Приложение. Отчет о реализации в 2006 году социально-экономической целевой программы Архангельской области по усилению борьбы с преступностью на 2006-2007 годы

Приложение

к постановлению

областного Собрания депутатов

от 27 сентября 2007 г. N 1340

Отчет

о реализации в 2006 году социально-экономической целевой программы

Архангельской области по усилению борьбы с преступностью на 2006-2007 годы

N п/п	Наименование мероприятия (объекта)	Объем финансирования (тыс.руб.)												Процент выполнения мероприятия	Фактический результат выполнения мероприятия с указанием причин невыполнения
		всего		федеральный бюджет		областной бюджет				местные бюджеты		внебюджетные источники
		план	факт	план	факт	предусмотрено областным законом о программе	утверждено законом об областном бюджете на 2006 год	предусмотрено уточненной бюджетной росписью на отчетный год	исполнено (кассовые расходы)	план	факт	план	факт
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
1.1	Подготовка аналитического обзора о влиянии социально-экономическо- го состояния Архангельской области на уровень преступности	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	100	Департаментом экономического развития Архангельской области во взаимодействии с правоохранительными органами по Архангельской области в декабре 2006 года подготовлен аналитический обзор о влиянии социально-экономического состояния области на уровень преступности.
1.2	Организационное обеспечение работы:
1.2.1	региональной антитеррористической комиссии	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	100	В 2006 году при информационной поддержке РУФСБ проведены 3 заседания региональной антитеррористической комиссии Архангельской области, на которых рассмотрен комплекс вопросов по противодействию терроризму.
1.2.2	областной комиссии по безопасности дорожного движения	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	100	В 2006 году проведены 2 заседания областной комиссии по безопасности дорожного движения.
1.2.3	межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	100	В 2006 году проведены 5 заседаний межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотиками, на которых рассмотрен ряд вопросов, направленных на усиление борьбы с наркоманией.
1.3	Разработка проектов областных законов, направленных на обеспечение общественного порядка и безопасности	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	100	Приняты областные законы о социально-экономических целевых программах Архангельской области "Программа профилактики правонарушений в Архангельской области (2007-2008 годы)" (от 19 октября 2006 года N 243-внеоч.-ОЗ) и "Повышение безопасности дорожного движения в Архангельской области (2007-2010 годы)" (от 19 октября 2006 года N 254-внеоч.-ОЗ).
1.4	Разработка и реализация мер по повышению эффективности следственно-оперативной работы при раскрытии и расследовании умышленных убийств, преступлений, связанных с причинением тяжкого вреда здоровью, повлекших смерть потерпевшего, особенно вызвавших широкий общественный резонанс и "заказного" характера. Ежегодное рассмотрение состояния этой работы на координационном совещании руководителей правоохранительных органов области с выработкой согласованных мер противодействия	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	100	Осуществлялась реализация плана совместных мероприятий прокуратуры Архангельской области и УВД. Состояние работы в данном направлении рассмотрено 28 сентября 2006 года на координационном совещании руководителей правоохранительных органов области.
1.5	Осуществление комплекса мероприятий по:
1.5.1	предупреждению, выявлению и пресечению преступлений террористического и иного экстремистского характера	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	100	Реализован комплекс оперативно-профилактических мероприятий по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений террористического и иного экстремистского характера. Террористических актов, проявлений политического, религиозного экстремизма, этнического сепаратизма, а также конфликтов на национальной и религиозной почве в 2006 году не допущено.
1.5.2	выявлению и пресечению преступлений и правонарушений, связанных с преднамеренным банкротством, использованием бюджетных средств, в том числе выделяемых на реализацию областных и федеральных целевых программ, закупку топливно-энергетических ресурсов для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, ремонт систем жилищно-коммунального хозяйства, а также предназначенных для обеспечения социальной защиты и гарантий граждан	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	100	Реализованы мероприятия по обеспечению защиты бюджетных денежных средств, в том числе направляемых на финансирование топливно-энергетического комплекса, агропромышленной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и социальных нужд.
1.5.3	защите лесопромышленного комплекса области от преступных посягательств, реализации межведомствен-ного плана скоординированных мероприятий по пресечению преступлений и других правонарушений в сфере лесопользования и движения лесопродукции	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	100	Деятельность правоохранительных и контролирующих органов в данном направлении осуществлялась в соответствии с межведомственным планом скоординированных мероприятий по пресечению преступлений и других правонарушений в сфере лесопользования и движения лесопродукции на 2005-2006 годы, утвержденным главой администрации Архангельской области. В феврале 2006 года в целях повышения эффективности работы в указанном направлении дополнительно разработана программа мероприятий УВД на 2006-2007 годы.
1.5.4	защите рыбоперерабатывающего комплекса области от хищений рыбопродукции на предприятиях данной отрасли, выявлению фактов незаконного вылова рыбы, в том числе ценных пород, а также незаконного предпринимательства, связанного с производством и переработкой водных биологических ресурсов	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	100	Осуществлен комплекс оперативно-розыскных и профилактических мероприятий по пресечению незаконного оборота водных биоресурсов.
1.5.5	противодействию нелегальному обороту спиртосодержащей продукции	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	100	Реализован комплекс мер по противодействию незаконному производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
1.5.6	предупреждению, выявлению и пресечению правонарушений и преступлений в сфере оборота лома цветных и черных металлов	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	100	Осуществлен комплекс мер по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений и других правонарушений в сфере оборота лома цветных и черных металлов. С 4 по 14 сентября 2006 года на территории области проведена комплексная оперативно-профилактическая операция "Металл".
1.5.7	борьбе с незаконным оборотом наркотиков, в том числе мероприятий, направленных на обнаружение незаконных посевов наркокультур, выявление правонарушений в системе легального оборота наркотиков, перекрытие каналов их утечки и поступления в область, выявление и ликвидацию подпольных нарколабораторий	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	100	Работа в данном направлении осуществлялась в соответствии с планом совместных мероприятий правоохранительных органов области по выявлению, пресечению и предупреждению транспортировки и контрабанды наркотических средств и психотропных веществ на 2006 год, а также планом мероприятий по предупреждению и пресечению правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков в образовательных учреждениях области.
1.5.8	пресечению деятельности организованных преступных групп и сообществ, в том числе сформированных по этническому принципу, имеющих межрегиональные связи, причастных к незаконному обороту наркотиков, оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, занимающихся грабежами и разбойными нападениями на автодорогах, осуществляющих "контроль" над коммерческими фирмами и предприятиями различных форм собственности, физическими лицами (частными предпринимателями), выявлению лидеров и активных участников организованных преступных сообществ	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	100	Правоохранительными органами области раскрыто 294 (на 33,6% больше, чем в 2005 году) преступления, совершенных организованными преступными группами, из них 66 - связанных с незаконным оборотом наркотиков, 57 - экономической направленности. Установлено 7 фактов бандитизма (2005 год - 0), 2 - организации преступного сообщества, преступной организации (2005 год - 0), 4 факта вымогательства. Установлено 60 (на 66,7% больше, чем | в 2005 году) лиц, совершивших преступления в составе организованных преступных группировок.
1.5.9	снижению уровня грабежей и разбойных нападений, совершаемых на улицах и в других общественных местах населенных пунктов области	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	100	В результате реализованных мер удалось не допустить превышения показателя уровня "уличной" преступности над среднероссийским показателем (27 преступлений на 31 преступление в среднем по России в пересчете на 10 тыс. населения).
1.6	Осуществление комплекса мер, нацеленных на активизацию работы по выявлению и пресечению правонарушений и преступлений, связанных с невыплатой заработной платы, а также в сфере охраны прав и интересов граждан при подготовке и проведении осенне-зимнего отопительного сезона	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	100	Прокуратурой Архангельской области осуществляется надзор за соблюдением конституционных прав граждан на оплату труда, а также прав и интересов граждан при подготовке и проведении осенне-зимнего отопительного сезона. Прокуратурой Архангельской области принимаются меры по профилактике и пресечению правонарушений в сфере охраны прав и интересов граждан при подготовке и проведении отопительного сезона. В целях недопущения срыва его начала применялись меры прокурорского реагирования.
1.7	Использование средств массовой информации для профилактики преступлений и правонарушений, информирования населения области о раскрытии преступлений, получивших широкий общественный резонанс	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	100	Обеспечивается использование возможностей средств массовой информации для профилактики преступлений и правонарушений; население области информируется о раскрытии преступлений, получивших широкий общественный резонанс.
1.8	Реализация мер по социальной адаптации граждан, освободившихся из мест лишения свободы	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	100	В 2006 году в областную службу занятости обратились 435 человек, освободившихся из мест лишения свободы, 311 из них признаны безработными. При содействии службы занятости трудоустроен 181 человек, 11 человек приняли участие в общественных работах, 218 получили профориентационные услуги. 30 человек, освобожденных из мест лишения свободы, были направлены службой занятости на профессиональное обучение. С целью оказания информационных услуг специалисты службы занятости неоднократно выезжали в исправительные учреждения, расположенные на территории области. В ходе таких выездов информационные услуги оказаны более чем 1000 граждан, подлежащих освобождению из исправительных учреждений.
1.9	Осуществление комплекса межведомственных мероприятий по борьбе с беспризорностью, безнадзорностью и правонарушениями среди несовершеннолетних	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	100	Осуществлен комплекс мер по предупреждению безнадзорности и преступности несовершеннолетних. Данные вопросы неоднократно рассматривались на заседаниях областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также на координационном совещании руководителей правоохранительных органов области.
1.10	Разработка и реализация комплекса организационно-практи- ческих мер по обеспечению правопорядка и общественной безопасности при проведении на территории области общественно-политичес- ких, спортивных и других массовых мероприятий	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	100	Охрану правопорядка при проведении массовых мероприятий обеспечивали 16995 сотрудников милиции. Чрезвычайных происшествий, групповых нарушений общественного порядка, массовых беспорядков в ходе их проведения не допущено.
1.11	Включение в расходную часть областного бюджета финансирования дополнительной штатной численности: - милиции общественной безопасности (30 единиц); - инспекторов ДПС ГИБДД (40 единиц)	12192	11856,9	-	-	12192	12192	12192	11856,9	-	-	-	-	100	Введена дополнительная штатная численность инспекторов по борьбе с правонарушениями на потребительском рынке в сфере лесопользования - 30 единиц, инспекторов ДПС ГИБДД - 40 единиц. Отклонения фактического освоения средств от финансирования произошли в период комплектования вновь введенных должностей.
2.1	Завершение реконструкции здания под размещение спецприемника-распреде- лителя УВД в г. Архангельске	8000	8000	-	-	8000	8000	8000	8000	-	-	-	-	100	В полном объеме выделены финансовые средства для завершения реконструкции здания спецприемника-распределителя УВД в г. Архангельске. С 1 августа 2006 года объект введен в эксплуатацию.
2.2	Ремонт Архангельского центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей	5000	5000	-	-	5000	5000	5000	5000	-	-	-	-	Выполнео частично	На ремонт здания центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей в г. Архангельске направлено 5 млн. рублей. Денежные средства освоены в полном объеме. Проведенной независимой экспертизой технического состояния несущих и ограждающих конструкций здания центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей в июле 2006 года выявлена необходимость выполнения дополнительных работ, в том числе по усилению фундаментов здания, замене утеплителя в перекрытиях, монтажу пожарного водопровода, ремонту наружных сетей водопровода и канализации, фасада, цоколя и отмостков, установке новых железобетонных ограждений и наружного освещения, и ряда других работ. Ориентировочная сумма необходимых для их проведения финансовых средств - 15 млн. рублей.
2.3	Ремонт здания центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей в г. Сольвычегодске	2000	2010,2	-	-	2000	2000	2000	2010,2	-	-	-	-	100	На ремонт здания центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей в г. Сольвычегодске направлено 2010,2 тыс. рублей. Денежные средства освоены в полном объеме.
2.4	Строительство стационарных постов дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения (далее - ДПС ГИБДД) на автодорогах Котлас-Коряжма-Виледь- Ильинско-Подомское (в направлении города Сыктывкара) и Усть-Вага-Ядриха	2700	3450	-	-	2700	2700	2700	2700	-	750	-	-	Выполне- но частично	В июне 2006 года введено в эксплуатацию новое здание стационарного поста дорожно-патрульной службы ГИБДД на 297 км автодороги областного значения Усть-Вага - Ядриха. Денежные средства освоены в сумме 1700 тыс. рублей. На автодороге Котлас - Коряжма - Виледь - Ильинско-Подомское в районе пересечения с автодорогой Песчанка - Черемушский частично подготовлена площадка для установки еще одного стационарного поста ДПС. Доставлен модуль стационарного поста (из г. Вологды). На строительство поста израсходованы денежные средства в сумме 1750 тыс. рублей. Для полного завершения строительства и обустройства комплекса стационарного поста необходимо дополнительное финансирование в размере 3300 тыс. рублей.
2.5	Приобретение:
2.5.1	средств радиосвязи: - стационарных - 10 единиц; - мобильных - 20 единиц; - носимых - 47 единиц	250	251,01	-	-	250	250	250	251,01	-	-	-	-	100	Приобретены 11 мобильных радиостанций IC-F110 на сумму 116,1 тыс. рублей и 15 носимых радиостанций IC-F3GS на сумму 134,91 тыс. рублей. Предусмотрено дальнейшее финансирование мероприятия в 2007 году.
2.5.2	транспортных средств для подразделений патрульно-постовой службы и участковых уполномоченных милиции: - в 2006 году - 7 единиц; - в 2007 году - 28 единиц	6050	6116	-	-	6050	6050	6050	6116	-	-	-	-	100	Приобретены 22 единицы автотехники, что позволило обновить имеющийся парк автомобилей, сохранить обеспеченность автотранспортом подразделений патрульно-постовой службы и участковых уполномоченных милиции.
2.5.3	запасных частей и материалов для автотранспорта	500	500	-	-	500	500	500	500	-	-	-	-	100	При проведении закупок автозапчастей проведены конкурсные торги. Приобретены запасные части, в том числе автошины, аккумуляторы.
2.5.4	средств вычислительной техники и передачи данных - 44 комплекта, в том числе 29 комплектов - в подразделения по делам несовершеннолетних и участковых уполномоченных милиции городских и районных отделов внутренних дел области, 12 комплектов - в подразделения патрульно-постовой службы милиции, 3 комплекта - в отдел организации работы участковых уполномоченных милиции и подразделений по делам несовершеннолетних УВД	300	234,3	-	-	300	300	300	234,3	-	-	-	-	100	Проведены закупки организационной и вычислительной техники для подразделений патрульно-постовой службы, подразделений по делам несовершеннолетних и участковых уполномоченных милиции. Экономия средств достигнута за счет проведения конкурсных торгов.
2.5.5	Технических средств, предназначенных для определения подделки номеров и узлов агрегатов автомототранспортных средств, документов, представляемых для совершения регистрационных действий	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	100	На финансирование мероприятия планируется 90 тыс.руб. в 2007 году.
2.5.6	сигнальных громкоговорящих установок (СГУ) - 22 комплекта	50	48,99	-	-	50	50	50	48,99	-	-	-	-	100	Произведена закупка 5 комплектов СГУ. Экономия средств достигнута за счет проведения конкурсных торгов.
2.6	Организация добровольной сдачи оружия населением области на возмездной основе	150	150	-	-	150	150	150	150	-	-	-	-	100	Гражданами добровольно сданы за вознаграждение 143 единицы огнестрельного оружия.
2.7	Оснащение стационарных постов ДПС ГИБДД приборами обнаружения радиоактивных материалов	80	79,7	-	-	80	80	80	79,7	-	-	-	-	100	Приобретены 5 поисковых сигнализаторов ионного излучения и 5 приборов для проведения экспресс-анализа наличия и концентрации алкоголя в крови. Экономия средств достигнута за счет проведения конкурсных торгов.
2.8	Приобретение и содержание служебных собак, строительство вольеров	140	140	-	-	140	140	140	140	-	-	-	-	100	На конкурсной основе заключен договор на строительство вольеров. Все работы в объеме запланированного финансирования выполнены.
2.9	Материально-техническое обеспечение деятельности милиции общественной безопасности по борьбе с терроризмом, в том числе приобретение переносных металлодетекторов и специзделий для проведения экспресс-анализа по обнаружению следов взрывчатых веществ у граждан	100	100	-	-	100	100	100	100	-	-	-	-	100	Приобретены 26 портативных металлодетекторов.
2.10	Укрепление материально-технической базы подразделений по делам несовершеннолетних, в том числе приобретение мебели и спецоборудования, производство текущего ремонта помещений	200	189,8	-	-	200	200	200	189,8	-	-	-	-	100	Проведены конкурсные торги, по результатам которых заключен контракт с ООО "Стройкомсервис" на выполнение работ по ремонту помещения подразделений по делам несовершеннолетних Октябрьского округа г. Архангельска (пр. Ломоносова, д. 214, корп. 1, кв. 2). Экономия средств достигнута за счет проведения конкурсных торгов.
	Итого	37712	38126,9	-	-	37712	37712	37712	37376,9	-	750	-	-