Постановление Администрации МО "Котлас" Архангельской области от 18 июля 2013 г. N 2226 "О Порядке разработки и реализации муниципальных программ муниципального образования "Котлас"

Постановление Администрации МО "Котлас"
от 18 июля 2013 г. N 2226
"О Порядке разработки и реализации муниципальных программ муниципального образования "Котлас"

С изменениями и дополнениями от:

9 июля 2014 г., 21 января 2015 г., 8 ноября 2016 г.

В соответствии с Федеральным законом от 07 мая 2013 года N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи совершенствованием бюджетного процесса", в целях совершенствования применения принципов программно-целевого бюджетирования, руководствуясь статьёй 34 Устава МО "Котлас", администрация МО "Котлас" постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и реализации муниципальных программ муниципального образования "Котлас".

2. Установить, что при разработке в 2013 году муниципальных программ, реализация которых планируется с 2014 года, Порядок разработки и реализации муниципальных программ муниципального образования "Котлас" применятся с учетом следующих особенностей:

1) Предложения о необходимости разработки муниципальных программ, которые будут реализовываться с 2014 года, представляются в межведомственную Комиссию по программно-целевому управлению социально-экономическим развитием муниципального образования "Котлас" до 05 августа 2013 года.

2) Управление экономики и городского хозяйства администрации МО "Котлас" по предложению межведомственной Комиссии по программно-целевому управлению социально-экономическим развитием муниципального образования "Котлас" в сроки, определенные постановлением администрации МО "Котлас" от 26 июня 2013 года "О разработке прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Котлас" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, проекта решения "О бюджете муниципального образования "Котлас" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" формирует перечень муниципальных программ, которые будут реализовываться с 2014 года, принимаемых к разработке, и вносит его на рассмотрение и утверждение Главе МО "Котлас";

3) Муниципальные программы муниципального образования "Котлас", реализация которых предусмотрена с 2014 года утверждаются в сроки, определенные постановлением администрации МО "Котлас" от 26 июня 2013 года "О разработке прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Котлас" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, проекта решения "О бюджете муниципального образования "Котлас" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов".

3. Признать утратившими силу с 01 января 2014 года постановление администрации МО "Котлас" от 20 марта 2012 года N 989 "Об утверждении Положения о порядках разработки и реализации целевых программ муниципального образования "Котлас" за исключением положений, касающихся проведения оценки эффективности реализации целевых программ и составления отчетности о ходе реализации целевых программ.

4. Признать утратившим силу с 01 апреля 2014 года постановление администрации МО "Котлас" от 20 марта 2012 года N 989 "Об утверждении Положения о порядках разработки и реализации целевых программ муниципального образования "Котлас" полностью.

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования, подлежит размещению на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и применяется к правоотношениям, начиная с формирования проекта бюджета муниципального образования "Котлас" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, в том числе при разработке муниципальных программ, реализация которых планируется с 2014 года.

Глава МО "Котлас"

С.Н. Мелентьев

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации МО "Котлас" от 9 июля 2014 г. N 1515 настоящий Порядок изложен в новой редакции

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
разработки и реализации муниципальных программ муниципального образования "Котлас"
(утв. постановлением администрации МО "Котлас" от 18 июля 2013 г. N 2226)

С изменениями и дополнениями от:

9 июля 2014 г., 21 января 2015 г., 8 ноября 2016 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила разработки и реализации муниципальных программ муниципального образования "Котлас" (далее - Муниципальные программы), а также контроля за ходом их реализации.

2. Муниципальной программой является система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов муниципальной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых муниципальных функций достижение стратегических целей муниципальной политики в сфере социально-экономического развития муниципального образования "Котлас".

3. В настоящем Порядке применяются следующие основные понятия:

- ответственный исполнитель - орган администрации МО "Котлас", на которого возложены функции по общей организации и контролю за исполнением Муниципальной программы;

- соисполнители Муниципальной программы, (далее - Соисполнители) - органы (структурные подразделения органов) администрации МО "Котлас". В целях выполнения программных мероприятий Соисполнитель может в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, осуществлять закупки товаров и услуг для обеспечения муниципальных нужд;

- участники Муниципальной программы (далее - Участники) - организации муниципальной формы собственности, иные хозяйствующие субъекты, в том числе общественные и иные организации, участвующие в реализации мероприятий подпрограмм;

- куратор Муниципальной программы (далее - Куратор) - руководитель органа администрации МО "Котлас", на которого возложены функции по общей организации и контролю за исполнением Муниципальной программы;

- подпрограмма Муниципальной программы (далее - Подпрограмма) - комплекс взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам мероприятий, направленных на решение отдельных целей и задач Муниципальной программы;

- цель Муниципальной программы (Подпрограммы)

- планируемый результат реализации Муниципальной программы (Подпрограммы);

- задача Муниципальной программы (Подпрограммы) - совокупность взаимосвязанных заданий по осуществлению муниципальных функций, направленных на достижение цели (целей) реализации Муниципальной программы (Подпрограммы);

- целевой показатель - количественная и (или) качественная характеристика достижения цели Муниципальной программы (Подпрограммы);

- мониторинг - процесс наблюдения за реализацией основных параметров Муниципальной программы и анализ факторов, влияющих на ход реализации Муниципальной программы;

Иные понятия и определения используются в значениях, определяемых действующим законодательством.

4. Муниципальная программа может включать в себя:

- Подпрограммы с целевыми показателями, мероприятиями, сроками их исполнения и конечными результатами;

- мероприятия органов местного самоуправления муниципального образования "Котлас".

Деление Муниципальной программы на Подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках реализации Муниципальной программы задач.

Муниципальная программа также включает в себя Подпрограммы, направленные на создание условий для реализации Муниципальной программы, в том числе:

- Подпрограммы, включающие расходы бюджета МО "Котлас" и бюджета Архангельской области на содержание органов администрации МО "Котлас" и исполнения ими возложенных на них государственных полномочий Архангельской области;

- Подпрограммы, направленные на реализацию функций органов местного самоуправления, не вошедшие в другие Подпрограммы Муниципальной программы.

5. Инициаторами разработки Муниципальной программы, (Подпрограмм) выступают органы исполнительной власти Архангельской области, органы местного самоуправления МО "Котлас", органы администрации МО "Котлас", структурные подразделения органов администрации МО "Котлас". Также с инициативой в установленном порядке выступают любые юридические и физические лица, при этом предложения о проблемах, требующих решения в рамках Муниципальных программ, подпрограмм предоставляются в профильный орган (структурное подразделение органа) администрации МО "Котлас", который рассматривает данные предложения и принимает либо отклоняет данное предложение, и при положительном решении далее выступает Инициатором.

6. Мероприятия подпрограмм одной Муниципальной программы не могут быть одновременно включены в другую Муниципальную программу.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации МО "Котлас" от 8 ноября 2016 г. N 2690 пункт 7 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Муниципальная программа разрабатывается сроком не менее чем на пять лет и утверждается постановлением администрации МО "Котлас".

8. Разработка и реализация Муниципальной программы осуществляется органом администрации МО "Котлас" - Ответственным исполнителем совместно с заинтересованными органами администрации МО "Котлас" - Соисполнителями и (или) Участниками.

9. Методическое руководство по разработке Муниципальной программы осуществляет Комитет экономики и инфраструктурного развития Управления экономического развития администрации МО "Котлас", в части проверки на соответствие Муниципальной программы предъявляемым к ней требованиям, установленным действующими правовыми актами в сфере разработки Муниципальных программ и исключения дублирования мероприятий по объектам капитального строительства.

10. По каждой Муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования "Котлас".

11. Муниципальные программы муниципального образования "Котлас" (а также нормативные акты о внесении изменений в данные программы), подлежат опубликованию в официальном публикаторе МО "Котлас" и размещаются на официальном сайте МО "Котлас" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в актуальной редакции с регулярным внесением изменений с целью поддержания их в достоверном состоянии.

12. Годовые и итоговые (за весь период действия) доклады о ходе реализации Муниципальных программ, подлежат размещению на официальном сайте МО "Котлас" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

II. Принятие решения о разработке Муниципальной программы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации МО "Котлас" от 8 ноября 2016 г. N 2690 в пункт 13 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Отбор проблем для программной разработки осуществляется Инициатором Муниципальной программы в соответствии со следующими критериями:

- значимость проблемы для социально-экономического развития МО "Котлас" в соответствии с приоритетами Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Котлас";

- необходимость привлечения средств вышестоящих бюджетов, а также внебюджетных источников для решения проблемы.

14. Предложения о необходимости разработки Муниципальной программы в срок, не позднее 1 августа текущего года, направляются Инициатором в межведомственную Комиссию по программно-целевому управлению социально-экономическим развитием муниципального образования "Котлас" (далее - Комиссия), создаваемую распоряжением администрации МО "Котлас".

Предложения содержат:

- обоснование соответствия целей и задач Муниципальной программы целям и задачам перспективного развития экономики и социальной сферы муниципального образования "Котлас";

- наименование и значимость проблемы, анализ причин ее возникновения; оценку сложившейся ситуации в МО "Котлас" или отдельной отрасли; возможные способы решения существующей проблемы;

- цели и задачи Муниципальной программы, целевые показатели, позволяющие оценить ход реализации Муниципальной программы по годам;

- предполагаемый перечень основных мероприятий, которые необходимо выполнить для достижения целей Муниципальной программы, и сроки их реализации;

- предложения по Соисполнителям мероприятий Муниципальной программы;

- оценку потребности в финансовых ресурсах и источники их обеспечения;

- предварительную оценку социально-экономической эффективности и последствий от реализации предлагаемых мероприятий.

При этом учитываются наличие действующих государственных программ по решению предложенных проблем, а также наличие муниципальных материальных и финансовых ресурсов для выполнения программных мероприятий.

15. Расчет расходов на реализацию Муниципальной программы осуществляется Ответственным исполнителем.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации МО "Котлас" от 8 ноября 2016 г. N 2690 в пункт 16 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Комиссия на основе приоритетов развития МО "Котлас", определенных в Стратегии, анализа представленных материалов готовит заключение о целесообразности разработки Муниципальной программы, определяет Куратора Муниципальной программы, и устанавливает сроки ее разработки.

Также (при необходимости) Комиссия дает заключение о целесообразности привлечения сторонних организаций к разработке Муниципальной программы в связи с невозможностью решения поставленной задачи администрацией МО "Котлас" или ее органами (структурными подразделениями органов). Необходимость привлечения сторонних организаций должна быть обоснована. Отбор организаций, участвующих в разработке Муниципальной программы, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок,

17. На основе представленных Комиссией заключений издается распоряжение администрации МО "Котлас" о разработке проекта соответствующей Муниципальной программы. Проект указанного распоряжения готовит уполномоченный работник органа администрации (ответственного исполнителя).

18. В распоряжении о разработке проекта Муниципальной программы определяется предмет Муниципальной программы, Куратор, сроки разработки и утверждения Муниципальной программы. В случае если для разработки Муниципальной программы необходимо сформировать рабочую группу, в данном распоряжении утверждается ее состав и руководитель рабочей группы.

III. Разработка Муниципальной программы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации МО "Котлас" от 8 ноября 2016 г. N 2690 пункт 19 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Разработка Муниципальных программ осуществляется на основании перечня Муниципальных программ (проектов Муниципальных программ), утвержденного Главой МО "Котлас" в сроки, определенные графиком разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Котлас" и проекта решения о бюджете муниципального образования "Котлас" на очередной финансовый год и плановый период.

Проект перечня Муниципальных программ (проектов Муниципальных программ) формируется Управлением экономического развития администрации МО "Котлас" по согласованию с Финансовым управлением МО "Котлас" на основании положений федеральных законов, областных законов, нормативных правовых актов органов местного самоуправления МО "Котлас", документов стратегического планирования, а также с учетом предложений органов администрации МО "Котлас".

20. Перечень Муниципальных программ содержит:

- наименование Муниципальных программ;

- наименование Ответственных исполнителей (органов администрации МО "Котлас").

21. Формирование проекта Муниципальной программы осуществляется Ответственным исполнителем совместно с Соисполнителями, а также (в случае рекомендаций Комиссии) организациями, имеющими опыт разработки программ или ведущих исследования по заданной тематике, в соответствии с настоящим Порядком.

22. Проект Муниципальной программы подлежит обязательному согласованию с руководителем органа администрации МО "Котлас" по курируемой сфере деятельности, Финансовым управлением МО "Котлас", Управлением экономического развития администрации МО "Котлас" и Правовым отделом Аппарата администрации МО "Котлас" (далее - уполномоченные органы).

23. Уполномоченные органы осуществляют согласование проекта Муниципальной программы по следующим направлениям:

23.1. Руководитель органа администрации МО "Котлас" по курируемой сфере деятельности:

- оценка эффективности и результативности Муниципальной программы;

- соответствие программных мероприятий Муниципальной программы целям и задачам органа администрации МО "Котлас".

23.2. Финансовое управление МО "Котлас":

- финансовое обеспечение мероприятий Муниципальной программы в соответствии с требованиями бюджетного процесса и действующего законодательства.

23.3. Управление экономического развития администрации МО "Котлас":

- соответствие Муниципальной программы предъявляемым к ней требованиям, установленным действующими правовыми актами в сфере разработки Муниципальных программ;

- исключение дублирования мероприятий по объектам капитального строительства Муниципальных программ.

23.4. Правовой отдел Аппарата администрации МО

"Котлас":

- соответствие Муниципальной программы предъявляемым к ней требованиям, установленным действующими правовыми актами;

- антикоррупционная экспертиза проекта Муниципальной программы.

24. По результатам экспертизы и согласования проекта Муниципальной программы уполномоченные органы либо рекомендуют проект программы к утверждению, либо возвращают проект программы разработчикам на доработку.

25. Муниципальная программа, при наличии согласования уполномоченных органов, утверждается постановлением администрации МО "Котлас" не позднее, чем до 1 октября года, предшествующего году начала реализации Муниципальной программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации МО "Котлас" от 21 января 2015 г. N 111 в пункт 26 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

26. Внесение изменений в Муниципальные программы осуществляется Ответственным исполнителем Муниципальной программы по согласованию с Соисполнителями и уполномоченными органами в случаях:

- приведения в соответствие с решением о бюджете муниципального образования "Котлас" на очередной финансовый год и плановый период не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу

- при корректировке бюджета муниципального образования "Котлас" в части изменения бюджетных ассигнований на реализацию Муниципальной программы:

1) ежеквартально, по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным кварталом, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом,

2) ежегодно - не позднее 20-го января года, следующего за отчетным годом.

- необходимости корректировки основных направлений реализации, мероприятий Муниципальной программы.

IV. Требования к содержанию Муниципальной программы

27. Формирование Муниципальных программ осуществляется исходя из стратегических целей развития муниципального образования "Котлас", указанных в Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Котлас" на период до 2030 года, одобренной решением Собрания депутатов МО "Котлас" от 16 сентября 2010 года N 141-281-р, положений отраслевых органов администрации МО "Котлас", Федеральных и областных законов, нормативных правовых актов муниципального образования "Котлас".

28. Муниципальная программа должна быть разработана по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку в виде единого документа и состоять из паспорта программы и основных разделов Муниципальной программы:

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевыми методами.

Раздел содержит общую характеристику сферы реализации Муниципальной программы (анализ текущего состояния в соответствующей сфере социально-экономического развития муниципального образования "Котлас", включая выявление основных проблем и путей их решения).

Раздел 2. Цели, задачи, ожидаемые результаты от реализации Муниципальной программы.

Раздел должен содержать краткое описание целей и задач с определением целевых показателей Муниципальной программы с разбивкой по годам ее реализации. Требования, предъявляемые к целям Муниципальной программы:

- специфичность (цели должны соответствовать компетенции Соисполнителей программы);

- достижимость (цели должны быть потенциально достижимы);

- измеряемость (должна существовать возможность проверки достижения целей);

- привязка к временному графику (должны быть установлены сроки достижения цели, и при необходимости - этапы реализации Муниципальной программы с определением соответствующих целей).

Перечень целевых показателей Муниципальной программы формируется по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Раздел 3. Перечень Подпрограмм Муниципальной программы.

Раздел включает в себя Подпрограммы Муниципальной программы, которые оформляются отдельными приложениями к Муниципальной программе по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Подпрограмма состоит из следующих разделов:

Паспорт Подпрограммы.

1. Содержание проблемы (задачи), анализ причин ее возникновения.

2. Цели, задачи Подпрограммы, целевые показатели.

3. Система мероприятий.

4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы.

5. Система мониторинга и контроля за реализацией Подпрограммы.

Программные мероприятия каждой Подпрограммы должны быть увязаны по срокам и ресурсам и в итоге должны обеспечивать достижение целевых показателей соответствующих задач Муниципальной программы.

Раздел 4. Ресурсное обеспечение Муниципальной программы.

Раздел должен содержать обоснование финансового обеспечения Муниципальной программы, необходимого для решения задач Муниципальной программы, обоснование возможности привлечения (помимо средств бюджета муниципального образования "Котлас") внебюджетных средств и средств областного и федерального бюджетов для решения задач Муниципальной программы; сведения о распределении объемов финансовых средств, необходимых для реализации мероприятий и (или) Подпрограмм Муниципальной программы, по годам.

В случае участия муниципального образования "Котлас" в государственных программах указываются источники средств на реализацию конкретных программных мероприятий (реализацию Подпрограмм) по той или иной государственной программе и ее наименование.

Раздел 5. Система управления реализацией Муниципальной программы.

В данном разделе излагается комплекс мер и действий, обеспечивающих реализацию Муниципальной программы, дается описание механизма управления и технология осуществления контроля, включая систему мониторинга Муниципальной программы.

29. С целью соблюдения требований государственных органов исполнительной власти к участию муниципальных образований в реализации государственных программ, перечень и содержание разделов Муниципальной программы могут изменяться.

V. Финансовое обеспечение реализации Муниципальной программы

30. Финансовое обеспечение реализации Муниципальных программ в части расходных обязательств МО "Котлас" осуществляется за счет бюджетных ассигнований местного бюджета (далее - бюджетные ассигнования) в соответствии с бюджетным законодательством.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Муниципальных программ утверждается решением о бюджете муниципального образования "Котлас" на очередной финансовый год и плановый период.

31. Расходы указываются по Муниципальной программе в целом, с распределением по Подпрограммам.

32. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию Муниципальных программ в очередном году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования "Котлас", регулирующими порядок составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и планирования бюджетных ассигнований.

33. В финансовое обеспечение реализации Муниципальных программ включаются расходы федерального бюджета, бюджета Архангельской области, бюджета муниципального образования "Котлас", организаций, являющихся Участниками реализации Муниципальной программы.

VI. Управление и контроль за реализацией Муниципальной программы

34. Текущее управление реализацией Муниципальной программы осуществляется Ответственным исполнителем и (или) Куратором, которые:

- контролируют выполнение программных мероприятий, выявляют их отклонение от предусмотренных целей, устанавливает причины и принимает меры по устранению отклонений;

- несут ответственность за своевременную реализацию Муниципальной программы, осуществляет управление ее Соисполнителями, контролирует целевое и эффективное использование средств, направляемых на реализацию Муниципальной программы;

- представляет в установленном порядке бюджетные заявки по Муниципальным программам, предлагаемым к финансированию за счет средств местного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде;

- готовит периодические отчеты о реализации Муниципальной программы;

- осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий, ведет учет и осуществляет хранение документов, касающихся Муниципальной программы;

- ежегодно осуществляет оценку достигнутых целей и эффективности реализации Муниципальной программы.

35. Ответственный исполнитель уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Муниципальной программы, состав Соисполнителей с учетом выделяемых на реализацию Муниципальной программы бюджетных ассигнований.

36. В процессе реализации Муниципальной программы Ответственный исполнитель по согласованию с Соисполнителями вправе принимать решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, Подпрограмм, сроки их реализации, а также в соответствии с законодательством, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию программных мероприятий, Подпрограмм.

37. При внесении изменений в план мероприятий и объемы финансирования программных мероприятий, Ответственный исполнитель при необходимости уточняет планируемые к достижению значения количественных и качественных показателей эффективности Муниципальной программы.

38. Решение о необходимости внесения изменений в Муниципальную программу, а также досрочного прекращения реализации Муниципальной программы принимается Ответственным исполнителем Муниципальной программы.

39. По каждой Муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования "Котлас" (приложение N 4 к настоящему Порядку).

Ответственный исполнитель организует ведение отчетности по реализации утвержденных Муниципальных программ по установленным формам. Все Соисполнители Муниципальной программы обязаны в указанные сроки направлять Ответственному исполнителю (куратору) Муниципальной программы информацию, необходимую для формирования отчетности о реализации Муниципальной программы согласно настоящему разделу, а именно, отчеты о реализации подпрограмм муниципальной программы.

40. Ответственные исполнители направляют в Финансовое управление МО "Котлас":

1) ежеквартально (нарастающим итогом с начала года, кроме отчета за четвертый квартал), в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчет о выполнении Муниципальной программы муниципального образования "Котлас" (финансовые показатели, сведения о результатах реализации программ за отчетный период, данные о целевом использовании бюджетных средств и объемах привлеченных средств иных бюджетов и внебюджетных источников, информация о ходе и полноте выполнения программных мероприятий, сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию программ в натуральном выражении с указанием причин невыполнения);

2) ежегодно (итоговый за год и по исполнению программы за весь период действия), до 01 марта года, следующего за отчетным годом доклад о ходе реализации Муниципальных программ, использовании финансовых средств.

Также ежегодный доклад в аналогичные сроки представляется в межведомственную Комиссию по программно-целевому управлению социально-экономическим развитием муниципального образования "Котлас".

41. Доклады о ходе реализации Муниципальных программ должны содержать:

1) сведения о результатах реализации Муниципальных программ за отчетный финансовый год, данные о целевом использовании бюджетных средств и объемах привлеченных средств иных бюджетов и внебюджетных источников, информация о ходе и полноте выполнения программных мероприятий, сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Муниципальных программ в натуральном выражении с указанием причин невыполнения;

2) сведения о соответствии фактических показателей целевым, установленным в Муниципальной программе и оценку эффективности результатов реализации Муниципальных программ;

3) отчет о выполнении Муниципальной программы муниципального образования "Котлас" (финансовые показатели) по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

VII. Полномочия Ответственного исполнителя, Соисполнителей и Участников при разработке и реализации Муниципальных программ

42. Ответственный исполнитель:

1) обеспечивает разработку Муниципальной программы, ее согласование с Соисполнителями и уполномоченными органами;

2) формирует структуру Муниципальной программы, а также перечень Соисполнителей и Участников;

3) организует реализацию Муниципальной программы, принимает решение о внесении изменений в Муниципальную программу в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями и несет ответственность за достижение целевых показателей Муниципальной программы, а также конечных результатов ее реализации;

4) осуществляет реализацию мероприятий Муниципальной программы в рамках своей компетенции;

5) представляет доклады о ходе реализации Муниципальных программ в соответствии с пунктами 39-40 настоящего Порядка;

6) запрашивает у Соисполнителей информацию, необходимую для проведения оценки эффективности Муниципальной программы и подготовки отчетов о ходе ее реализации;

7) проводит оценку эффективности реализации Муниципальной программы в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования "Котлас", утвержденным настоящим постановлением;

8) организует разработку проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации Муниципальной программы.

43. В процессе реализации Муниципальной программы Ответственный исполнитель вправе по согласованию с Соисполнителями, уполномоченными органами вносить изменения в Муниципальную программу.

44. Соисполнители:

1) обеспечивают разработку и реализацию Подпрограммы (Подпрограмм), согласование проекта Муниципальной программы с Участниками в части соответствующей Подпрограммы (Подпрограмм), в реализации которой предполагается их участие;

2) осуществляют реализацию мероприятий Муниципальной программы в рамках своей компетенции;

3) запрашивают у Участников информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Ответственного исполнителя, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности Муниципальной программы и подготовки годового отчета;

4) представляют в установленный срок Ответственному исполнителю отчет о ходе реализации мероприятий Подпрограмм Муниципальной программы;

5) представляют Ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации Муниципальной программы и подготовки отчетов о ходе реализации;

6) несут ответственность за достижение целевых показателей мероприятий Муниципальной программы, в отношении которых они являются исполнителями.

45. Участники:

1) осуществляют реализацию мероприятий Муниципальной программы в рамках своей компетенции;

2) представляют Ответственному исполнителю и Соисполнителю предложения при разработке Муниципальной программы в части мероприятий Подпрограмм Муниципальной программы, в реализации которых предполагается их участие;

3) представляют Ответственному исполнителю и Соисполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности Муниципальной программы и подготовки отчетов о ходе реализации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации МО "Котлас" от 9 июля 2014 г. N 1515 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Порядку разработки и реализации муниципальных программ
муниципального образования "Котлас"

С изменениями и дополнениями от:

9 июля 2014 г.

               Типовая форма Муниципальной программы

                           ПАСПОРТ

                  МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

             МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КОТЛАС"

"_______________________________________________________________________"

          полное наименование программы на _____ - _____ годы

Наименование программы	Муниципальная программа муниципального образования "Котлас" "____________________________________________" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель
Соисполнители муниципальной программы
Подпрограммы муниципальной программы
Цели муниципальной программы
Задачи муниципальной программы
Основные целевые показатели муниципальной программы
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Общий объем финансирования - тыс.руб.,
	в том числе: средства бюджета МО "Котлас" - тыс.руб.,
	средства бюджета Архангельской области - тыс.руб., средства федерального бюджета - тыс.руб.,
	внебюджетные источники - тыс.руб.

     Раздел   1.  Содержание  проблемы  и  обоснование  необходимости  ее

решения программно-целевыми методами.

     Раздел    2.   Цели,  задачи,  ожидаемые  результаты  от  реализации

Муниципальной программы.

     Раздел 3. Перечень Подпрограмм Муниципальной программы.

     Перечень    Подпрограмм    Муниципальной   программы  оформляется  в

соответствии с таблицей:

Наименование подпрограммы	Источники финансирования	Объем финансирования
		всего	20 __ год	20 __ год	20 __ год	20 __ год	20 __ год

     Раздел 4. Ресурсное обеспечение Муниципальной программы.

     Раздел 5. Система управления реализацией Муниципальной программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации МО "Котлас" от 9 июля 2014 г. N 1515 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Порядку разработки и реализации муниципальных программ
муниципального образования "Котлас"

С изменениями и дополнениями от:

9 июля 2014 г.

                               ПЕРЕЧЕНЬ

             целевых показателей муниципальной программы

                   муниципального образования "Котлас"

"_______________________________________________________________________"

            (указать наименование государственной программы)

Ответственный исполнитель _______________________________________________

                                    (указать наименование органа

                                      администрации МО "Котлас")

Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значения целевых показателей
		базовый 20 __ год	20 __ г.	20 __ г.	20 __ г.	...
1	2	3	4	5	6	7
Муниципальная программа (указать наименование)
1. Целевой показатель
2. Целевой показатель
...
Подпрограмма 1 (указать наименование)
1. Целевой показатель
2. Целевой показатель
...
Подпрограмма 2 (указать наименование)
1. Целевой показатель
2. Целевой показатель
...
Подпрограмма 3 (указать наименование)
1. Целевой показатель
2. Целевой показатель
...

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации МО "Котлас" от 9 июля 2014 г. N 1515 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к Порядку разработки и реализации муниципальных программ
муниципального образования "Котлас"

С изменениями и дополнениями от:

9 июля 2014 г.

          Типовая форма Подпрограммы Муниципальной программы

                        ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

"_______________________________________________________________________"

                  полное наименование подпрограммы

                      МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

                МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КОТЛАС"

"_______________________________________________________________________"

            полное наименование программы на ___ - ___ годы

Наименование подпрограммы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Соисполнители подпрограммы
Цели подпрограммы
Задачи подпрограммы
Целевые показатели подпрограммы
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Объем и источники финансирования подпрограммы

     1. Содержание проблемы (задачи), анализ причин ее возникновения.

     2. Цели, задачи Подпрограммы, целевые показатели.

     3. Система мероприятий.

     4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы.

     5. Система мониторинга и контроля за реализацией Подпрограммы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации МО "Котлас" от 9 июля 2014 г. N 1515 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к Порядку разработки и реализации муниципальных программ
муниципального образования "Котлас"

С изменениями и дополнениями от:

9 июля 2014 г.

                              Порядок

    проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ

                   муниципального образования "Котлас"

     1. Настоящий    Порядок    определяет    правила  проведения  оценки

эффективности    реализации    муниципальных    программ   муниципального

образования  "Котлас"  (далее  -  Муниципальные  программы),  позволяющие

определить  степень  достижения  целей  и  задач Муниципальных программ в

зависимости от конечных результатов.

     2. Для   оценки  эффективности  реализации  Муниципальной  программы

используются  критерии,  основанные на применении оценки основных целевых

показателей, указанных в паспорте Муниципальной программы.

     3. По   результатам  оценки  эффективности  Муниципальной  программы

могут быть сделаны следующие выводы:

     - эффективность снизилась по сравнению с предыдущим годом;

     - эффективность находится на уровне предыдущего года;

     - эффективность повысилась по сравнению с предыдущим годом.

     4. По   результатам  оценки  эффективности  Муниципальной  программы

администрацией  МО  "Котлас"  может  быть принято решение о необходимости

прекращения  или  об  изменении,  начиная  с очередного финансового года,

Муниципальной  программы,  в  том  числе  необходимости  изменения объема

бюджетных    ассигнований    на    финансовое    обеспечение   реализации

Муниципальной программы.

     5. Оценка    эффективности  Муниципальной  программы  осуществляется

Ответственным    исполнителем    по  итогам  ее  исполнения  за  отчетный

финансовый  год  и  в  целом  после  завершения  реализации Муниципальной

программы.

     6. Ответственные  исполнители  Муниципальных  программ  совместно  с

Соисполнителями  по каждой Муниципальной программе в сроки, установленные

пунктом   39  Порядка  разработки  и  реализации  муниципальных  программ

муниципального    образования    "Котлас"   представляют  доклад  о  ходе

реализации  Муниципальных  программ  на имя председателя межведомственной

Комиссии    по   программно-целевому  управлению  социально-экономическим

развитием муниципального образования "Котлас".

     7. Оценка    эффективности    реализации    Муниципальной  программы

осуществляется    путем    присвоения    каждому    целевому   показателю

соответствующего балла:

     - при выполнении планового значения целевого показателя - 0 баллов;

     - при    позитивном    отклонении  от  планового  значения  целевого

показателя (улучшения показателя) - плюс 1 балл;

     - при    негативном    отклонении  от  планового  значения  целевого

показателя (ухудшения показателя) - минус 1 балл.

     8. Оценка целевого показателя определяется по форме:

     Оценка основных целевых показателей муниципальной программы

_________________________________________________________________________

                (наименование муниципальной программы)

                за _________________ (отчетный период)

Наименование целевого показателя	Ед. измерения	Значение целевого показателя
		Утверждено в муниципальной программе (плановое значение)	Достигнуто	Отклонение	Оценка в баллах
Целевой показатель 1
Целевой показатель 2
...
Последний целевой показатель
Итоговая сводная оценка			..

     9.    Оценка   достижения  общих  целевых  ориентиров  Муниципальной

программы осуществляется по форме.

     Оценка достижения общих целевых ориентиров муниципальной программы

_________________________________________________________________________

               (наименование муниципальной программы)

Оценка эффективности программы	Итоговая сводная оценка (баллов)	Обоснование причин положительной/ отрицательной динамики эффективности
Эффективность возросла	Положительное значение
Эффективность на уровне	0
Эффективность снизилась	Отрицательное значение

     10.    Динамика  значений  целевых  показателей  определяется  путем

сопоставления данных по форме.

     Динамика значений основных целевых показателей

_________________________________________________________________________

                  (наименование муниципальной программы)

Целевые показатели	Единица измерения	Значение показателя базового года	Год реализации целевой программы (значение показателя)			% (значение показателя отчетного года / значение показателя предшествующего года) х 100)
			N-1-й год	N год, предшествующий отчетному	отчетный год
1	2	3	4	5	6	7
Целевой
Целевой
...
Целевой показатель (последний)

     *  в  первый  год  действия  программы  не  заполняются  графы 4 и 5

таблицы.

     11.    Оценка    эффективности  реализации  Муниципальной  программы

осуществляется  Ответственным  исполнителем  путем  установления  степени

достижения   ожидаемых  результатов,  а  также  путем  сравнения  текущих

(фактических)    значений    показателей  с  их  целевыми  (нормативными)

значениями.

     Эффективность  реализации  Муниципальной  программы  оценивается  на

основании  достижения  целевых  показателей Муниципальной программы путём

сопоставления  фактически  достигнутых  показателей  с их прогнозируемыми

значениями по следующей формуле:

      - эффективность достижения показателя;

      -    фактический  показатель,  достигнутый  в  ходе  реализации

Муниципальной программы;

      -  нормативный  (плановый) показатель, утвержденный Муниципальной

программой.

     Общая    оценка  эффективности  реализации  Муниципальной  программы

определяется по следующей формуле:

      - эффективность реализации Муниципальной программы (%);

      -   фактический  показатель,  достигнутый  в  ходе  реализации

Муниципальной программы,

      -  плановый (нормативный) показатель, утвержденный Муниципальной

программой.

     Если   количественное  значение  целевого  показателя  Муниципальной

программы превышает 100%, то его значение приравнивается к 100%.

     12.  Для  оценки  эффективности  реализации  Муниципальной программы

устанавливаются следующие критерии:

     - если   оценка  эффективности  реализации  муниципальной  программы

больше    80  баллов,  то  достигнута  высокая  эффективность  реализации

Муниципальной программы;

     - если   оценка  эффективности  реализации  муниципальной  программы

находится  в  диапазоне  от  50  до 80 баллов включительно, то достигнута

нормальная эффективность реализации Муниципальной программы;

     - если   оценка  эффективности  реализации  муниципальной  программы

меньше    50   баллов,  то  достигнута  низкая  эффективность  реализации

Муниципальной программы.

     При    оценке    эффективности  реализации  Муниципальной  программы

учитывается    оценка    реализации    Подпрограмм,   которая  проводится

Ответственным    исполнителем   совместно  с  Соисполнителями  аналогично

Порядку    проведения    оценки  эффективности  реализации  Муниципальных

программ.

     Примечание:

     1. По    графе    1    указываются  подпрограммы  в  соответствии  с

постановлением  администрации  МО  "Котлас"  об утверждении Муниципальной

программы    (в    актуальной   редакции,  в  соответствии  с  внесенными

изменениями  на  основании  дефиса  2  пункта  25  Порядка  разработки  и

реализации муниципальных программ муниципального образования "Котлас").

     2. По  графе  2  указываются  суммы граф 6, 10 и 14. В данных графах

отражаются    суммы  с  учетом  произведенных  корректировок  (актуальная

редакция Муниципальной программы) на отчетную дату.

     3. По  графе  3  указываются  суммы граф 7, 11 и 15. В данных графах

отражаются  суммы,  утвержденные  в  бюджетах соответствующими решениями,

законами на начало финансового года.

     4. По  графе  4  указываются  суммы  граф 8, 12, 16. В данных графах

отражаются    суммы  уточненного  плана  по  соответствующим  бюджетам  в

соответствии с уточненной бюджетной росписью на отчетную дату.

     5. По  графе  5  указываются  суммы граф 9, 13 и 17. В данных графах

отражаются  кассовые  расходы по каждой Подпрограмме на отчетную дату (за

квартал, год) нарастающим итогом.

     6. По  графам  18,  19,  20  процент  освоения финансовых средств на

исполнение    каждой    Подпрограммы   рассчитывается  соответственно  по

показателям:

     а)  процент  фактически  освоенных  финансовых средств на исполнение

Подпрограмм  от  суммы,  предусмотренной  постановлением  о муниципальной

программе (графа 5 / графа 2);

     б)  процент  фактически  освоенных  финансовых средств на исполнение

Подпрограммы  от суммы, утвержденной в бюджете на финансовый год (графа 5

/ графа 3);

     в)  процент  фактически  освоенных  финансовых средств на исполнение

Подпрограммы  от  суммы  уточненного  плана  по  бюджету в соответствии с

уточненной бюджетной росписью (графа 5 / графа 4).

     7. Итоговые  суммы рассчитываются в целом по муниципальной программе

и по каждому разделу (подпрограмме).

     8. В    итоговом    отчете  о  завершении  реализации  Муниципальной

программы  указываются итоги реализации Муниципальной программы в целом и

по годам реализации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации МО "Котлас" от 9 июля 2014 г. N 1515 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 5
к Порядку разработки и реализации муниципальных программ
муниципального образования "Котлас"

С изменениями и дополнениями от:

9 июля 2014 г.

                                  Отчет

                о выполнении муниципальной программы

                 муниципального образования "Котлас"

"_______________________________________________________________________"

           утвержденной постановлением администрации МО "Котлас"

                      от _______________ N _____________

                         за _______________________

                                отчетный период

N п/п, наименование подпрограммы	Объемы финансирования																процент освоения финансовых средств
	всего				бюджет МО "Котлас"				областной бюджет				федеральный бюджет
	предусмотрено постановлением о программе (на год)	первоначальный план по бюджету (на год)	уточненный план по бюджету в соответствии с уточненной бюджетной росписью	кассовые расходы	предусмотрено постановлением о программе (на год)	первоначальный план по бюджету (на год)	уточненный план по бюджету в соответствии с уточненной бюджетной росписью	кассовые расходы	предусмотрено постановлением о программе (на год)	первоначальный план по бюджету (на год)	уточненный план по бюджету в соответствии с уточненной бюджетной росписью	кассовые расходы	предусмотрено постановлением о программе (на год)	первоначальный план по бюджету (на год)	уточненный план по бюджету в соответствии с уточненной бюджетной росписью	кассовые расходы	от суммы, предусмотренной постановлением о программе	от суммы первоначального плана по бюджету	от суммы уточненного плана
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
1. Подпрограмма 1
2. Подпрограмма 2
3. Подпрограмма 3
...
...
Итого по муниципальной программе

     Исполнитель: _________________________________   _____________

                  должность, ф.и.о., номер телефона      подпись

     Руководитель: _________________________________________   __________

                    от Ответственного исполнителя: должность,    подпись

                            ф.и.о., номер телефона