Постановление Правительства Архангельской области от 18 декабря 2009 г. N 212-пп "Об утверждении Положения о министерстве экономического развития Архангельской области"

С изменениями и дополнениями от:

6 апреля, 28 декабря 2010 г., 5 апреля, 26 июля, 15 ноября 2011 г., 3 апреля, 28 августа 2012 г., 11 февраля, 11 марта, 5 августа, 21 октября 2014 г., 17 февраля, 29 сентября, 1, 15 декабря 2015 г., 26 января, 10 мая, 6 сентября, 25 октября 2016 г., 4 апреля, 22 декабря 2017 г., 20 марта, 9 июня, 3 июля, 31 октября 2018 г., 26 марта, 2, 23 июля, 29 августа, 3 сентября, 10 октября, 26 ноября 2019 г.

В соответствии с пунктом "е" статьи 31.2 Устава Архангельской области и пунктом 8 статьи 19 и пунктом 3 статьи 30 областного закона от 20 мая 2009 года N 19-3-ОЗ "О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области", указом Губернатора Архангельской области от 19 октября 2009 года N 32-у "Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Архангельской области" Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве экономического развития Архангельской области.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 29 марта 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 26 марта 2019 г. N 158-пп

См. предыдущую редакцию

2. Установить, что:

министерство экономического развития Архангельской области осуществляет функции департамента экономического развития Архангельской области, за исключением функций в сфере торговли и потребительского рынка, а также функции министерства экономического развития и конкурентной политики Архангельской области, агентства стратегических разработок Архангельской области;

до приведения правовых актов главы администрации Архангельской области (Губернатора Архангельской области) и администрации Архангельской области (Правительства Архангельской области) в соответствие с настоящим постановлением действие положений указанных правовых актов, касающихся департамента экономического развития Архангельской области и министерства экономического развития и конкурентной политики Архангельской области, агентства стратегических разработок Архангельской области, распространяется на министерство экономического развития Архангельской области в пределах, указанных в пункте 2 настоящего постановления.

3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

4. Признать утратившими силу следующие постановления администрации Архангельской области:

от 09 июля 2007 года N 136-па "Об утверждении Положения о департаменте экономического развития Архангельской области";

от 17 декабря 2007 года N 210-па "О внесении изменений и дополнений в Положение о департаменте экономического развития Архангельской области";

от 21 октября 2008 года N 234-па/37 "О внесении изменений в Положение о департаменте экономического развития Архангельской области".

5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности Губернатора Архангельской области

С.Г. Молчанский

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 1 декабря 2015 г. N 493-пп в наименование настоящего Положения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Положение
о министерстве экономического развития Архангельской области
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 18 декабря 2009 г. N 212-пп)

С изменениями и дополнениями от:

6 апреля, 28 декабря 2010 г., 5 апреля, 26 июля, 15 ноября 2011 г., 3 апреля, 28 августа 2012 г., 11 февраля, 11 марта, 5 августа, 21 октября 2014 г., 17 февраля, 29 сентября, 1, 15 декабря 2015 г., 26 января, 10 мая, 6 сентября, 25 октября 2016 г., 4 апреля, 22 декабря 2017 г., 20 марта, 9 июня, 3 июля, 31 октября 2018 г., 26 марта, 2, 23 июля, 29 августа, 3 сентября, 26 ноября 2019 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 1 августа 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 23 июля 2019 г. N 398-пп

См. предыдущую редакцию

1. Министерство экономического развития Архангельской области (далее - министерство) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области, осуществляющим функции в сфере стратегического планирования социально-экономического развития Архангельской области, стратегического управления, формирования государственных и ведомственных целевых программ Архангельской области, прогнозирования, анализа и мониторинга социально-экономического развития Архангельской области и муниципальных образований Архангельской области, инвестиционной деятельности, в том числе в сфере государственно-частного партнерства, развития малого и среднего предпринимательства, внешнеэкономической деятельности, промышленности (за исключением сфер ведения, отнесенных к компетенции других исполнительных органов государственной власти Архангельской области).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 1 декабря 2015 г. N 493-пп в пункт 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Полное наименование министерства - министерство экономического развития Архангельской области.

Сокращенное наименование министерства - минэкономразвития АО.

3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, областными законами, договорами и соглашениями Архангельской области, иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области и настоящим Положением.

4. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные государственные учреждения Архангельской области во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

5. Министерство обладает правами юридического лица и имеет гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием.

6. Финансирование министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

7. Место нахождения министерства: 163004, г. Архангельск, просп. Троицкий, д. 49.

II. Компетенция министерства

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 14 октября 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 3 сентября 2019 г. N 484-пп (в редакции постановления Правительства Архангельской области от 10 октября 2019 г. N 552-пп)

См. предыдущую редакцию

8. Министерство осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:

1) в сфере стратегического планирования социально-экономического развития Архангельской области, стратегического управления, формирования государственных и ведомственных целевых программ Архангельской области:

а) участие в разработке документов стратегического планирования Архангельской области в рамках прогнозирования и программирования, а также проектов изменений в них;

б) обеспечение разработки стратегии социально-экономического развития Архангельской области, а также проектов изменений в стратегию социально-экономического развития Архангельской области;

в) обеспечение разработки плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Архангельской области, а также проектов изменений в план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Архангельской области;

г) проведение экспертизы проектов документов стратегического планирования Архангельской области на предмет их соответствия стратегическим целям социально-экономического развития Архангельской области;

д) обеспечение сбалансированности документов стратегического планирования Архангельской области, их согласованности между собой и с документами стратегического планирования Российской Федерации, размещения стратегии социально-экономического развития Архангельской области и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Архангельской области в федеральной информационной системе стратегического планирования;

е) осуществление общего мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования Архангельской области;

ж) анализ и экспертиза согласованности долгосрочных целей и задач муниципального управления и социально-экономического развития муниципальных образований Архангельской области с приоритетами и целями социально-экономического развития Архангельской области;

з) координация разработки стратегических документов социально-экономического развития части территории Архангельской области, социально-экономические условия в пределах которой требуют выделения отдельных направлений, приоритетов, целей и задач социально-экономического развития, включая территорию Архангельской области, входящую в состав сухопутных территорий Арктической зоны Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 мая 2014 года N 296 "О сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 2 мая 2014 года N 296);

и) исключен с 1 августа 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 23 июля 2019 г. N 398-пп

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

к) осуществление методического руководства и координация деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области при проведении единой экономической политики в Архангельской области в части:

разработки стратегии социально-экономического развития Архангельской области и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Архангельской области, а также внесения в них изменений, обеспечения сбалансированности документов стратегического планирования;

участия в формировании документов стратегического планирования, разрабатываемых на федеральном уровне, по вопросам совместного ведения Российской Федерации и Архангельской области, реализуемых на территории Архангельской области (части территории Архангельской области, включая территорию Архангельской области, входящую в состав сухопутных территорий Арктической зоны Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 мая 2014 года N 296);

реализации плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Архангельской области;

формирования государственных, ведомственных целевых, адресных и иных программ Архангельской области (далее - программы Архангельской области) по применению программно-целевого метода в социально-экономическом развитии Архангельской области, по разработке и реализации программ Архангельской области, ведению их учета, по участию Архангельской области в государственных программах Российской Федерации, ведению их учета, источников финансирования и хода их реализации;

л) проведение экспертизы проектов программ Архангельской области и проектов правовых актов о внесении изменений в программы Архангельской области;

м) разработка перечня государственных программ Архангельской области;

н) проведение мониторинга реализации государственных программ Архангельской области;

о) подготовка сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Архангельской области;

2) в сфере прогнозирования, анализа и мониторинга социально-экономического развития Архангельской области, экономического развития Архангельской области и муниципальных образований Архангельской области:

а) экономический анализ, прогнозирование социально-экономического развития Архангельской области, в том числе организация, нормативное правовое обеспечение и координация разработки среднесрочного и долгосрочного прогнозов социально-экономического развития Архангельской области;

б) разработка предложений по формированию региональной политики, направленной на экономическое развитие Архангельской области в краткосрочной перспективе;

в) осуществление методического руководства и координация деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области, а также органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в части проведения единой экономической политики в Архангельской области, в том числе:

по анализу и прогнозированию экономических показателей исполнительными органами государственной власти Архангельской области;

по разработке прогнозов социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Архангельской области;

по анализу и прогнозированию показателей социально-экономического развития монопрофильных муниципальных образований Архангельской области, а также муниципальных районов и городских округов Архангельской области, входящих в состав сухопутных территорий Арктической зоны Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 мая 2014 года N 296;

г) подготовка предложений по организации статистического наблюдения за социально-экономическим развитием Архангельской области, определение совместно с Управлением Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области и Ненецкому автономному округу объемов и сроков представления информации, необходимой для обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области;

д) разработка прогноза социально-экономического развития Архангельской области на долгосрочный период;

е) представление в федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по формированию официальной статистической информации в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, документированной информации по формам, установленным в целях осуществления федеральных государственных статистических наблюдений, в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства;

ж) формирование и актуализация требований к функциональным характеристикам информационно-аналитической системы Архангельской области - подсистемы Ситуационного центра Губернатора Архангельской области на основе аналитической отчетности;

з) мониторинг состояния отраслей экономики, находящихся в ведении министерства, подготовка предложений и информационных материалов;

и) координация и методическое обеспечение деятельности, направленной на обеспечение устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Архангельской области;

к) мониторинг достижения индикативных показателей и реализации мероприятий в рамках исполнения указов Президента Российской Федерации на основании информации, представляемой исполнительными органами государственной власти Архангельской области, ответственными за их реализацию;

л) организация и проведение мониторинга деятельности системообразующих организаций Архангельской области;

м) мониторинг деятельности кредитных организаций и их филиалов, осуществляющих деятельность в Архангельской области, в том числе мониторинг достаточности банковской инфраструктуры на территории Архангельской области;

н) мониторинг социально-экономического положения монопрофильных муниципальных образований Архангельской области;

о) разработка и реализация мер, направленных на поддержку муниципальных программ (подпрограмм) и развитие муниципальных образований Архангельской области;

п) организация процесса мониторинга реализации программ комплексного развития монопрофильных муниципальных образований Архангельской области;

р) оказание в пределах компетенции министерства методологической поддержки при разработке форм мониторинга, а также форм автоматизированной отчетности о социально-экономическом развитии Архангельской области, муниципальных районов и городских округов Архангельской области для информационно-аналитической системы Архангельской области - подсистемы Ситуационного центра Губернатора Архангельской области;

с) осуществление оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области;

т) формирование и представление доклада Губернатора Архангельской области о фактически достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области и их планируемых значениях на трехлетний период в Правительство Российской Федерации;

у) проведение мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Архангельской области;

ф) подготовка заявок в Министерство экономического развития Российской Федерации на создание территорий опережающего социально-экономического развития, а также создание особых экономических зон;

х) представление в Министерство экономического развития Российской Федерации информации, предусмотренной Правилами ведения реестра резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, создаваемых на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2015 года N 614;

ц) координация процесса подготовки и проведения регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика";

ч) осуществление взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, федеральными и региональными институтами развития в целях развития муниципальных образований Архангельской области;

ш) взаимодействие с Фондом развития моногородов в целях развития монопрофильных муниципальных образований Архангельской области, в том числе получения финансовой поддержки;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 дополнен подпунктом щ с 28 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 26 ноября 2019 г. N 652-пп

щ) анализ количества заявленных вакансий по отраслям и численности безработных граждан, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения Архангельской области (на основании информации, представленной министерством труда, занятости и социального развития Архангельской области), и направление в исполнительные органы государственной власти Архангельской области информации о выявленных диспропорциях в курируемых ими сферах деятельности с целью формирования ими предложений по устранению указанных диспропорций;

3) в сфере промышленности и инвестиционной деятельности, в том числе в сфере государственно-частного партнерства:

а) подготовка предложений и участие в разработке основных направлений налоговой политики Архангельской области в части поддержки инвестиционной деятельности;

б) участие в формировании региональной инвестиционной политики, разработка и реализация государственных программ (подпрограмм) Архангельской области, мер, направленных на стимулирование инвестиционной активности в Архангельской области, в том числе привлечение иностранных инвестиций на территорию Архангельской области, реализацию проектов государственно-частного партнерства;

в) координация разработки инвестиционной стратегии Архангельской области, мониторинг, контроль ее реализации;

г) осуществление методического руководства и координация деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области, направленной на сокращение административных барьеров, препятствующих созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций на территории Архангельской области, в том числе сопровождение работы совещательных и вспомогательных органов при Губернаторе Архангельской области по сокращению административных барьеров, и осуществление разработки и реализации мер по содействию развитию конкурентной среды, в том числе при реализации своих полномочий обеспечение приоритета целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности министерства;

д) формирование и ведение реестра приоритетных инвестиционных проектов Архангельской области;

е) оказание содействия в реализации инвестиционных проектов, в том числе направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Архангельской области;

ж) взаимодействие с институтами развития, в том числе иностранными;

з) формирование и ведение плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Архангельской области;

и) обеспечение межведомственной координации деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области при реализации соглашения о государственно-частном партнерстве, публичным партнером в котором является Архангельская область, либо соглашения о государственно-частном партнерстве, в отношении которого планируется проведение совместного конкурса с участием Архангельской области (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации), в порядке, утвержденном постановлением Правительства Архангельской области;

к) оценка эффективности проекта государственно-частного партнерства, публичным партнером в котором является Архангельская область, и определение сравнительного преимущества этого проекта в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ);

л) оценка эффективности проекта муниципально-частного партнерства, направленного главой муниципального образования Архангельской области в министерство, а также определение сравнительного преимущества этого проекта в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ;

м) осуществление согласования публичному партнеру конкурсной документации для проведения конкурсов на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, публичным партнером в котором является Архангельская область;

н) ведение реестра заключенных соглашений, предусмотренных подпунктом "и" настоящего подпункта, и осуществление мониторинга их реализации;

о) обеспечение открытости и доступности информации о заключенных соглашениях о государственно-частном партнерстве, если публичным партнером в соглашении является Архангельская область;

п) содействие в защите прав и законных интересов публичных партнеров и частных партнеров в процессе реализации соглашения о государственно-частном партнерстве;

р) представление в определенный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти результатов мониторинга реализации соглашения, публичным партнером в обязательствах по которому является Архангельская область, либо соглашения, заключенного на основании проведения совместного конкурса с участием Архангельской области, либо соглашения о муниципально-частном партнерстве, планируемого, реализуемого или реализованного на территории муниципального образования Архангельской области;

с) проведение ежегодного анализа эффективности предоставления частным партнерам мер государственной поддержки инвесторов в сфере государственно-частного партнерства в Архангельской области;

т) осуществление информационного, организационного и иного содействия исполнительным органам государственной власти Архангельской области при разработке, рассмотрении и реализации проектов государственно-частного партнерства;

у) рассмотрение предложения о заключении концессионного соглашения в соответствии с частью 4.4 статьи 37 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" в рамках компетенции министерства;

ф) утверждение перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" в рамках компетенции министерства;

х) подготовка решений об изменении сроков уплаты налога на прибыль организаций по налоговой ставке, установленной для зачисления указанного налога в бюджеты субъектов Российской Федерации, и региональных налогов в форме инвестиционного налогового кредита по согласованию с министерством финансов Архангельской области;

ц) подготовка решений по заключению специальных инвестиционных контрактов в порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области, и согласование решений о заключении государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд Архангельской области, соглашений о государственно-частном партнерстве и концессионных соглашений от имени Архангельской области в соответствии с законодательством;

ч) участие в подготовке и проведении мероприятий, направленных на привлечение иностранных инвестиций на территорию Архангельской области;

ш) осуществление мер стимулирования деятельности в сфере промышленности на территории Архангельской области, в том числе:

участие в пределах своей компетенции в разработке проектов документов стратегического планирования Архангельской области в сфере промышленности;

разработка и реализация государственных программ (подпрограмм) Архангельской области, содержащих мероприятия, направленные на развитие промышленности в Архангельской области;

разработка и реализация в пределах своей компетенции научно-технических и инновационных программ и проектов Архангельской области (в том числе разработанных научными организациями Архангельской области), осуществляемых за счет средств областного бюджета;

разработка проекта постановления Правительства Архангельской области об утверждении дополнительных требований к индустриальным (промышленным) паркам, управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, промышленным технопаркам, управляющим компаниям промышленных технопарков, промышленным кластерам, специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности на территории Архангельской области за счет имущества, находящегося в государственной собственности Архангельской области, и средств областного бюджета;

разработка проекта постановления Правительства Архангельской области об утверждении порядка применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности на территории Архангельской области, установленных нормативными правовыми актами Архангельской области:

к управляющей компании индустриального (промышленного) парка и к субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе индустриального (промышленного) парка, - в случае соответствия индустриального (промышленного) парка и управляющей компании индустриального (промышленного) парка требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации, и дополнительным требованиям, установленным постановлением Правительства Архангельской области;

к промышленным кластерам - в случае соответствия промышленного кластера и специализированной организации промышленного кластера требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации, и дополнительным требованиям, установленным постановлением Правительства Архангельской области;

к управляющей компании промышленного технопарка и субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты технологической инфраструктуры и промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе промышленного технопарка, - в случае соответствия промышленного технопарка и управляющей компании промышленного технопарка требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации, и дополнительным требованиям, установленным постановлением Правительства Архангельской области;

обеспечение взаимодействия участников формирования и реализации промышленной политики;

содействие развитию межрегионального и международного сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности;

разработка и осуществление мер по поддержке субъектов деятельности в сфере промышленности в области развития кадрового потенциала, в том числе информирование субъектов деятельности в сфере промышленности об имеющихся трудовых ресурсах и о потребностях в создании новых рабочих мест в Архангельской области;

предоставление оператору государственной информационной системы промышленности информации, включаемой в эту информационную систему и не являющейся информацией, доступ к которой ограничен федеральными законами, в составе и в порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации;

взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации по мероприятиям, касающимся поддержки и развития промышленности на территории Архангельской области;

обеспечение условий для создания и развития субъектов деятельности в сфере промышленности;

содействие привлечению инвестиций в промышленность на территории Архангельской области;

реализация мер, направленных на эффективное взаимодействие участников формирования и реализации промышленной политики;

подготовка заявок на создание промышленно-производственных и технико-внедренческих экономических зон;

организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Архангельской области;

щ) координация деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области по разработке и реализации мер по повышению производительности труда на предприятиях промышленности Архангельской области в рамках реализации Национального проекта "Повышение производительности труда и поддержка занятости" по исполнению Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", участие в реализации данных мероприятий;

э) разработка и реализация мер, направленных на импортозамещение и способствующих замещению критических импортных технологий, товаров, работ и услуг, диверсификацию промышленности Архангельской области и интеграцию производителей в Архангельской области для реализации инвестиционных проектов в Архангельской области;

ю) разработка и реализация комплекса мер по инновационному развитию и кластерной политике в Архангельской области;

я) участие в деятельности комиссий по техническому расследованию причин аварий на опасных производственных объектах;

4) в сфере развития малого и среднего предпринимательства:

а) подготовка предложений и участие в разработке основных направлений налоговой политики Архангельской области в части развития малого и среднего предпринимательства;

б) разработка и реализация государственных программ (подпрограмм) Архангельской области, содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства в Архангельской области, с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей Архангельской области, а также с учетом предложений исполнительных органов государственной власти Архангельской области, координационных или совещательных органов в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, субъектов малого и среднего предпринимательства в Архангельской области и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Архангельской области;

в) оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Архангельской области в порядке, предусмотренном государственными программами (подпрограммами) Архангельской области, иными постановлениями Правительства Архангельской области;

г) оказание информационной и консультационной поддержки некоммерческим организациям, выражающим интересы субъектов малого и среднего предпринимательства в Архангельской области, и структурным подразделениям указанных организаций;

д) разработка и реализация комплекса мер по формированию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Архангельской области;

е) разработка и реализация комплекса мер по развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства в Архангельской области;

ж) осуществление методического обеспечения органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципальных образований Архангельской области;

з) осуществление пропаганды и популяризации предпринимательской деятельности;

и) проведение анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства в Архангельской области и эффективности применения мер по его развитию, разработка прогноза развития малого и среднего предпринимательства в Архангельской области;

к) координация деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Архангельской области;

л) размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информации, информации в области маркетинга и иной информации, необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Архангельской области;

м) ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки;

н) осуществление поддержки муниципальных программ (подпрограмм), содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципальных образований Архангельской области;

о) взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами субъектов Российской Федерации по мероприятиям, касающимся поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Архангельской области;

п) организация и участие в подготовке и проведении выставочно-ярмарочных, имиджевых и представительских мероприятий Правительства Архангельской области в целях развития промышленности и малого и среднего предпринимательства как на территории Архангельской области, так и на межрегиональном и международном уровнях;

р) направление в акционерное общество "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" сведений, предусмотренных частью 2 статьи 15.1 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в порядке, составе, форме и сроки, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса;

5) в сфере внешнеэкономической деятельности:

а) разработка мер по развитию внешнеэкономических связей Архангельской области;

б) взаимодействие с иностранными компаниями и совместными предприятиями, осуществляющими свою деятельность на территории Архангельской области, торговыми представительствами, внешнеторговыми ассоциациями;

в) содействие развитию внутрирегиональной отраслевой и межотраслевой кооперации, межрегиональных и внешнеэкономических связей субъектов предпринимательской деятельности в сфере промышленности и субъектов малого и среднего предпринимательства в Архангельской области, в том числе выставочно-ярмарочной деятельности на территории Архангельской области;

6) разработка и своевременная корректировка мобилизационного плана экономики Архангельской области и координация деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области по разработке его документов;

7) осуществление в пределах своей компетенции мер по противодействию терроризму, в том числе:

участие в организации выполнения юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в государственной собственности Архангельской области или в ведении органов государственной власти Архангельской области;

участие в осуществлении мониторинга общественно-политических, социально-экономических и иных процессов, происходящих в Архангельской области, и принятии по результатам такого мониторинга мер по устранению предпосылок для возникновения конфликтов, способствующих совершению террористических актов и формированию социальной базы терроризма;

8) осуществление в пределах своей компетенции мер по противодействию экстремизму;

9) участие в разработке и реализации региональной программы по правовому информированию и правовому просвещению на территории Архангельской области;

10) осуществление правового просвещения и правового информирования населения Архангельской области по вопросам реализации компетенции министерства непосредственно и через подведомственные государственные учреждения Архангельской области;

11) разработка и реализация региональной программы по защите прав потребителей в соответствии с методическими рекомендациями по разработке и реализации региональных и муниципальных программ по защите прав потребителей, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

12) оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и общественным объединениям потребителей (их ассоциациям, союзам) в осуществлении ими защиты прав потребителей;

13) подготовка для направления в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, документов (содержащихся в них сведений), необходимых для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости, в случае создания территории опережающего социально-экономического развития или принятия решения об изменении границ территории опережающего социально-экономического развития и уведомлений о прекращении существования территории опережающего социально-экономического развития в сроки, предусмотренные частью 15.3 статьи 32 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости";

14) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 г. N 412-пп настоящее Положение дополнено пунктом 8.1

8.1. Министерство осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:

1) утверждение порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных государственных казенных учреждений Архангельской области;

2) утверждение порядка составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Архангельской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 10 мая 2016 г. N 159-пп подпункт 3 пункта 8.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) утверждение порядка (методики) расчета значений базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг подведомственными бюджетными и автономными учреждениями Архангельской области и корректирующих коэффициентов к ним;

4) установление порядка определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности подведомственных государственных бюджетных учреждений Архангельской области, для граждан и юридических лиц;

5) утверждение порядка установления предельно допустимых значений просроченной кредиторской задолженности государственных бюджетных учреждений Архангельской области, при наличии которой трудовой договор с руководителями этих учреждений может быть расторгнут по инициативе работодателя;

6) определение порядка составления и утверждения отчетов подведомственных государственных учреждений Архангельской области о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ними государственного имущества Архангельской области;

Информация об изменениях:

Пункт 8.1 дополнен подпунктом 7 с 5 сентября 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 29 августа 2019 г. N 470-пп

7) утверждение порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, администрирование которых осуществляется министерством;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 11 февраля 2014 г. N 50-пп пункт 8.1 настоящего Положения дополнен подпунктом 8

8) утверждение положений о государственных информационных системах Архангельской области в случаях, предусмотренных постановлениями Правительства Архангельской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 11 марта 2014 г. N 97-пп пункт 8.1 настоящего Положения дополнен подпунктом 9

9) утверждает методические рекомендации по проведению оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Архангельской области и экспертизы нормативных правовых актов Архангельской области, методические рекомендации по проведению публичных консультаций в ходе оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Архангельской области и экспертизы нормативных правовых актов Архангельской области;

Информация об изменениях:

Пункт 8.1 дополнен подпунктом 10 с 14 октября 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 10 октября 2019 г. N 551-пп

10) утверждение типового положения о закупке товаров, работ, услуг государственными бюджетными и автономными учреждениями Архангельской области и государственными унитарными предприятиями Архангельской области, подведомственными министерству, и определение государственных бюджетных и автономных учреждений Архангельской области и государственных унитарных предприятий Архангельской области, подведомственных министерству, для которых применение такого типового положения о закупке товаров, работ, услуг будет являться обязательным при утверждении ими положения о закупке товаров, работ, услуг или внесении в него изменений.

9. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 9

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 5 сентября 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 29 августа 2019 г. N 470-пп

См. предыдущую редакцию

10. В связи с реализацией компетенции, определенной пунктами 8 и 8.1 настоящего Положения, министерство осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:

1) внесение Губернатору Архангельской области и в Правительство Архангельской области проектов областных законов, других правовых актов и иных документов по вопросам, отнесенным к сфере ведения министерства и требующим решения Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области;

2) осуществление мониторинга правоприменения в сфере ведения министерства;

2.1) проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Архангельской области, экспертизы нормативных правовых актов Архангельской области в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и областного бюджета;

3) осуществление полномочий главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, главного администратора источников финансирования дефицита областного бюджета, главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание министерства и реализацию его компетенции, в случаях и порядке, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

4) осуществление полномочий отраслевого исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Архангельской области, необходимым для обеспечения реализации компетенции министерства;

5) осуществление действий, направленных на обеспечение государственных нужд Архангельской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

6) заключение в установленном порядке договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции министерства, в том числе заключение государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области;

7) осуществление полномочий ответственного исполнителя (соисполнителя) государственных программ Архангельской области;

8) разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ министерства;

9) представление в установленном порядке в судах прав и законных интересов Архангельской области и министерства по вопросам, отнесенным к компетенции министерства;

10) обеспечение в пределах своей компетенции доступа к информации о своей деятельности;

11) организация личного приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан и организаций;

12) осуществление работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства;

13) направление представлений и (или) ходатайств о награждении соответствующими наградами граждан, осуществляющих деятельность в сфере ведения министерства;

14) награждение граждан, осуществляющих деятельность в сфере ведения министерства, наградами министерства;

15) обеспечение в пределах компетенции министерства защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа;

16) организация и обеспечение мобилизационной подготовки министерства, а также руководство мобилизационной подготовкой подведомственных министерству государственных учреждений Архангельской области;

17) осуществление в пределах компетенции министерства мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Архангельской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

18) осуществление мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;

19) оказание гражданам бесплатной квалифицированной юридической помощи в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и областным законом от 24 сентября 2012 года N 536-33-ОЗ "О бесплатной юридической помощи, правовом информировании и правовом просвещении в Архангельской области" в рамках системы государственной юридической помощи;

19.1) разработка, утверждение и реализация ведомственных планов по снижению административных барьеров, препятствующих развитию инвестиционной деятельности и предпринимательству в Архангельской области;

19.2) обеспечение деятельности субъектов общественного контроля;

20) осуществление приема и рассмотрения обращений потребителей, поданных в соответствии со статьей 42.3 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";

21) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 1 декабря 2015 г. N 493-пп в пункт 11 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Министерство по вопросам своей компетенции вправе издавать распоряжения.

Министерство в случаях, предусмотренных пунктом 8.1 настоящего Положения, издает постановления.

Министерство в случаях, предусмотренных федеральными законами и (или) областными законами, государственными программами Архангельской области, ведомственными целевыми программами Архангельской области и иными программами Архангельской области, издает постановления.

12. В целях осуществления своих полномочий министерство имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и иные сведения от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и организаций;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 11 марта 2014 г. N 97-пп подпункт 2 пункта 12 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) создавать и упразднять для рассмотрения отдельных вопросов, отнесенных к компетенции министерства, советы и рабочие группы министерства, а также комиссии и иные вспомогательные органы министерства в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, государственными программами Архангельской области и иными программами, утверждаемыми Правительством Архангельской области;

3) инициировать создание и упразднение совещательных и вспомогательных органов при Губернаторе Архангельской области, созыв служебных совещаний по вопросам, отнесенным к компетенции министерства;

4) привлекать к участию в своей деятельности (с согласия соответствующего руководителя) государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области;

5) привлекать в установленном порядке ученых и специалистов для проработки отдельных вопросов, отнесенных к компетенции министерства;

6) давать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции министерства;

7) вести переписку и взаимодействовать в иных формах с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции министерства.

III. Организация деятельности министерства

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 8 июля 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 2 июля 2019 г. N 349-пп

См. предыдущую редакцию

13. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке Губернатором Архангельской области.

Министр подчиняется Губернатору Архангельской области, и заместителю Губернатора Архангельской области по инвестиционной политике.

14. Министр:

1) осуществляет руководство деятельностью министерства;

2) представляет министерство во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами;

3) выступает в гражданском обороте от имени министерства как юридического лица, в том числе подписывает договоры, доверенности, платежные и иные документы;

4) от имени министерства распоряжается бюджетными средствами, выделенными в областном бюджете в очередном финансовом году на содержание министерства и реализацию его компетенции;

5) от имени министерства подписывает исковые заявления, заявления, жалобы и иные обращения, направляемые в суды, в том числе к мировым судьям;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 1 декабря 2015 г. N 493-пп в подпункт 6 пункта 14 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) представляет Губернатору Архангельской области:

проект положения о коллегии министерства и предложения о ее составе;

предложения об утверждении внутренней структуры министерства;

предложения о предельной численности государственных гражданских служащих и работников министерства;

7) представляет в Правительство Архангельской области проект положения о министерстве;

Информация об изменениях:

Подпункт 8 изменен с 8 июля 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 2 июля 2019 г. N 349-пп

См. предыдущую редакцию

8) представляет для утверждения заместителю Губернатора Архангельской области по инвестиционной политике проект ежегодного плана и показателей деятельности министерства, а также отчет об их исполнении;

9) определяет должностные обязанности своим заместителям;

10) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников министерства, за исключением тех лиц, назначение на должность и освобождение от должности которых отнесено к компетенции Губернатора Архангельской области;

11) решает в отношении назначаемых им государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Архангельской области в министерстве, решает в отношении работников министерства в соответствии с трудовым законодательством вопросы, связанные с работой в министерстве, в том числе:

учреждает и упраздняет должности государственной гражданской службы;

заключает и прекращает служебные контракты и трудовые договоры с государственными гражданскими служащими и работниками министерства;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников министерства;

применяет поощрения за государственную гражданскую службу и труд, применяет и снимает дисциплинарные взыскания в отношении государственных гражданских служащих и работников министерства;

принимает решения о допуске государственных гражданских служащих министерства к государственной тайне и о прекращении такого допуска;

12) утверждает:

штатное расписание министерства - в соответствии с внутренней структурой министерства и в пределах фонда оплаты труда и предельной численности государственных гражданских служащих и работников министерства;

бюджетную смету министерства - в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

положения о структурных подразделениях министерства - в соответствии с настоящим Положением и внутренней структурой министерства;

13) вносит в министерство финансов Архангельской области предложения по формированию областного бюджета в части финансового обеспечения министерства и реализации его компетенции;

14) дает поручения и указания государственным гражданским служащим и работникам министерства;

15) подписывает служебные документы от имени министерства, визирует служебные документы, поступившие в министерство;

16) осуществляет контроль за исполнением государственными гражданскими служащими и работниками министерства их должностных обязанностей, а также собственных поручений и указаний;

17) осуществляет иные полномочия в целях организации деятельности министерства и реализации его компетенции.

15. Министр издает приказы по вопросам внутренней организации деятельности министерства.

16. Министр несет персональную ответственность за ненадлежащую реализацию государственной политики в сфере ведения министерства, ненадлежащее функционирование министерства и неправомерность данных им поручений и указаний.

Информация об изменениях:

Пункт 17 изменен с 1 августа 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 23 июля 2019 г. N 398-пп

См. предыдущую редакцию

17. Министр имеет двух заместителей министра.

Заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке Губернатором Архангельской области.

Заместители министра подчиняются министру.

Заместители министра исполняют поручения министра и осуществляют иные полномочия в соответствии с распределением должностных обязанностей между ними.

Заместители министра временно осуществляют полномочия министра в случае отсутствия (временная нетрудоспособность, служебная командировка или отпуск) или прекращения полномочий министра.

В случае невозможности возложения полномочий министра на заместителей министра в случае отсутствия (временная нетрудоспособность, служебная командировка или отпуск) или прекращения полномочий заместителей министра полномочия министра временно осуществляет один из государственных гражданских служащих министерства, замещающий должность категории "руководители" главной группы должностей, в соответствии с распоряжением Губернатора Архангельской области.

Заместители министра и государственный гражданский служащий министерства, временно осуществляющий полномочия министра, несут персональную ответственность за ненадлежащее исполнение ими своих полномочий и неправомерность данных ими поручений и указаний.

18. В министерстве образуется коллегия министерства в составе министра (председатель коллегии), его заместителей, иных государственных гражданских служащих Архангельской области, представителей организаций, ученых и иных специалистов.

Состав коллегии министерства утверждается распоряжением Губернатора Архангельской области.

Коллегия министерства является постоянно действующим совещательным коллегиальным органом и рассматривает на своих заседаниях вопросы, отнесенные к компетенции министерства. Решения коллегии министерства оформляются протоколами и реализуются распоряжениями министерства, а также приказами министра.

19. Структурными подразделениями министерства являются управления и отделы.