Приложение N 2. Порядок организации и проведения аукциона на право размещения нестационарных торговых объектов и заключения договора на право размещения нестационарного торгового объекта, размещаемых на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена

Приложение N 2
к постановлению
Администрации Северодвинска
от 22 октября 2012 г. N 409-па

Порядок
организации и проведения аукциона на право размещения нестационарных торговых объектов и заключения договора на право размещения нестационарного торгового объекта, размещаемых на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена

I. Организация аукциона на право размещения нестационарного торгового объекта

1. После утверждения Схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее по тексту - Схема) Управление экономики Администрации Северодвинска проводит отбор хозяйствующих субъектов для организации торговой деятельности в местах, определенных Схемой при размещении нестационарных торговых объектах на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

2. Отбор хозяйствующих субъектов осуществляется путем проведения открытого аукциона, предметом которого является право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта.

3. В целях настоящего Порядка под открытым аукционом понимаются торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее высокую цену на право размещения нестационарного торгового объекта (далее - аукцион).

4. Аукцион является открытым по составу участников и по форме подачи предложений о цене на право размещения нестационарного торгового объекта.

5. Решение о проведении аукциона принимается Мэром Северодвинска и оформляется постановлением Администрации Северодвинска, в котором устанавливаются сроки проведения аукциона, предмет аукциона.

6. Организатором аукциона выступает Управление экономики Администрации Северодвинска (далее - организатор аукциона).

II. Стороны, участвующие в организации и проведении аукциона

1. Состав Комиссии по проведению аукциона утверждается постановлением Администрации Северодвинска, в который входят представители Администрации Северодвинска, Совета депутатов Северодвинска, по согласованию.

2. Комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает регламент работы Комиссии.

3. Заседания Комиссии являются правомочными, если на них присутствуют не менее половины членов Комиссии.

4. Решения Комиссии принимается простым большинством голосов, при равенстве голосов, голос председателя Комиссии является решающим.

5. Решения Комиссии оформляется протоколами, которые подписываются присутствующими на заседании членами Комиссии.

6. Комиссия осуществляет следующие функции:

- определяет начальную цену аукциона (далее - лот), а также размер задатка и "шаг аукциона".

Начальная цена лота составляет не менее двадцати пяти процентов от годовой ставки на право размещения нестационарного торгового объекта за 1 кв. метр с учетом его специализации, определяемой ежегодно Управлением экономики Администрации Северодвинска и утверждаемой постановлением Администрации.

Размер задатка не может превышать двадцать процентов начальной цены предмета аукциона.

"Шаг аукциона" устанавливается в размере не более пяти процентов от начальной цены лота и остается единым на весь период аукциона;

- определяет существенные условия договоров на право размещения нестационарных торговых объектов, заключаемых по результатам аукциона;

- определяет место, дату и время начала и окончания приема заявок об участии в аукционе, дату и время определения участников аукциона, срок подведения итогов аукциона;

- принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе, по основаниям, установленным настоящим Порядком;

- члены Комиссии присутствуют при проведении аукциона и подписывают протоколы о результатах аукциона по предоставлению права на заключение договора на право размещения нестационарного торгового объекта.

7. Организатор аукциона:

7.1. Подготавливает и представляет в Комиссию рекомендации по аукционной документации - о начальной цене предмета аукциона, сумме задатка за участие в аукционе, о времени, месте и порядке проведения аукциона, форме и сроке подачи заявок на участие в аукционе, порядке внесения и возврата задатка, величине повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона"), существенных условий предъявляемых к деятельности нестационарных торговых объектов, необходимые Комиссии для рассмотрения и утверждения условий аукциона.

7.2. На основании принятых Комиссией решений осуществляет публикацию информационного извещения о проведении аукциона (или об отказе в его проведении), а также информацию о результатах аукциона, уведомляет претендентов о принятом решении Комиссии о признании их участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе.

7.3. Формирует документацию для претендентов, намеревающихся принять участие в аукционе:

- описание предмета аукциона, включая адрес (место) размещения нестационарного торгового объекта, размер места размещения нестационарного торгового объекта, специализацию объекта, срок размещения и режим работы нестационарного торгового объекта, требования к содержанию и уборке нестационарного торгового объекта и прилегающей к нему территории;

- срок и порядок отзыва заявок на участие в аукционе;

- условия и порядок проведения аукциона;

- проект договора.

7.4. Выдает необходимые для участия в аукционе материалы и документы претендентам, намеревающимся принять участие в аукционе, знакомит с лотовой документацией и проектом договора.

7.5. Организатор аукциона принимает заявки и документы от претендентов, проверяет правильность оформления документов, осуществляет регистрацию заявок в журнале приема заявок, обеспечивает сохранность представленных заявок, документов, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки.

7.6. Передает в Комиссию по окончании срока приема поступившие заявки с прилагаемыми к ним документами для признания претендентов участниками аукциона.

7.7. Определяет аукциониста.

7.8. Проводит аукцион.

III. Подготовка к проведению аукциона

1. Информационное извещение о проведении аукциона публикуется в средствах массовой информации и на Интернет сайте Администрации Северодвинска не менее чем за тридцать дней до даты проведения аукциона и содержит следующие сведения:

- наименование организатора аукциона (адрес, телефон);

- реквизиты решения о проведении аукциона;

- место, дата, время и порядок проведения аукциона;

- предмет аукциона, включая сведения об адресе (месте) размещения нестационарного торгового объекта;

- об условиях определения победителя аукциона;

- о начальной цене предмета аукциона, а также срок и порядок внесения цены предмета аукциона;

- "шаг аукциона";

- размер задатка, порядок его внесения и возврата, реквизиты счета для перечисления денежных средств;

- срок заключения договора на право размещения нестационарного торгового объекта;

- дата и время начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;

- порядок приема заявок на участие в аукционе, дата и время начала и окончания приема заявок на участие в аукционе.

2. Прием заявок прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона.

3. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее, чем за пятнадцать дней до дня проведения аукциона. Извещение об отказе в проведении аукциона должно быть опубликовано организатором аукциона в течение трех дней со дня принятия соответствующего решения в средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении аукциона. Извещение об отказе в проведении аукциона размещается также на Интернет сайте Администрации. Организатор аукциона в течение трех дней со дня опубликования в средствах массовой информации извещения об отказе в проведении аукциона, обязан известить участников о своем отказе в проведении аукциона и возвратить участникам аукциона внесенные задатки.

IV. Условия участия в аукционе

1. Для участия в аукционе претендент представляет организатору аукциона в срок, установленный в информационном извещении о проведении аукциона:

- заявку на участие в аукционе, по форме установленной в Приложении N 1 к настоящему Порядку, для индивидуальных предпринимателей;

- заявку на участие в аукционе, по форме установленной в Приложении N 2 к настоящему Порядку, для юридических лиц.

2. К заявлению прилагаются следующие документы:

- для юридических лиц - копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- для индивидуальных предпринимателей - копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, о постановке на налоговый учет в Межрайонной инспекции ФМС России N 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу индивидуального предпринимателя, зарегистрированного по месту жительства на территории Российской Федерации, а также документ, удостоверяющий личность;

- документ, подтверждающий внесение денежных средств, в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе;

- документы, подтверждающие полномочия на подписание договоров;

- документ, подтверждающий наличие базового предприятия у претендента для участия в аукционе (сезонные (летние) кафе, торговля выпечными изделиями, разносная торговля).

3. При получении документов организатор аукциона проверяет правильность заполнения заявки и других документов. При соответствии предъявленных документов требованиям настоящего Положения заявка регистрируется в журнале приема заявок с указанием даты и времени подачи документов. Заявителю после регистрации выдается копия заявки, с указанием даты ее регистрации и Ф.И.О. должностного лица принявшего заявку.

4. По истечении срока, указанного в информационном извещении, прием документов прекращается.

5. Для участия в аукционе претендент вносит задаток на указанный организатором аукциона счет.

6. Заявителю может быть отказано в участии в аукционе, если:

- лицо, подавшее заявку, не предоставило в срок указанный в информационном извещении о проведении аукциона, обязательных документов, предусмотренных настоящим Порядком;

- в случае неподтверждения поступления денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе (задатка) на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, на день окончания приема документов для участия в аукционе;

Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям не допускается.

7. Организатор аукциона обязан вернуть задаток претенденту, не допущенному к участию в аукционе, в течение десяти банковских дней со дня поступления заявки.

8. Претендент аукциона имеет право отозвать свою заявку до дня окончания срока приема заявок, сообщив об этом (в письменной форме) организатору аукциона. Организатор аукциона обязан возвратить внесенный задаток претенденту в течение десяти банковских дней со дня регистрации отзыва заявки в журнале приема заявок. В случае отзыва претендентом аукциона заявки позднее дня окончания срока приема заявок, денежные средства (задаток) за участие в аукционе ему возвращаются в порядке, установленном для участников аукциона.

V. Порядок проведения аукциона

1. Аукцион проводится в день, указанный в извещении о проведении аукциона и может проводиться по одному или по нескольким лотам (адрес размещения нестационарного торгового объекта).

2. Аукцион ведет аукционист, назначенный организатором торгов.

3. Участникам аукциона выдаются пронумерованные таблички, которые участники поднимают после оглашения очередного размера платы за право на размещение нестационарного торгового объекта торговли по конкретному лоту.

4. Аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования лота, краткой характеристики площадки для размещения нестационарного торгового объекта, начальной цены приобретения права на размещение нестационарного торгового объекта, а также "шага аукциона".

5. В процессе торгов аукционист называет цену, а участники сигнализируют о готовности приобрести право на размещение нестационарного торгового объекта путем поднятия табличек с номерами участников.

6. После объявления очередной цены аукционист называет участника, который первым поднял табличку с номером участника. Затем аукционист предлагает участникам повысить цену не менее чем на "шаг аукциона".

7. При отсутствии участников, готовых предложить более высокую цену, аукционист повторяет последнюю предложенную цену три раза.

8. Аукцион по одному из лотов завершается, когда после объявления очередной цены ни один из участников не поднял табличку с номером участника. Победителем аукциона по каждому лоту становится участник, табличка с номером которого была названа аукционистом последней.

9. После завершения аукциона аукционист объявляет о приобретении права на размещение нестационарного торгового объекта торговли, называет продажную цену и номер таблички победителя аукциона.

VI. Оформление результатов аукциона

1. Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в 3-х экземплярах, один из которых передается победителю, второй - Комиссии, третий - организатору аукциона. В протоколе указывается:

- место (адрес) размещения нестационарного торгового объекта;

- имя (наименование) победителя;

- цена лота;

- обязанности победителя по заключению договора на право размещения нестационарного торгового объекта;

- срок внесения полной стоимости приобретенного права размещения нестационарного торгового объекта торговли, который составляет пять банковских дней со дня подписания протокола.

2. Протокол о результатах аукциона является основанием для заключения победителем аукциона договора на право размещения нестационарного торгового объекта.

3. Победитель аукциона обязан заключить договор на право размещения нестационарного торгового объекта с Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Северодвинска в срок не позднее двадцати календарных дней со дня подписания протокола и при условии полной оплаты приобретенного права, что подтверждается копией платежного поручения (квитанции).

4. Внесенный победителем аукциона задаток засчитывается в счет оплаты права размещения нестационарного торгового объекта.

5. Для оформления договора заявитель представляет организатору торгов:

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- документы, подтверждающие полномочия руководителя юридического лица действовать от его имени;

- документ, удостоверяющий личность заявителя.

В зависимости от вида нестационарного торгового объекта дополнительно предоставляются копии документов:

а) для размещения тележки, лотка или иного специального приспособления (в том числе используемого разносчиками):

- оригинал и копия договора на вывоз твердых бытовых отходов;

б) для размещения автомагазина, автолавки, автофургона, сезонного (летнего) кафе:

- ассортиментный перечень, реализуемой продукции;

- оригинал и копия документа о регистрации контрольно-кассовой техники;

- оригинал и копия договора на вывоз твердых бытовых отходов.

Оригиналы возвращаются после принятия копий.

6. Отказ победителя от подписания протокола об итогах аукциона считается отказом от заключения договора. Право на заключение договора предоставляется участнику аукциона, назвавшему предыдущий размер платы по данному лоту.

7. Если победитель аукциона отказывается, произвести платеж или не вносит его в установленный срок, право на заключение договора получает участник, предложивший предыдущую цену. Если и этот участник отказывается произвести оплату, результаты аукциона по данному объекту признаются недействительными.

8. Участникам аукциона, не выигравшим аукцион по лотам, задаток за участие в аукционе возвращается в течении десяти банковских дней после предъявления заявления с указанием реквизитов счета участника аукциона в адрес Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Северодвинска.

9. Информация о результатах аукциона публикуется организатором аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона в средствах массовой информации и размещается на Интернет сайте Администрации Северодвинска.

10. Документация об аукционе хранится в Управлении экономики Администрации Северодвинска, являющего организатором аукциона, не менее трех лет.

VII. Признание аукциона не состоявшимся

1. Аукцион по каждому выставленному лоту признается несостоявшимся в случае, если:

- на участие в аукционе подана одна заявка;

- на участие в аукционе не подано ни одной заявки;

- ни один из участников аукциона после троекратного объявления начальной цены лота не поднял табличку.

2. Задаток не возвращается:

- если претендент, внесший задаток, не участвовал в аукционе;

- если победитель аукциона уклонился от подписания протокола о результатах аукциона, оплаты полной стоимости приобретенного права размещения нестационарного торгового объекта, заключения договора на право размещения нестационарного торгового объекта.

3. В случае признания аукциона несостоявшимся, в связи:

- с поступлением одной заявки (по одному из лотов), повторный аукцион не проводится, договор заключается по начальной цене аукциона с претендентом, от которого поступила заявка, при полной оплате им начальной цены лота.

Договор заключается на условиях, указанных в информационном извещении о проведении аукциона и документации об аукционе;

- с непоступлением заявок (по одному из лотов) или если ни один из участников аукциона после троекратного объявления начальной цены лота не поднял табличку, Комиссия объявляет о повторном проведении аукциона со снижением начальной цены аукциона или рекомендует организатору аукциона об исключении мест размещения нестационарных торговых объектов из Схемы.

4. Результаты аукциона могут быть обжалованы в судебном порядке.

VIII. Заключение договора на право размещения нестационарного торгового объекта

1. Договор на право размещения нестационарного торгового объекта заключает с победителем аукциона Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Северодвинска в срок не позднее двадцати календарных дней со дня подписания протокола и при условии полной оплаты приобретенного права, что подтверждается копией платежного поручения (квитанции).

2. Расчет платы по договорам на право размещения нестационарного торгового объекта на территории Северодвинска производится по формуле:

Пд = Сп *Sво* Квр, где:

Пд - плата по договору в рублях;

Сп - ставка платы на право размещения объекта, руб. за 1 кв. метр в год;

Sво - площадь, занимаемая объектом, кв.метр;

Квр - коэффициент времени, отношение количества дней работы объекта к количеству календарных дней в году.

3. Ставки платы по договорам на право размещения объектов на территории Северодвинска с учетом их специализации утверждаются ежегодно постановлением Администрации Северодвинска.

4. Плата по договору на право размещения нестационарных торговых объектов на территории Северодвинска вносится хозяйствующим субъектом в установленном договором порядке в местный бюджет ежемесячно не позднее пятого числа текущего месяца.