Постановление мэра г. Архангельска от 16 ноября 2012 г. N 423 "Об утверждении муниципальной программы "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан на 2013-2015 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г. Архангельска от 30 октября 2013 г. N 794 название настоящего постановления изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.

См. текст названия в предыдущей редакции

Постановление мэра г. Архангельска
от 16 ноября 2012 г. N 423
"Об утверждении муниципальной программы "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан на 2013-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

13 мая, 21 июня, 10, 23, 30 октября, 6 декабря 2013 г., 29 января, 3 февраля, 13 марта, 1 октября, 6 ноября, 15, 30 декабря 2014 г., 5 мая, 30 декабря 2015 г.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями), в целях повышения качества и уровня жизни отдельных категорий граждан, проживающих на территории муниципального образования "Город Архангельск", путём предоставления им дополнительных мер социальной поддержки, не предусмотренных действующим федеральным и областным законодательством, мэрия города Архангельска постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г. Архангельска от 30 октября 2013 г. N 794 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан на 2013-2015 годы".

2. Опубликовать постановление в газете "Архангельск - город воинской славы" и на официальном информационном Интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города по социальным вопросам Орлову И.В.

И.о. мэра города

А.П. Цыварев

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г. Архангельска от 30 декабря 2014 г. N 1191 настоящая Программа изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2015 г.

См. текст Программы в предыдущей редакции

Муниципальная программа
"Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан на 2013-2015 годы"
(утв. постановлением мэрии города Архангельска от 16 ноября 2012 г. N 423)

С изменениями и дополнениями от:

13 мая, 21 июня, 10, 23, 30 октября, 6 декабря 2013 г., 29 января, 3 февраля, 13 марта, 1 октября, 6 ноября, 15, 30 декабря 2014 г., 5 мая, 30 декабря 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г. Архангельска от 5 мая 2015 г. N 383 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	"Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан на 2013-2015 годы" (далее - муниципальная программа)
Заказчик-координатор муниципальной программы	Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города Архангельска
Заказчик муниципальной программы	Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города Архангельска; управление культуры и молодёжной политики мэрии города Архангельска; департамент городского хозяйства мэрии города Архангельска (служба заместителя мэра города по городскому хозяйству)
Цели и задачи муниципальной программы	Цель: повышение качества и уровня жизни отдельных категорий граждан, проживающих на территории муниципального образования "Город Архангельск", путём предоставления им дополнительных мер социальной поддержки, не предусмотренных действующим федеральным и областным законодательством. Задачи: содействие повышению уровня социальной адаптации членов семей погибших (умерших) в горячих точках и при исполнении служебных обязанностей военнослужащих и улучшению условий их проживания; создание удовлетворительных условий для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа; оказание адресной помощи ветеранам Великой Отечественной войны в решении текущих проблем; оказание адресной помощи гражданам с ограниченными возможностями здоровья в решении проблем информационного доступа
Сроки реализации муниципальной программы	2013-2015 годы
Исполнители муниципальной программы	Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города Архангельска; управление культуры и молодёжной политики мэрии города Архангельска; муниципальные учреждения муниципального образования "Город Архангельск", находящиеся в ведении управления культуры и молодёжной политики мэрии города Архангельска (далее - муниципальные учреждения культуры); департамент городского хозяйства мэрии города Архангельска (служба заместителя мэра города по городскому хозяйству)
Объёмы и источники финансирования, в том числе:	Общий объём финансирования муниципальной программы - 25 738,7 тыс. рублей, в том числе:
городской бюджет	25 738,7 тыс. рублей

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программно-целевым методом

На 01 января 2012 года численность населения города Архангельска составляет 356,5 тысячи человек. Одним из важных направлений социальной политики муниципального образования "Город Архангельск" является достижение социальной стабильности, создание условий для повышения качества и уровня жизни его жителей.

В городе Архангельске проживает 127 семей погибших (умерших) в горячих точках и при исполнении служебных обязанностей военнослужащих.

С 2006 года мэрия города Архангельска уделяет особое внимание указанной категории граждан. С 2009 года работа по данному направлению ведётся в рамках целевой программы "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан". Данью глубокого уважения и преклонения перед родителями и вдовами погибших защитников Отечества является проведение для них мероприятий, посвящённых праздничным и памятным датам, компенсирование расходов, связанных с проведением ремонта квартир, организация подписки на печатные издания СМИ, организация экскурсий и посещений бассейна, тренажерного зала, а также поздравление их с юбилеями и днями рождения.

Реализация вышеперечисленных мероприятий показала актуальность оказываемой помощи, необходимость продолжения данной работы.

Каждый год из детских домов и профессиональных учебных заведений выпускается более 100 детей. Одним из условий их успешности в самостоятельной жизни является создание удовлетворительных условий для проживания. Однако многие выпускники вынуждены вселяться в закреплённое за ними жилое помещение, находящееся в неудовлетворительном состоянии и требующее ремонта.

В соответствии с целевой программой "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан" в 2009 и 2011 годах отремонтировано 15 жилых помещений, закреплённых за детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, и лицами из их числа, в 2012 году запланирован ремонт 5 таких жилых помещений.

В то же время из отделов по территориальным округам управления по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города Архангельска поступили заявки на ремонт 10 жилых помещений, закреплённых за указанной категорией граждан, и ещё 36 закреплённых жилых помещений, в которых наряду с детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, и лицами из их числа проживают или зарегистрированы лица, не относящиеся к данной категории.

Таким образом, вопрос оказания помощи детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в ремонте квартир по-прежнему остается насущным.

В мае 2015 года в России будут отмечать 70-летие Победы народа в Великой Отечественной войне. Среди всех памятных дат России - День Победы занимает особое место. Имена и подвиги советских воинов, обеспечивших величайшую Победу в самой тяжелой войне, когда-либо пережитой человечеством, бессмертны и навсегда останутся в благодарной памяти народа.

В городе Архангельске проживает 872 ветерана Великой Отечественной войны следующих категорий:

участники и инвалиды Великой Отечественной войны;

граждане, отслужившие в воинских частях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 03 сентября 1945 года не менее шести месяцев;

граждане, награждённые знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

бывшие несовершеннолетние узники концлагерей;

граждане, работавшие в период Великой Отечественной войны на военных объектах.

Принимая во внимание значимость предстоящего юбилея, в 2015 году за счёт средств городского бюджета вышеуказанным категориям ветеранов Великой Отечественной войны (статьи 14, 15, 17, 18, 19 Федерального закона "О ветеранах") будет оказана дополнительная мера социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты в связи с празднованием 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.

В городе Архангельске проживает более 30,5 тысяч инвалидов. Одними из наиболее уязвимых категорий инвалидов являются граждане с нарушениями зрения (более 1000 человек). Для многих из них возникают трудности в получении информационного доступа, что препятствует их интеграции в общество.

Учитывая, что в современных социально-экономических условиях вопросы поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в городе Архангельске, остаются актуальными, необходимо продолжить их комплексное решение путём использования программно-целевого метода.

Реализация мероприятий муниципальной программы позволит обеспечить оказание социальной поддержки нуждающимся семьям (одиноко проживающим гражданам) города, что смягчит негативные последствия снижения жизненного уровня социально уязвимых групп населения и обеспечит социальную стабильность отдельных категорий жителей города.

Раздел II. Основные цели и задачи муниципальной программы

Цель муниципальной программы - повышение качества и уровня жизни отдельных категорий граждан, проживающих на территории муниципального образования "Город Архангельск", путём предоставления им дополнительных мер социальной поддержки, не предусмотренных действующим федеральным и областным законодательством.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:

содействие повышению уровня социальной адаптации членов семей погибших (умерших) в горячих точках и при исполнении служебных обязанностей военнослужащих и улучшению условий их проживания;

создание удовлетворительных условий для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа;

оказание адресной помощи ветеранам Великой Отечественной войны в решении текущих проблем;

оказание адресной помощи гражданам с ограниченными возможностями здоровья в решении проблем информационного доступа.

Раздел III. Сроки реализации муниципальной программы

Реализация мероприятий муниципальной программы предусмотрена в период с 2013 по 2015 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г. Архангельска от 5 мая 2015 г. N 383 в раздел IV настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел IV. Программные мероприятия

N п/п	Наименование мероприятия	Заказчики	Исполнители	Сроки	Городской бюджет, тыс. руб.
1. Дополнительные меры социальной поддержки для членов семей погибших (умерших) в горячих точках и при исполнении служебных обязанностей военнослужащих
1.1. Проведение мероприятий, посвященных праздничным и памятным датам, актуальным для членов семей погибших (умерших) в горячих точках и при исполнении служебных обязанностей военнослужащих
1.1.1	День памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества, и День вывода войск из Афганистана (15 февраля)	Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города Архангельска	Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города Архангельска	2013	76,9
				2014	13,5
				2015	24,0
		Управление культуры и молодёжной политики мэрии города Архангельска	Муниципальные учреждения культуры	2013	22,0
				2014	107,3
				2015	24,0
1.1.2	День защитника Отечества (23 февраля)	Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города Архангельска	Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города Архангельска	2013	19,8
				2014	19,8
				2015	17,5
		Управление культуры и молодёжной политики мэрии города Архангельска	Муниципальные учреждения культуры	2013	10,0
				2015	12,0
1.1.3	Международный женский день 8 марта	Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города Архангельска	Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города Архангельска	2013	58,3
				2014	40,5
				2015	53,0
		Управление культуры и молодёжной политики мэрии города Архангельска	Муниципальные учреждения культуры	2013	20,0
1.1.4	День воздушно-десантных войск (02 августа)	Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города Архангельска	Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города Архангельска	2013	67,2
				2014	64,2
				2015	68,0
		Управление культуры и молодёжной политики мэрии города Архангельска	Муниципальные учреждения культуры	2013	209,0
				2014	160,0
				2015	168,0
1.1.5	День открытия мемориала "Площадь памяти" (19 октября)	Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города Архангельска	Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города Архангельска	2013	39,0
				2014	29,6
				2015	10,0
		Управление культуры и молодёжной политики мэрии города Архангельска	Управление культуры и молодёжной политики мэрии города Архангельска, муниципальные учреждения культуры	2013	22,0
				2014	23,0
				2015	24,0
1.1.6	День матери	Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города Архангельска	Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города Архангельска	2013	100,4
				2014	103,1
				2015	130,3
		Управление культуры и молодёжной политики мэрии города Архангельска	Муниципальные учреждения культуры	2013	20,0
				2014	21,0
				2015	22,0
1.1.7	День ввода войск в Чеченскую Республику и День памяти воинов, погибших при проведении контртеррористической операции в Чеченской Республике (11 декабря)	Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города Архангельска	Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города Архангельска	2013	44,0
				2014	45,0
				2015	16,0
		Управление культуры и молодёжной политики мэрии города Архангельска	Муниципальные учреждения культуры	2013	20,0
				2014	21,0
				2015	22,0
1.1.8	День ввода войск в Афганистан (25 декабря)	Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города Архангельска	Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города Архангельска	2013	79,0
				2014	33,5
				2015	12,0
		Управление культуры и молодёжной политики мэрии города Архангельска	Управление культуры и молодёжной политики мэрии города Архангельска, муниципальные учреждения культуры	2013	22,0
				2014	30,7
				2015	24,0
	Итого по пункту 1.1			2013	829,6
				2014	712,2
				2015	626,8
1.2. Социально-культурные и спортивно-оздоровительные мероприятия
1.2.1	Организация экскурсий, поездок по родному краю, посещений концертов, спектаклей, музейных экспозиций	Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города Архангельска	Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города Архангельска	2013	62,0
				2014	94,8
				2015	88,0
1.2.2	Организация занятий спортом (посещение бассейнов, тренажёрных, спортивных залов)	Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города Архангельска	Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города Архангельска	2013	79,8
				2014	85,5
				2015	88,0
1.2.3	Поздравления с юбилеями, днями рождения	Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города Архангельска	Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города Архангельска	2013	70,0
				2014	44,9
				2015	70,9
1.2.4	Конкурсы творчества и художественной самодеятельности	Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города Архангельска	Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города Архангельска	2013	4,0
				2014	3,8
1.2.5	Организация бесплатной подписки на печатные издания СМИ	Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города Архангельска	Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города Архангельска	2013	23,5
				2014	10,7
				2015	12,0
	Итого по пункту 1.2			2013	239,3
				2014	239,7
				2015	258,9
1.3. Оказание адресной социальной помощи членам семей погибших (умерших) в горячих точках и при исполнении служебных обязанностей военнослужащих
1.3.1	Компенсация расходов, связанных с текущим ремонтом квартир	Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города Архангельска	Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города Архангельска	2013	298,1
				2014	300,0
				2015	300,0
	Итого по пункту 1.3			2013	298,1
				2014	300,0
				2015	300,0
	Итого по подразделу 1			2013	1 367,0
				2014	1 260,0
				2015	1 185,7
2. Дополнительные меры социальной поддержки для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа
2.1	Проведение ремонта квартир, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Архангельск", закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из их числа	Департамент городского хозяйства мэрии города Архангельска (служба заместителя мэра города по городскому хозяйству)	Департамент городского хозяйства мэрии города Архангельска (служба заместителя мэра города по городскому хозяйству)	2013	1 633,0
				2014	1 295,0
				2015	1 558,0
	Итого по подразделу 2			2013	1 633,0
				2014	1 295,0
				2015	1 558,0
3. Дополнительные меры социальной поддержки для отдельных категорий ветеранов Великой Отечественной войны (ст.ст. 14, 15, 17, 18, 19 Федерального закона "О ветеранах")
3.1	Единовременная денежная выплата в связи с празднованием 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов	Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города Архангельска	Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города Архангельска	2015	17 440,0
	Итого по подразделу 3			2015	17 440,0
4. Дополнительные меры социальной поддержки для граждан с ограниченными возможностями здоровья
4.1	Организация бесплатной подписки на журнал "Наша жизнь" для граждан с нарушением зрения	Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города Архангельска	Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города Архангельска	2014	8,1
	Итого по подразделу 4			2014	8,1
	Итого по муниципальной программе			2013	3 000,0
				2014	2 555,0
				2015	20 183,7
					25 738,7
	В том числе по заказчикам:
	Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города Архангельска			2013	1 022,0
				2014	897,0
				2015	18 329,7
	Управление культуры и молодёжной политики мэрии города Архангельска			2013	345,0
				2014	363,0
				2015	296,0
	Департамент городского хозяйства мэрии города Архангельска (служба заместителя мэра города по городскому хозяйству)			2013	1 633,0
				2014	1 295,0
				2015	1 558,0

Раздел V. Финансовое обеспечение муниципальной программы

Объем финансирования из городского бюджета, тыс. руб.
Всего	2013 год	2014 год	2015 год
25 738,7	3 000,0	2 555,0	20 183,7

Объемы финансирования муниципальной программы на 2013-2015 годы за счёт средств городского бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта городского бюджета на очередной финансовый год исходя из возможностей городского бюджета.

Раздел VI. Управление реализацией муниципальной программы

Текущее управление реализацией муниципальной программы осуществляется заказчиком-координатором.

Заказчики:

разрабатывают предложения о ходе реализации муниципальной программы в установленной сфере деятельности;

обеспечивают реализацию муниципальной программы;

осуществляют контроль за выполнением программных мероприятий исполнителями муниципальной программы;

несут ответственность за нецелевое и неэффективное использование бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию муниципальной программы;

осуществляют сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий, ведут учёт и осуществляют хранение документов, касающихся муниципальной программы.

Заказчик-координатор:

готовит проект муниципального правового акта мэрии города Архангельска о Порядке реализации муниципальной программы;

осуществляет координацию деятельности заказчиков муниципальной программы;

готовит сводные ежеквартальные и ежегодные отчёты о реализации муниципальной программы;

ежегодно осуществляет оценку эффективности реализации муниципальной программы в соответствии с методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ муниципального образования "Город Архангельск";

готовит предложения о внесении изменений в муниципальную программу.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Архангельска от 30 декабря 2015 г. N 169 в раздел VII настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел VII. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

Реализация мероприятий муниципальной программы позволит:

а) организовать для семей погибших (умерших) в горячих точках и при исполнении служебных обязанностей военнослужащих ежегодно:

8 мероприятий, посвящённых праздничным и памятным датам, охватив ими до 90 процентов членов данных семей от общего их количества;

занятия спортом, экскурсии, посещение концертов, спектаклей и музейных экспозиций (44 процента членов данных семей от общего их количества);

подписку на печатные издания СМИ (32-35 процентов данных семей от общего их количества);

б) компенсировать расходы, связанные с проведением ремонта квартир, 36 семьям погибших (умерших) в горячих точках и при исполнении служебных обязанностей военнослужащих;

в) отремонтировать 17 квартир детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, являющихся выпускниками детских домов и профессиональных учебных заведений;

г) оказать отдельным категориям ветеранов Великой Отечественной войны (ст.ст. 14, 15, 17, 18, 19 Федерального закона "О ветеранах") дополнительную меру социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты в связи с празднованием 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов (до 100 процентов данных категорий ветеранов от общего их числа);

д) организовать подписку на журнал "Наша жизнь" для 50 граждан с нарушением зрения.

Целевые индикаторы,
позволяющие оценивать ход реализации муниципальной программы:

N п/п	Целевой индикатор	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год
1	Удельный вес членов семей погибших (умерших) в горячих точках и при исполнении служебных обязанностей военнослужащих, принявших участие в мероприятиях, посвящённых праздничным и памятным датам (от общего их количества)	%	85	90	90
2	Удельный вес членов семей погибших (умерших) в горячих точках и при исполнении служебных обязанностей военнослужащих, посетивших занятия спортом, экскурсии, концерты, спектакли и музейные экспозиции (от общего их количества)	%	44	44	44
3	Удельный вес членов семей погибших (умерших) в горячих точках и при исполнении служебных обязанностей военнослужащих, получивших печатные издания СМИ (от общего их количества)	%	32	34	35
4	Количество семей погибших (умерших) в горячих точках и при исполнении служебных обязанностей военнослужащих, получивших компенсацию расходов, связанных с проведением ремонта квартир	Ед.	12	12	12
5	Количество отремонтированных жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию "Город Архангельск" и закреплённых за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Ед.	6	5	6
6	Удельный вес ветеранов Великой Отечественной войны (ст.ст. 14, 15, 17, 18, 19 Федерального закона "О ветеранах"), получивших единовременную денежную выплату в связи с празднованием 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов (от общего их количества)	%	-	-	100
7	Количество граждан с ограниченными возможностями здоровья, получивших возможность расширить информационный доступ	Чел.	-	50	-