Приложение. Положение о подготовке населения муниципального образования "Город Новодвинск" в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Приложение

Положение
о подготовке населения муниципального образования "Город Новодвинск"
в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
(утв. постановлением администрации муниципального образования "Город Новодвинск" от 21 августа 2012 г. N 478-па)

1. Настоящее Положение определяет основные направления деятельности администрации муниципального образования "Город Новодвинск" и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, (далее - организации), находящиеся на территории муниципального образования "Город Новодвинск", по подготовке населения в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Подготовка населения муниципального образования "Город Новодвинск" способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях организуется в рамках единой системы подготовки населения в сфере гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций) и осуществляется во всех организациях, в том числе в образовательных учреждениях, а также по месту жительства граждан.

3. Общее руководство подготовкой населения муниципального образования "Город Новодвинск" в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляет администрация муниципального образования "Город Новодвинск" в лице отдела гражданской защиты управления инфраструктурного развития и жилищно-коммунального хозяйства (далее - уполномоченный орган).

В организациях руководство подготовкой в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляют руководители соответствующих организаций.

4. По вопросам методического руководства, координации и контроля за подготовкой населения муниципального образования "Город Новодвинск" в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций уполномоченный орган взаимодействует с Главным управлением МЧС России по Архангельской области и Агентством государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области.

5. Непосредственными организаторами обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образования "Город Новодвинск" и в организациях являются уполномоченный орган и органы (работники), специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях.

6. Подготовка населения муниципального образования "Город Новодвинск" в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций организуется по программам, разработанным на основе рекомендованных МЧС России примерных программ обучения населения.

7. Уполномоченный орган доводит до организаций программы и организационно-методические указания на текущий учебный год по подготовке населения муниципального образования "Город Новодвинск" в сфере зашиты от чрезвычайных ситуаций.

8. Уполномоченный орган и организации, расположенные на территории муниципального образования "Город Новодвинск", имеют право, с учетом местных условий, специфики производства, особенностей и степени подготовленности обучаемых, а так же других факторов, корректировать расчет времени, отводимого на изучение отдельных тем, уточнять формы и методы проведения занятий, а также их содержание (без сокращения общего количества часов).

9. Лица подлежащие обучению, подразделяются на следующие группы:

а) руководители организаций;

б) должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороны (далее именуются - должностные лица и работники гражданской обороны), преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования;

в) личный состав формирований и служб;

г) работающее население;

д) обучающиеся образовательных учреждений, за исключением дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей (далее именуются - обучающиеся);

е) неработающее население.

10. Обучение населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

11. Обучение установленных категорий населения является обязательным и проводится:

а) в образовательных учреждениях МЧС России;

б) в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций;

в) в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации (далее именуются - учебно-методические центры);

г) в иных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования;

д) на курсах гражданской обороны муниципального образования "Город Новодвинск" (в случае их организации);

е) в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;

ж) через средства массовой информации;

з) по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

12. Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны, а также преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования проводится не реже 1 раза в 5 лет. Для данной категории лиц, впервые назначенных на должность, переподготовка или повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года работы являются обязательным.

13. Обучение в области гражданской обороны соответствующих групп населения в образовательных учреждениях, реализующих программы общего образования, и образовательных учреждениях, реализующих программы профессионального образования, осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и основными образовательными программами.

14. В целях организации и осуществления обучения населения в области гражданской обороны:

а) администрация муниципального образования "Город Новодвинск" в лице уполномоченного органа:

- разрабатывает с учетом особенностей муниципального образования "Город Новодвинск" и на основе примерных программ, утвержденных органами исполнительной власти Архангельской области, примерные программы обучения работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб муниципального образования "Город Новодвинск";

- организует и осуществляет обучение населения муниципального образования "Город Новодвинск" способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а так же при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- осуществляют обучение личного состава формирований и служб муниципального образования "Город Новодвинск";

- проводит учения и тренировки по гражданской обороне;

- осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории муниципального образования "Город Новодвинск";

- создает, оснащает курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организует их деятельность или обеспечивает повышение квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны муниципального образования "Город Новодвинск" в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию;

б) организации:

- разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных соответственно МЧС России, органами исполнительной власти Архангельской области или администрацией муниципального образования "Город Новодвинск", рабочие программы обучения личного состава формирований и служб организаций, а так же рабочие программы обучения работников организаций в области гражданской обороны;

- осуществляют обучение личного состава формирований и служб организаций, а так же работников организаций в области гражданской обороны;

- создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу.

15. Заявки на обучение установленных категорий населения формируются и направляются организациями за 3 месяца до начала учебного года в уполномоченный орган.

За 2,5 месяца до начала учебного года уполномоченный орган обеспечивает передачу заявок на обучение установленных категорий населения в Главное управление МЧС России по Архангельской области.

16. На основе поступивших заявок уполномоченным органом разрабатываются планы комплектования групп для обучения на курсах гражданской обороны муниципального образования "Город Новодвинск".

Указанные планы не позднее, чем за 2 месяца до начала учебного года подлежат утверждению главой муниципального образования "Город Новодвинск".

17. Выписки из планов комплектования групп доводятся до организаций за 1,5 месяца до начала учебного года. В организациях до начала учебного года составляются и направляются в уполномоченный орган поименные списки слушателей, планируемых для обучения.

18. Подготовку обучающихся, работающего и не работающего населения муниципального образования "Город Новодвинск" в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций должны осуществлять лица, прошедшие подготовку (переподготовку) или повышение квалификации в учебных заведениях МЧС России, УМЦ ГОЧС.

19. В организациях, аварийно-спасательных формированиях, учебно-консультационных пунктах ведется документация по планированию и организации подготовки населения муниципального образования "Город Новодвинск" в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций в соответствии с методическими рекомендациями, разработанными Главным управлением МЧС России по Архангельской области.

20. Подготовка и обучение председателей и членов комиссий по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Новодвинского городского звена Архангельской территориальной подсистемы РСЧС, работников уполномоченного органа осуществляется в учебных заведениях МЧС России, УМЦ ГОЧС.

21. Подготовка и обучение работающего населения в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовка и аттестация служб и формирований, а также проведение организациями учений и тренировок осуществляются за счет средств организаций.

22. Подготовка и обучение неработающего населения в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляются в учебно-консультационных центрах.