Постановление администрации МО "Северодвинск" Архангельской области от 28 июля 2015 г. N 390-па "Об утверждении Регламента сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории муниципального образования "Северодвинск"

Постановление администрации МО "Северодвинск"
от 28 июля 2015 г. N 390-па
"Об утверждении Регламента сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории муниципального образования "Северодвинск"

В целях создания наиболее благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов на территории муниципального образования "Северодвинск" и в соответствии с постановлением Правительства Архангельской области от 29.12.2014 N 591-пп "Об утверждении Регламента сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Архангельской области"

постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Регламент сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории муниципального образования "Северодвинск".

2. Признать утратившими силу постановления Администрации Северодвинска:

- от 11.08.2010 N 313-па "Об утверждении Порядка сопровождения инвестиционных проектов, планируемых к реализации и реализуемых на территории Северодвинска";

- от 28.09.2010 N 365-па "О создании комиссии по привлечению инвестиций и вопросам реализации инвестиционных проектов на территории муниципального образования "Северодвинск".

3. Отделу по связям со средствами массовой информации Администрации Северодвинска опубликовать (обнародовать) настоящее постановление на официальном интернет-сайте Администрации Северодвинска.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации по финансово-экономическим вопросам.

Мэр Северодвинска

М.А. Гмырин

Регламент
сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории муниципального образования "Северодвинск"
(утв. постановлением Администрации Северодвинска от 28 июля 2015 г. N 390-па)

I. Общие положения

1. Регламент сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории муниципального образования "Северодвинск" (далее - Регламент), разработан в целях создания наиболее благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов на территории муниципального образования "Северодвинск" и в соответствии с постановлением Правительства Архангельской области от 29.12.2014 N 591-пп "Об утверждении Регламента сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Архангельской области".

2. Регламент устанавливает порядок и сроки взаимодействия органов исполнительной власти муниципального образования "Северодвинск" (далее - Администрация Северодвинска) с субъектами инвестиционной деятельности, реализующими и (или) планирующими реализацию инвестиционных проектов на территории Северодвинска.

3. Для целей настоящего Регламента применяются следующие понятия:

инвестор - субъект инвестиционной деятельности, осуществляющий капитальные и (или) иные вложения за счет собственных, заемных и (или) привлеченных средств для реализации инвестиционного проекта на территории муниципального образования "Северодвинск" (далее - инвестор);

инициатор инвестиционного проекта - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, предлагающий самостоятельно или с участием третьих лиц реализацию инвестиционного проекта на территории муниципального образования "Северодвинск" (далее - инициатор);

инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, включая необходимую проектную документацию (разработанную в соответствии с федеральным и региональным законодательством), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций в проект (бизнес-план);

сопровождение инвестиционного проекта - комплекс мероприятий, направленных на оказание консультативной, информационной, административной и организационной поддержки в ходе реализации инвестиционных проектов на территории муниципального образования "Северодвинск";

инвестиционное соглашение - письменный договор, заключаемый с инвестором (инициатором), определяющий права, обязанности и ответственность сторон, возникающие в ходе сопровождения инвестиционного проекта (далее - Соглашение).

4. Администрация Северодвинска осуществляет сопровождение инвестиционных проектов, признанных приоритетными для социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск" (далее - приоритетный проект).

5. Инвестиционный проект признается приоритетным в том случае, когда цели и задачи его реализации соответствуют приоритетным направлениям социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск", установленным пунктом 7 настоящего Регламента. Кроме того, сводная интегральная оценка эффективности реализации проекта в соответствии с критериями, установленными в приложении N 3 к настоящему Регламенту, составляет не менее 60 баллов.

6. Решение о признании инвестиционного проекта приоритетным для социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск", определение формы его дальнейшего сопровождения со стороны Администрации Северодвинска и назначение лиц, ответственных за сопровождение проекта, принимается инвестиционной рабочей группой Администрации Северодвинска (далее - рабочая группа), утвержденной постановлением Администрации Северодвинска от 23.01.2013 N 25-па (в редакции от 01.04.2013).

7. Приоритетными направлениями реализации инвестиционных проектов на территории муниципального образования "Северодвинск" являются следующие направления развития экономики и социальной сферы Северодвинска:

- организация новых производств, включая производство промышленных и продовольственных товаров;

- развитие сельскохозяйственных производств и переработки сельскохозяйственной продукции;

- реализация инновационных проектов, обеспечивающих внедрение новых технологий и выпуск новых для Архангельской области видов продукции;

- модернизация (реконструкция) существующих производственных мощностей, проводимая в целях увеличения объемов выпуска и обновления номенклатуры продукции;

- проекты в сфере развития ремесел и народно-художественных промыслов;

- создание и развитие объектов социальной инфраструктуры в сфере образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта;

- создание и развитие объектов инфраструктуры туризма.

8. Инвестор (инициатор) проекта, реализуемого и (или) планируемого к реализации на территории муниципального образования "Северодвинск", вправе обратиться с заявлением о сопровождении своего инвестиционного проекта в органы государственной власти Архангельской области и специализированные организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, работающие на территории Архангельской области в режиме "одного окна".

Регламент сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Архангельской области, утвержден постановлением Правительства Архангельской области от 29.12.2014 N 591-пп.

9. В зависимости от количества обращений инвесторов (инициаторов) проектов, в случае необходимости, на территории муниципального образования "Северодвинск" возможно создание специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами в режиме "одного окна" (далее - специализированная организация).

10. В отсутствие на территории муниципального образования "Северодвинск" специализированной организации сопровождение приоритетных инвестиционных проектов осуществляется органами Администрации Северодвинска (по заведованию), с привлечением органов государственной власти Архангельской области и специализированных организаций, работающих на территории Архангельской области.

11. Первичное рассмотрение заявлений инвесторов (инициаторов) проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории муниципального образования "Северодвинск", проводится Управлением экономики Администрации Северодвинска (далее - Управление экономики).

II. Формы сопровождения инвестиционных проектов

12. Сопровождение инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории муниципального образования "Северодвинск", может осуществляться в форме оказания консультативной, информационной, юридической, административной и организационной помощи инвестору (инициатору) проекта, направленной на решение следующих вопросов:

- организацию эффективного взаимодействия субъектов инвестиционной деятельности с органами государственной власти Архангельской области, специализированными организациями по привлечению инвестиций и работе с инвесторами в режиме "одного окна", работающими на территории Архангельской области, и органами Администрации Северодвинска;

- государственную поддержку инвесторов (инициаторов) в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством;

- оказание содействия инвестору (инициатору) проекта в подборе необходимых инфраструктурных, финансовых, кадровых и иных ресурсов для запуска и реализации инвестиционного проекта;

- оптимизацию сроков рассмотрения вопросов, возникающих в ходе реализации инвестиционного проекта;

- организацию встреч с инвестором (инициатором) в целях оперативного решения спорных вопросов, возникающих в ходе реализации проекта;

- подготовку инвестиционных соглашений с инвестором (инициатором) об условиях сопровождения его инвестиционного проекта;

- размещение информации о реализуемом и (или) планируемом к реализации инвестиционном проекте на официальных информационных ресурсах Архангельской области и муниципального образования "Северодвинск";

- размещение информации об инвестиционном проекте в реестре инвестиционных проектов муниципального образования "Северодвинск" (далее - реестр) и реестре инвестиционных проектов Архангельской области;

- оказание иных мер поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Архангельской области и нормативными документами муниципального образования "Северодвинск".

III. Порядок и сроки рассмотрения обращений инвесторов (инициаторов) инвестиционных проектов

13. Основанием для рассмотрения инвестиционного проекта и принятия решения об его дальнейшем сопровождении является письменное обращение инвестора (инициатора) проекта в Администрацию Северодвинска.

Обращение направляется на имя заместителя Главы Администрации по финансово-экономическим вопросам по адресу: г. Северодвинск, ул. Плюснина, д. 7.

14. К обращению прилагаются следующие документы:

- заявка на рассмотрение инвестиционного проекта (приложение N 1 к настоящему Регламенту);

- перечень документов, предоставляемых для сопровождения инвестиционного проекта (приложение N 2 к настоящему Регламенту).

Копии документов (указанные в перечне) заверяются печатью заявителя (организации или индивидуального предпринимателя).

Ответственность за достоверность сведений по инвестиционному проекту несет заявитель - инвестор (инициатор) проекта.

15. После поступления и регистрации обращения инвестора (инициатора) проекта в Администрации Северодвинска документы направляются в Управление экономики для организации дальнейшей работы по данному обращению.

16. В течение пяти рабочих дней со дня поступления обращения инвестора (инициатора) проекта Управление экономики осуществляет следующие действия:

- уведомление инвестора (инициатора) проекта о получении его обращения;

- сообщение контактных данных исполнителя, ответственного за рассмотрение обращения инвестора (инициатора) проекта и подготовку материалов на заседание рабочей группы;

- получение информации о контактном лице со стороны заявителя;

- проверку обращения заявителя и прилагаемых к нему документов на соответствие требованиям, установленным пунктами 7 и 14 настоящего Регламента;

- при необходимости уточнение сути обращения или запрос дополнительной информации о проекте, а также организация рабочей встречи с представителем инвестора (инициатора) проекта.

17. Для подготовки материалов на заседание рабочей группы Управление экономики проводит следующую работу:

- осуществляет предварительную оценку достоверности и полноты предоставленных документов в соответствии с приложениями N 1 и 2 к настоящему Регламенту;

- готовит заключение о соответствии целей и задач реализации проекта приоритетным направлениям социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск" (в соответствии с пунктом 7 настоящего Регламента);

- проводит интегральную оценку показателей проекта в соответствии с критериями, установленными в приложении N 3 к настоящему Регламенту.

18. По результатам предварительного рассмотрения обращения инвестора (инициатора) проекта на соответствие требованиям, установленным настоящим Регламентом, Управление экономики принимает одно из следующих решений:

- рассмотреть обращение инвестора (инициатора) проекта на заседании рабочей группы в целях принятия решения о признании проекта приоритетным и установления формы его дальнейшего сопровождения со стороны Администрации Северодвинска;

- направить обращение инвестора (инициатора) проекта и прилагаемые к нему документы на доработку с мотивированным обоснованием принятия такого решения и оказанием консультативной помощи по доработке представленных документов для повторного рассмотрения на заседании рабочей группы;

- сообщить инвестору (инициатору) проекта о несоответствии его инвестиционного проекта приоритетным направлениям развития экономики и социальной сферы Северодвинска, определенным в пункте 7 настоящего Регламента.

Принятое решение сообщается инвестору (инициатору) проекта в течение десяти рабочих дней со дня поступления обращения в Управление экономики.

19. Проекты, прошедшие предварительный отбор в Управлении экономики, рассматриваются на заседании рабочей группы.

20. По итогам своего заседания рабочая группа принимает одно из следующих решений:

20.1. Признать инвестиционный проект приоритетным для социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск":

- организовать дальнейшее сопровождение проекта со стороны Администрации Северодвинска;

- назначить ответственных за решение конкретных вопросов по сопровождению проекта;

- внести проект в реестр инвестиционных проектов;

- заключить с инвестором (инициатором) проекта инвестиционное Соглашение о сотрудничестве.

20.2. Направить инвестиционный проект на доработку с учетом замечаний и предложений членов рабочей группы в целях повторного его рассмотрения на заседании рабочей группы.

20.3. Не считать инвестиционный проект приоритетным для социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск", отказав инвестору (инициатору) в его дальнейшем сопровождении со стороны Администрации Северодвинска.

21. Решение рабочей группы оформляется протоколом и доводится до сведения инвестора (инициатора) проекта в течение десяти календарных дней со дня проведения заседания рабочей группы.

22. Одновременно в течение десяти календарных дней со дня принятия рабочей группой положительного решения о сопровождении инвестиционного проекта со стороны Администрации Северодвинска Управление экономики готовит проект Соглашения по сопровождению проекта, заключаемого между Администрацией Северодвинска и инвестором (инициатором) проекта.

23. Спорные вопросы, возникающие в ходе сопровождения инвестиционных проектов, также решаются на заседании рабочей группы.

24. Управление экономики осуществляет ведение и ежеквартальную актуализацию реестра инвестиционных проектов муниципального образования "Северодвинск, получивших положительное заключение рабочей группы (по форме приложения N 4 к настоящему Регламенту).

25. Информация об инвестиционном проекте исключается из реестра в следующих случаях:

- при достижении срока окупаемости инвестиционного проекта и окончании его реализации;

- при отсутствии сведений о начале работ по реализации инвестиционного проекта в течение одного года со дня включения инвестиционного проекта в реестр;

- по инициативе инвестора (инициатора) проекта.

26. Управление экономики представляет на рассмотрение рабочей группы (не реже одного раза в год) информацию о результатах сопровождения Администрацией Северодвинска инвестиционных проектов, а также выполнения условий Соглашений, заключенных Администрацией Северодвинска с инвесторами (инициаторами) проектов.

Приложение N 1
к Регламенту сопровождения
инвестиционных проектов,
реализуемых и (или) планируемых
к реализации на территории
муниципального образования "Северодвинск",
утвержденному постановлением
Администрации Северодвинска
от 28 июля 2015 г. N 390-па

                                ЗАЯВКА

                на сопровождение инвестиционного проекта

1. Инвестор (инициатор) инвестиционного проекта

_________________________________________________________________________

          (полное и сокращенное название организации с указанием

  организационно-правовой формы или ФИО индивидуального предпринимателя)

2. Почтовый и юридический адрес, телефон, факс, электронная почта

_________________________________________________________________________

3. Дата, серия и номер свидетельства ОГРН _______________________________

_________________________________________________________________________

4. Идентификационный номер налогоплательщика ____________________________

5. Банковские реквизиты _________________________________________________

6. Организация   (индивидуальный  предприниматель) реализует (планирует к

реализации) инвестиционный проект _______________________________________

_________________________________________________________________________

                  (название инвестиционного проекта)

7. Общий объем инвестиций по проекту составит (млн рублей) ______________

в том числе:

собственные средства ________________________

заемные средства ____________________________

бюджетные средства __________________________

8. Предполагаемые сроки и этапы реализации инвестиционного проекта

_________________________________________________________________________

9. Прогнозируемые   налоговые   поступления от реализации инвестиционного

проекта (по годам реализации проекта) ___________________________________

_________________________________________________________________________

10. Количество создаваемых рабочих мест по проекту ______________________

11. Необходимые формы сопровождения проекта _____________________________

_________________________________________________________________________

Прошу   рассмотреть  представленный инвестиционный проект для организации

его сопровождения Администрацией Северодвинска.

Приложение на __ л. в __ экз.

Руководитель организации         _________   _____________________

(индивидуальный предприниматель) (подпись)   (расшифровка подписи)

______

(дата)

Приложение N 2
к Регламенту сопровождения
инвестиционных проектов,
реализуемых и (или) планируемых
к реализации на территории
муниципального образования "Северодвинск",
утвержденному постановлением
Администрации Северодвинска
от 28 июля 2015 г. N 390-па

Перечень
документов, предоставляемых инвестором (инициатором) инвестиционного проекта

1. Общая информация об инвесторе (инициаторе) проекта с указанием данных о руководителях и собственниках организации, информации об уже реализованных инвестиционных проектах (если таковые имеются). Краткое описание реализованных инвестиционных проектов.

2. Копии учредительных документов (устав и (или) учредительный договор), свидетельство о регистрации.

3. Копии бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках по формам, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.07.2010 N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций" (приложение 1) или иные формы отчетности, установленные налоговым органом для индивидуальных предпринимателей, за предыдущий год и последний отчетный период текущего года.

4. Документ, подтверждающий отсутствие просроченной (свыше трех месяцев) задолженности по налогам, сборам, по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением пени и штрафов, сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах).

5. Бизнес-план проекта (при наличии) или иную информацию об инвестиционном проекте с указанием основных характеристик проекта (целей и задач); сроков начала реализации или стадии реализации проекта; объемов и источников финансирования проекта; планируемых при реализации проекта объемах производства (оказания услуг) в стоимостном и натуральном выражении; количества создаваемых рабочих мест и других социальных преимуществ проекта; сроков окупаемости и коэффициента рентабельности проекта.

6. Информация о технических параметрах (особенностях) реализации проекта, наличие проектной документации, разрешений и согласующих документов, необходимых для реализации инвестиционного проекта.

Копии имеющихся документов, заверенные печатью и подписью инвестора (инициатора) проекта.

Приложение N 3
к Регламенту сопровождения
инвестиционных проектов,
реализуемых и (или) планируемых
к реализации на территории
муниципального образования "Северодвинск",
утвержденному постановлением
Администрации Северодвинска
от 28 июля 2015 г. N 390-па

Критерии
определения приоритетного инвестиционного проекта

Наименование критерия	Значение критерия	Весовой коэффициент критерия (процентов) в общей оценке	Оценка проекта (баллов)
1. Объем инвестиций в проект	От 0 до 50 млн руб. включительно	20	30
	От 51 до 200 млн руб. включительно		70
	От 201 млн руб. и выше		100
2. Количество создаваемых рабочих мест	От 0 до 50	30	25
	От 51 до 100		50
	От 101 и выше		100
3. Прогнозируемые налоговые отчисления в бюджет муниципального образования "Северодвинск" за период окупаемости проекта	до 5,0 млн руб. включительно	25	30
	От 5,0 до 50 млн руб. включительно		70
	от 50 млн руб. и выше		100
4. Соответствие показателям экономической эффективности проекта (рентабельность проекта выше 15%, срок окупаемости менее 6 лет)	Да, выполняются оба условия	10	100
	Нет, хотя бы одно условие не выполняется		50
Социальная значимость проекта	Да	15	100
	Нет		0

Примечание: Сводная интегральная оценка проекта определяется суммированием интегральных оценок установленных критериев для определения приоритетности реализации проекта:

F = SUM(Fi), где:

F - сводная интегральная оценка эффективности проекта для социально-экономического развития Северодвинска;

Fi - интегральная оценка отдельных критериев проекта, определяемая по формуле:

Zi - значение в баллах критерия i;

Ni - весовой коэффициент критерия i.

Приоритетным для развития муниципального образования "Северодвинск" признается проект, получивший сводную интегральную оценку не менее 60 баллов

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с источником

Приложение N 3
к Регламенту сопровождения
инвестиционных проектов,
реализуемых и (или) планируемых
к реализации на территории
муниципального образования "Северодвинск",
утвержденному постановлением
Администрации Северодвинска
от 28 июля 2015 г. N 390-па

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "Приложение N 4"

                                  РЕЕСТР

    инвестиционных проектов муниципального образования "Северодвинск"

Наименование инвестиционного проекта	Инвестор (инициатор) проекта	Отрасль	Общий объем инвестиций в проект (млн рублей), в том числе				Сроки реализации проекта	Ежегодные налоговые поступления в бюджеты всех уровней, млн рублей (план)	Создание новых рабочих мест в ходе реализации проекта (чел.)	Дата внесения проекта в реестр
			Всего	собственные средства	заемные средства	бюджетные средства
1	2	3	4		5	6	7	8	9	10
Реализуемые инвестиционные проекты
1.
2.
Планируемые к реализации инвестиционные проекты
1.
2.