

- иных формах, не противоречащих законодательству РФ.

2.3. Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного выборного должностного лица местного самоуправления.

2.4. Деятельность выборных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, регулируется Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 05.04.2010, с изм. от 08.05.2010) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и областным законом.

3. Условия и порядок предоставления гарантий выборным лицам,
осуществляющим свои полномочия на постоянной основе

3.1. Выборному лицу, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в целях осуществления полномочий предоставляется:

- служебное помещение (рабочее место), соответствующее требованиям охраны труда, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи;

- оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения;

- ежегодный оплачиваемый отпуск;

- медицинское обслуживание;

- обязательное социальное страхование;

- служебный транспорт или возмещение расходов за использование личного автотранспорта;

- возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

- служебная мобильная (сотовая) связь;

- компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года.

3.2. Оплата труда выборных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, осуществляется в виде ежемесячного денежного вознаграждения (в фиксированной сумме), увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В составе денежного вознаграждения выборного лица, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, учитываются все виды выплат, предусмотренные за исполнение обязанностей по замещаемой им муниципальной должности. Для выборных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, иные условия оплаты труда не применяются.

Размер оплаты труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения выборного лица, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливается нормативным правовым актом Городского Совета.

Размеры районного коэффициента и процентной надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению выборного лица, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3. Ежегодный оплачиваемый отпуск выборного лица, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, состоит из основного и дополнительного ежегодного оплачиваемого отпуска.

Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска выборного лица, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, составляет 45 календарных дней, продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 16 календарных дней.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск суммируются и могут быть использованы по частям.

Оплата ежегодного оплачиваемого отпуска выборного лица, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих в Архангельской области.

3.4. Гарантии, предусмотренные дефисами четвёртым и пятым пункта 3.1 настоящего Положения, предоставляются на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих в Архангельской области.

Гарантии, предусмотренные дефисом шестым пункта 3.1 настоящего Положения, предоставляются в порядке и размерах, установленных Городским Советом депутатов муниципального образования "Город Новодвинск".

Гарантии, предусмотренные дефисами седьмым, девятым пункта 3.1 настоящего Положения, предоставляются на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск".

3.5. Выборному лицу, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, производится компенсационная выплата в случае причинения вреда его жизни или здоровью в связи с исполнением им своих полномочий.

Основанием осуществления компенсационной выплаты являются:

- смерть выборного лица, замещающего муниципальную должность, в период замещения муниципальной должности либо до истечения одного года после прекращения полномочий вследствие причинения вреда здоровью, полученного в период замещения муниципальной должности;

- признание выборного лица инвалидом в период замещения им муниципальной должности или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением им своих полномочий.

Компенсационные выплаты, подлежащие возмещению в случае причинения вреда жизни или здоровью выборным лицам, осуществляются единовременно в следующих размерах:

- шести денежных вознаграждений в случае смерти выборного лица в период замещения им муниципальной должности либо до истечения одного года после прекращения полномочий вследствие причинения вреда здоровью, полученного в период замещения муниципальной должности;

- пяти денежных вознаграждений инвалиду, имеющему III степень ограничения способности к трудовой деятельности;

- четырех денежных вознаграждений инвалиду, имеющему II степень ограничения способности к трудовой деятельности;

- трех денежных вознаграждений инвалиду, имеющему I степень ограничения способности к трудовой деятельности.

Размер компенсационных выплат исчисляется исходя из размера установленного ежемесячного денежного вознаграждения выборного лица.

Для получения компенсационной выплаты выборное лицо в случае причинения вреда его здоровью представляет в соответствующий орган местного самоуправления:

- письменное заявление о выплате указанной компенсационной выплаты;

- медицинские документы, подтверждающие причинение вреда его здоровью.

Для получения компенсационной выплаты в случае смерти выборного лица члены его семьи представляют в соответствующий орган местного самоуправления:

- письменное заявление о выплате указанной компенсационной выплаты;

- копию свидетельства о смерти выборного лица, замещавшего муниципальную должность;

- документы, подтверждающие родственные отношения с умершим выборным лицом.

Соответствующий орган местного самоуправления в течение 30 рабочих дней с даты получения указанных документов проводит служебное расследование обстоятельств причинения вреда здоровью или смерти выборного лица, в ходе которого устанавливается наличие причинной связи между смертью, получением вреда здоровью и исполнением им своих полномочий.

На основании заключения, составленного по итогам служебного расследования, руководитель соответствующего органа местного самоуправления принимает решение о выплате либо об отказе в выплате указанной компенсации в установленном размере.

В случае принятия решения о выплате указанной компенсации членам семьи умершего выборного лица при исполнении им своих полномочий сумма единовременной компенсации выплачивается получателям в равных долях.

В случае отказа в выплате компенсации заявителю (заявителям) направляется письменное извещение с указанием причин отказа.

К членам семьи выборного лица относятся:

- супруга (супруг), состоящая (состоящий) в зарегистрированном браке с выборным лицом на день его гибели (смерти);

- родители;

- дети, не достигшие 18 лет, или дети старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Выплаты, предусмотренные настоящим пунктом, увеличиваются на районный коэффициент и процентную надбавку за стаж работы в районах Крайнего Севера.

4. Условия и порядок предоставления гарантий выборным лицам,
осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе

4.1. Выборному лицу, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, в целях осуществления полномочий гарантируются:

- освобождение от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время осуществления полномочий выборного лица;

- вознаграждение за время осуществления полномочий выборного лица;

- транспортное обслуживание;

- возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения Городского Совета для участия в его деятельности и обратно;

- включение времени осуществления полномочий выборного лица в трудовой стаж;

- ежемесячная денежная компенсация за осуществление полномочий выборного лица.

4.2. Выборное лицо, осуществляющее свои полномочия на непостоянной основе, освобождается работодателем от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы в следующих случаях (мероприятиях):

- участие в заседаниях Городского Совета;

- участие в работе постоянных комиссий Городского Совета, членами которых они являются;

- отчет перед избирателями;

- ведение приема избирателей в соответствии с расписанием приема избирателей;

- выполнение поручений председателя Городского Совета, председателей постоянных комиссий, членами которых они являются, по вопросам ведения постоянных комиссий;

- участие в иных мероприятиях, связанных со статусом выборного лица.

Общий срок освобождения от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы не может превышать 40 часов в месяц.

Для освобождения выборного лица, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, от выполнения производственных или служебных обязанностей ему выдается официальное уведомление, в котором указываются основания (случаи) и сроки освобождения выборного лица.

Ответственность за своевременное предъявление раб