Постановление Правительства Архангельской области от 21 июня 2011 г. N 195-пп "О проведении эвакуационных мероприятий на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера"

В соответствии с подпунктом "в" пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях совершенствования порядка проведения эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении эвакуационных мероприятий на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера.

2. Рекомендовать главам муниципальных образований Архангельской области и Ненецкого автономного округа разработать и утвердить соответствующие положения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях на территориях муниципальных образований Архангельской области и Ненецкого автономного округа.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности Губернатора Архангельской области

А.Ф. Верещагин

Положение
о проведении эвакуационных мероприятий на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа
в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 21 июня 2011 г. N 195-пп)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о проведении эвакуационных мероприятий на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера (далее - Положение) разработано в соответствии с подпунктом "в" пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", законом Архангельской области от 20 сентября 2005 года N 85-5-ОЗ "О компетенции органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и методическими рекомендациями по планированию, подготовке и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденными Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, и определяет вопросы планирования, организации и проведения эвакуационных мероприятий при возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (далее - чрезвычайные ситуации) на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа.

2. Общее руководство эвакуационными мероприятиями в чрезвычайных ситуациях на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа осуществляет Губернатор Архангельской области.

II. Эвакуационные органы и их предназначение

3. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий заблаговременно создается эвакуационная комиссия Архангельской области.

При проведении эвакуационных мероприятий эвакуационная комиссия Архангельской области взаимодействует с эвакуационными комиссиями городских округов и муниципальных районов Архангельской области и Ненецкого автономного округа, эвакуационными комиссиями организаций, администрациями промежуточных пунктов эвакуации и пунктов временного размещения эвакуируемого (отселяемого) населения.

4. Для проведения эвакуации в чрезвычайных ситуациях могут быть развернуты и задействованы другие эвакуационные органы, созданные для эвакуации в военное время.

5. Председателем эвакуационной комиссии Архангельской области назначается один из заместителей Губернатора Архангельской области, состав комиссии утверждается распоряжением Губернатора Архангельской области.

6. В состав эвакуационной комиссии Архангельской области включаются лица руководящего состава исполнительных органов государственной власти Архангельской области, а также могут включаться представители органов внутренних дел, Вооруженных Сил Российской Федерации, Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Архангельской области (далее - Главное управление МЧС России по Архангельской области), организаций (по согласованию с ними).

III. Организация планирования и проведения эвакуационных мероприятий

7. План эвакуации на территории Архангельской области при чрезвычайных ситуациях разрабатывается эвакуационной комиссией Архангельской области, агентством государственной пожарной службы и гражданской защиты Архангельской области (далее - агентство ГПС и ГЗ Архангельской области) совместно с Главным управлением МЧС России по Архангельской области.

План эвакуации Архангельской области при чрезвычайных ситуациях утверждается Губернатором Архангельской области.

8. Эвакуации подлежит население, попадающее в зону чрезвычайной ситуации.

9. Вероятными источниками возникновения чрезвычайных ситуаций, угрожающих здоровью и жизни людей, осложняющих производственную деятельность на территории Архангельской области и требующих проведения эвакуационных мероприятий, могут быть:

радиационно и химически опасные объекты экономики, использующие радиоактивные и химические опасные вещества;

лесные, торфяные и прочие пожары;

наводнения (паводки);

размораживание систем отопления в жилищном фонде.

10. В зависимости от времени и сроков проведения эвакуационных мероприятий вводятся следующие варианты эвакуации населения, материальных и культурных ценностей:

заблаговременная - проводится из зон возможного действия поражающих факторов (прогнозируемых зон чрезвычайных ситуаций) при получении достоверных данных о вероятности возникновения аварии на потенциально опасных объектах или стихийного бедствия. Заблаговременная эвакуация может быть полная и частичная (полная эвакуация предполагает вывоз (вывод) всех категорий населения из зоны чрезвычайной ситуации, частичная эвакуация предполагает вывоз (вывод) из зоны чрезвычайной ситуации нетрудоспособного населения, детей дошкольного возраста, учащихся общеобразовательных учреждений);

экстренная - вывоз (вывод) населения из зоны чрезвычайной ситуации может осуществляться при малом времени упреждения и в условиях воздействия на людей поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

11. Решение о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера принимает Губернатор Архангельской области.

12. Подготовительные эвакуационные мероприятия, проводимые при получении достоверных данных о вероятности возникновения чрезвычайной ситуации или при возникновении чрезвычайной ситуации:

приведение в готовность эвакуационной комиссии Архангельской области;

взаимодействие эвакуационной комиссии Архангельской области с главами муниципальных образований Архангельской области, эвакуационными органами, находящимися в прогнозируемой зоне чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации, по приведению их в готовность проведения эвакуационных мероприятий;

уточнение численности населения, подлежащего эвакуации пешим порядком и транспортом;

распределение транспортных средств;

подготовка маршрутов эвакуации, установка дорожных знаков и указателей;

проверка готовности систем оповещения и связи;

приведение в готовность имеющихся защитных сооружений.

13. С получением сигнала на проведение эвакуации населения из зоны чрезвычайной ситуации осуществляются следующие мероприятия:

оповещение председателей эвакуационных комиссий муниципальных образований Архангельской области и Ненецкого автономного округа, организаций, а также населения зоны чрезвычайной ситуации о проведении эвакуации;

взаимодействие эвакуационной комиссии Архангельской области с эвакуационными комиссиями муниципальных образований Архангельской области:

по развертыванию и приведению в готовность пунктов временного размещения, пунктов длительного проживания, а также жилищного фонда муниципальных образований Архангельской области и Ненецкого автономного округа (за счет уплотнения) и загородного жилья (дачные и загородные дома);

по сбору и подготовке к отправке в безопасные районы населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;

по подаче транспортных средств к пунктам посадки населения на транспорт;

по приему и размещению эвакуируемого населения в безопасных районах, заблаговременно подготовленных по первоочередным видам жизнеобеспечения.

14. Временное размещение эвакуируемого населения может осуществляться не только по заранее отработанным планам, но и проводиться в оперативном порядке.

15. В целях создания условий для организованного проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей на территории Архангельской области планируются мероприятия по следующим видам обеспечения: транспортному, медицинскому, охране общественного порядка, обеспечению безопасности дорожного движения, материально-техническому, связи и оповещения.