Постановление мэрии г. Архангельска от 23 ноября 2015 г. N 1022 "Об утверждении Требований к порядку разработки и принятия муниципальных правовых актов муниципального образования "Город Архангельск" о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Город Архангельск", содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения"

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля, 3 июня 2016 г.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 19 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" мэрия города Архангельска постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Требования к порядку разработки и принятия муниципальных правовых актов муниципального образования "Город Архангельск" о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Город Архангельск", содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2016 года.

3. Опубликовать постановление в газете "Архангельск - город воинской славы" и на официальном информационном Интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителей Главы муниципального образования "Город Архангельск".

Исполняющий обязанности Главы муниципального образования "Город Архангельск"

С.В. Чинёнов

Информация об изменениях:

Постановлением администрации МО "Город Архангельск" от 3 июня 2016 г. N 640 в настоящие Требования внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 31 мая 2016 г.

См. текст Требований в предыдущей редакции

Требования
к порядку разработки и принятия муниципальных правовых актов муниципального образования "Город Архангельск" о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Город Архангельск", содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения
(утв. постановлением мэрии города Архангельска от 23 ноября 2015 г. N 1022)

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля, 3 июня 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящие Требования определяют требования к порядку разработки и принятия, содержанию и обеспечению исполнения следующих муниципальных правовых актов муниципального образования "Город Архангельск" о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Город Архангельск" (далее - муниципальные правовые акты о нормировании):

а) Администрации муниципального образования "Город Архангельск" (далее - Администрация города Архангельска), устанавливающих:

правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления (муниципальных органов) муниципального образования "Город Архангельск", отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Архангельска (далее - муниципальные органы), включая подведомственные им муниципальные казенные учреждения муниципального образования "Город Архангельск" (далее - казенные учреждения);

правила определения требований к закупаемым муниципальными органами и подведомственными им казенными учреждениями и муниципальными бюджетными учреждениями муниципального образования "Город Архангельск" (далее - бюджетные учреждения) отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

б) главных распорядителей средств городского бюджета (руководителей главных распорядителей средств городского бюджета), утверждающих:

нормативные затраты на обеспечение функций муниципальных органов и подведомственных им казенных учреждений;

требования к закупаемым муниципальными органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

1.2. Требования разработаны с учетом общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 N 476.

2. Порядок разработки и принятия муниципальных правовых актов о нормировании

2.1. Проекты муниципальных правовых актов о нормировании, указанные в подпункте "а" пункта 1.1 настоящих Требований, разрабатываются департаментом экономики Администрации города Архангельска (далее - департамент экономики) в форме проектов постановлений Администрации города Архангельска с учетом настоящих Требований и в соответствии с общими правилами нормирования в сфере закупок, предусмотренными частью 3 статьи 19 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и согласовываются в установленном порядке.

2.2. Проекты муниципальных правовых актов о нормировании, указанные в подпункте "б" пункта 1.1 настоящих Требований, разрабатываются главными распорядителями средств городского бюджета в форме проектов распоряжений (приказов) главных распорядителей средств городского бюджета (руководителей главных распорядителей средств городского бюджета) с учетом настоящих Требований и в соответствии с муниципальными правовыми актами о нормировании, указанными в подпункте "а" пункта 1.1 настоящих Требований, и согласовываются с главными бухгалтерами и (или) иными должностными лицами главного распорядителя средств городского бюджета, ответственными за планирование бюджетных ассигнований городского бюджета.

2.3. В целях осуществления общественного контроля департамент экономики или главные распорядители средств городского бюджета размещают проекты муниципальных правовых актов о нормировании и пояснительные записки к ним в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок для проведения их обсуждения.

Обсуждение проекта муниципального правового акта о нормировании проводится в течение 7 календарных дней со дня его размещения в единой информационной системе в сфере закупок.

2.4. Предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме в установленный пунктом 2.3 настоящих Требований срок, рассматриваются департаментом экономики или главными распорядителями средств городского бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.

Департамент экономики, главные распорядители средств городского бюджета не позднее 3 рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещают эти предложения и ответы на них в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

2.5. По результатам обсуждения принимается решение о внесении изменений в проект муниципального правового акта о нормировании с учетом проступивших предложений, о рассмотрении проектов муниципальных правовых актов о нормировании, указанных в абзаце третьем подпункта "а" и абзаце третьем подпункта "б" пункта 1.1 настоящих Требований, на заседании общественного совета при муниципальных органах (далее - общественный совет).

Положение об общественных советах при отраслевых (функциональных) и территориальных органах утверждается муниципальным правовым актом Администрации города Архангельска, при иных муниципальных органах муниципальным правовым актом соответствующего муниципального органа (руководителя муниципального органа).

2.6. По результатам рассмотрения проектов муниципальных правовых актов о нормировании, указанных в абзаце третьем подпункта "а" и абзаце третьем подпункта "б" пункта 1.1 настоящих Требований, общественный совет принимает одно из следующих решений:

а) о необходимости доработки проекта муниципального правового акта;

б) о возможности принятия муниципального правового акта.

Решение, принятое общественным советом, оформляется протоколом, подписываемым всеми его членами, и размещается в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

В случае принятия решения о необходимости доработки проекта муниципального правового акта о нормировании департамент экономики, главные распорядители средств городского бюджета дорабатывают его в течение 5 рабочих дней.

ГАРАНТ:

Положение абзаца первого пункта 2.7 настоящего постановления в части слов "не позднее 01 июля" применяется до 1 января 2017 г.

2.7. Муниципальные правовые акты о нормировании и муниципальные правовые акты о внесении в них изменений принимаются не позднее 01 июля текущего финансового года.

Муниципальные правовые акты, указанные в абзаце третьем подпункта "а" и "б" пункта 1.1 настоящих Требований, принимаются в сроки, установленные абзацем первым настоящего пункта, после рассмотрения соответствующего проекта на заседании общественного совета.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "абзаце третьем подпункта" следует читать как "абзацах третьих подпунктов"

2.8. Внесение изменений в принятые муниципальные правовые акты о нормировании осуществляется в следующих случаях:

приведение муниципальных правовых актов о нормировании в соответствие с нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок;

возникновение обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения данных актов было невозможно.

Внесение изменений в принятые муниципальные правовые акты о нормировании осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

2.9. Муниципальные правовые акты о нормировании размещаются в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок в течение 7 рабочих дней со дня их принятия.

3. Требования к содержанию муниципальных правовых актов о нормировании

3.1. Постановление Администрации города Архангельска, устанавливающее правила определения нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов, включая подведомственные им казенные учреждения, должно определять:

порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

обязанность главных распорядителей средств городского бюджета определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен Администрацией города Архангельска;

требование об определении главными распорядителями средств городского бюджета нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) группам должностей работников.

3.2. Постановление Администрации города Архангельска, устанавливающее правила определения требований к закупаемым муниципальными органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), должно определять:

порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный Администрацией города Архангельска обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;

порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых самим муниципальным органом и подведомственными ему казенными и бюджетными учреждениями;

форму перечня отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

3.3. Распоряжение (приказ) главного распорядителя средств городского бюджета (руководителя главного распорядителя средств городского бюджета), утверждающее нормативные затраты на обеспечение функций муниципального органа и подведомственных ему казенных учреждений, должно содержать следующие сведения:

наименование муниципального органа и (или) подведомственных ему казенных учреждений, в отношении которых устанавливаются нормативные затраты;

порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;

нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) группы должностей работников.

3.4. Распоряжение (приказ) главного распорядителя средств городского бюджета (руководителя главного распорядителя средств городского бюджета), утверждающее требования к закупаемым муниципальным органом и подведомственным ему казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), должно содержать следующие сведения:

наименование муниципального органа и (или) подведомственных ему казенных и бюджетных учреждений, в отношении которых, устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

4. Требования к обеспечению исполнения муниципальных правовых актов о нормировании

4.1. Муниципальные правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1.1 настоящих Требований, применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика при формировании плана закупок.

4.2. Проверка исполнения заказчиками требований муниципальных правовых актов, указанных в подпункте "б" пункта 1.1 настоящих Требований, осуществляется в ходе контроля и мониторинга в сфере закупок в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, регулирующими осуществление контроля и мониторинга в сфере закупок.