Постановление Правительства Архангельской области от 8 апреля 2014 г. N 137-пп "О государственной информационной системе Архангельской области "Обращения граждан и их объединений"

В соответствии со статьями 13 и 14 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", статьей 6 областного закона от 21 ноября 2011 года N 383-26-ОЗ "О государственных и муниципальных информационных системах в Архангельской области" Правительство Архангельской области постановляет:

1. Создать государственную информационную систему Архангельской области "Обращения граждан и их объединений".

2. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе Архангельской области "Обращения граждан и их объединений".

3. Ввести государственную информационную систему Архангельской области "Обращения граждан и их объединений" в эксплуатацию с 1 мая 2014 года.

Установить, что функционирование информационной системы Архангельской области "Обращения граждан и их объединений" до 1 мая 2014 года осуществляется в тестовом режиме.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности Губернатора Архангельской области

А.П. Гришков

Положение
о государственной информационной системе Архангельской области "Обращения граждан и их объединений"
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 8 апреля 2014 г. N 137-пп)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и областным законом от 21 ноября 2011 года N 383-26-ОЗ "О государственных и муниципальных информационных системах в Архангельской области", определяет порядок функционирования государственной информационной системы Архангельской области "Обращения граждан и их объединений" (далее - система "Обращения граждан и их объединений").

2. Система "Обращения граждан и их объединений" является государственной информационной системой Архангельской области и используется в целях:

регистрации, хранения и оперативного поиска обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц (далее - обращения), материалов по их рассмотрению, ответов по результатам рассмотрения обращений, адресованных Губернатору Архангельской области, заместителям Губернатора Архангельской области, в Правительство Архангельской области, в администрацию Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее - администрация Губернатора и Правительства), в иные исполнительные органы государственной власти Архангельской области (далее - исполнительные органы), а также обращений, направленных из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, иных органов государственной власти и других государственных органов, органов местного самоуправления;

организации межведомственного и внутриведомственного электронного документооборота по работе с обращениями, постановки исполнения обращений на контроль, унификации порядка и форм отчетности по результатам рассмотрения обращений в системе исполнительных органов.

3. Обладателем информации, содержащейся в системе "Обращения граждан и их объединений", является Архангельская область.

4. Информация, содержащаяся в системе "Обращения граждан и их объединений", является информацией ограниченного доступа.

5. Ответственность за неполноту и недостоверность информации, содержащейся в системе "Обращения граждан и их объединений", несут субъекты отношений, возникающих в связи с функционированием системы "Обращения граждан и их объединений", в части своих полномочий.

II. Субъекты отношений, возникающих в связи с функционированием системы "Обращения граждан и их объединений"

6. Субъектами отношений, возникающих в связи с функционированием системы "Обращения граждан", являются:

оператор системы "Обращения граждан и их объединений";

пользователи системы "Обращения граждан и их объединений".

7. Оператором системы "Обращения граждан и их объединений" является администрация Губернатора и Правительства. От имени администрации Губернатора и Правительства полномочия оператора системы "Обращения граждан и их объединений" осуществляет департамент информационных технологий администрации Губернатора и Правительства.

Оператор системы "Обращения граждан и их объединений" обеспечивает:

эффективное и бесперебойное функционирование программно-технических средств системы "Обращения граждан и их объединений";

управление учетными записями и паролями доступа пользователей системы "Обращения граждан и их объединений" (создание, изменение, удаление учетных записей и паролей доступа, изменение прав доступа к электронным документам в системе "Обращения граждан и их объединений");

методическую и консультативную поддержку пользователей системы "Обращения граждан и их объединений";

резервное копирование, восстановление и архивирование баз данных системы "Обращения граждан и их объединений";

защиту информации, содержащейся в системе "Обращения граждан и их объединений", в том числе от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий в отношении такой информации.

8. Пользователями системы "Обращения граждан и их объединений" являются управление по работе с обращениями граждан администрации Губернатора и Правительства, исполнительные органы, которые определяют уполномоченных государственных гражданских служащих по работе с обращениями граждан.

Информация о государственных гражданских служащих, уполномоченных на работу с обращениями, предоставляется оператору системы "Обращения граждан и их объединений" в течение трех рабочих дней со дня издания соответствующего распорядительного акта руководителя администрации Губернатора и Правительства или руководителя исполнительного органа.

9. Пользователи системы "Обращения граждан и их объединений" наделяются учетными записями и паролями доступа и используют систему "Обращения граждан и их объединений" для ввода и получения необходимой им информации и электронного документооборота в сфере работы с обращениями.

Права доступа пользователей системы "Обращения граждан и их объединений" к электронным документам разграничиваются в соответствии с их полномочиями, необходимыми для работы с обращениями.

III. Информация, содержащаяся в системе "Обращения граждан и их объединений"

10. В состав информации, содержащейся в системе "Обращения граждан и их объединений", включаются сведения, указанные в обращении в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации", а также дополнительные документы и материалы, имеющие отношение к обращению, и копии ответов на обращение.

11. Основанием для внесения информации в систему "Обращения граждан и их объединений" являются обращения:

поступившие Губернатору Архангельской области, в Правительство Архангельской области, заместителям Губернатора Архангельской области, в исполнительные органы по почте, телеграфу, факсу, электронной почте, принятые при личном приеме гражданина или во время проведения публичных мероприятий;

направленные из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, иных органов государственной власти и других государственных органов, органов местного самоуправления.

12. Ввод информации в систему "Обращения граждан и их объединений" осуществляют:

управление по работе с обращениями граждан администрации Губернатора и Правительства - в отношении обращений, поступивших Губернатору Архангельской области, в Правительство Архангельской области, заместителям Губернатора Архангельской области, принятых при личном приеме граждан Губернатором Архангельской области и заместителями Губернатора Архангельской области, направленных из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, иных органов государственной власти и других государственных органов, органов местного самоуправления;

иные пользователи системы "Обращения граждан и их объединений" - в отношении обращений, поступивших в исполнительные органы, принятых при личном приеме граждан руководителями исполнительных органов и уполномоченными ими лицами, а также во исполнение поручений по рассмотрению обращений, указанных в абзаце втором настоящего пункта.

13. Порядок и сроки введения, обработки и передачи информации в системе "Обращения граждан и их объединений" определяются Регламентом организации рассмотрения обращений, поступивших Губернатору Архангельской области, в Правительство Архангельской области, заместителям Губернатора Архангельской области, в исполнительные органы государственной власти Архангельской области и администрацию Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, утвержденным указом Губернатора Архангельской области от 03 февраля 2011 года N 14-у.

14. Сведения из системы "Обращения граждан и их объединений" предоставляются пользователями системы "Обращения граждан и их объединений" при рассмотрении обращений в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".

15. Сведения из системы "Обращения граждан и их объединений" предоставляются пользователями системы "Обращения граждан и их объединений" по запросам органов прокуратуры, судебных и правоохранительных органов в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

IV. Обеспечение информационной безопасности в системе "Обращения граждан и их объединений"

16. Информационная безопасность при работе в системе "Обращения граждан и их объединений" обеспечивается с помощью:

идентификации пользователей системы "Обращения граждан и их объединений" при входе в систему "Обращения граждан и их объединений" по уникальной комбинации логина и пароля доступа;

периодического изменения пользователями системы "Обращения граждан и их объединений" паролей доступа не реже двух раз в год;

протоколирования всех действий пользователей системы "Обращения граждан и их объединений";

резервного копирования и архивирования баз данных системы "Обращения граждан и их объединений".

17. Оператор и пользователи системы "Обращения граждан и их объединений" несут ответственность за нарушение режима защиты в области персональных данных при обработке персональных данных в системе "Обращения граждан и их объединений" в соответствии с законодательством Российской Федерации.