Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Правительства Архангельской области от 17 июля 2012 г. N 318-пп "Об утверждении административного регламента исполнения министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения на территории Архангельской области"
Постановление Правительства Архангельской области от 17 июля 2012 г. N 318-пп "Об утверждении административного регламента исполнения министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения на территории Архангельской области"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Архангельской области от 13 мая 2014 г. N 198-пп в наименование настоящего постановления внесены изменения
Постановление Правительства Архангельской области
от 17 июля 2012 г. N 318-пп
"Об утверждении административного регламента
исполнения министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения на территории Архангельской области"
С изменениями и дополнениями от:
9 октября 2012 г., 11 февраля, 13 мая, 29 декабря 2014 г., 16 июня 2015 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Архангельской области от 11 февраля 2014 г. N 48-пп в преамбулу настоящего постановления внесены изменения
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", пунктом 3 статьи 33 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" Правительство Архангельской области постановляет:
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Архангельской области от 13 мая 2014 г. N 198-пп в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения
1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения на территории Архангельской области.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Архангельской области от 13 мая 2014 г. N 198-пп в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения
2. Министру природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области в течение 15 дней со дня вступления в силу настоящего постановления утвердить план-график внедрения административного регламента, указанного в пункте 1 настоящего постановления.
3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
|
Исполняющий обязанности |
А.П. Гришков |
Административный регламент
исполнения министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения на территории Архангельской области
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 17 июля 2012 г. N 318-пп)
С изменениями и дополнениями от:
9 октября 2012 г., 11 февраля, 13 мая, 29 декабря 2014 г., 16 июня 2015 г.
I. Общие положения
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Архангельской области от 29 декабря 2014 г. N 596-пп в пункт 1 настоящего Административного регламента внесены изменения
1. Административный регламент исполнения министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее - министерство) государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения на территории Архангельской области (далее - государственная функция, региональный государственный надзор на ООПТ) определяет сроки и последовательность административных процедур министерства при осуществлении полномочий по региональному государственному надзору в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения.
2. Государственная функция исполняется при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
3. Государственная функция исполняется непосредственно министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.
4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации;
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ;
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ;
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 95-ФЗ;
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 138-ФЗ;
Федеральный закон от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";
Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
постановление Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 года N 53 "Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)";
постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 года N 285 "О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю";
приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 года N 93 "О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
областной закон от 03 июня 2003 года N 172-22-ОЗ "Об административных правонарушениях";
областной закон от 23 июня 2005 года N 66-4-ОЗ "Об охране окружающей среды на территории Архангельской области";
постановление Правительства Архангельской области от 30 августа 2011 года N 307-пп "Об исполнительных органах государственной власти Архангельской области, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
постановление Правительства Архангельской области от 04 марта 2014 года N 92-пп "Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области".
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Архангельской области от 29 декабря 2014 г. N 596-пп в пункт 5 настоящего Административного регламента внесены изменения
5. Региональный государственный надзор на ООПТ осуществляется за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами требований, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Архангельской области в сфере охраны окружающей среды, касающихся режима особо охраняемой природной территории регионального значения (далее - ООПТ), особого правового режима использования земельных участков, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах ООПТ, режима охранных зон ООПТ (далее - обязательные требования).
6. Должностными лицами, уполномоченными исполнять государственную функцию (далее - должностные лица), являются:
министр природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее - министр) - главный государственный инспектор в области охраны окружающей среды Архангельской области (главный государственный инспектор Архангельской области по охране природы);
начальник управления государственного надзора министерства (далее - начальник управления) - заместитель главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Архангельской области (заместитель главного государственного инспектора Архангельской области по охране природы);
руководители структурных подразделений министерства - старшие государственные инспекторы в области охраны окружающей среды Архангельской области (старшие государственные инспекторы Архангельской области по охране природы);
заместители руководителей структурных подразделений, ведущие консультанты, консультанты, главные специалисты-эксперты министерства - государственные инспекторы в сфере охраны окружающей среды Архангельской области (государственные инспекторы Архангельской области по охране природы).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Архангельской области от 16 июня 2015 г. N 227-пп в пункт 7 настоящего Административного регламента внесены изменения
7. В ходе исполнения государственной функции должностные лица требуют от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц следующие документы:
информацию о руководителе юридического лица (фамилия, имя, отчество (если имеется), контактный номер телефона), приказ (распоряжение) о назначении на должность руководителя юридического лица;
информацию об отнесении проверяемого лица к субъектам малого предпринимательства (малым предприятиям или микропредприятиям);
перечень объектов, принадлежащих юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, а также арендуемых, эксплуатируемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем (в справочной форме);
договоры аренды, субаренды, свидетельства о праве собственности зданий, помещений, цехов, земельных участков и другого имущества;
заключение государственной экологической экспертизы (при наличии) (в случае отсутствия указанного документа в министерстве), акты ввода в эксплуатацию объекта, проектную документацию;
проектную документацию на пользование участками недр и изменения к ней (в том числе проект на проведение геологоразведочных работ, проект разработки месторождения, согласованный в установленном порядке);
проект рекультивации месторождения;
проект консервации (ликвидации) месторождения;
сведения о проведенных геологоразведочных работах;
сведения о соблюдении природоохранных требований при разведке и разработке месторождений в соответствии с лицензионным соглашением.
II. Административные процедуры
2.1. Перечень административных процедур
8. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) подготовка к проведению плановой проверки;
2) подготовка к проведению внеплановой проверки;
3) проведение проверки и оформление ее результатов;
4) проведение выездных мероприятий по выявлению и пресечению нарушений на ООПТ;
5) принятие мер в отношении выявленных фактов нарушений обязательных требований законодательства;
6) внесудебное (административное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц министерства и их решений.
9. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
2.2. Подготовка к проведению плановой проверки
10. Плановой является проверка, включенная в ежегодный план проведения плановых проверок министерства, утвержденный распоряжением министерства.
11. Основанием для подготовки к проведению плановой проверки является установленный ежегодным планом проведения плановых проверок министерства срок проведения проверки соответствующего юридического лица, индивидуального предпринимателя.
12. Решение о подготовке к проведению плановой проверки и ее форме принимает министр путем дачи поручения соответствующему должностному лицу министерства.
13. Должностное лицо министерства в ходе подготовки к проведению плановой проверки:
1) подготавливает проект распоряжения министерства о проведении плановой проверки;
2) после подписания распоряжения министерства о проведении плановой проверки уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя не позднее чем за три рабочих дня до начала проведения проверки посредством направления копии данного распоряжения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
14. Распоряжение министерства о проведении плановой проверки подписывается министром и заверяется печатью министерства.
Форма распоряжения о проведении плановой проверки приводится в приложении N 2 к настоящему административному регламенту.
15. Подготовка к проведению плановой проверки должна быть завершена до наступления срока проведения плановой проверки, установленного ежегодным планом проведения плановых проверок министерства.
2.3. Подготовка к проведению внеплановой проверки
16. Внеплановой является проверка, не включенная в ежегодный план проведения плановых проверок министерства, утвержденный распоряжением министерства.
17. Основаниями для подготовки к проведению внеплановой проверки являются:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) поступление в министерство обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3) поручение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Архангельской области от 29 декабря 2014 г. N 596-пп раздел II настоящего Административного регламента дополнен пунктом 17.1
17.1 В случае если основанием для подготовки к проведению внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного министерством предписания.
18. Решение о подготовке к проведению внеплановой проверки и ее форме принимает министр путем дачи поручения соответствующему должностному лицу министерства.
19. Должностное лицо министерства в ходе подготовки к проведению внеплановой проверки (за исключением внеплановых проверок, предусмотренных пунктом 20 настоящего административного регламента):
1) подготавливает проект распоряжения министерства о проведении внеплановой проверки;
2) после подписания распоряжения министерства о проведении внеплановой проверки уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, физическое лицо не позднее чем за 24 часа до начала проведения проверки посредством направления копии данного распоряжения любым доступным способом, за исключением случаев проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 17 настоящего административного регламента.
20. Должностное лицо министерства в ходе подготовки к проведению внеплановой выездной проверки по основаниям, предусмотренным абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 17 настоящего административного регламента:
1) подготавливает проект распоряжения министерства о проведении внеплановой выездной проверки;
2) подготавливает заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя с органом прокуратуры;
3) в день подписания документов, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, представляет их непосредственно либо направляет их заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры с приложением документов, указанных в подпункте 2 пункта 17 настоящего административного регламента;
21. Распоряжение министерства о проведении внеплановой проверки, а также заявление о согласовании министерства с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя подписываются министром и заверяются печатью министерства.
Форма распоряжения о проведении внеплановой проверки приводится в приложении N 2 к настоящему административному регламенту.
Форма заявления о согласовании министерством с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя приводится в приложении N 3 к настоящему административному регламенту.
22. Сроки подготовки к проведению внеплановой проверки:
1) для внеплановых проверок, подготовка к проведению которых осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 19 настоящего административного регламента, - семь рабочих дней со дня наступления основания для подготовки к проведению внеплановой проверки (если иной срок не установлен поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, органами прокуратуры);
2) для внеплановых проверок, подготовка к проведению которых осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 20 настоящего административного регламента, - незамедлительно, но не позднее трех рабочих дней со дня наступления основания для подготовки к проведению внеплановой проверки.
23. В случае отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя министр исходя из основания отказа, принимает одно из следующих решений:
1) об отмене распоряжения министерства о проведении внеплановой выездной проверки;
2) об устранении замечаний органа прокуратуры и повторном направлении заявления о согласовании министерством с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
3) об обжаловании решения органа прокуратуры вышестоящему прокурору или в суд.
2.4. Проведение выездных мероприятий по выявлению и пресечению нарушений на ООПТ
24. Выездные мероприятия по выявлению и пресечению нарушений на ООПТ проводятся в форме рейда.
25. Основанием для проведения выездного мероприятия по выявлению и пресечению нарушений на ООПТ (далее - рейд) являются:
1) установленный планом проведения рейдов срок проведения рейда на ООПТ (ее части);
2) поступление в министерство обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений обязательных требований;
3) поручения Губернатора Архангельской области.
26. План проведения рейдов на соответствующий год утверждается распоряжением министерства не позднее 15 января соответствующего года. План проведения рейдов должен содержать ориентировочные сроки и место проведения рейдов. В план проведения рейдов могут быть внесены изменения.
27. Решение о подготовке к проведению рейда принимает министр путем дачи поручения соответствующему должностному лицу.
Должностное лицо министерства подготавливает проект распоряжения о проведении мероприятия по выявлению и пресечению нарушений на ООПТ.
Распоряжение о мероприятии по выявлению и пресечению нарушений на ООПТ подписывается министром.
Подготовка к проведению рейда должна быть завершена в течение семи рабочих дней со дня возникновения основания для подготовки к проведению рейда.
28. Основанием для проведения рейда является распоряжение министерства.
29. Рейд проводится должностным лицом (комиссией) министерства, указанным в распоряжении о проведении выездного мероприятия по выявлению и пресечению нарушений на ООПТ.
30. В ходе проведения рейда должностное лицо (комиссия) министерства:
1) посещает ООПТ;
2) предъявляет служебное удостоверение лицу, осуществляющему на ООПТ деятельность, которая имеет признаки нарушения обязательных требований;
3) предъявляет лицу, осуществляющему на ООПТ деятельность, которая имеет признаки нарушения обязательных требований, копию распоряжения министерства о проведении мероприятия по выявлению и пресечению нарушений на ООПТ, заверенную печатью министерства;
4) по просьбе лица, осуществляющего на ООПТ деятельность, которая имеет признаки нарушения обязательных требований, знакомит его с настоящим административным регламентом, положением об ООПТ, по которой осуществляется рейд;
5) знакомится с документами, необходимыми для осуществления государственной функции (в соответствии с пунктом 7 настоящего административного регламента);
6) в случае обнаружения признаков нарушения обязательных требований и наличии возможности составления протокола об административном правонарушении на месте проведения мероприятий по контролю составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с подразделом 2.6.1 настоящего административного регламента;
7) в случае обнаружения признаков нарушения обязательных требований и отсутствия возможности составления протокола об административном правонарушении на месте проведения мероприятий по контролю составляет акт о выявлении признаков административного правонарушения.
Форма акта о выявлении признаков административного правонарушения приводится в приложении N 6 к настоящему административному регламенту.
31. В течение двух суток с момента составления акта, предусмотренного подпунктом 7 пункта 30 настоящего административного регламента должностное лицо, проводившее проверку, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении извещает юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, физическое лицо о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении, а затем составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с подразделом 2.6.1 настоящего административного регламента.
32. Должностное лицо, указанное в пункте 29 настоящего административного регламента, в течение пяти рабочих дней со дня окончания рейда:
1) направляет сообщение о проведенном рейде и его результатах органам и лицам, указанным в подпункте 2 пункта 25 настоящего административного регламента;
2) составляет отчет о проведении рейда.
33. В отчете о проведении рейда указываются:
1) должности, фамилии, имена и отчества должностных лиц, принимавших участие в рейде;
2) реквизиты распоряжения министерства о проведении рейда;
3) срок проведения рейда;
4) количество составленных протоколов об административных правонарушениях;
5) количество составленных актов о выявленных нарушениях.
34. Отчет о проведении рейда подписывается должностным лицом, указанным в пункте 29 настоящего административного регламента и направляется министру.
2.5. Проведение проверки и оформление ее результатов
35. Основанием для проведения проверки является распоряжение министерства о проведении проверки.
Основанием для проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, предусмотренным абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 17 настоящего административного регламента, являются распоряжение министерства о проведении проверки и документ (решение) органа прокуратуры о согласовании проведения проверки.
36. Проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок.
Документарные проверки проводятся по месту нахождения министерства.
Выездные проверки проводятся по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя, физического лица и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, имеющихся в распоряжении министерства;
оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
Проверка осуществляется должностным лицом (комиссией, состоящей из нескольких должностных лиц министерства) министерства, указанным в распоряжении министерства о проведении проверки.
37. В ходе проведения документарной проверки должностное лицо (комиссия) министерства:
1) направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица мотивированные запросы с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом обязательных требований;
2) направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица требования о представлении пояснений в письменной форме, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у министерства документах и (или) полученным в ходе исполнения государственной функции;
3) направляет в установленном порядке в адрес органов государственного надзора, органов муниципального контроля запросы о представлении имеющихся у них сведений и документов, необходимых при проведении документарной проверки;
4) подготавливает проект распоряжения министерства о проведении выездной проверки, если после рассмотрения представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом пояснений и документов либо при отсутствии пояснений установлены признаки нарушений обязательных требований.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Архангельской области от 16 июня 2015 г. N 227-пп в пункт 38 настоящего Административного регламента внесены изменения
38. Если документы и (или) пояснения юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица не поступили в министерство в срок, установленный федеральным законом, должностное лицо (председатель комиссии), проводящее документарную проверку, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении извещает юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, физическое лицо о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении, а затем составляет протокол об административном правонарушении за непредставление сведений (информации).
39. Запросы и требования, указанные в пункте 37 настоящего административного регламента, подписываются министром.
40. Срок проведения документарной проверки не может превышать 20 рабочих дней.
В этот срок включается время, затраченное должностным лицом (комиссией должностных лиц) на проведение мероприятий по контролю, то есть на осуществление действий по рассмотрению документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, а также по подготовке необходимых запросов и требований.
41. В ходе проведения выездной проверки должностное лицо (комиссия) министерства:
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Архангельской области от 29 декабря 2014 г. N 596-пп в подпункт 1 пункта 41 настоящего Административного регламента внесены изменения
1) посещает в целях проверки организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от формы собственности, осуществляющие деятельность на ООПТ Архангельской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, и предъявляет служебное удостоверение (служебные удостоверения);
2) удостоверяется в присутствии руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, за исключением проведения проверки по основанию, предусмотренному абзацем третьим подпункта 2 пункта 17 настоящего административного регламента;
3) вручает под расписку руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю копию распоряжения министерства о проведении выездной проверки, заверенную печатью министерства;
4) вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю копию документа органа прокуратуры о согласовании проведения проверки (в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 35 настоящего административного регламента);
5) по требованию подлежащих проверке лиц представляет информацию об министерстве, а также об экспертах, экспертных организациях, привлеченных к проведению проверки;
6) по просьбе подлежащих проверке лиц знакомит их с настоящим административным регламентом;
7) знакомится с документами и иными материалами, необходимыми для осуществления регионального государственного надзора на ООПТ;
8) проверяет соблюдение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области использования и охраны ООПТ;
9) проверяет выполнение требований, указанных в заключении государственной экологической экспертизы, и вносит предложения о ее проведении;
10) определяет размеры вреда, причиненного окружающей природной среде в результате загрязнения земельных участков, атмосферного воздуха, водных объектов и незаконной добычи общераспространенных полезных ископаемых;
11) привлекает в установленном порядке научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации для проведения соответствующих работ, анализов, выполнения измерений и выдачи заключений;
12) обращается в органы внутренних дел, прокуратуры за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения на территории Архангельской области, а также в установлении лиц, виновных в нарушении законодательства в области охраны и использования ООПТ;
13) осуществляет запись о проведенной проверке в журнале учета проверок проверяемого лица (при наличии такого журнала).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Архангельской области от 16 июня 2015 г. N 227-пп в пункт 42 настоящего Административного регламента внесены изменения
42. Если в месте проведения выездной проверки отсутствовали уведомленные надлежащим образом руководитель или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель или его уполномоченный представитель, должностное лицо (председатель комиссии), проводящее проверку, извещает юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении, а затем составляет протокол об административном правонарушении за воспрепятствование осуществлению служебных обязанностей. При этом проверка не проводится, за исключением случаев проведения проверки по основанию, предусмотренному абзацем третьим подпункта 2 пункта 17 настоящего административного регламента.
Протокол об административном правонарушении в отношении физического лица в случае его отсутствия на месте проведения проверки составляется должностным лицом (руководителем группы должностных лиц) только в том случае, если физическое лицо уведомлялось в распоряжении о проведении проверки о необходимости присутствовать при проведении проверки и отсутствие физического лица на месте проверки явилось препятствием для проведения должностными лицами министерства проверки. Ограничение на проведение проверки при отсутствии на месте проверки физического лица не распространяется, если это не нарушает его конституционных прав.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Архангельской области от 29 декабря 2014 г. N 596-пп в пункт 43 настоящего Административного регламента внесены изменения
43. Срок проведения выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, министр издает распоряжение министерства о продлении срока проведения выездной плановой проверки, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на 50 часов, микропредприятий - не более чем на 15 часов.
Срок проведения внеплановой выездной проверки продлению не подлежит.
44. По результатам проверки должностным лицом (комиссией), проводящим проверку, составляется и подписывается акт проверки в двух экземплярах.
В случае если в ходе проведения документарной проверки было принято решение о ее продолжении в форме выездной проверки, акт проверки оформляется по завершении выездной проверки, в котором отражаются отдельные результаты, полученные в ходе проведенной документарной проверки.
Форма акта проверки приводится в приложении N 5 к настоящему административному регламенту.
К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, физического лица, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные документы или их копии, связанные с результатами проверки.
45. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле министерства.
В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения соответствующих мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле министерства.
46. Должностное лицо (председатель комиссии), проводившее проверку, направляет акт проверки в течение пяти рабочих дней со дня его составления в орган прокуратуры, которым было принято решение о согласовании проведения проверки.
Должностное лицо (председатель комиссии), проводившее проверку, направляет гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, которые обратились с заявлениями, послужившими основанием для проведения внеплановой проверки, сообщение о проведенной проверке в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
47. В случае превышения срока рассмотрения обращения, предусмотренного статьей 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", должностное лицо, проводившее проверку, направляет заявителю уведомление о продлении срока рассмотрения обращения в порядке и сроки, предусмотренные указанным Федеральным законом.
2.6. Принятие мер в отношении выявленных фактов нарушений обязательных требований
48. В случае выявления нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом обязательных требований должностные лица министерства:
1) возбуждают дело об административном правонарушении, если в выявленном нарушении усматривается состав административного правонарушения;
2) выдают предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и осуществляют контроль за исполнением выданного предписания.
49. Дополнительно по итогам проверки и выявлении фактов нарушений обязательных требований должностные лица министерства:
а) предъявляют иски в суд, арбитражный суд о возмещении вреда окружающей среде;
б) направляют в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в сфере охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
2.6.1. Возбуждение дела об административном правонарушении
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Архангельской области от 29 декабря 2014 г. N 596-пп пункт 50 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
50. Основаниями для составления протокола об административном правонарушении или вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования являются обстоятельства, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Архангельской области от 29 декабря 2014 г. N 596-пп пункт 51 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
51. Протокол об административном правонарушении (определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования) составляется (выносится) должностными лицами министерства, указанными в пункте 6 настоящего административного регламента.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Архангельской области от 29 декабря 2014 г. N 596-пп пункт 53 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
53. Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
2.6.2. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований
57. Основанием для выдачи предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу об устранении выявленных нарушений является установленный факт выявления нарушения обязательных требований.
58. Предписание об устранении выявленных нарушений составляется и подписывается должностным лицом, проводившим проверку юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, непосредственно после завершения проверки и вручается руководителю или иному уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному лицу, физическому лицу или его уполномоченному лицу под расписку либо направляется проверяемому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В случае если для составления предписания об устранении выявленных нарушений необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, предписание об устранении выявленных нарушений составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения соответствующих мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю, физическому лицу или его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле министерства.
Форма предписания приводится в приложении N 7 к настоящему административному регламенту.
59. Министерство осуществляет контроль за исполнением предписаний об устранении выявленных нарушений.
Поступивший в министерство отчет (материалы) об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений рассматривается должностным лицом, выдавшим предписание, в течение пяти рабочих дней со дня получения отчета.
Если отчет об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений своевременно не поступил в министерство, а равно если он не подтверждает исполнение указанных в предписании требований, должностное лицо министерства осуществляет административные действия в соответствии с настоящим административным регламентом.
2.6.3. Предъявление исков в суд, арбитражный суд о возмещении вреда окружающей среде
60. Основанием для предъявления исков в суд, арбитражный суд о возмещении вреда окружающей среде является постановление по делу об административном правонарушении, в котором установлено причинение вреда окружающей среде в результате нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды.
61. В случае, предусмотренном пунктом 60 настоящего административного регламента, должностное лицо министерства, уполномоченное министром, в течение одного месяца со дня возникновения основания подготавливает проект соответствующего искового заявления о возмещении вреда окружающей среде.
Исковое заявление подписывается министром и направляется в суд, арбитражный суд в соответствии с законодательством о гражданском судопроизводстве или законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.
2.6.4. Направление в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений
62. Основанием для направления в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушением законодательства в сфере охраны окружающей среды юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, выявленных в ходе проведения мероприятий по региональному государственному надзору в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел является наличие сведений, в достаточной степени указывающих на признаки состава преступления.
Материалы, связанные с нарушением обязательных требований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений направляются должностным лицом, проводившим проверку, в уполномоченные органы в течение пяти рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.
2.7. Внесудебное (административное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц министерства и их решений
63. Физические и юридические лица, в отношении которых исполняется государственная функция, имеют право на внесудебное (административное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц министерства и их решений в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом.
64. Жалобы физических и юридических лиц подаются:
1) на акты проверок, составленные и подписанные должностными лицами министерства (кроме министра и начальника управления), - начальнику управления или министру;
2) на предписания, выданные должностными лицами министерства (кроме министра и начальника управления), - начальнику управления или министру;
3) на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами министерства (кроме министра и начальника управления), - начальнику управления или министру;
4) на акты проверок, составленные и подписанные начальником управления, - министру;
5) на предписания, выданные начальником управления, - министру;
6) на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные начальником управления, - министру;
7) на акты проверок, составленные и подписанные министром, - Губернатору Архангельской области;
8) на предписания, выданные министром, - Губернатору Архангельской области.
65. Возражения на иные действия (бездействие) должностных лиц министерства, совершенные в ходе проведения проверки, в том числе несоблюдение ограничений при проведении проверки (статья 15 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля") и неисполнение обязанностей при проведении проверки (статья 18 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля") могут быть включены в жалобу на акт проверки.
66. Порядок подачи и рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях регулируется главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В отношении порядка подачи и рассмотрения иных жалоб, указанных в пункте 64 настоящего административного регламента, применяется Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
67. Письменная жалоба физического или юридического лица должна содержать следующую информацию:
1) наименование министерства, в которое направляется жалоба, либо наименование должности должностного лица, которому направляется жалоба;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Архангельской области от 29 декабря 2014 г. N 596-пп подпункт 2 пункта 67 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица, наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому им должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;
3) суть жалобы, в том числе причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением, и обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования;
4) личную подпись физического лица, подающего жалобу, либо личную подпись руководителя юридического лица, подающего жалобу, а также дату подачи жалобы.
Жалоба, направленная в форме электронного документа должна отвечать требованиям, указанным в подпунктах 1-3 настоящего пункта и содержать адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа.
68. Поступившая жалоба физического или юридического лица является основанием для ее рассмотрения.
Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 64 настоящего административного регламента. Запрещается направлять жалобу должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
Рассмотрение жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Рассмотрение иных жалоб осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 69 настоящего административного регламента.
69. При рассмотрении жалобы должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием представителя физического лица, юридического лица, направившего жалобу;
2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения жалобы материалы проверки, а также иные документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Архангельской области от 16 июня 2015 г. N 227-пп в пункт 70 настоящего Административного регламента внесены изменения
70. Срок рассмотрения жалобы не может превышать 30 дней со дня регистрации жалобы. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований дополнительных сведений, требуемых для полного и всестороннего рассмотрения жалобы, должностные лица, указанные в пункте 64 настоящего административного регламента, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней. В этом случае в адрес физического лица, юридического лица направляется уведомление о продлении срока рассмотрения его жалобы.
Если жалоба содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию должностного лица, она направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением физического лица или юридического лица, подавшего жалобу, о ее переадресации.
71. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает одно из следующих решений:
1) об удовлетворении жалобы и об отмене акта проверки, предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в случае признания жалобы обоснованной;
2) об отказе в удовлетворении жалобы в случае признания жалобы необоснованной;
3) об отказе в рассмотрении жалобы:
а) если в жалобе не указаны фамилия физического лица или наименование юридического лица, подавших жалобу, либо почтовый адрес физического лица или место нахождения юридического лица, подавших жалобу;
б) если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
в) если текст жалобы не поддается прочтению;
г) если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;
д) если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.
72. В случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 71 настоящего административного регламента, подготавливается ответ на жалобу, который подписывается должностным лицом, рассмотревшим ее.
В случаях, предусмотренных подпунктом 3 пункта 71 настоящего административного регламента, подготавливается соответствующее уведомление, которое подписывается должностным лицом, рассмотревшим жалобу (при условии, что фамилия и почтовый адрес физического лица, наименование и место нахождения юридического лица поддаются прочтению).
В случае поступления жалобы на действия (бездействия) министра ответ (уведомление) подписывается соответствующим заместителем Губернатора Архангельской области.
Ответ на жалобу или уведомление вручается или высылается почтовым отправлением либо по адресу электронной почты, указанному в обращении, если обращение поступило в министерство в форме электронного документа, физическому лицу или уполномоченному представителю юридического лица, которые подали жалобу.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Архангельской области от 13 мая 2014 г. N 198-пп в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1
к административному регламенту исполнения
министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области
государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора
в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий
регионального значения на территории Архангельской области
Блок-схема
исполнения государственной функции по осуществлению
регионального государственного экологического надзора
на территории Архангельской области
С изменениями и дополнениями от:
13 мая 2014 г.
/----------------------------------\
|Подготовка к плановой/внеплановой |
|проверке (распоряжение о проверке)|
\----------------------------------/
|
V
/-------------------\
|Проведение проверки|
\-------------------/
|
V
/-------------------------------\
|Оформление результатов проверки|
| (акт проверки) |
\-------------------------------/
|
V
/----------------------------------------------------------------\
| При наличии выявленных нарушений обязательных требований |
\----------------------------------------------------------------/
| | |
V V V
/-----------------------\/---------------------\/----------------------\
| Выдача предписания ||Составление протокола|| Предъявление исков |
| об устранении || об административном || о возмещении вреда |
| выявленных нарушений, || правонарушении, || окружающей среде, |
|контроль за исполнением|| проведение || направление в |
| выданных предписаний || административного || уполномоченные органы|
\-----------------------/| расследования || материалов, связанных|
\---------------------/| с нарушениями |
| законодательства |
| в области охраны |
| окружающей среды, |
| для решения вопросов |
| о возбуждении |
| уголовных дел по |
|признакам преступлений|
\----------------------/
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Архангельской области от 29 декабря 2014 г. N 596-пп в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 2
к административному регламенту исполнения
министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области
государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора
в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий
регионального значения на территории Архангельской области
С изменениями и дополнениями от:
13 мая, 29 декабря 2014 г., 16 июня 2015 г.
Форма распоряжения
Герб
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса
Архангельской области
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от "___" ___________ 20___ года N _________
___________________
(место составления)
О проведении ____________________________________ проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
1. Провести проверку в отношении ___________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (последнее -
при наличии) индивидуального предпринимателя)
_________________________________________________________________________
Место нахождения: __________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных
структурных подразделений) или место(а) фактического осуществления
деятельности индивидуальным предпринимателем)
2. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ыми) на проведение проверки
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов,
представителей экспертных организаций, следующих лиц:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых
к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной
организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации
и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство
об аккредитации)
4. Установить, что:
1) настоящая проверка проводится с целью: __________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(цели проверки)
(При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки - ссылка на ежегодный план
проведения плановых проверок с указанием способа его доведения до
сведения заинтересованных лиц;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об
устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
реквизиты обращений и заявлений, поступившие в проверяющий орган,
краткое изложение информации о фактах причинения вреда жизни, здоровью
граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде или возникновения
реальной угрозы причинения такого вреда, возникновения чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера или их угрозы, реквизиты и
краткое изложение информации из заявления гражданина о факте нарушения
его прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о
правах потребителей;
реквизиты распоряжения министерства природных ресурсов и
лесопромышленного комплекса Архангельской области, изданного
в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации;
реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в
рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к
требованию материалов и обращений;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая
подлежит согласованию с органами прокуратуры, но в целях принятия
неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с
причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое
причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в
момент его совершения - ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта,
докладной записки и т.п.), представленного должностным лицом,
обнаружившим нарушение.);
2) задачами настоящей проверки являются: ___________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям;
выполнение предписаний министерства природных ресурсов и
лесопромышленного комплекса Архангельской области;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
6. Срок проведения проверки: _______________________________________
_________________________________________________________________________
(не более 20 рабочих дней / 50 часов / 15 часов)
К проведению проверки приступить с _________________________________
(дата начала проведения проверки)
Проверку окончить не позднее _______________________________________
(дата окончания проведения проверки)
7. Правовые основания проведения проверки:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с
которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных)
правовых актов, устанавливающих требования, которые являются
предметом проверки)
8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
9. Перечень административных регламентов по осуществлению
государственного контроля (надзора) (при их наличии):
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
10. Перечень документов, представление которых юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач
проведения проверки:
1) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 1 пункта 10
2) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 2 пункта 10
3) информация об отнесении проверяемого лица к субъектам малого
предпринимательства (малым предприятиям или микропредприятиям);
4) информация о руководителе юридического лица (фамилия, имя,
отчество (если имеется), контактный номер телефона);
5) иные документы: _________________________________________________
_________________________________________________________________________
Руководитель ______________________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
_________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
и должность должностного лица, непосредственно
подготовившего проект распоряжения, контактный
телефон, электронный адрес (при наличии)
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Архангельской области от 13 мая 2014 г. N 198-пп в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 3
к административному регламенту исполнения
министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области
государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора
в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий
регионального значения на территории Архангельской области
С изменениями и дополнениями от:
13 мая 2014 г.
Форма заявления
|
Герб |
Прокуратура ___________________________ (наименование) |
|
Правительство | |
|
Министерство природных ресурсов | |
|
ул. Выучейского, д. 18, г. Архангельск, 163000, Тел. (8182) 21-55- 19, тел./факс (8182) 28-57-48 E-mail: eco@dvinaland.ru | |
|
_______________ N ___________ | |
|
На N _________ от ___________ | |
|
|
ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании проведения внеплановой выездной проверки
_________________________________________________________________
(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008
года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля" просим согласия на проведение внеплановой
выездной проверки в отношении ___________________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________,
(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего
исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный
номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия,
имя, отчество (последнее - при наличии), место жительства индивидуального
предпринимателя, государственный регистрационный номер записи
о государственной регистрации индивидуального предпринимателя,
идентификационный номер налогоплательщика)
осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: _____________
_________________________________________________________________________
1. Основание проведения проверки: __________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля")
2. Дата начала проведения проверки: "____" ___________ 20____ года.
3. Время начала проведения проверки: ______________________________.
(указывается в случае, если основанием проведения проверки является
часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля")
Приложение: 1. Копия распоряжения о проведении внеплановой выездной
проверки на ___ л. в 1 экз.
2. Копии обращений на ___ л. в 1 экз.
Министр ______________________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
_________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
и должность должностного лица, непосредственно
подготовившего проект распоряжения, контактный
телефон, электронный адрес (при наличии)
____________________________________
(дата и время составления документа)
Приложение N 4
к административному регламенту исполнения
министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области
государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора
в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий
регионального значения на территории Архангельской области
ПРОТОКОЛ
об административном правонарушении
Информация об изменениях:
См. текст приложения
Приложение N 5
к административному регламенту исполнения
министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области
государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора
в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий
регионального значения на территории Архангельской области
С изменениями и дополнениями от:
13 мая 2014 г.
Форма акта
Герб
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса
Архангельской области
Экз. N______
А К Т
проверки соблюдения законодательства в сфере
_____________________________________________________________
_______________________ N _______________
(дата составления)
_______________________
(время составления)
___________________
(место составления)
По адресу/адресам: _________________________________________________
(место проведения проверки)
"___" ______________ 20__ г. по адресу: _________________________________
на основании распоряжения министерством природных ресурсов и
лесопромышленного комплекса Архангельской области от ____________________
N ________, была проведена ______________________________________________
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
проверка в отношении:
1) юридического лица _______________________________________________
(наименование юридического лица (полное и сокращенное)
а) юридический адрес _______________________________________________
б) почтовый адрес __________________________________________________
в) ОГРН, ИНН, КПП __________________________________________________
г) банковские реквизиты ____________________________________________
_________________________________________________________________________
д) информация об отнесении юридического лица к субъектам малого
предпринимательства (малым предприятиям или микропредприятиям):
_________________________________________________________________________
(относится/не относится, критерии отнесения)
е) руководитель ____________________________________________________
ж) номер контактного телефона ______________________________________
2) индивидуального предпринимателя, физического лица _______________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
а) адрес места жительства __________________________________________
_________________________________________________________________________
б) ОГРН, ИНН _______________________________________________________
в) документ, удостоверяющий личность _______________________________
_________________________________________________________________________
(название, серия, номер, когда и кем выдан)
г) банковские реквизиты ____________________________________________
_________________________________________________________________________
д) информация об отнесении индивидуального предпринимателя к
субъектам малого предпринимательства (малым предприятиям или
микропредприятиям): _____________________________________________________
(относится/не относится, критерии отнесения)
е) номер контактного телефона ______________________________________
1. Дата и время проведения проверки:
"____" _________________ 20__ г. с ___ час. ___ мин. до ___ час. ___ мин.
Продолжительность ___
"____" ________________ 20__ г. с ___ час. ___ мин. до ___ час. ___ мин.
Продолжительность ___
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений юридического лица или при
осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя
по нескольким адресам)
Общая продолжительность проверки: _______________________________________
(рабочих дней/часов)
2. Акт составлен министерством природных ресурсов и лесопромышленного
комплекса Архангельской области.
3. С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен(ы):
(заполняется при проведении выездной проверки)
_________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
4. Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании
проведения проверки:
_________________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами
прокуратуры)
5. Лицо(а), проводившее проверку:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к
участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,
имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или
наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства
об аккредитации и наименования органа по аккредитации,
выдавшего свидетельство)
6. При проведении проверки присутствовали:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или
уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного
представителя индивидуального предпринимателя присутствовавших при
проведении мероприятий по проверке)
7. В ходе проверки установлено:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
8. В ходе проверки выявлены нарушения законодательства в сфере
________________________________________________________________________:
|
Выявленные нарушения |
Положения нормативных правовых актов, которые нарушены |
|
1. |
|
|
2. |
|
Акт проверки составлен на ____ листах в 2-х экземплярах.
Запись в журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля
(надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется при
проведении выездной проверки):
|
(подпись проверяющего) |
|
(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя) |
или
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля
(надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется
при проведении выездной проверки):
|
|
|
|
|
(подпись проверяющего) |
|
(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя) |
Приложение: 1. __________________________________________________________
2. __________________________________________________________
(К акту проверки прилагаются (при наличии) протоколы отбора образцов
продукции, проб обследования объектов окружающей среды, протоколы или
заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения
работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя,
физического лица на которых возлагается ответственность за нарушение
обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и
иные связанные с результатами проверки или их копии).
Подписи лиц, проводивших проверку:
_________________________________________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а):
__________________________________ ____________ _____________________
(должность руководителя, (подпись) (расшифровка подписи)
иного должностного лица
или уполномоченного представителя
юридического лица,
индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)
Отметка об отказе ознакомления с актом проверки: ___________________
_________________________________________________________________________
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Архангельской области от 13 мая 2014 г. N 198-пп в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 6
к административному регламенту исполнения
министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области
государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора
в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий
регионального значения на территории Архангельской области
С изменениями и дополнениями от:
13 мая 2014 г.
Форма акта
Герб
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса
Архангельской области
АКТ
о выявлении признаков административного правонарушения
"___" ______________ 20___ года N _______________
(дата составления)
__________________________
(время составления)
_________________________
(место составления)
Я, _________________________________________________________________
________________________________________________________________________,
(должность, фамилия и инициалы лица, составившего акт)
(служебное удостоверение N ____________ выдано __________________________
____________________________________________ "___" __________ 20___ года)
в присутствии ___________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), а также должности -
при наличии)
провел осмотр ___________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(описание места осмотра)
1. При проведении осмотра установлено:
_________________________________________________________________________
(описание фактических обстоятельств, свидетельствующих о наличии
признаков административного правонарушения)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
2. В процессе проведения осмотра применялись:
_________________________________________________________________________
(указать примененные способы фиксации доказательств (фото- или
киносъемка, видеозапись и др.) и виды примененных технических средств)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Приложение: 1. __________________________________________________________
2. __________________________________________________________
(материалы фото- или киносъемки, видеозаписи и др.)
Подписи лиц, присутствующих при осмотре территории:
________________________ ______________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
________________________ ______________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
_________________________________ ___________________________
(подпись должностного лица, (расшифровка подписи)
проводившего осмотр территории)
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Архангельской области от 13 мая 2014 г. N 198-пп в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 7
к административному регламенту исполнения
министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области
государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора
в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий
регионального значения на территории Архангельской области
С изменениями и дополнениями от:
13 мая 2014 г.
Форма предписания
Герб
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса
Архангельской области
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении выявленных нарушений
"___" _____________ 20___ года N __________________
_________________________________
(место составления)
Я, ________________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) лица,
выносящего предписание)
рассмотрев ______________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(реквизиты акта проверки, протокола об административном правонарушении
или постановления по делу об административном правонарушении)
в отношении _____________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(для физического лица, должностного лица - фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии), паспортные данные, год и место рождения;
адрес места жительства; для индивидуального предпринимателя - фамилия,
имя, отчество (последнее - при наличии), паспортные данные, год и место
рождения, адрес места жительства, свидетельство о постановке на учет в
налоговом органе, свидетельство о регистрации в качестве индивидуального
предпринимателя; для юридического лица: полное (сокращенное)
наименование, ОГРН, ИНН, адрес места нахождения,
сведения о законном представителе)
установил:
В ходе проверки/производства по делу об административном
правонарушении (нужное подчеркнуть) были выявлены следующие нарушения
законодательства в сфере ________________________________________________
|
Выявленные нарушения |
Положения нормативных правовых актов, которые нарушены |
|
1. |
|
|
2. |
|
На основании изложенного, руководствуясь статьей 17 Федерального
закона от 16 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля", предписываю:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(данные об адресате предписания: для физического лица, должностного лица
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), паспортные данные,
год и место рождения, адрес места жительства; для индивидуального
предпринимателя - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),
паспортные данные, год и место рождения, адрес места жительства,
реквизиты свидетельства о постановке на учет в налоговом органе,
реквизиты свидетельства о регистрации в качестве индивидуального
предпринимателя; для юридического лица: наименование, ОГРН, ИНН, адрес
места нахождения, сведения о законном представителе)
1. Устранить перечисленные выше нарушения нормативных правовых
актов:
|
Содержание пунктов предписания |
Срок исполнения |
|
1. |
|
|
2. |
|
2. Представить в срок до "___" _________ 20___ года отчет об
исполнении настоящего предписания с приложением копий подтверждающих
документов.
3. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа,
осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений
законодательства является административным правонарушением,
предусмотренным частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
_________________________________ ______________________
(подпись должностного лица, (расшифровка подписи)
составившего предписание)
Копию предписания получил __________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество законного представителя юридического
лица либо физического лица, должностного лица, индивидуального
предпринимателя, в отношении которых вынесено постановление, дата
получения копии постановления или отметка об отказе от подписи)
Копия предписания направлена заказным почтовым отправлением с
уведомлением о вручении _________________________________________________
(кому, когда, номер почтовой квитанции, подпись,
фамилия и инициалы должностного лица)
Приложение N 8
к административному регламенту исполнения
министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области
государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора
в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий
регионального значения на территории Архангельской области
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования
Информация об изменениях:
См. текст приложения
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Архангельской области от 17 июля 2012 г. N 318-пп "Об утверждении административного регламента осуществления регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения на территории Архангельской области"
Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в газете "Волна" от 7 августа 2012 г. N 31(1366)
Постановлением Правительства Архангельской области от 29 ноября 2023 г. N 1171-пп настоящий документ признан утратившим силу с 5 декабря 2023 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Архангельской области от 21 сентября 2021 г. N 514-пп
Изменения вступают в силу с 24 сентября 2021 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 22 октября 2020 г. N 696-пп
Изменения вступают в силу с 26 октября 2020 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 14 января 2020 г. N 5-пп
Изменения вступают в силу с 20 января 2020 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 30 июля 2019 г. N 408-пп
Изменения вступают в силу с 6 августа 2019 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 5 марта 2019 г. N 115-пп
Изменения вступают в силу с 13 марта 2019 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 5 октября 2018 г. N 432-пп
Изменения вступают в силу с 12 октября 2018 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 4 сентября 2018 г. N 384-пп
Изменения вступают в силу с 10 сентября 2018 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 24 июля 2018 г. N 331-пп
Изменения вступают в силу с 31 июля 2018 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 8 мая 2018 г. N 197-пп
Изменения вступают в силу с 16 мая 2018 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 14 ноября 2017 г. N 467-пп
Изменения вступают в силу с 1 апреля 2018 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 14 февраля 2017 г. N 61-пп (в редакции постановления Правительства Архангельской области от 25 апреля 2017 г. N 176-пп)
Постановление Правительства Архангельской области от 14 марта 2017 г. N 117-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 14 февраля 2017 г. N 61-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 9 августа 2016 г. N 303-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 28 июня 2016 г. N 236-пп
Изменения вступают в силу с 1 июля 2016 г., но не ранее дня официального опубликования названного постановления, за исключением подпункта "б" подпункта 2 пункта 9 Изменений, вступающего в силу с 1 октября 2016 г., но не ранее дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Архангельской области от 9 февраля 2016 г. N 40-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 29 декабря 2015 г. N 588-пп
Изменения вступают в силу через десять дней со дня официального опубликования названного постановления, за исключением пункта 1 Изменений, вступающим в силу с 1 января 2016 г., но не ранее дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Архангельской области от 22 сентября 2015 г. N 378-пп
Изменения вступают в силу с 10 января 2016 г., но не ранее дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Архангельской области от 15 сентября 2015 г. N 370-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 16 июня 2015 г. N 227-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 29 декабря 2014 г. N 596-пп
Изменения вступают в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного постановления, за исключением положений, вступающих в силу с 1 января 2015 г., но не ранее дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Архангельской области от 13 мая 2014 г. N 198-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 11 февраля 2014 г. N 48-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 9 октября 2012 г. N 459-пп