Решение Собрания депутатов МО "Котлас" Архангельской области от 19 декабря 2013 г. N 26-н "Об утверждении Положения о порядке и условиях приватизации муниципального имущества" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Решение Собрания депутатов МО "Котлас"
от 19 декабря 2013 г. N 26-н
"Об утверждении Положения о порядке и условиях приватизации муниципального имущества"

В целях приведения порядка приватизации муниципального имущества в соответствие с законодательством о приватизации муниципального имущества, руководствуясь пунктом 3 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 14 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", статьей 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьями 25 и 26 Устава муниципального образования "Котлас", Собрание депутатов муниципального образования "Котлас" решило:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и условиях приватизации муниципального имущества.

2. Признать утратившими силу: решение Собрания депутатов муниципального образования "Котлас" от 25.10.2007 N 508 "Об утверждении Положения о порядке и условиях приватизации муниципального имущества", решение Собрание депутатов МО "Котлас" от 10.09.2009 N 40-95-р "О внесении изменений в Положение о порядке и условиях приватизации муниципального имущества", постановление Собрания депутатов МО "Котлас" от 10.09.2009 N 95 "О внесении изменений в Положение о порядке и условиях приватизации муниципального имущества".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Председатель Собрания депутатов МО "Котлас" А.Ю. Степанов

Глава муниципального образования "Котлас" А.В. Бральнин

Положение
о порядке и условиях приватизации муниципального имущества
(утв. решением Собрания депутатов муниципального образования "Котлас" от 19 декабря 2013 г. N 26-н)

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее по тексту - Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ), Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ), законодательством Архангельской области и нормативными актами, регулирующими процесс приватизации.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок и условия приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Котлас".

2. Основными целями и задачами приватизации муниципального имущества на территории муниципального образования "Котлас" являются:

- получение дополнительных доходов для рационального пополнения бюджета МО "Котлас";

- повышение эффективности деятельности хозяйствующих субъектов в рыночных условиях;

- создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышения конкурентоспособности организаций;

- оптимизация структуры муниципальной собственности, оздоровление экономики хозяйственных обществ за счет привлечения инвестиций;

- приватизация муниципального имущества, не обеспечивающего выполнение функций и полномочий органов местного самоуправления МО "Котлас";

- уменьшение бюджетных расходов на поддержку муниципальных нерентабельных предприятий;

- создание условий для развития рынка недвижимости и расширения налогооблагаемой базы.

3. Отношения по отчуждению муниципального имущества, не урегулированные настоящим Положением, регулируются федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, областным законодательством и муниципальными правовыми актами МО "Котлас".

II. Компетенция органов местного самоуправления муниципального образования "Котлас"

4. Собрание депутатов МО "Котлас":

4.1. Принимает решения в сфере приватизации муниципального имущества.

4.2. Утверждает Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период и изменения к нему.

4.3. Осуществляет контроль за приватизацией муниципального имущества.

4.4. Утверждает решения об условиях приватизации муниципального имущества, за исключением решений об условиях приватизации муниципального имущества подлежащего приватизации в рамках Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ.

5. Глава МО "Котлас":

5.1. Утверждает состав комиссии по приватизации муниципального имущества и положение о порядке ее работы.

5.2. Определяет до первого общего собрания акционеров представителей администрации муниципального образования "Котлас" из числа муниципальных служащих в органы управления и контроля открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации.

6. Администрация МО "Котлас":

6.1. Обеспечивает реализацию Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период.

6.2. Представляет в Собрание депутатов МО "Котлас" Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период и отчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год.

6.3. Утверждает решения об условиях приватизации муниципального имущества подлежащего приватизации в рамках Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ.

6.4. Определяет порядок разработки и утверждения условий конкурса по продаже муниципального имущества, контроля за их исполнением и подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий.

6.5. Определяет порядок подведения итогов продажи муниципального имущества без объявления цены.

6.6. Определяет размер и виды затрат на организацию и проведение приватизации муниципального имущества.

6.7. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами в сфере приватизации.

7. Продажу муниципального имущества осуществляет Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования "Котлас" (далее по тексту - Комитет).

III. Прогнозный план приватизации муниципального имущества

8. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества утверждается Собранием депутатов МО "Котлас" на три года (на очередной финансовый год и плановый период).

9. Прогнозный план (программа) на очередной финансовый год и плановый период формируется с учетом предложений органов местного самоуправления МО "Котлас", органов администрации МО "Котлас", муниципальных унитарных предприятий, а также открытых акционерных обществ, акции которых находятся в муниципальной собственности, иных юридических лиц и граждан.

Поступившие предложения передаются на рассмотрение в Комитет.

10. Комитет формирует проект Прогнозного плана (программы) на очередной финансовый год и плановый период и не позднее 1 июня текущего года направляет его на согласование с органами администрации МО "Котлас".

Проектом Прогнозного плана (программы) на очередной финансовый год и плановый период предусматривается уточнение показателей утвержденного Прогнозного плана (программы) планового периода и утверждение показателей второго года планового периода составляемого Прогнозного плана (программы).

11. Прогнозный план (программа) состоит из трех разделов.

11.1. Первый раздел Прогнозного плана (программы) содержит:

1) направления политики муниципального образования "Котлас" в сфере приватизации, задачи приватизации муниципального имущества в очередном финансовом году и плановом периоде;

2) прогноз влияния приватизации муниципального имущества на структурные изменения в экономике, в том числе в конкретных отраслях экономики, количественные характеристики имущества;

3) прогноз поступления в бюджет МО "Котлас" денежных средств от продажи имущества. На очередной финансовый год сумма планируемых доходов бюджета МО "Котлас" подтверждается конкретными объектами муниципального имущества, на плановый период объем поступлений от приватизации муниципального имущества прогнозируется исходя из потребностей бюджета МО "Котлас". Корректировка Прогнозного плана (программы) осуществляется путем внесения в него изменений и дополнений.

11.2. Второй раздел Прогнозного плана (программы) содержит перечень муниципального имущества, подлежащего приватизации в рамках Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ. Характеристика имущества должна содержать данные о наименовании, местонахождении, назначении имущества и другие параметры, позволяющие его идентифицировать, предполагаемый срок приватизации.

Кроме этого, второй раздел содержит перечни муниципальных унитарных предприятий МО "Котлас", а также акций, долей, вкладов хозяйственных обществ и товариществ, находящихся в собственности МО "Котлас", иного имущества с указанием характеристики соответствующего имущества и предполагаемого срока его приватизации.

Характеристика муниципального унитарного предприятия должна содержать следующие данные:

1) наименование и местонахождение муниципального унитарного предприятия;

2) среднесписочная численность работников;

3) балансовая стоимость основных средств на последнюю отчетную дату.

Характеристика акций, долей, вкладов хозяйственных обществ и товариществ, находящихся в муниципальной собственности, должна содержать:

1) наименование и местонахождение хозяйственного общества или товарищества;

2) количество (в процентах) принадлежащих муниципальному образованию "Котлас" акций, долей, вкладов хозяйственных обществ и товариществ в их уставных капиталах либо количество указанных акций, если доля акций менее 0,01 процента;

3) количество акций, долей, вкладов хозяйственных обществ и товариществ, подлежащих приватизации.

11.3. Третий раздел Прогнозного плана (программы) содержит перечень муниципального имущества, подлежащего приватизации в рамках Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ, с указанием арендатора муниципального имущества, имеющего преимущественное право на выкуп. Характеристика имущества должна содержать данные о наименовании, местонахождении, назначении имущества и другие параметры, позволяющие его идентифицировать, предполагаемый срок приватизации.

12. Проект решения о Прогнозном плане (программе) на очередной финансовый год и плановый период не позднее 1 июля текущего года вносится на рассмотрение Собрания депутатов МО "Котлас" администрацией МО "Котлас".

13. В Прогнозный план (программу) могут быть внесены дополнения и изменения в случае:

- поступления предложений о приватизации муниципального имущества;

- необходимости приватизации муниципального имущества, не вошедшего в Прогнозный план (программу) и дальнейшее содержание которого в муниципальной собственности нецелесообразно;

- приватизации объектов муниципальной собственности в порядке реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества;

- необходимости исключения объектов муниципальной собственности из Прогнозного плана (программы).

14. В случае внесения в Собрание депутатов МО "Котлас" проекта решения по исключению объектов муниципальной собственности из Перечня муниципального недвижимого имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, по основанию реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества одновременно вносятся дополнения в Прогнозный план (программу).

15. Проект решения о внесении дополнений и изменений в Прогнозный план (программу) вносится на рассмотрение Собрания депутатов МО "Котлас" администрацией МО "Котлас".

16. Утвержденный Прогнозный план (программа), дополнения и изменения к Прогнозному плану (программе) подлежат обязательному опубликованию в официальном печатном издании МО "Котлас" и размещению на официальном сайте МО "Котлас" в сети "Интернет", а также на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.

17. Финансирование мероприятий по подготовке муниципального имущества к приватизации должно быть учтено при рассмотрении проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

18. Проект отчета о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год вносится администрацией МО "Котлас" либо лицом, исполняющим его обязанности, в Собрание депутатов МО "Котлас" для рассмотрения в срок до 1 мая года, следующего за отчетным годом.

19. Отчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год содержит следующие сведения:

- выполнение плановых показателей по доходам от приватизации муниципального имущества;

- перечень приватизированных в прошедшем году имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ и иного муниципального имущества с указанием способа, периода продажи и цены сделки приватизации;

- перечень неприватизированных имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ и иного муниципального имущества с указанием проведенных в прошедшем году мероприятий по приватизации объектов.

20. Утвержденный отчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте МО "Котлас" в сети "Интернет", а также на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.

21. По объектам муниципального имущества, включенным в Прогнозный план (программу) и не реализованным по каким-либо причинам в указанные в Прогнозном плане (программе) сроки, осуществляются мероприятия по их приватизации в последующие годы.

IV. Порядок приватизации муниципального имущества

22. Приватизация муниципального имущества проводится способами, предусмотренными Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ.

23. Приватизация объектов муниципальной собственности в порядке реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ.

Объекты муниципального имущества, подлежащие реализации в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ, включаются в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества.

Заявки на реализацию преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества подаются Председателю Комитета по управлению имуществом администрации МО "Котлас" с приложением документов, подтверждающих право арендатора на выкуп арендуемого муниципального имущества. В заявке должен быть указан порядок оплаты (единовременно или в рассрочку), а также срок рассрочки.

Порядок предоставления муниципальной услуги по рассмотрению заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого ими недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности осуществляется в соответствии с Административным регламентом.

V. Порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества

24. В соответствии с утвержденным Прогнозным планом (программой) Комитетом за счет средств бюджета МО "Котлас" осуществляются следующие мероприятия по подготовке объекта муниципальной собственности к приватизации:

1) техническая инвентаризация с оформлением технических паспортов на объекты недвижимости;

2) регистрация прав собственности на объекты приватизации;

3) проведение землеустройства земельных участков, занимаемых объектами приватизации, с постановкой их на государственный кадастровый учет;

4) проведение аудита;

5) оценка муниципального имущества;

6) адресация объектов муниципальной собственности (при необходимости);

7) публикация информационных сообщений о принятых решениях о приватизации муниципального имущества;

8) иные мероприятия, проведение которых необходимо для подготовки объекта муниципальной собственности к приватизации.

25. Глава МО "Котлас" создает Комиссию по приватизации муниципального имущества (далее по тексту - Комиссия).

Комиссия по приватизации осуществляет свою работу в порядке, установленном администрацией МО "Котлас".

26. После осуществления мероприятий, указанных в пункте 24 настоящего Положения, Комитет готовит:

26.1. проект решения об условиях приватизации муниципального имущества, подлежащего приватизации в рамках Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ, в форме постановления администрации МО "Котлас" и передает его на подписание Главе МО "Котлас" либо лицу, исполняющему его обязанности;

26.2. проект решения об условиях приватизации муниципального имущества, подлежащего приватизации в рамках Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ, в форме решения Собрания депутатов МО "Котлас" и передает его Главе МО "Котлас" либо лицу, исполняющему его обязанности, для внесения на рассмотрение Собранием депутатов МО "Котлас".

27. На основании принятых решений об условиях приватизации муниципального имущества Комитет осуществляет мероприятия по приватизации муниципального имущества.

VI. Отчуждение земельных участков

28. При принятии решения об условиях приватизации муниципального недвижимого имущества (отдельно стоящих нежилых зданий, строений, сооружений) одновременно принимается решение об отчуждении земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для его использования, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Одновременно с принятием решения об отчуждении земельного участка при необходимости принимается решение об установлении публичных сервитутов.

29. Комитет заключает договор с лицом, имеющим право на проведение кадастровых работ.

30. Земельный участок отчуждается в границах, которые определяются на основании проведенных кадастровых работ согласно кадастровому паспорту земельного участка.

VII. Порядок оплаты муниципального имущества

31. Оплата муниципального имущества единовременно производится покупателем в течение 30 дней с даты заключения договора купли-продажи, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ, Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ и настоящим Положением.

32. Решение о предоставлении рассрочки может быть принято в случае приватизации муниципального имущества без объявления цены и в случае реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества субъектами малого и среднего предпринимательства.

33. Срок рассрочки в случае приватизации муниципального имущества без объявления цены не может быть более одного года.

Оплата муниципального имущества в рассрочку производится покупателем в следующем порядке:

- первоначальный взнос в размере 20% от цены продажи муниципального имущества уплачивается в течение 10 дней со дня заключения договора купли-продажи;

- оставшаяся сумма цены продажи муниципального имущества уплачивается в течение срока рассрочки, установленного решением об условиях приватизации муниципального имущества и в соответствии с графиком оплаты муниципального имущества.

34. Оплата муниципального имущества в рассрочку субъектами малого и среднего предпринимательства в порядке реализации преимущественного права по выкупу арендуемого имущества осуществляется единовременно или в рассрочку посредством ежемесячных или ежеквартальных выплат в равных долях. Срок рассрочки устанавливается законом Архангельской области.

35. На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату опубликования объявления о продаже муниципального имущества.

VIII. Оформление сделок приватизации муниципального имущества

36. При приватизации муниципального имущества между продавцом имущества и покупателем заключается договор купли-продажи в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, законодательством о приватизации и настоящим Положением.

IX. Переход права собственности по результатам приватизации

37. Право собственности на приобретаемое муниципальное имущество переходит к покупателю со дня государственной регистрации права собственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в том числе Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

X. Заключительные положения

38. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, решаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

38. Все процедуры приватизации муниципального имущества, начатые до вступления в силу настоящего Положения, подлежат завершению в соответствии и на условиях, предусмотренных нормативными актами, действовавшими на момент начала процедуры приватизации.