Постановление мэра МО "Северодвинск" Архангельской области от 13 мая 2009 г. N 105 "О Порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета, и членов их семей"

Постановление мэра МО "Северодвинск"
от 13 мая 2009 г. N 105
"О Порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета, и членов их семей"

С изменениями и дополнениями от:

2 июня, 18 августа 2010 г., 3 февраля 2015 г., 11 января 2016 г., 25 апреля 2017 г., 5 июля, 10 декабря 2019 г.

В целях упорядочения предоставления компенсаций расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работникам муниципальных бюджетных учреждений, финансируемых из местного бюджета, расположенных на территории Северодвинска, в соответствии со статьей 325 Трудового кодекса Российской Федерации, статьями 3 и 33 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", решением Муниципального Совета Северодвинска от 16.12.2004 N 210 (в редакции от 29.04.2009 N 17) "Об оплате труда работников муниципальных учреждений, гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых из муниципального бюджета, расположенных на территории МО "Северодвинск" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета, и членов их семей.

2. Признать утратившим силу постановление Мэра Северодвинска от 29.05.2008 N 123 "Об утверждении порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работникам муниципальных бюджетных учреждений, финансируемых из местного бюджета" (в редакции от 08.12.2008).

3. Отделу по связям со СМИ Администрации Северодвинска (А.В. Попов) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен. - Постановление администрации МО "Северодвинск" от 10 декабря 2019 г. N 482-па

См. предыдущую редакцию

5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Северодвинска по финансово-экономическим вопросам.

Мэр Северодвинска

М.А. Гмырин

Информация об изменениях:

Порядок изменен. - Постановление администрации МО "Северодвинск" от 10 декабря 2019 г. N 482-па

См. предыдущую редакцию

Порядок
компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска
и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета, и членов их семей
(утв. постановлением мэра МО "Северодвинск" от 13 мая 2009 г. N 105)

С изменениями и дополнениями от:

2 июня, 18 августа 2010 г., 3 февраля 2015 г., 11 января 2016 г., 25 апреля 2017 г., 5 июля, 10 декабря 2019 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для работников органов местного самоуправления Северодвинска, муниципальных учреждений, финансируемых из местного бюджета, расположенных на территории муниципального образования "Северодвинск" (далее - работников учреждений), и членов их семей.

2. Работникам учреждений один раз в два года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований местного бюджета расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска (отдыха) работника учреждения и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа (далее - компенсация расходов).

Работодатели также оплачивают один раз в два года стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно неработающим членам семьи работника учреждения, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

3. К членам семьи работника учреждения, имеющим право на компенсацию расходов, относятся его несовершеннолетние дети, фактически проживающие с работником учреждения.

4. Право на компенсацию расходов за первый и второй годы работы возникает у работника учреждения одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы. Право на компенсацию расходов также возникает в случае предоставления работнику учреждения по соглашению сторон или по основаниям, предусмотренным федеральными законами, ежегодного оплачиваемого отпуска до истечения шести месяцев его непрерывной работы в данном учреждении.

В дальнейшем у работника учреждения возникает право на компенсацию расходов за третий и четвертый годы непрерывной работы в данном учреждении - начиная с третьего года работы, за пятый и шестой годы - начиная с пятого года работы и т.д.

Право на оплату стоимости проезда и провоза багажа у членов семьи работника учреждения возникает одновременно с возникновением такого права у работника учреждения.

Компенсация расходов является целевой выплатой. Средства, выплачиваемые в качестве компенсации расходов, не суммируются в случае, если работник учреждения и члены его семьи своевременно не воспользовались своим правом на компенсацию.

Право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа сохраняется:

- за женщинами, находящимися в отпуске по беременности и родам;

- за лицами, находящимися в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

- за работниками, находящимися в отпуске без сохранения заработной платы;

- за работниками, находящимися в учебном отпуске;

- за детьми, выехавшими к месту использования отпуска до достижения возраста 18 лет, а возвратившимися обратно после достижения возраста 18 лет.

4.1. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа производится и в том случае, когда:

- работник учреждения (члены его семьи) выехал в отпуск в нерабочее время (в период ежедневного отдыха) в день, непосредственно предшествующий отпуску или выходным дням, нерабочим праздничным дням перед отпуском.

- работник учреждения (члены его семьи) возвратился из отпуска в нерабочее время (в период ежедневного отдыха) в день после окончания отпуска или выходные дни, нерабочие праздничные дни после окончания отпуска.

4.2. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа на членов семьи работника учреждения производится независимо от того:

- использовал ли работник учреждения в соответствующем двухлетнем периоде свое право на компенсацию расходов на отдых работника учреждения;

- совпадали ли время и (или) место использования отпуска (место отдыха) родителя и несовершеннолетнего ребенка.

4.3. В случае отъезда работника учреждения (членов его семьи) к месту использования отпуска до окончания двухлетнего периода, дающего право на компенсацию расходов, а возвращения обратно после начала следующего двухлетнего периода, право на компенсацию расходов считается использованным за тот двухлетний период, в котором произошел отъезд работника учреждения (членов его семьи) к месту использования отпуска.

5. Расходы, подлежащие компенсации, включают в себя:

а) оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника учреждения и обратно - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (билетами) (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда:

железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда;

водным транспортом - в каюте I категории морского судна, в каюте I категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;

воздушным транспортом - в салоне экономического класса;

автомобильным транспортом - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями;

б) оплату стоимости проезда транспортом общего пользования (кроме такси) к (от) железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу при наличии документов (билетов), подтверждающих расходы;

в) оплату стоимости провоза багажа весом не более 30 килограммов на работника учреждения и 30 килограммов на каждого члена семьи независимо от количества багажа, разрешенного для бесплатного провоза по проездному документу (билету) на тот вид транспорта, которым следует работник учреждения и члены его семьи, в размере документально подтвержденных расходов;

г) оплату стоимости проезда личным транспортом, включая расходы за провоз личного автомобильного транспорта на пароме (при отсутствии дорог общего пользования на отдельных участках пути) с учетом взыскиваемых при проезде обязательных платежей (погрузка и выгрузка автотранспорта, плата за въезд на территорию для погрузки на паром).

6. В случае, если представленные работником учреждения документы подтверждают произведенные расходы на проезд по более высокой категории проезда, чем установлено пунктом 5 настоящего Порядка, компенсация расходов производится на основании справки о стоимости проезда в соответствии с установленной категорией проезда, выданной работнику учреждения (членам его семьи) соответствующей транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), на дату приобретения проездного документа (билета). Расходы на получение указанной справки компенсации не подлежат.

6.1. В случае проезда работника учреждения (членов его семьи) к месту использования отпуска (отдыха) и обратно на основании электронного проездного документа (далее - электронного билета) работник учреждения обязан представить следующие документы:

- маршрут/квитанцию (распечатанную выписку), сформированную автоматизированной информационной системой оформления воздушных перевозок и посадочный талон, оформленный на бланке строгой отчетности и подтверждающий перелет работника учреждения (членов его семьи) по указанному в электронном билете маршруту;

- электронный проездной документ на железнодорожном транспорте, оформленный на бланке строгой отчетности;

- контрольный купон (распечатанную выписку), сформированную автоматизированной информационной системой управления пассажирскими перевозками на железнодорожном транспорте и посадочный купон, подтверждающий проезд работника учреждения (членов его семьи) по указанному в электронном билете маршруту.

В случае, если распечатанная выписка электронного билета оформлена не на бланке строгой отчетности, работник учреждения дополнительно представляет документ, подтверждающий произведенную оплату перевозки, оформленный на утвержденном бланке строгой отчетности (выписка из банка при оплате пластиковой картой лица, совершившего покупку, чек платежного терминала, контрольно-кассовый чек).

Распечатанная выписка электронного билета должна содержать реквизиты, позволяющие идентифицировать проезд работника учреждения (членов его семьи) к месту использования отпуска (отдыха) и обратно.

Маршрут/квитанция без посадочного талона или контрольный купон без посадочного купона в расходы на проезд работника учреждения и членов его семьи к месту использования отпуска (отдыха) и обратно, подлежащие компенсации, не принимаются, исключением является электронный проездной документ, оформленный на бланке строгой отчетности, полученный в пункте продажи.

7. При отсутствии (утрате) проездных документов (билетов), оформленных на бланке строгой отчетности, работник учреждения обязан представить один из следующих документов:

- дубликат (копия экземпляра проездного документа (билета), оставшегося в распоряжении транспортной организации, осуществившей перевозку работника учреждения (членов его семьи));

- справка из транспортной организации с указанием реквизитов, позволяющих идентифицировать проезд работника учреждения (членов его семьи). К реквизитам, позволяющим идентифицировать проезд работника учреждения (членов его семьи) относят сведения о номере проездного документа (билета), ФИО работника учреждения (членов его семьи), маршруте проезда, стоимости проездного документа (билета) и дате поездки.

Расходы на получение указанных документов компенсации не подлежат.

При проведении отпуска (отдыха) в составе группы, включая туристическую поездку, и отсутствии именного проездного документа (билета), когда стоимость проезда включена в общую стоимость проезда группы или включена в стоимость туристической путевки, стоимость проезда компенсируется на основании справки, выданной организацией, организовавшей поездку указанной группы, о стоимости проезда конкретного лица, включенной в общую стоимость проезда группы, либо туристического агентства, продавшего путевку, о стоимости проезда в общей стоимости туристической путевки.

8. Компенсация расходов при проезде работника учреждения и членов его семьи к месту использования отпуска (отдыха) и обратно личным транспортом производится при документальном подтверждении пребывания работника учреждения и членов его семьи в месте использования отпуска (отдыха) по наименьшей стоимости проезда и исходя из кратчайшего маршрута следования.

Под личным транспортом понимается транспортное средство, которое находится:

а) в собственности работника учреждения, супруга работника учреждения, несовершеннолетнего ребенка работника учреждения;

б) во владении работника учреждения на законном основании (договора аренды транспортного средства, включение в договор (страхового полиса) обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств).

Оплата стоимости проезда личным транспортом производится при представлении работником учреждения следующих документов:

- копии паспорта транспортного средства и (или) иного документа, содержащего сведения о технических данных транспортного средства, копии страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности, копии договора аренды, копии документов, подтверждающих степень родства (свидетельства о рождении, об установлении отцовства, о перемене фамилии, о браке);

- документа, подтверждающего нахождение работника учреждения (членов его семьи) в месте использования отпуска (отдыха);

- кассовых чеков автозаправочных станций с информацией: о наименовании организации, продавшей топливо, ее идентификационном номере налогоплательщика, номере кассового чека, дате приобретения топлива, времени приобретения топлива, сумме за единицу объема, общем объеме и стоимости проданного топлива. В случае отсутствия в чеке автозаправочной станции перечисленных реквизитов работник учреждения представляет товарный чек с указанием данных сведений.

Кратчайшим маршрутом следования признается расстояние по кратчайшему пути от места жительства (места пребывания) работника учреждения (членов его семьи) до места использования отпуска (отдыха) и обратно, определяемому по карте автомобильных дорог Российской Федерации.

Стоимость израсходованного автомобилем топлива и смазочных материалов определяется как произведение средней арифметической цены приобретенных (документально подтвержденных) горюче-смазочных материалов и норм расхода топлива, определяемых в соответствии с Методическими рекомендациями норм расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте, установленными распоряжением Минтранса Российской Федерации от 14.03.2008 N АМ-23-р. При отсутствии в данном документе искомых сведений - в соответствии с нормами, установленными паспортом транспортного средства и (или) иного документа, содержащего сведения о технических данных транспортного средства.

Наименьшая стоимость проезда определяется из фактически совершенных и документально подтвержденных расходов за провоз личного автомобильного транспорта на пароме (при отсутствии дорог общего пользования на отдельных участках пути) и рассчитанной стоимости на приобретение горюче-смазочных материалов в пределах норм расхода топлива соответствующей марки автомобильного транспортного средства.

К документам, подтверждающим факт пребывания работника учреждения (членов его семьи) в месте использования отпуска (отдыха), относятся: документы, подтверждающие проживание в гостинице, санатории, на туристической базе, в пансионате, отеле, кемпинге, доме отдыха и так далее, документы, удостоверяющие регистрацию по месту пребывания, и иные документы, позволяющие идентифицировать лицо (организацию), выдавшее документ, место выдачи, фамилию, имя, отчество работника учреждения (членов его семьи), которому выдан данный документ.

9. В случае, если работник учреждения (члены его семьи) проводит отпуск (отдых) в нескольких местах, то компенсируется стоимость проезда только к одному избранному им месту использования отпуска (отдыха), а также стоимость обратного проезда от того же места по фактическим расходам (при условии проезда по кратчайшему маршруту следования) или на основании справки о стоимости проезда в соответствии с установленными пунктом 5 настоящего Порядка категориями проезда, выданной транспортной организацией, но не более фактически произведенных расходов.

При следовании к месту проведения отпуска (отдыха) и обратно остановка продолжительностью не более суток, произведенная работником учреждения (членами его семьи) с целью пересадки с одного вида транспорта на другой, считается остановкой по пути следования, стоимость проезда компенсируется по фактическим расходам.

Сроки, указанные в абзаце втором настоящего пункта, начинают исчисляться с начала суток (0 часов), следующих за сутками, в которых работник учреждения (члены его семьи) фактически прибыл к месту остановки (пересадки), и исчисляются в целых сутках (24 часа).

При следовании к месту проведения отпуска (отдыха) и обратно работник учреждения (члены его семьи) вправе совершить не более одной остановки в Москве или Санкт-Петербурге независимо от ее продолжительности.

Остановка продолжительностью более суток также считается сделанной по пути следования, если она вызвана обстоятельствами непреодолимой силы (авария, наводнение, землетрясение, иные чрезвычайные обстоятельства). Факт возникновения обстоятельств непреодолимой силы подтверждается работником учреждения (членами его семьи).

Если при следовании к месту проведения отпуска (отдыха) и обратно работником учреждения (членами его семьи) производилась остановка (пересадка) продолжительностью более суток и указанная остановка (пересадка) не была вызвана обстоятельствами непреодолимой силы, то данный пункт остановки (пересадки) считается местом использования отпуска (отдыха). Если данный пункт остановки не совпадает с избранным работником учреждения (членами его семьи) местом использования отпуска (отдыха), то проезд до избранного места использования отпуска (отдыха) считается проездом с разрывом маршрута, стоимость проезда до избранного работником учреждения (членами его семьи) места использования отпуска (отдыха) компенсируется на основании справки о стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования в соответствии с установленными пунктом 5 настоящего Порядка категориями проезда, выданной транспортной организацией, но не более фактически произведенных расходов.

Если пункт остановки к месту проведения отпуска (отдыха) и обратно отклоняется от кратчайшего маршрута следования, стоимость проезда до избранного работником учреждения (членами его семьи) места использования отпуска (отдыха) и обратно компенсируется на основании справки о стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования в соответствии с установленными пунктом 5 настоящего Порядка категориями проезда, выданной транспортной организацией, но не более фактически произведенных расходов.

Если при проезде с разрывом маршрута или с отклонением от кратчайшего маршрута работник учреждения (члены его семьи) пользовались различными видами транспорта, то стоимость проезда до избранного работником учреждения (членами его семьи) места использования отпуска (отдыха) и обратно компенсируется на основании справки, выданной транспортной организацией, о стоимости проезда по тарифу купейного вагона скорого фирменного поезда (за исключением стоимости постельных принадлежностей, страховых взносов на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте), но не более фактически произведенных расходов.

Кратчайшим маршрутом следования признается расстояние по кратчайшему пути от места жительства (места пребывания) работника учреждения (членов его семьи) до места использования отпуска (отдыха) и обратно, определяемое по прямому беспересадочному маршруту движения транспорта, кроме личного транспорта, либо кратчайшему маршруту с наименьшим количеством пересадок к месту использования отпуска (отдыха) работника учреждения (членов его семьи) и обратно.

10. В случае использования работником учреждения отпуска за пределами территории Российской Федерации, в том числе по туристической путевке, производится компенсация расходов по проезду железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом до ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции с учетом требований, установленных настоящим Порядком.

При этом основанием для компенсации расходов, кроме перевозочных документов, является копия заграничного паспорта (при предъявлении оригинала) с отметкой органа пограничного контроля (пункта пропуска) о месте пересечения Государственной границы Российской Федерации.

При следовании к месту проведения отпуска за пределы территории Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту работником учреждения представляется справка, выданная транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета).

Указанная в справке стоимость определяется транспортной организацией как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно перевозочному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна.

11. Письменное заявление о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно представляется работником учреждения не позднее чем за 2 недели до начала отпуска. В заявлении указываются:

а) фамилия, имя, отчество, даты рождения, адрес фактического проживания неработающих членов семьи работника учреждения (несовершеннолетних детей), имеющих право на компенсацию расходов;

б) место использования отпуска (отдыха) работника учреждения и членов его семьи;

в) виды транспортных средств, которыми предполагается воспользоваться;

г) маршрут следования;

д) примерная стоимость проезда.

К заявлению о компенсации расходов на членов семьи работник учреждения прилагает:

- копии документов, подтверждающих степень родства (свидетельства о рождении, об установлении отцовства, о перемене фамилии);

- справку из учебного заведения - для детей-учащихся старше 14 лет;

- документы, подтверждающие совместное проживание с работником учреждения (копии страниц паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства (месту пребывания), копия свидетельства о регистрации по месту жительства (месту пребывания) несовершеннолетнего ребенка, копия вступившего в законную силу судебного решения об определении места жительства несовершеннолетнего ребенка или об установлении факта проживания несовершеннолетнего ребенка с работником учреждения или иной документ, подтверждающий фактическое проживание работника учреждения и несовершеннолетнего ребенка).

В случае, когда член семьи работника учреждения старше 16 лет не обучается в учебном заведении и не состоит в трудовых отношениях, работник учреждения в заявлении о компенсации расходов указывает, что несовершеннолетний ребенок находится на его иждивении, а также при наличии представляет копию трудовой книжки члена семьи работника учреждения и справку из органов занятости населения, подтверждающую статус безработного.

12. Оплата стоимости проезда работника учреждения (членов его семьи) к месту использования отпуска (отдыха) и обратно в пределах территории Российской Федерации производится организацией исходя из примерной стоимости проезда на основании представленного работником учреждения заявления не позднее чем за 3 рабочих дня до отъезда работника учреждения (членов его семьи) к месту проведения отпуска (отдыха).

Для окончательного расчета работник учреждения обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска (возвращения членов его семьи с отдыха) представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, чеков автозаправочных станций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника учреждения и членов его семьи. В случаях, предусмотренных настоящим Порядком, работником учреждения представляются: справка о стоимости проезда, выданная транспортной организацией, документ, подтверждающий пребывание работника учреждения (членов его семьи) в месте использования отпуска (отдыха), заграничный паспорт с отметкой органа пограничного контроля (пункта пропуска) о месте пересечения Государственной границы Российской Федерации, документ, подтверждающий кратчайший путь следования от пункта выезда к пункту назначения и обратно.

При предоставлении к оплате проездных документов (билетов) с указанием стоимости проезда в иностранной валюте работникам учреждения возмещаются расходы по проезду в отпуск (к месту отдыха) в рублях по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на день приобретения проездных документов (билетов).

В случае, если работник учреждения не воспользовался своим правом на компенсацию стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно, он обязан отозвать свое заявление в письменной форме и полностью вернуть средства, выплаченные ему в качестве предварительной компенсации расходов.

13. Компенсация расходов работнику учреждения предоставляется только по основному месту работы.

Решение о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в пределах территории Российской Федерации оформляется распорядительным документом (распоряжением, приказом).

В распорядительном документе указывается:

а) фамилия, имя, отчество работника учреждения и членов его семьи, дата рождения неработающих членов семьи работника учреждения (несовершеннолетних детей);

б) место использования отпуска (отдыха) работника учреждения и членов его семьи;

в) основание возникновения права на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно;

г) двухлетний период работы (дата начала и окончания), дающий право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.