Приложение. Положение о поддержании сил и органов управления гражданской обороны Архангельской области в готовности к действиям

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 28 октября 2014 г. N 445-пп в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Правительства
Архангельской области
от 1 февраля 2011 г. N 15-пп

Положение
о поддержании сил и органов управления гражданской обороны
Архангельской области в готовности к действиям

С изменениями и дополнениями от:

28 октября 2014 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", постановлением главы администрации Архангельской области от 02 октября 2008 года N 61 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны на территории Архангельской области", определяет порядок осуществления мероприятий, направленных на поддержание сил и органов управления гражданской обороны Архангельской области (далее - силы и органы управления гражданской обороны) в готовности к действиям по предназначению.

2. Организационную основу гражданской обороны Архангельской области составляют силы гражданской обороны и органы управления исполнительных органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и организаций Архангельской области, в компетенцию которых входят вопросы гражданской обороны и защиты населения, территории, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении от угрозы возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Поддержание сил и органов управления гражданской обороны в готовности к действиям по предназначению достигается заблаговременным выполнением комплекса подготовительных мероприятий в мирное время и включает в себя:

разработку планирующих документов, определяющих порядок и сроки приведения органов управления, сил и средств гражданской обороны Архангельской области в готовность к выполнению задач по предназначению и их функционирование в военное время;

наличие утвержденных в установленном порядке структуры и штатного расписания сил и органов управления гражданской обороны Архангельской области на военное время;

наличие необходимой организационно-технической, справочной и другой документации по вопросам управления в мирное и военное время;

подготовку сил и органов управления гражданской обороны Архангельской области;

поддержание в готовности к выполнению задач по предназначению загородного пункта управления, для управления гражданской обороной Архангельской области при выходе из строя основного пункта управления и всестороннее обеспечение его деятельности;

создание на потенциально опасных производственных объектах, продолжающих свою деятельность в военное время, дежурно-диспетчерских (дежурных) служб;

проведение контрольных тренировок и проверок готовности к применению по предназначению систем оповещения, связи и информирования населения в установленные сроки.

создание и поддержание в состоянии готовности в организациях, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;

создание и поддержание в состоянии готовности в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты III класса опасности, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, нештатных аварийно-спасательных формирований;

создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

создание и поддержание в состоянии готовности в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, локальные системы оповещения.

II. Подготовка сил и органов управления гражданской обороны

4. Подготовка сил и органов управления гражданской обороны к готовности к действиям обеспечивается выполнением комплекса мероприятий:

1) в мирное время:

разработкой и принятием нормативных правовых актов в области гражданской обороны на всех уровнях;

разработкой годовых и перспективных планов развития и совершенствования гражданской обороны Архангельской области;

разработкой планов мероприятий гражданской обороны Архангельской области в соответствии с мобилизационными планами экономики;

заблаговременной разработкой и представлением в установленном порядке проектов планов мероприятий гражданской обороны, требующих капитальных вложений материально-технических средств;

накоплением фонда защитных сооружений (строительство убежищ и противорадиационных укрытий), контроль за их готовностью к использованию по предназначению;

поддержанием в готовности к использованию по предназначению защищенных пунктов управлений, систем связи и оповещения;

созданием запасов индивидуальных средств защиты, средств связи, медицинского, химического и другого имущества;

созданием и подготовкой нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и поддержание их в постоянной готовности к действиям;

подготовкой к плановому и своевременному проведению эвакуационных мероприятий;

разработкой и выполнением мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования объектов экономики;

подготовкой руководящего состава сил и органов управления, обучением населения вопросам гражданской обороны;

подготовкой и осуществлением мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, растений, продуктов питания, пищевого сырья, фуража и водоисточников;

2) при переводе с мирного на военное время:

обеспечением устойчивого управления гражданской обороной при переводе экономики Архангельской области с мирного на военное время;

приведением в готовность органов управления, сил и средств гражданской обороны Архангельской области к действиям по предназначению и выполнению мероприятий, направленных на повышение их готовности;

выполнением плана мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики Архангельской области независимо от их форм собственности;

3) в военное время:

устойчивым управлением гражданской обороной Архангельской области с запасных пунктов управления;

поддержанием в готовности к выполнению задач по предназначению сил и средств гражданской обороны;

плановым и своевременным проведением эвакуационных мероприятий и их всестороннее обеспечение;

выполнением мероприятий по защите населения от поражающих факторов чрезвычайных ситуаций и оружия массового поражения;

проведением спланированных инженерных, противорадиационных, противохимических и медицинских мероприятий.

5. Подготовка личного состава сил проводится в образовательных организациях, учебно-методических центрах, на курсах гражданской обороны и в организациях, на базе которых они созданы.

6. Основными формами обучения (видами занятий) являются практические занятия, тренировки и учения.

7. При проведении практических занятий, учений и тренировок особое внимание уделяется вопросам морально-психологической подготовки личного состава формирований и совершенствования практических навыков обучаемых лиц при действиях в зоне поражающих факторов чрезвычайных ситуаций, наиболее характерных для данной организации.

8. Навыки ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ совершенствуются в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных, специальных, комплексных учений и тренировок (далее - учения и тренировки).

9. Учения и тренировки проводятся в соответствии с организационно-методическими указаниями по подготовке сил и органов управления гражданской обороны на год.

10. В ходе проведения учений и тренировок:

определяется степень готовности сил и органов управления гражданской обороны;

проверяется реальность, полнота и своевременность выполнения мероприятий плана гражданской обороны и защиты населения (далее - план гражданской обороны) Архангельской области;

проверяется всесторонняя обеспеченность органов управления сил и средств гражданской обороны;

проверяется готовность сил и средств гражданской обороны к выполнению задач по предназначению;

уточнятся структура сил гражданской обороны и ее соответствие характеру и объему выполняемых задач.

III. Организация проверок готовности органов управления
и сил гражданской обороны Архангельской области

11. В целях выполнения контроля за соблюдением федеральных законов и других нормативных правовых актов Российской Федерации и Архангельской области в сфере гражданской обороны, оценки степени готовности сил и органов управления гражданской обороны Архангельской области к выполнению возложенных задач по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, проводятся проверки сил и органов управления гражданской обороны Архангельской области.

Проверки проводятся Главным управлением МЧС России по Архангельской области.

12. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 12