В соответствии со статьями 79 и 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп "О Порядке разработки и реализации государственных программ Архангельской области" Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить государственную программу Архангельской области "Развитие инфраструктуры Соловецкого архипелага на 2014-2019 годы" (далее - Программа).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципального образования "Приморский муниципальный район" и муниципального образования "Сельское поселение Соловецкое" при формировании бюджетов муниципальных образований ежегодно предусматривать средства на софинансирование мероприятий указанной Программы.
3. Признать утратившими силу с 01 января 2014 года следующие постановления Правительства Архангельской области:
от 24 апреля 2012 года N 153-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы Архангельской области "Развитие инфраструктуры Соловецкого архипелага на 2012-2014 годы";
от 28 августа 2012 года N 365-пп "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Архангельской области "Развитие инфраструктуры Соловецкого архипелага на 2012-2014 годы";
от 25 сентября 2012 года N 414-пп "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Архангельской области "Развитие инфраструктуры Соловецкого архипелага на 2012-2014 годы";
от 14 декабря 2012 года N 574-пп "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Архангельской области "Развитие инфраструктуры Соловецкого архипелага на 2012-2014 годы";
от 12 февраля 2013 года N 38-пп "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Архангельской области "Развитие инфраструктуры Соловецкого архипелага на 2012-2014 годы";
от 05 марта 2013 года N 88-пп "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Архангельской области "Развитие инфраструктуры Соловецкого архипелага на 2012-2014 годы";
от 14 мая 2013 года N 205-пп "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Архангельской области "Развитие инфраструктуры Соловецкого архипелага на 2012-2014 годы".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор |
И.А. Орлов |
Государственная программа
Архангельской области "Развитие инфраструктуры Соловецкого архипелага
на 2014-2019 годы"
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 16 июля 2013 г. N 314-пп)
Паспорт
государственной программы Архангельской области
"Развитие инфраструктуры Соловецкого архипелага
на 2014-2019 годы"
Наименование государственной программы |
- |
государственная программа Архангельской области "Развитие инфраструктуры Соловецкого архипелага на 2014-2019 годы" (далее - государственная программа) |
Ответственный исполнитель государственной программы |
- |
агентство по развитию Соловецкого архипелага Архангельской области |
Соисполнители государственной программы |
- |
министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области; министерство культуры Архангельской области; агентство архитектуры и градостроительства Архангельской области; агентство по печати и средствам массовой информации Архангельской области; агентство природных ресурсов и экологии Архангельской области; администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области; |
Подпрограммы государственной программы |
- |
нет |
Цель государственной программы |
- |
создание комфортной среды для проживания населения и приема паломников и туристов на Соловецком архипелаге |
Задачи государственной программы |
- |
развитие коммунальной, инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры Соловецкого архипелага (задача N 1); градостроительное планирование территории поселка Соловецкий, строительство и ремонт дорог на территории Соловецкого архипелага (задача N 2); улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории Соловецкого архипелага (задача N 3); сохранение природного комплекса Соловецкого архипелага (задача N 4); создание информационно-коммуникационной инфраструктуры Соловецкого архипелага, развитие туристской инфраструктуры (задача N 5) |
Целевые показатели государственной программы |
- |
обеспеченность зданий (жилого и нежилого фонда) на территории Соловецкого архипелага питьевой водой в соответствии с установленными нормативами, процентов; обеспеченность зданий (жилого и нежилого фонда) водоотведением и канализацией в соответствии с установленными нормативами, процентов; доля отходов, направленных на переработку, повторное использование и обезвреживание, от общегодового объема отходов, процентов; количество реконструированных (построенных) причальных сооружений, ед.; доля протяженности вновь построенных (реконструированных) дорог на территории Соловецкого архипелага, не являющихся памятниками истории и (или) культуры, от общей фактической протяженности указанных дорог, процентов; доля жителей, обеспеченных жильем, в том числе подлежащих переселению из монастырских памятников и объектов, подлежащих музеефикации, процентов |
Сроки и этапы реализации государственной программы |
- |
срок реализации государственной программы - 2014-2019 годы. Государственная программа реализуется в один этап |
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы (по годам) |
- |
общий объем финансирования 6 320 575,1 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 845 341,0 тыс. рублей; средства бюджета муниципального образования "Приморский муниципальный район" -211 000,5 тыс. рублей; средства бюджета муниципального образования "Сельское поселение Соловецкое"-48 623,6 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 5 215 610,0 тыс. рублей; в 2014 году - 1 084063,5 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 89 211,0 тыс. рублей; средства бюджета муниципального образования "Приморский муниципальный район" - 89 300,0 тыс. рублей; средства бюджета муниципального образования "Сельское поселение Соловецкое" - 16 102,5 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 889 450,0 тыс. рублей; в 2015 году - 2 165 791,1 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 180 700,0 тыс. рублей; средства бюджета муниципального образования "Приморский муниципальный район" - 38 640,0 тыс. рублей; средства бюджета муниципального образования "Сельское поселение Соловецкое" - 13 031,1 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 1 933 420,0 тыс. рублей; в 2016 году - 998 280,5 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 171 100,0 тыс. рублей; средства бюджета муниципального образования "Приморский муниципальный район" - 39 060,5 тыс. рублей; средства бюджета муниципального образования "Сельское поселение Соловецкое" - 6 610,0 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 781 510,0 тыс. рублей; в 2017 году - 893 210,0 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 202 930,0 тыс. рублей; средства бюджета муниципального образования "Приморский муниципальный район" - 24 500,0 тыс. рублей; средства бюджета муниципального образования "Сельское поселение Соловецкое" - 7120,0 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 658 660,0 тыс. рублей; в 2018 году - 876 700,0 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 172 250,0 тыс. рублей; средства бюджета муниципального образования "Приморский муниципальный район" - 17 500,0 тыс. рублей; средства бюджета муниципального образования "Сельское поселение Соловецкое" - 4260,0 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 682 690,0 тыс. рублей; в 2019 году - 302 530,0 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 29 150,0 тыс. рублей; средства бюджета муниципального образования "Приморский муниципальный район" - 2000,0 тыс. рублей; средства бюджета муниципального образования "Сельское поселение Соловецкое" - 1500,0 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 269 880,0 тыс. рублей |
I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, описание основных проблем и обоснование включения мероприятий в государственную программу
Соловецкий архипелаг с его историко-культурным наследием и сохранившимся уникальным природным ландшафтом является одним из самых известных в России и за ее пределами заповедным историко-культурным и природным комплексом. Территория Соловецкого архипелага расположена в северной части Онежского залива Белого моря в 165 км южнее условной линии Полярного круга, на 65 параллели. В состав Соловецкого архипелага входит более сотни островов, из них шесть - наиболее крупные: Большой Соловецкий, Анзер, Большая Муксалма, Малая Муксалма, Большой и Малый Заяцкие. Общая площадь территории Соловецкого архипелага составляет 29 610 га, в том числе 306 га - земли поселка Соловецкий, 28 313 га - земли лесного фонда, 991 га - земли запаса.
Решением Генеральной Ассамблеи ЮНЕСКО от 14 декабря 1992 года N 632 в Список всемирного наследия ЮНЕСКО включен историко-культурный ансамбль Соловецких островов, в том числе и основной комплекс памятников, входящих в состав Соловецкого музея-заповедника.
Управление наследием Соловецкого архипелага осуществляется на трех уровнях: федеральном, региональном и местном. В настоящее время управление на территории Соловецкого архипелага осуществляют четыре основных субъекта:
органы местного самоуправления - муниципальное образование "Сельское поселение Соловецкое" (общее число жителей - 917 человек), входящее в состав муниципального образования "Приморский муниципальный район" Архангельской области, административный центр - поселок Соловецкий;
Соловецкий монастырь с числом постоянной братии, находящейся на архипелаге, порядка 70 человек, включая трудников;
федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Соловецкий государственный историко-архитектурный и природный музей-заповедник" (общее число сотрудников - 180 человек);
Соловецкое лесничество - территориальный орган министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (общее количество сотрудников - 8 человек). Большая часть земель - 28 313 га, или 96 процентов земельного фонда относится к землям лесного фонда (федеральная собственность) и управляется Соловецким лесничеством. На этих землях находится подавляющая часть природных и культурных памятников.
Комплексная инфраструктура, обеспечивающая безопасность объектов и посетителей Соловецкого архипелага, а также поселения, находится в управлении муниципального образования "Сельское поселение Соловецкое" и федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Соловецкий государственный историко-архитектурный и природный музей-заповедник".
Возобновление деятельности Соловецкого монастыря, восстановление туристского и паломнического потока определили перспективу развития Соловецкого архипелага как центра культурного туризма и паломничества. Соловецкий музей-заповедник и финансируемый через музей ремонтно-реставрационный комплекс по числу работающих в них местных жителей стали основной сферой занятости трудоспособного населения. В летний период практически вся активная часть местного населения занята в частном порядке в обслуживании посетителей Соловецкого архипелага.
При этом отсутствие необходимой инфраструктуры жизнеобеспечения населения и посетителей Соловецкого архипелага, эффективной правовой охраны и организационно-технической системы безопасности памятников и природы Соловецкого архипелага создает реальную угрозу для сохранения наследия Соловецкого архипелага как объекта мирового историко-культурного и природного наследия. Ключевыми проблемами в сфере сохранения уникального комплекса памятников истории и культуры и природных ландшафтов Соловецкого архипелага являются:
неудовлетворительное состояние инженерной инфраструктуры Соловецкого архипелага;
неудовлетворительное состояние социальной инфраструктуры по обслуживанию населения островной территории, в том числе жилых домов, дорог, учреждений здравоохранения и образовательных организаций;
неудовлетворительный уровень обеспечения морским и воздушным сообщением между Соловецким архипелагом и административным центром Архангельской области, а также прилегающими территориями;
неудовлетворительный уровень услуг, предоставляемых паломникам и туристам, вследствие отсутствия собственной продовольственной базы, низкого уровня развития местных ремесел и традиционных промыслов;
низкий уровень энергоэффективности, энергосбережения, внедрения новейших достижений в данной сфере.
Учитывая масштабность задач, связанных с развитием Соловецкого архипелага как исторической православной святыни России и уникального комплексного объекта культурного и природного наследия общенационального и мирового значения, наиболее действенным механизмом их решения является реализация мероприятий по развитию Соловецкого архипелага в рамках государственной программы Архангельской области "Развитие инфраструктуры Соловецкого архипелага на 2014-2019 годы" (далее - государственная программа).
Принятие государственной программы позволит осуществлять мероприятия по развитию архипелага в едином комплексе, согласовать приоритеты федерального, регионального и местного уровней, а также Русской православной церкви в лице Соловецкого монастыря, скоординировать действия всех заинтересованных сторон, сконцентрировать ресурсы при решении задач развития Соловецкого архипелага. Решение существующих проблем Соловецкого архипелага программно-целевым методом будет осуществляться параллельно с приданием Соловецкому архипелагу особого охранно-правового статуса, учитывающего все аспекты целостной среды островов, что позволит обеспечивать адекватное регулирование антропогенного воздействия.
Отказ от применения программно-целевого метода может привести к нарушению экологического равновесия в окружающей среде. В первую очередь это связано с существующим состоянием водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, гидротехнических сооружений, переработки мусора и других отходов в поселке Соловецкий муниципального образования "Сельское поселение Соловецкое" Приморского района Архангельской области (далее - поселок Соловецкий).
Объем выбросов в акваторию бухты Благополучия, расположенной в непосредственной близости к объектам центрального ансамбля Соловецкого монастыря, приобрел значительный масштаб и может привести к локальной экологической катастрофе.
Точечное решение отдельных проблем в рамках отраслевых программ не позволяет в комплексе решить вопрос качественного обеспечения населения необходимыми объектами жизнедеятельности (водопровод, канализация, тепло- и электроснабжение, транспортная доступность, объекты социальной инфраструктуры, жилищной сферы).
Существенной проблемой Соловецкого архипелага является завышенная по сравнению с материком стоимость строительных материалов вследствие отсутствия целенаправленной деятельности по формированию логистических схем грузоперевозок. Решение данной проблемы возможно только программно-целевым методом, взаимоувязывающим субъекты хозяйственной и иной деятельности на Соловецком архипелаге.
Сочетание исторических, духовных ценностей и природной уникальности Соловецкого архипелага делает его привлекательным для туризма и паломничества. Из общего числа прибывающих на Соловецкий архипелаг 70-75 процентов - туристы, 25-30 процентов - паломники. В последние годы количество паломников и туристов превышает 30 тыс. человек.
Основной объем туристско-экскурсионных услуг на Соловецком архипелаге оказывает Соловецкий музей-заповедник, который занимается приемом и обслуживанием туристов на Соловецком архипелаге, охраной музейных коллекций, консервацией и реставрацией памятников, научно-просветительской, образовательной, экспозиционной деятельностью.
Уникальное историческое, природное, духовное и культурное наследие Соловецкого архипелага требует мероприятий по его сохранению, в том числе в рамках проведения исследований по изучению антропогенной нагрузки на природную среду Соловецкого архипелага и комплексного экологического обследования, а также популяризации, в том числе в рамках проведения исследований эволюции русской архитектурной, градостроительной мысли, ратных и духовных подвигов Соловецкой братии, периода политических репрессий, изучения и прославления новомучеников и исповедников Русской православной церкви.
На территории Соловецкого архипелага по состоянию на 01 января 2013 года проживает 917 человек. Объекты коммунальной, социальной, инженерной инфраструктуры и транспортной связи Соловецкого архипелага находятся в неудовлетворительном состоянии.
В поселке Соловецкий отсутствует централизованная система канализации, наружные водопроводные сети находятся в аварийном состоянии, имеется ряд локальных систем канализации с выпусками неочищенных сточных вод в бухту Благополучия Большого Соловецкого острова.
Центральное теплоснабжение поселка Соловецкий осуществляется по тепловым сетям в двухтрубном исполнении. Система теплоснабжения закрытая. Тепловые сети находятся в неудовлетворительном состоянии.
На территории муниципального образования "Сельское поселение Соловецкое" Приморского муниципального района Архангельской области отсутствуют специализированные организации по переработке отходов производства и потребления. Используется принцип захоронения отходов на свалке, отсутствуют очистные сооружения, сточные воды не подвергаются очистке и сбрасываются в Белое море.
В настоящее время большая часть туристов попадает на Соловецкие острова через город Кемь (Республика Карелия) водным транспортом. Доставка туристов из города Архангельска осуществляется авиационным транспортом.
Для создания условий по обеспечению надлежащей организации приема паломников и туристов на Соловецких островах необходимо осуществить реконструкцию причального комплекса "Тамарин" и строительство нового муниципального причала для маломерного флота.
В соответствии с обязательными постановлениями по порту Онега и портовому пункту Соловки, утвержденными федеральным государственным унитарным предприятием "Онежский морской торговый порт" от 15 июня 2003 года, места посадки и высадки пассажиров и разгрузки нефтеналивных грузов должны быть разделены. Для этого необходимо строительство технологического причала, который будет обеспечивать разгрузку нефтеналивных и строительных грузов в период активного строительства на территории Соловецкого архипелага и при реконструкции причального комплекса "Тамарин".
При проведении масштабных строительных и ремонтно-реставрационных работ наиболее остро стоит проблема размещения строителей и обеспечивающего персонала. Максимальное количество человек, задействованных в период активной фазы строительства на Соловецком архипелаге, составит порядка 400 человек. Оптимальным решением данной проблемы является строительство плавучей гостиницы (общежития) и ее размещение в технологической зоне, предназначенной для складирования грузов, строительных материалов и техники. Данный подход к решению проблемы является менее затратным в сравнении с проектом по строительству здания гостиницы (общежития) на 400 человек в поселке Соловецкий.
Кроме того, для обеспечения транспортной доступности Соловецкого архипелага с прилегающими территориями необходимо приобретение пассажирских судов на воздушной подушке.
Текущее состояние объектов социальной инфраструктуры также является неудовлетворительным. Соловецкий филиал государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области "Архангельская областная клиническая больница" (далее - Соловецкий филиал больницы) занимает 2/3 здания постройки 1939 года, износ здания составляет 98 процентов. Кроме того, здание больницы располагается на землях монастырского кладбища, ее фундаментом являются могильные плиты. Генеральным планом поселения предусмотрен снос существующего здания и устройство на данной территории мемориально-парковой зоны.
Существующая планировка здания Соловецкого филиала больницы не позволяет создать патологоанатомическое отделение, операционный блок и палату интенсивной терапии. Отсутствие операционного блока и палаты интенсивной терапии создает определенные сложности при оказании на Соловецком архипелаге экстренной медицинской помощи постоянно проживающему населению и прибывающим на Соловецкий архипелаг паломникам и туристам. Для решения данной проблемы необходимо строительство нового здания Соловецкого филиала больницы.
Материально-техническая база муниципального образовательного учреждения "Соловецкая средняя общеобразовательная школа" не соответствует требованиям СанПиН 2.4.2.1178-02. В здании общеобразовательной школы 8 учебных кабинетов (норматив - 12 кабинетов), отсутствуют спортивный зал, актовый зал, медицинский кабинет, библиотека с читальным залом, учебные мастерские.
Для ведения нормального образовательного процесса необходимо строительство новых зданий образовательных учреждений - школы и детского сада.
Высвобождаемые здания образовательных учреждений планируется реконструировать под размещение дома культуры, музыкальной школы, администрации муниципального образования "Сельское поселение Соловецкое".
В настоящее время в поселке Соловецкий отсутствуют физкультурно-оздоровительные комплексы и помещения для организации и проведения культурно-досуговых мероприятий. Для формирования здорового образа жизни населения поселка Соловецкий, а также создания условий для активного отдыха туристов предлагается осуществить строительство физкультурно-оздоровительного комплекса и реконструкцию здания дома культуры (оборудование киноконцертного зала).
Перспективная электрическая нагрузка потребителей Большого Соловецкого острова составляет 18 099 кВт с учетом перевода зданий и сооружений на электрическое отопление. Ввиду особого экологического и культурного статуса Соловецкого архипелага в рамках проекта концепции федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление комплекса духовного, культурного, природного наследия и развитие инфраструктуры Соловецкого архипелага на 2014-2019 годы" предлагается обеспечить электроснабжение Соловецкого архипелага за счет строительства подводной кабельной линии электропередачи, а также распределительной сети на Большом Соловецком острове. Действующую теплоэлектростанцию планируется законсервировать и использовать в качестве резервного источника электроэнергии.
Существующее состояние автомобильных дорог поселка Соловецкий и автомобильных дорог за его пределами требует проведения мероприятий по развитию и усовершенствованию улично-дорожной сети, связывающих все функциональные зоны, предусмотренные генеральным планом, совмещенным с проектом планировки, поселка Соловецкий.
Данные мероприятия включают в себя расширение проезжих частей и упорядочение структуры улиц и дорог поселка Соловецкий. Общая протяженность существующих дорог, подлежащих реконструкции, составляет 16,9 км.
Для организации движения грузового транспорта и отвода его за пределы селитебной территории поселка Соловецкий необходимо строительство объездной дороги, протяженность которой составит 8,2 км.
Реализация указанных мероприятий позволит сформировать инфраструктуру, обеспечивающую транспортную связь поселка, рекреационных зон и экскурсионно-туристских объектов.
В настоящее время дефицит жилых помещений, существующий на территории Соловецкого архипелага, усугубляется большой степенью износа жилищного фонда, несоответствием условий проживания в нем нормативным требованиям. Общий объем жилищного фонда составляет 24 354 кв. метра, в том числе в деревянном исполнении - 16 806 кв. метров, в каменном - 7547 кв. метров. Значительная часть жилищного фонда изношена: 10 096 кв. метров построено до 1971 года, 5033 кв. метра имеют износ свыше 66 процентов.
Проживание в ветхих и аварийных жилых помещениях практически всегда сопряжено с низким уровнем благоустройства, что создает неравенство доступа граждан к ресурсам городского хозяйства и снижает возможность их использования. Водопроводом, водоотведением и отоплением оборудовано чуть более 55 процентов.
На Соловецком архипелаге жилищный фонд состоит из многоквартирных домов, в основном построенных в период с 20-х до середины 80-х годов прошлого столетия. Большая часть жилищного фонда в деревянном исполнении, поэтому проблема его состояния очень актуальна. Общее количество многоквартирных домов составляет 64 единицы, из них 44 многоквартирных дома необходимо отремонтировать в течение ближайших лет. Общая площадь жилищного фонда, подлежащего капитальному ремонту, составляет 20,5 тыс. квадратных метров. Ряд домов расположен в зоне прибрежной защитной полосы и водоохраной зоны на берегу Святого озера и на берегу моря у Филипповской часовни. Часть домов находится на территории памятников истории и культуры. В соответствии с генеральным планом, совмещенным с проектом планировки, поселка Соловецкий необходимо новое индивидуальное жилищное строительство для замещения вышеуказанных домов.
Соловецкий архипелаг, являясь уникальным объектом историко-культурного и природного наследия, требует применения особых подходов при формировании единой архитектурно-художественной политики. Для сохранения целостного восприятия единого архитектурного стиля необходимо проведение мероприятий по разработке проектов планировок и благоустройства поселка Соловецкий.
Наряду с признанной ценностью историко-архитектурного наследия Соловецкого архипелага исключительную ценность представляют ландшафты, веками создававшиеся трудниками и монашествующей братией. Антропогенные ландшафты Соловецкого архипелага гармонично сочетаются с неповторимой красотой дикой северной природы, уникальными природными ландшафтами.
В соответствии с Лесохозяйственным регламентом Соловецкого лесничества, утвержденным постановлением министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 23 апреля 2013 года N 5п, леса могут использоваться исключительно в рекреационных целях - для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. Учитывая статус лесов на территории Соловецкого лесничества - "леса научного и исторического значения", использование их возможно только для отдыха: массового - в радиусе 3-5 км от поселка Соловецкий и организованного (группами туристов и/или паломников) - в дальних частях Соловецкого архипелага. Физкультурно-оздоровительные и спортивно-массовые мероприятия как вид рекреационной деятельности следует признать невозможным.
При разработке туристских маршрутов и определении мест массового отдыха необходимо обеспечивать мероприятия по сохранению среды обитания животного мира, условий размножения животных, нагула, отдыха, путей их миграции, а также неприкосновенности защитных для животных участков территорий и акваторий.
Среди прочих задач Соловецкое лесничество осуществляет деятельность, направленную на сохранение уникальных природных объектов, обеспечение эффективного и безущербного использования рекреационного потенциала лесных земель Соловецкого архипелага, востребованность которого постоянно увеличивается. Задача усложняется тем обстоятельством, что на лесных землях расположены многочисленные памятники культуры, истории и архитектуры, являющиеся объектами посещения многочисленных туристов, паломников, исследователей разных отраслей наук и разных категорий отдыхающих.
Необходимо проведение лесоустройства земель лесного фонда, мониторинга оценки состояния природной среды и влияния антропогенной нагрузки на природный комплекс Соловецкого архипелага, а также рекультивация территории старой дизельной станции в поселке Соловецкий, планируемой к сносу после завершения проекта по организации внешнего энергоснабжения Соловецкого архипелага.
Территория Соловецкого архипелага с конца 1960-х годов прочно входит в систему общероссийских туристских маршрутов.
Сочетание исторических, духовных ценностей и природной уникальности архипелага делает его привлекательным для туризма и паломничества.
В целях продвижения туристско-рекреационного потенциала Соловецких островов необходимо информационно-коммуникационное обеспечение реализации мероприятий развития Соловецкого архипелага, включая рекламно-информационное продвижение туристско-рекреационного потенциала и развитие туристской инфраструктуры.
Для обеспечения эффективной реализации государственной программы управление ее мероприятиями должно осуществляться на основе стандартов, методов, технологий проектного управления. Необходимо создание полноценного проектного офиса управления развитием Соловецкого архипелага.
В целях повышения качества оперативного управления и контроля реализации государственной программы, обеспечения координации выполнения работ и повышения эффективности использования ресурсов необходимо внедрение информационно-аналитической системы оперативного управления и мониторинга государственной программы.
Система мониторинга проектов является единым информационным пространством для совместной работы над проектами по развитию Соловецкого архипелага. Система позволит отследить эффективность реализации проектов, контролировать ход выполнения мероприятий, минимизировать возможные риски, возникающие при их реализации.
Необходимо внедрение геоинформационной системы Соловецкого архипелага для накопления разнообразной информации о Соловецком архипелаге на основе топографических карт, которая будет использоваться в том числе в научных и учебных целях.
Создание трехмерной модели территории Соловецкого архипелага будет осуществляться на основе аэрофотосъемки и модели рельефа, с дополнением моделями зданий, дорог, растительности средней и высокой детализации. Пространственное моделирование территории включает свободное перемещение в пространстве 3D, анимацию трехмерных моделей (движение по маршруту), просмотр территории в трехмерном виде, просмотр информации об объектах в трехмерном виде, 3D-моделирование критически важных объектов, природных и техногенных ситуаций.
В настоящее время к интернет-порталу Соловецкого архипелага подключен региональный геопортал Архангельской области, нанесены основные условные обозначения культурных объектов и объектов туристской инфраструктуры. Вместе с тем расположение объектов на карте не является точным, поскольку карта портала не имеет космосъемки, которая необходима для создания карты лесов Соловецкого архипелага и уточнения адресного плана территории как общая привязка всей картографической информации.
Кроме того, геоинформационную систему Соловецкого архипелага необходимо дополнить специальным функционалом.
Духовное, культурное и природное наследие Соловецких островов обладает мощным образовательным потенциалом. Соловки широко известны как уникальная площадка для проведения:
научных исследований в области экологии, археологии, истории, архитектуры;
учебных практик студентов архитектурных, художественных, богословских, гуманитарных образовательных учреждений;
образовательных и рекреационных программ для обучающихся.
Необходимо развитие комплекса образовательных программ, реализуемых на Соловках для групп "внешнего" сообщества с учетом их возрастной, профессиональной и иной специфики, в том числе таких как:
"Летний университет" (для студентов, аспирантов, преподавателей, исследователей, специалистов в области экологии, культуры, истории, богословия, искусствоведения, культурно-познавательного туризма и прочих областей) - предусматривает проведение практики, курсов, семинаров, тренингов, мастер-классов, конференций и других мероприятий;
"Летняя детская культурно-экологическая школа" - предусматривает школьные учебные практики, сессии, семинары, экскурсионные программы, программы "погружения" в культурную и природную среду Соловков и другие мероприятия;
"Летняя школа ремесел" (для всех возрастных групп) - предусматривает организацию музейно-производственной площадки, работу высококвалифицированных специалистов - народных мастеров по традиционным ремеслам, организацию и проведение мастер-классов, разработку и проведение специализированных музейно-образовательных экскурсий и другие мероприятия.
Соловецкий архипелаг обладает богатым культурным наследием для формирования тематических музейных коллекций с привлечением частного бизнеса. Необходима реализация мероприятий по развитию и поддержке частной музейной деятельности на территории Соловецкого архипелага в форме предоставления грантов Губернатора Архангельской области на конкурсной основе.
Стремление приобщиться к богатым духовным истокам, ощутить сопричастность с историей Русского Севера, увидеть и воспеть непревзойденные по красоте Соловецкие острова требует применения нестандартных подходов.
В рамках государственной программы предлагаются организация и проведение кинофестиваля авторского (непрофессионального) кино в рамках Большого Пасхального фестиваля на святой Соловецкой земле. Кино о вечных ценностях, поисках смысла бытия придадут новый импульс, "оживят" интерес к духовной святыне. Проведение кинофестиваля будет содействовать обращению к истокам, открытию новых возможностей для диалога.
II. Цели и задачи государственной программы
Основной целью государственной программы является создание комфортной среды для проживания населения и приема паломников и туристов на Соловецком архипелаге.
Основными задачами государственной программы являются:
развитие коммунальной, инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры Соловецкого архипелага;
градостроительное планирование территории поселка Соловецкий, строительство и ремонт дорог на территории Соловецкого архипелага;
улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории Соловецкого архипелага;
сохранение природного комплекса Соловецкого архипелага;
создание информационно-коммуникационной инфраструктуры Соловецкого архипелага, развитие туристской инфраструктуры.
Цель и задачи государственной программы соответствуют приоритетным задачам развития Российской Федерации, которые определены Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, и Стратегией социально-экономического развития Архангельской области до 2030 года, одобренной распоряжением администрации Архангельской области от 16 декабря 2008 года N 278-ра/48.
Для оценки эффективности реализации государственной программы используются следующие целевые показатели:
Показатель, единица измерения |
Порядок расчета |
Источник информации |
1 |
2 |
3 |
1. Обеспеченность зданий (жилого и нежилого фонда) на территории Соловецкого архипелага питьевой водой в соответствии с установленными нормативами (И1), процентов |
где: Зiоб - i-ое здание (жилого и нежилого фонда), обеспеченное питьевой водой в соответствии с установленными нормативами; Зi - i-ое здание (жилого и нежилого фонда) |
результаты мониторинга, проводимого агентством по развитию Соловецкого архипелага Архангельской области |
2. Обеспеченность зданий (жилого и нежилого фонда) водоотведением и канализацией в соответствии |
где: Зiовк - i-ое здание (жилого и нежилого фонда), обеспеченное водоотведением и канализацией в соответствии с установленными нормативами; Зi - i-ое здание (жилого и нежилого фонда) |
результаты мониторинга, проводимого агентством по развитию Соловецкого архипелага Архангельской области |
3. Доля отходов, направленных на переработку, повторное использование и обезвреживание, от общегодового объема отходов (И3), процентов |
где: Vпо - объем отходов, направленных на переработку, повторное использование и обезвреживание; Vог - общегодовой объем отходов на территории Соловецкого архипелага |
результаты мониторинга, проводимого агентством природных ресурсов и экологии Архангельской области |
4. Количество реконструированных (построенных) причальных сооружений (И4), ед. |
где: ПСiэ - i-ое причальное сооружение, введенное в эксплуатацию |
результаты мониторинга, проводимого агентством по развитию Соловецкого архипелага Архангельской области |
5. Доля протяженности вновь построенных (реконструированных) дорог на территории Соловецкого архипелага, не являющихся памятниками истории и (или) культуры, от общей фактической протяженности указанных дорог (И5), процентов |
где: Diр - протяженность i-ого участка вновь построенной (реконструированной) дороги, не являющейся памятником истории и (или) культуры); Dпр - общая протяженность строящейся (реконструируемой) дороги, не являющийся памятником истории и (или) культуры) |
результаты мониторинга, проводимого агентством по развитию Соловецкого архипелага Архангельской области |
6. Доля жителей, обеспеченных жильем, в том числе подлежащих переселению из монастырских памятников и объектов, подлежащих музеефикации (И6), процентов |
где: Nож - количество жителей, обеспеченных жильем, в том числе подлежащих переселению из монастырских памятников и объектов, подлежащих музеефикации; Nпп - количество жителей подлежащих переселению, |
результаты мониторинга, проводимого агентством по развитию Соловецкого архипелага Архангельской области |
Перечень целевых показателей государственной программы Архангельской области "Развитие инфраструктуры Соловецкого архипелага на 2014 - 2019 годы" приведен в приложении N 1 к настоящей государственной программе.
III. Сроки и этапы реализации государственной программы
Реализация мероприятий государственной программы предусмотрена в период 2014-2019 годов. Государственная программа реализуется в один этап.
IV. Основные меры правового регулирования, направленные
на достижение целевых показателей государственной программы
В целях достижения целевых показателей государственной программы требуются изменения правового регулирования Архангельской области, в том числе:
1) принятие постановлений Правительства Архангельской области:
о порядке предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Архангельской области "Приморский муниципальный район" и "Сельское поселение Соловецкое" на приобретение жилья гражданам, выезжающим с территории Соловецкого архипелага;
о порядке предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Архангельской области "Приморский муниципальный район" и "Сельское поселение Соловецкое" на развитие индивидуального жилищного строительства для отдельных категорий граждан, проживающих в поселке Соловецкий Приморского района Архангельской области;
2) принятие постановлений агентства по развитию Соловецкого архипелага Архангельской области:
об утверждении положений об организации и проведении образовательных программ в рамках государственной программы;
об утверждении положения об организации и проведении православного фестиваля авторского кино на территории Соловецкого архипелага.
Порядок расходования бюджетных средств на реализацию пунктов 25 и 26 мероприятий (приложение N 2 к настоящей государственной программе) устанавливается муниципальными нормативными правовыми актами муниципальных образований "Приморский муниципальный район" и "Сельское поселение Соловецкое" в соответствии с условиями и порядком предоставления субсидий, устанавливаемыми постановлением Правительства Архангельской области.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы приведены в приложении N 3 к настоящей государственной программе и направлены на достижение целевых показателей государственной программы.
V. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы
Финансирование мероприятий государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета с привлечением средств федерального бюджета и местных бюджетов.
Объемы финансовых средств являются прогнозными и подлежат ежегодному уточнению.
Ресурсное обеспечение государственной программы за счет средств федерального бюджета планируется к софинансированию в рамках федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление комплекса духовного, культурного, природного наследия и развитие инфраструктуры Соловецкого архипелага на 2014-2019 годы" (федеральная целевая программа находится в стадии разработки).
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 4 к настоящей государственной программе.
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета приведено в приложении N 5 к настоящей государственной программе.
Перечень мероприятий государственной программы приведен в приложении N 2 к настоящей государственной программе.
VI. Анализ рисков реализации государственной программы и меры управления рисками
Выбор варианта решения проблемы осуществляется с учетом возможности расходования бюджетных средств и достигаемых целевых показателей, характеризующих результаты реализации государственной программы.
Предлагаются два варианта решения проблем в сфере сохранения Соловецкого архипелага как уникальной целостной духовной, историко-культурной и природной территории общенационального и мирового значения, православной святыни России:
первый вариант предполагает инерционное развитие ситуации, сохранение сложившихся тенденций в сфере восстановительной деятельности Соловецкого архипелага;
второй вариант предполагает комплексное развитие инфраструктуры Соловецкого архипелага, создание объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, обеспечивающей потребности безопасности и бережного содержания объектов культурного и природного наследия архипелага, религиозного паломничества и туризма, населения Соловецкого архипелага за счет выделения дополнительных средств из областного бюджета.
Эти варианты характеризуются следующими преимуществами и рисками.
Первый вариант предполагает ситуативное и некомплексное решение проблем в сфере сохранения Соловецкого архипелага. Поддержка реализации государственной региональной политики из бюджетных средств сохраняется на уровне предыдущих периодов. Данный вариант не позволит в комплексе решить проблемы неудовлетворительного состояния объектов коммунальной, инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры Соловецкого архипелага. Преимуществом данного варианта является минимальное расходование бюджетных средств.
Вместе с тем риски первого варианта связаны с неизбежным нарушением экологического равновесия в окружающей среде вследствие нерешения проблем, связанных с водоснабжением, водоотведением, переработкой мусора и других отходов, состоянием гидротехнических сооружений.
Отсутствие единого координатора реализации мероприятий в сфере сохранения и развития Соловецкого архипелага может способствовать превышению предельных показателей антропогенной нагрузки на Соловецкий архипелаг за счет неравномерного въезда рабочих и обеспечивающего персонала.
Преимуществом второго варианта решения проблемы является возможность в относительно короткие сроки обеспечить комплексное решение проблемы в сфере сохранения Соловецкого архипелага как уникальной целостной историко-культурной и природной территории общенационального и мирового значения, православной святыни России, создать комфортную среду для проживания и обеспечить повышение качества жизни населения Соловецкого архипелага, создать условия для надлежащей организации приема паломников и туристов на Соловецких островах.
Данный вариант обеспечивает рациональное расходование бюджетных средств, достижение наибольшего прироста значений целевых индикаторов на единицу вложенных средств, контролируемое распределение антропогенной нагрузки, бережное отношение к проблемам экологии и восстановления антропогенных ландшафтов.
Недостатком второго варианта является необходимость выделения значительного объема средств областного бюджета.
Риском при реализации первого и второго вариантов является возможность превышения допустимой антропогенной нагрузки на территорию Соловецкого архипелага, вызванной недостаточно эффективной системой контроля и координации строительных и ремонтных работ, выполняемых в рамках государственной программы.
При увеличении числа проживающих, приезжих строителей, туристско-паломнического потока, степень воздействия человека, его деятельности на уникальный ландшафт Соловецкого архипелага, его аутентичную историческую среду должна быть поставлена под четкий государственный контроль. Использование ресурсов экосистем Соловецкого архипелага должно быть бережным, организованно и рационально отрегулировано нормативами до уровня, который безопасен для экосистем и исторической среды. Необходимо определить научно обоснованную рекреационную емкость, предельно допустимую антропогенную нагрузку на Соловецком архипелаге, а также режим посещения объектов культурного наследия.
Реализация второго варианта с использованием программно-целевого метода является наиболее предпочтительным путем решения проблем, относящихся к сохранению Соловецкого архипелага как уникальной целостной историко-культурной и природной территории общенационального и мирового значения, православной святыни России, поскольку позволяет эффективно и рационально использовать бюджетные средства для достижения установленных результатов реализации государственной программы.
VII. Характеристика основных мероприятий государственной программы
Реализация государственной программы предусматривает взаимодействие исполнительных органов государственной власти Архангельской области - соисполнителей государственной программы, органов местного самоуправления муниципального образования "Приморский муниципальный район", муниципального образования "Сельское поселение Соловецкое" и других участников государственной программы.
Основные мероприятия государственной программы
1. Строительство и реконструкция системы водоснабжения поселка Соловецкий.
В рамках долгосрочной целевой программы Архангельской области "Развитие инфраструктуры Соловецкого архипелага на 2012-2014 годы", утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 24 апреля 2012 года N 153-пп (далее - долгосрочная целевая программа Архангельской области), осуществляется разработка проектной документации.
В рамках государственной программы реализация мероприятия предполагается с разбивкой на этапы строительства:
2014 год - строительство и реконструкция системы водоснабжения северной части поселка Соловецкий протяженностью 7 км, строительство нового водозабора;
2015 год - строительство и реконструкция системы водоснабжения в южной части поселка Соловецкий протяженностью 7 км, строительство подводного дюкера.
2. Строительство канализационных сетей и коллекторов, канализационных очистных сооружений поселка Соловецкий.
В рамках долгосрочной целевой программы осуществляется разработка проектно-сметной документации.
В рамках реализации мероприятия предполагается на первом этапе:
строительство системы канализации жилых и общественных зданий и предприятий, имеющих канализационные выпуски (протяженность сетей - 8,8 км);
строительство канализационных насосных станций по трассе сети канализации - 5 шт. (станции приняты в комплектно-блочном исполнении);
строительство канализационных очистных сооружений (производительность 600 куб.м/сутки, место расположения - площадка строительства канализационных очистных сооружений за границей поселка Соловецкий);
реконструкция системы канализации с выпусками для жилых зданий, расположенных по ул. Северная и ул. Сивко, а также сетей канализации для подключения указанных зданий.
Второй этап предусматривает строительство и ввод в эксплуатацию канализационных сетей протяженностью 4,4 км в северной части поселка Соловецкий, прокладку дюкера через бухту Благополучия, присоединение к сетям южной части поселка.
Реализация проекта позволит исключить сброс неочищенных стоков в бухту Благополучия, а также создаст необходимые условия для развития поселка Соловецкий.
3. Строительство комплекса по переработке и размещению отходов производства и потребления в поселке Соловецкий.
В рамках долгосрочной целевой программы Архангельской области осуществляется разработка проектно-сметной документации.
Учитывая сложность территории Соловецкого архипелага (на территории острова расположено большое количество памятников историко-культурного комплекса, поверхностных и подземных водных источников), предлагается технология утилизации отходов, которая включает в себя:
строительство полигона для захоронения неорганической части отходов. Срок эксплуатации участков, предназначенных для утилизации (захоронения) непригодных для переработки твердых бытовых и промышленных и приравненных к ним отходов, - не менее 25 лет. Суммарный объем переработки и сортировки твердых бытовых и промышленных отходов - не менее 5000 тыс. тонн в год. Режим работы - 365 дней в году;
строительство мусороперерабатывающего комплекса по переработке отходов. Срок эксплуатации - не менее 25 лет. Суммарный объем приема и сортировки твердых бытовых и промышленных отходов - не менее 3000 тонн в год. Режим работы - 365 дней в году.
4. Реконструкция причального комплекса "Тамарин" в поселке Соловецкий.
В рамках долгосрочной целевой программы осуществляется разработка проектно-сметной документации.
Грузопассажирский причал "Тамарин" - 1989 года постройки. По состоянию на 01 августа 2010 года физический износ для причала составляет 20,15 процента, для переходной эстакады - 22,37 процента.
По предварительной оценке, учитывая прогрессирующую коррозию металлических элементов шпунтовых ячеек и балок, на 2013 год физический износ объекта составляет более 40 процентов, что согласно ГОСТ Р 54523-2011 классифицируется как "2 категория дефектов", вид технического состояния -ограниченно-работоспособное.
Для отдельных конструкций шпунтовых ячеек и элементов верхнего строения причалов был выявлен износ около 60-80 процентов, что согласно ГОСТ Р 54523-2011 классифицируется как "3 категория дефектов" - критические дефекты, вид технического состояния - "предельное техническое состояние" либо "аварийное техническое состояние".
Кроме того, причал не обеспечен инженерной инфраструктурой, наблюдается нарушение требований по приему-перевалке горючих грузов. На причале отсутствует зона ожидания для туристов. Таким образом, гости острова не имеют возможности для удовлетворения минимальных потребностей. На текущий момент причальный комплекс "Тамарин" является единственным объектом, где возможна перевалка наливных грузов.
Анализ судозахода за 2011 и 2012 годы показал, что основная доля судов приходится на пассажирские суда. В 2012 году на Соловецкие острова сделано 563 судозахода, в том числе 507 пассажирскими судами, что на 19 процентов больше показателя прошлого года. Реализация мероприятия позволит устранить технический износ причала, обеспечить причальные сооружения водоснабжением, канализацией, электроснабжением, системой видеофиксации, а также строительство павильона для размещения туристов и служб по эксплуатации причальных сооружений.
5. Строительство муниципального причала для маломерного флота в поселке Соловецкий.
В рамках долгосрочной целевой программы осуществляется разработка проектно-сметной документации.
На Соловецких островах по состоянию на 01 июля 2012 года зарегистрировано 385 единиц маломерного флота, которые разбросаны по всем островам и создают неудобства для жителей и для самих владельцев.
Проектирование и строительство нового муниципального причала в районе ул. Северной позволит компактно и безопасно разместить катера и лодки граждан и организаций, маломерный флот и яхты гостей архипелага, а также суда Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Архангельской области. При строительстве причала будут выполнены требования Федерального закона Российской Федерации от 09 февраля 2007 года N 16-ФЗ "О транспортной безопасности".
Причал предлагается выполнить в варианте плавпричала с возможностью хранения на воде в зимний период.
6. Сбор исходно-разрешительной документации, проектирование (в том числе проектно-изыскательские работы), экспертиза проекта и строительство технологического причала (включая дноуглубительные работы) в поселке Соловецкий.
Реализация мероприятия предполагается поэтапно:
1 этап: 2014 год - разработка проектно-сметной документации;
2 этап: 2015 - 2016 годы строительство технологического причала.
В рамках мероприятия планируется строительство технологического причала протяженностью 120 м с обеспечением объекта инженерной инфраструктурой и помещениями для обслуживающего персонала, проведение дноуглубительных работ до проектной отметки - 5,5 метра.
7. Приобретение двух пассажирских судов на воздушной подушке для осуществления перевозок из дер. Летняя Золотица в поселке Соловецкий.
Планируется приобрести многоцелевое судно типа "Хивус-48", "Ирбис" или их модификации. Суда предназначены для круглогодичной перевозки до 32 пассажиров или 3-х тонн груза на реках и в прибрежных морских районах с удалением от берега до 50 км. Скорость судна до 65 км/ч. Экипаж - 2 человека.
8. Строительство здания участковой больницы на 40 посещений и стационаром на 10 коек в поселке Соловецкий.
Реализация мероприятия позволит построить здание больницы, отвечающее всем современным нормам и правилам, а также оборудовать часть требуемых и отсутствующих на текущий момент отделений, в том числе патологоанатомическое отделение.
Ввод в эксплуатацию объекта позволит снизить социальную напряженность в сфере оказания медицинских услуг и увеличить объемы специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи для жителей поселка Соловецкий, что положительно скажется на увеличении продолжительности жизни населения.
9. Строительство здания средней школы на 120 мест в поселке Соловецкий.
В соответствии с разработанным проектом предусматривается расположение:
на первом этаже - вестибюль с гардеробом, помещения охраны, спортзала (12 х 24 м) с раздевальными для девочек и мальчиков, санузлами и душевыми, медпункт, группы начальных классов, кабинеты труда, кулинарии и рукоделия, кабинет биологии и химии с лаборантской, столовая с обеденным залом. Также на первом этаже будут расположены помещения интерната (тренажерный зал, помещения самоподготовки, кабинет врача, спальни группы продленного дня);
на втором этаже - административные помещения, кабинеты русского языка и литературы, иностранного языка, географии, математики, информатики с лаборантской, библиотека с хранилищем библиотечного фонда. Также на втором этаже будут расположены актовый зал с гримерной и помещением для декораций и костюмов, кабинет музыки, логопеда и психолога, кабинет ОБЖ, учительская, кабинет физики с лаборантской, кабинет рисования и черчения, а с южной стороны на втором этаже будут расположены спальные комнаты интерната на 2-3 человека, в каждой из которых предусмотрен санузел. Необходимость наличия интерната в здании школы вызвана обеспечением возможности размещения детей других регионов, традиционно приезжающих на Соловки по обмену.
10. Строительство здания детского сада на 110 мест в поселке Соловецкий.
Здание детского сада - двухэтажное с техподпольем и частично с подвалом, предназначенным только для размещения инженерных коммуникаций, а также холодным чердаком. Высота здания от уровня проезда до конька кровли - 12,25 м. Высота помещений первого и второго этажей - 3,0 м, высота техподполья - 2,1 м в свету.
В здании размещаются:
на первом этаже - ясельная групповая ячейка, групповая ячейка детей раннего возраста, групповая ячейка младшего дошкольного возраста, кабинет врача, процедурная, палата-изолятор с санузлом, прачечная с гладильной и кладовыми чистого и грязного белья, электрощитовая;
на втором этаже - групповые ячейки средней, старшей и подготовительной групп, спортивный и музыкальный залы, методический кабинет, административные помещения с кабинетами психолога и логопеда.
В каждой групповой ячейке предусмотрено помещение игральной-столовой (для игр, занятий и приема пищи), раздевальная, спальня, туалетная и буфетная комнаты, санузлы. Отдельными блоками на первом этаже предусмотрены пищеблок и помещения бассейна. Размеры зала бассейна - 10,7 х 6,02 м. Зал бассейна, залы для физкультурных и музыкальных занятий первого и второго этажей имеют два эвакуационных выхода. Лестницы имеют естественное освещение в виде вертикальных витражей. Для обеспечения доступа на второй этаж для маломобильных групп населения предусмотрена подъемная платформа марки БК А 110/А, размерами 1,5 x 1,5 м, грузоподъемностью 400 кг.
Во всех помещениях обеспечено необходимое освещение и требуемая инсоляция. Архитектурный образ здания школы решен сочетанием облицовочных материалов стен, имитирующих природные каменные материалы.
11. Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса поселка Соловецкий.
В рамках реализации мероприятия предлагается осуществить привязку проекта победителя Всероссийского конкурса на лучшее спортивное сооружение и рекомендованное для повторного применения Минспорта России. Один из таких проектов реализован в Архангельской области в поселке Североонежск.
Физкультурный оздоровительный комплекс предназначен для игр в баскетбол, волейбол, мини-футбол, настольный теннис, предусмотрены тренажеры, расположенные в универсальном спортивном зале. В здании комплекса предусмотрена сауна для отдыха занимающихся, для оказания скорой медицинской помощи предусмотрен медицинский кабинет.
Для размещения физкультурно-оздоровительного комплекса предлагается использовать конструкции существующего незавершенного строительством здания, расположенного на смежном участке с существующим общеобразовательным учреждением. В связи с неудовлетворительным состоянием стеновых конструкций потребуется их снос. Существующий фундамент будет использован для строительства комплекса из легких быстровозводимых конструкций.
12. Реконструкция тепловых сетей поселка Соловецкий.
В рамках долгосрочной целевой программы осуществляется разработка технико-экономического обоснования оптимального перевода зданий и сооружений на электроотопление. По итогам рассмотрения обоснования будет принято решение о протяженности тепловых сетей, подлежащих реконструкции. Финансирование проектных работ предусмотрено в рамках долгосрочной целевой программы.
13. Строительство административно-делового центра Правительства Архангельской области в поселке Соловецкий.
В рамках долгосрочной целевой программы запланировано обследование, корректировка проектной документации и экспертиза проекта. После проведения обследования будет обеспечен необходимый объем ремонтно-восстановительных работ и завершение строительства объекта.
14. Модернизация системы электроснабжения поселка Соловецкий.
В рамках разрабатываемой федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление комплекса духовного, культурного, природного наследия и развитие инфраструктуры Соловецкого архипелага на 2014-2019 годы" планируется реализация проекта по строительству подводной кабельной линии без реконструкции системы электроснабжения поселка Соловецкий. Учитывая значительный физический износ электрических сетей, необходима модернизация системы электроснабжения поселка Соловецкий.
В рамках реализации мероприятия планируется реконструкция:
распределительных электрических сетей 0,4 кВ в количестве 6,97 км;
распределительных сетей 6 кВ в количестве 6,17 км.
15. Реконструкция здания дома культуры поселка Соловецкий (оборудование киноконцертного зала).
В рамках долгосрочной целевой программы разрабатывается проектно-сметная документация.
Реализация мероприятия направлена на развитие туристской составляющей, улучшение социального климата на территории Соловецкого архипелага и позволит создать условия для проведения социально значимых культурных мероприятий.
16. Проектирование и реконструкция высвобождаемого старого здания школы под размещение муниципального дома культуры и областной музыкальной школы поселка Соловецкий.
Реализация мероприятия необходима для повышения эффективности управления имущественным комплексом и создания условий для развития культурной составляющей жизни Соловецкого архипелага.
17. Проектирование и реконструкция высвобождаемого старого здания детского сада под размещение администрации муниципального образования "Сельское поселение Соловецкое".
В настоящее время администрация муниципального образования "Сельское поселение Соловецкое" находится в здании, которое подлежит сносу в связи с аварийным состоянием. В рамках реализации мероприятия планируется размещение администрации в высвобождаемом здании детского сада.
18. Строительство плавучей гостиницы (общежития).
При увеличении числа проживающих, приезжих строителей, туристско-паломнического потока степень воздействия человека, его деятельности на уникальный ландшафт Соловецкого архипелага должна быть поставлена под четкий государственный контроль.
Одним из способов снижения антропогенного воздействия и регулирования потока строителей является определение четких границ их дислокации посредством размещения в технической зоне.
Строительство плавучей гостиницы позволит снизить антропогенное воздействие на уникальную территорию Соловецкого архипелага, уменьшить вероятность возникновения конфликтов на бытовой и религиозной почве.
19. Разработка проектов планировок и благоустройства поселка Соловецкий, включая инженерные сети.
Мероприятие направлено на создание единого архитектурного решения поселка Соловецкий. При реализации мероприятия предполагается разработать 5 проектов планировки территории, охватывающих всю территорию поселка Соловецкий. В части благоустройства территории предполагается разработка планировочных решений малых форм архитектуры и элементов внешнего благоустройства улиц поселка Соловецкий. Реализация мероприятия обеспечит системный подход к проектированию объектов на территории Соловецкого архипелага.
20. Проектирование и реконструкция существующих автомобильных дорог, не относящихся к памятникам истории и культуры муниципального образования "Сельское поселение Соловецкое", за пределами поселка Соловецкий.
В рамках реализации мероприятия планируется проектирование и строительство 11,5 км дорожной сети.
21. Проектирование и реконструкция существующих автомобильных дорог, не относящихся к памятникам истории и культуры муниципального образования "Сельское поселение Соловецкое", на территории поселка Соловецкий.
В рамках реализации мероприятия планируется проектирование и строительство 5,4 км дорожной сети.
22. Проектирование и строительство новой уличной дорожной сети поселка Соловецкий.
В рамках реализации мероприятия планируется проектирование и строительство 8,2 км дорожной сети.
23. Строительство многоквартирного жилого фонда для расселения из ветхого и аварийного жилого фонда поселка Соловецкий, включая расселение из монастырских памятников истории и культуры.
Строительство основного объема многоквартирного жилого фонда запланировано в южной части поселка с сохранением существующих многоквартирных жилых домов. Территория этих домов должна быть благоустроена с размещением проездов, парковочных зон для легкового транспорта, детских площадок и дополнительного озеленения. По проекту генерального плана поселка Соловецкий запланировано размещение 12 новых многоквартирных домов общей площадью 12 253 кв. метра.
24. Капитальный ремонт сохраняемого многоквартирного жилого фонда, хозяйственных и вспомогательных построек, относящихся к жилому фонду поселка Соловецкий.
В рамках реализации мероприятия планируется провести капитальный ремонт многоквартирных жилых домов.
25. Приобретение жилья для граждан, проживающих на территории поселка Соловецкий, выезжающих за его пределы.
В рамках реализации мероприятий в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации планируется выкуп квартир собственников жилых помещений и предоставление сертификатов на приобретение жилья гражданам, желающим выехать с территории Соловецкого архипелага, с обязательной передачей имеющегося на острове жилья в муниципальную (государственную) собственность.
26. Развитие индивидуального жилищного строительства для отдельных категорий граждан поселка Соловецкий.
Генеральным планом поселка Соловецкий предусмотрено выделение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство. В рамках мероприятия планируется предоставление земельных участков отдельным категориям граждан (молодые семьи, многодетные семьи, молодые специалисты) для строительства объектов индивидуального жилищного строительства по типовым проектам, обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой.
27. Проектирование и благоустройство рекреационных и лесопарковых территорий поселка Соловецкий.
Реализация мероприятия направлена на сохранение уникальных природных объектов, обеспечение эффективного и безущербного использования рекреационного потенциала земель лесного фонда Соловецкого архипелага.
В рамках мероприятия планируется:
возведение временных построек, обустройство санитарных мест (туалетов), прокладка дорог, возведение медицинского пункта и магазина по продаже товаров первой необходимости;
возведение объектов по проекту функционирования ботанического сада;
возведение временных построек (малых форм), осуществление благоустройства лесных участков (размещение дорожно-тропиночной сети информационных стендов, аншлагов, скамей, навесов от дождя, указателей);
возведение поклонных крестов, информационных табличек, укрытий от дождя и других объектов, предназначенных для паломников.
28. Проведение научно-исследовательских работ по расчету антропогенной нагрузки на природную среду Соловецкого архипелага.
Реализация мероприятия направлена на изучение антропогенного воздействия на территорию Соловецкого архипелага для принятия мер по его снижению.
29. Проведение научно-исследовательских работ по комплексному экологическому обследованию Соловецкого архипелага.
Реализация мероприятия направлена на сохранение уникальной природной составляющей Соловецкого архипелага.
30. Рекультивация территории старой дизельной станции в поселке Соловецкий.
Существующая дизельная станция находится в водоохраной зоне озера Соловецкого, в этой связи требуется ее демонтаж и рекультивация прибрежной территории, которая использовалась в промышленных целях.
31. Информационное обеспечение продвижения туристско-рекреационного потенциала Соловецких островов.
В рамках мероприятия планируется издание печатной продукции о Соловецком архипелаге в региональных и федеральных источниках средств массовой информации.
Целями мероприятия являются позиционирование Соловецких островов как части Архангельской области, освещение работы по развитию архипелага и развитию туризма.
32. Разработка и внедрение системы мониторинга проектов по развитию Соловецкого архипелага.
Мероприятие направлено на создание системы управления, контроля, сбора отчетности по мероприятиям государственной программы, а также проведения ежедневного мониторинга.
33. Внедрение геоинформационной системы Соловецкого архипелага.
Геоинформационная система необходима для накопления разнообразной информации об архипелаге на основе карт. Внедрение геоинформационной системы позволит постоянно обновлять информацию, которую можно будет использовать в научных и учебных целях.
Использование геоинформационной карты позволит повысить качество управления объектами имущественного и земельного комплекса Соловецкого архипелага.
34. Развитие и поддержка частной музейной деятельности на территории Соловецкого архипелага.
Реализация мероприятия будет осуществляться посредством предоставления грантов Губернатора Архангельской области для поддержки проектов регионального значения в сфере сохранения, изучения и презентации историко-культурного, духовного и материального наследия Соловецкого архипелага.
35. Организация и проведение образовательной программы "Летний университет".
Мероприятие предназначено для студентов, аспирантов, преподавателей, исследователей, специалистов в области экологии, культуры, богословия, искусствоведения, культурно-познавательного туризма. Форма проведения - практики, курсы, семинары, тренинги. Мероприятие направлено на привлечение общественности, научных специалистов к поискам решения существующих проблем Соловецкого архипелага.
36. Организация и проведение образовательной программы "Летняя детская культурно-экологическая школа".
Мероприятие направлено на патриотическое воспитание школьников, их знакомство с культурным наследием Архангельской области и воспитание бережного отношения к объектам природного, культурного наследства, а также вовлечение в общественную жизнь Соловецкого архипелага. Форма проведения - школьные учебные практики, сессии, семинары, экскурсионные программы, программы "погружения" в культурную и природную среду Соловков.
37. Организация и проведение образовательной программы "Летняя школа ремесел".
Мероприятие предназначено для всех возрастных групп. Планируется организация музейно-производственной площадки с привлечением высококвалифицированных специалистов - народных мастеров традиционных промыслов и ремесел, а также организация и проведение мастер-классов, разработка и проведение специализированных музейно-образовательных экскурсий и других мероприятий.
Мероприятие направлено на возрождение и развитие традиционных промыслов и ремесел.
38. Организация и проведение православного фестиваля авторского кино.
Реализация мероприятия придаст новый импульс в сфере сохранения триединого наследия Соловецкого архипелага, "оживит" интерес к духовной святыне. Проведение кинофестиваля будет содействовать обращению к истокам, открытию новых возможностей для диалога.
VIII. Предоставление субсидий и субвенций из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Архангельской области
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований "Приморский муниципальный район" и "Сельское поселение Соловецкое" предусмотрено по пунктам 1-7, 9-12, 14-17, 19-27 и 30 перечня мероприятий государственной программы.
Направление бюджетных инвестиций из областного бюджета осуществляется в форме субсидий в объекты капитального строительства, находящиеся в муниципальной собственности.
Средства местного бюджета расходуются на мероприятия по сбору исходно-разрешительной документации, разработке проектной документации и прохождению государственной экспертизы по объектам муниципальной собственности, на финансирование строительных (ремонтных) работ, а также на финансирование иных затрат по объектам государственной программы.
Доля участия муниципального образования "Приморский муниципальный район" составляет не менее 3,3 процента от общего объема финансирования государственной программы, доля участия муниципального образования "Сельское поселение Соловецкое" - не менее 1,9 процента от общего объема финансирования государственной программы.
Финансирование государственной программы за счет средств областного бюджета осуществляется в установленном порядке через ответственного исполнителя (соисполнителей) государственной программы в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями на соответствующий год реализации государственной программы.
Расходы в объекты капитального строительства за счет средств областного бюджета подлежат включению в областную адресную инвестиционную программу и осуществляются в соответствии с требованиями Порядка финансирования областной адресной инвестиционной программы, утвержденного постановлением администрации Архангельской области от 17 января 2008 года N 6-па/1.
Перечень объектов, финансирование которых осуществляется в форме капитальных вложений, а также объемов их финансирования определяется в соответствии с постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 298-пп "Об утверждении Порядка формирования и реализации областной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и на плановый период".
Условием выделения средств областного бюджета на мероприятия государственной программы в части строительства (реконструкции) объектов муниципальной собственности является наличие утвержденных объемов финансирования по данным объектам за счет средств местных бюджетов муниципальных образований в рамках муниципальных программ, утверждаемых органами местного самоуправления муниципального образования "Приморский муниципальный район" и муниципального образования "Сельское поселение Соловецкое".
Открытие финансирования из областного бюджета по объекту осуществляется при наличии муниципального контракта.
Предоставление субвенций из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Архангельской области в рамках реализации государственной программы не предусмотрено.
IX. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными бюджетными и автономными учреждениями Архангельской области по государственной программе
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственным бюджетным учреждением Архангельской области "Дирекция по развитию Соловецкого архипелага" по государственной программе приведен в приложении N 6 к настоящей государственной программе.
X. Участие органов местного самоуправления муниципальных образований и организаций в реализации государственной программы
В реализации государственной программы принимают участие:
государственное бюджетное учреждение Архангельской области "Дирекция по развитию Соловецкого архипелага";
государственное автономное учреждение Архангельской области "Издательский дом "Двина";
государственное автономное учреждение Архангельской области "Управление информационно-коммуникационных технологий Архангельской области";
органы местного самоуправления муниципального образования "Приморский муниципальный район";
органы местного самоуправления муниципального образования "Сельское поселение Соловецкое".
Средства областного бюджета на реализацию мероприятий инвестиционного характера предоставляются государственным учреждениям Архангельской области в виде субсидий на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Архангельской области.
Исполнителем пунктов 8, 13 и 18 перечня мероприятий государственной программы является государственное бюджетное учреждение Архангельской области "Дирекция по развитию Соловецкого архипелага", средства на реализацию которых направляются в форме субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием им в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ).
Исполнителем пункта 31 перечня мероприятий государственной программы является государственное автономное учреждение Архангельской области "Издательский дом "Двина", подведомственное агентству по печати и средствам массовой информации Архангельской области, средства на реализацию которого направляются в форме субсидии на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания.
Исполнителем пунктов 32 и 33 перечня мероприятий государственной программы является государственное автономное учреждение Архангельской области "Управление информационно-коммуникационных технологий Архангельской области", подведомственное администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, средства на реализацию которых направляются в форме субсидии на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания.
Органы местного самоуправления муниципального образования "Приморский муниципальный район" и муниципального образования "Сельское поселение Соловецкое" оказывают финансовую поддержку (софинансирование) мероприятий государственной программы, реализация которых относится к полномочиям органов местного самоуправления.
Мероприятия государственной программы подлежат включению органами местного самоуправления муниципального образования "Приморский муниципальный район" и муниципального образования "Сельское поселение Соловецкое" в соответствующие муниципальные программы.
Органы местного самоуправления муниципального образования "Приморский муниципальный район" и муниципального образования "Сельское поселение Соловецкое" ежегодно предусматривают в бюджетах муниципальных образований средства на реализацию мероприятий государственной программы.
Субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы выделяются в соответствии с соглашениями (договорами), заключенными между ответственными исполнителями мероприятий государственной программы и уполномоченными органами местного самоуправления муниципального образования "Приморский муниципальный район" и муниципального образования "Сельское поселение Соловецкое".
XI. Ожидаемые результаты реализации государственной программы
Ожидаемый к концу 2019 года социально-экономический эффект от реализации основных мероприятий государственной программы будет выражен в следующих показателях:
увеличение обеспеченности зданий (жилого и нежилого фонда) на территории Соловецкого архипелага питьевой водой в соответствии с установленными нормативами до 100 процентов;
увеличение обеспеченности зданий (жилого и нежилого фонда) водоотведением и канализацией в соответствии с установленными нормативами до 100 процентов;
увеличение доли отходов, направленных на переработку, повторное использование и обезвреживание, от общегодового объема отходов до 35 процентов;
увеличение количества реконструированных (построенных) причальных сооружений до 3 ед.;
увеличение доли протяженности вновь построенных (реконструированных) дорог на территории Соловецкого архипелага, не являющихся памятниками истории и (или) культуры, от общей фактической протяженности указанных дорог до 100 процентов;
увеличение доли жителей, обеспеченных жильем, в том числе подлежащих переселению из монастырских памятников и объектов, подлежащих музеефикации, до 100 процентов.
Социально-экономический эффект от реализации государственной программы будет выражен:
в улучшении показателей обеспеченности зданий (жилого и нежилого фонда) на территории Соловецкого архипелага питьевой водой, водоотведением и канализацией в соответствии с установленными нормативами;
в улучшении показателей транспортной доступности Соловецкого архипелага;
в улучшении показателей здоровья населения Соловецкого архипелага, снижении заболеваемости, инвалидизации и смертности, в том числе в трудоспособном возрасте, повышении качества, доступности и эффективности медицинской помощи жителям Соловецкого архипелага;
в улучшении показателей качества жизни населения Соловецкого архипелага;
в улучшении показателей, направленных на сохранение природной среды Соловецкого архипелага;
в улучшении показателей, направленных на духовное и нравственное воспитание подрастающего поколения российского общества на основе изучения и использования триединого наследия Соловецких островов в образовательных целях.
Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется в соответствии с Положением об оценке эффективности реализации государственных программ Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп.
Приложение N 1
к государственной программе
Архангельской области
"Развитие инфраструктуры Соловецкого архипелага
на 2014-2019 годы"
Перечень
целевых показателей государственной программы Архангельской области
"Развитие инфраструктуры Соловецкого архипелага на 2014-2019 годы"
Ответственный исполнитель - агентство по развитию Соловецкого архипелага Архангельской области
Наименование целевого показателя |
Единица |
Значения целевых показателей |
||||||
базовый 2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
1. Обеспеченность зданий (жилого и нежилого фонда) на территории Соловецкого архипелага питьевой водой в соответствии с установленными нормативами (нарастающим итогом) |
процентов |
- |
5 |
15 |
40 |
60 |
80 |
100 |
2. Обеспеченность зданий (жилого и нежилого фонда) водоотведением и канализацией в соответствии с установленными нормативами (нарастающим итогом) |
процентов |
- |
5 |
15 |
40 |
60 |
80 |
100 |
3. Доля отходов, направленных на переработку, повторное использование и обезвреживание, от общегодового объема отходов (нарастающим итогом) |
процентов |
- |
- |
35 |
35 |
35 |
35 |
35 |
4. Количество реконструированных (построенных) причальных сооружений (нарастающим итогом) |
ед. |
- |
- |
1 |
2 |
2 |
3 |
3 |
5. Доля протяженности вновь построенных (реконструированных) дорог на территории Соловецкого архипелага, не являющихся памятниками истории и (или) культуры, от общей фактической протяженности указанных дорог (нарастающим итогом) |
процентов |
- |
- |
5 |
30 |
55 |
85 |
100 |
6. Доля жителей, обеспеченных жильем, в том числе подлежащих переселению из монастырских памятников и объектов, подлежащих музеефикации (нарастающим итогом) |
процентов |
- |
- |
10 |
20 |
40 |
70 |
100 |
Приложение N 2
к государственной программе
Архангельской области
"Развитие инфраструктуры Соловецкого архипелага
на 2014-2019 годы"
Перечень мероприятий
государственной программы Архангельской области
"Развитие инфраструктуры Соловецкого архипелага на 2014-2019 годы"
Приложение N 3
к государственной программе
Архангельской области
"Развитие инфраструктуры Соловецкого архипелага
на 2014-2019 годы"
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Архангельской области "Развитие инфраструктуры Соловецкого архипелага на 2014-2019 годы"
Вид |
Основные положения нормативного правового акта |
Наименование исполнительного органа государственной власти Архангельской области, ответственного за подготовку нормативного правового акта |
Ожидаемые сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. Постановление Правительства Архангельской области |
о порядке предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Архангельской области "Приморский муниципальный район" и "Сельское поселение Соловецкое" на приобретение жилья гражданам, выезжающим с территории Соловецкого архипелага |
агентство по развитию Соловецкого архипелага Архангельской области |
2014 год |
2. Постановление Правительства Архангельской области |
о порядке предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Архангельской области "Приморский муниципальный район" и "Сельское поселение Соловецкое" на развитие индивидуального жилищного строительства для отдельных категорий граждан, проживающих в поселке Соловецкий Приморского района Архангельской области |
агентство по развитию Соловецкого архипелага Архангельской области |
2014 год |
3. Постановление агентства по развитию Соловецкого архипелага Архангельской области |
об утверждении положения об организации и проведении образовательных программ, предусмотренных государственной программой Архангельской области "Развитие инфраструктуры Соловецкого архипелага на 2014-2019 годы" |
агентство по развитию Соловецкого архипелага Архангельской области |
2014 год |
4. Постановление агентства по развитию Соловецкого архипелага Архангельской области |
об утверждении положения об организации и проведении православного фестиваля авторского кино на территории Соловецкого архипелага |
агентство по развитию Соловецкого архипелага Архангельской области |
2014 год |
Приложение N 4
к государственной программе
Архангельской области
"Развитие инфраструктуры Соловецкого архипелага
на 2014-2019 годы"
Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы "Развитие инфраструктуры Соловецкого архипелага
на 2014-2019 годы" за счет всех источников финансирования
Ответственный исполнитель государственной программы - агентство по развитию Соловецкого архипелага Архангельской области
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы Архангельской области |
Источник финансирования |
Оценка расходов, тыс. рублей |
|||||
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
|||
Государственная |
"Развитие инфраструктуры Соловецкого архипелага на 2014-2019 годы" |
всего |
1084063,5 |
2165791,1 |
998280,5 |
893210,0 |
876700,0 |
302530,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
89211,0 |
180700,0 |
171100,0 |
202930,0 |
172250,0 |
29150,0 |
||
бюджет муниципального образования "Приморский муниципальный район" |
89300,0 |
38640,0 |
39060,5 |
24500,0 |
17500,0 |
2000,0 |
||
бюджет муниципального образования "Сельское поселение Соловецкое" |
16102,5 |
13031,1 |
6610,0 |
7120,0 |
4260,0 |
1500,0 |
||
федеральный бюджет |
889450,0 |
1933420,0 |
781510,0 |
658660,0 |
682690,0 |
269880,0 |
||
иные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Приложение N 5
к государственной программе
Архангельской области
"Развитие инфраструктуры Соловецкого архипелага
на 2014-2019 годы"
Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы "Развитие инфраструктуры Соловецкого архипелага
на 2014-2019 годы" за счет средств областного бюджета
Ответственный исполнитель государственной программы - агентство по развитию Соловецкого архипелага Архангельской области
Статус |
Наименование государственной |
Ответственный исполнитель, соисполнитель государственной программы (подпрограммы) |
Расходы областного бюджета, тыс. рублей |
|||||
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1. Государственная |
"Развитие инфраструктуры Соловецкого архипелага на 2014-2019 годы" |
всего |
104211,0 |
165700,0 |
171100,0 |
202930,0 |
172250,0 |
29150,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
агентство по развитию Соловецкого архипелага Архангельской области |
57311,0 |
167800,0 |
166200,0 |
190380,0 |
88200,0 |
26250,0 |
||
министерство культуры Архангельской области |
4500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
||
министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области |
- |
- |
- |
9650,0 |
9650,0 |
- |
||
агентство природных ресурсов и экологии Архангельской области |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
- |
71500,0 |
- |
||
агентство архитектуры и градостроительства Архангельской области |
5500,0 |
8000,0 |
- |
- |
- |
- |
||
агентство по печати и средствам массовой информации Архангельской области |
2400,0 |
2400,0 |
2400,0 |
2400,0 |
2400,0 |
2400,0 |
||
администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области |
17500,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
Приложение N 6
к государственной программе
Архангельской области
"Развитие инфраструктуры Соловецкого архипелага
на 2014-2019 годы"
Прогноз
сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ)
государственными бюджетными и автономными учреждениями Архангельской области
по государственной программе "Развитие инфраструктуры Соловецкого архипелага на 2014-2019 годы"
Ответственный исполнитель государственной программы - агентство по развитию Соловецкого архипелага Архангельской области
Наименование |
Наименование показателя, характеризующего объем услуги (работы) |
Единица измерения объема государственной услуги |
Объем государственной |
Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги |
||||||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год. |
2018 год |
2019 год. |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
Наименование исполнительного органа государственной власти Архангельской области, определяющего объем государственного задания и его финансирование - агентство по развитию Соловецкого архипелага Архангельской области | ||||||||||||||
1. Мероприятие "Строительство здания участковой больницы на 40 посещений и стационаром на 10 коек в поселке Соловецкий" | ||||||||||||||
1.1. Оформление исходных данных для проектирования объектов капитального строительства, подготовка задания на проектирование объектов капитального строительства, техническое сопровождение проектной стадии объектов капитального строительства, расположенных на территории Соловецкого архипелага |
количество документов, оформленных на исходные данные для проектирования объектов капитального строительства, подготовку задания на проектирование объектов капитального строительства, техническое сопровождение проектной стадии объектов капитального строительства, расположенных на территории Соловецкого архипелага |
ед. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1.2. Оформление разрешительной документации на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, расположенных на территории Соловецкого архипелага |
количество разрешительных документов, оформленных на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, расположенных на территории Соловецкого архипелага |
ед. |
1 |
1 |
- |
- |
- |
- |
539,07 |
539,07 |
- |
- |
- |
- |
1.3. Обеспечение освобождения территории строительства, организация управления строительством, оказание инжиниринговых услуг |
количество документов, оформленных на освобождение территории строительства и оказание инжиниринговых услуг |
ед. |
1 |
1 |
- |
- |
- |
- |
1078,13 |
1078,13 |
- |
- |
- |
- |
1.4. Осуществление строительного контроля за проведением работ на объектах капитального строительства, расположенных на территории Соловецкого архипелага |
количество объектов, расположенных на территории Соловецкого архипелага и по которым осуществляется строительный контроль |
ед. |
1 |
1 |
- |
- |
- |
- |
3773,44 |
3773,44 |
- |
- |
- |
- |
2. Мероприятие "Строительство административно-делового центра Правительства Архангельской области в поселке Соловецкий" | ||||||||||||||
2.1. Оформление исходных данных для проектирования объектов капитального строительства, подготовка задания на проектирование объектов капитального строительства, техническое сопровождение проектной стадии объектов капитального строительства, расположенных на территории Соловецкого архипелага |
количество документов, оформленных на исходные данные для проектирования объектов капитального строительства, подготовку задания на проектирование объектов капитального строительства, техническое сопровождение проектной стадии объектов капитального строительства, расположенных на территории Соловецкого архипелага |
ед. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2. Оформление разрешительной документации на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, расположенных на территории Соловецкого архипелага |
количество разрешительных документов, оформленных на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, расположенных на территории Соловецкого архипелага |
ед. |
1 |
- |
- |
- |
- |
- |
58,43 |
- |
- |
- |
- |
- |
2.3. Обеспечение освобождения территории строительства, организация управления строительством, оказание инжиниринговых услуг |
количество документов, оформленных на освобождение территории строительства и оказание инжиниринговых услуг |
ед. |
1 |
- |
- |
- |
- |
- |
116,85 |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4. Осуществление строительного контроля за проведением работ на объектах капитального строительства, расположенных на территории Соловецкого архипелага |
количество объектов, расположенных на территории Соловецкого архипелага и по которым осуществляется строительный контроль |
ед. |
1 |
- |
- |
- |
- |
- |
408,98 |
- |
- |
- |
- |
- |
3. Мероприятие "Строительство плавучей гостиницы (общежития)" | ||||||||||||||
3.1. Оформление исходных данных для проектирования объектов капитального строительства, подготовка задания на проектирование объектов капитального строительства, техническое сопровождение проектной стадии объектов капитального строительства, расположенных на территории Соловецкого архипелага |
количество документов, оформленных на исходные данные для проектирования объектов капитального строительства, подготовку задания на проектирование объектов капитального строительства, техническое сопровождение проектной стадии объектов капитального строительства, расположенных на территории Соловецкого архипелага |
ед. |
1 |
- |
- |
- |
- |
- |
369,9 |
- |
- |
- |
- |
- |
3.2. Оформление разрешительной документации на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, расположенных на территории Соловецкого архипелага |
количество разрешительных документов, оформленных на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, расположенных на территории Соловецкого архипелага |
ед. |
1 |
- |
- |
- |
- |
- |
369,9 |
- |
- |
- |
- |
- |
3.3. Обеспечение освобождения территории строительства, организация управления строительством, оказание инжиниринговых услуг |
количество документов, оформленных на освобождение территории строительства и оказание инжиниринговых услуг |
ед. |
1 |
- |
- |
- |
- |
- |
739,8 |
396,7 |
- |
- |
- |
- |
3.4. Осуществление строительного контроля за проведением работ на объектах капитального строительства, расположенных на территории Соловецкого архипелага |
количество объектов, расположенных на территории Соловецкого архипелага и по которым осуществляется строительный контроль |
ед. |
1 |
- |
- |
- |
- |
- |
2219,5 |
3570,5 |
- |
- |
- |
- |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
С целью создания комфортной среды для проживания населения и приема паломников и туристов на Соловецком архипелаге утверждена государственная программа Архангельской области "Развитие инфраструктуры Соловецкого архипелага на 2014-2019 годы".
Основными задачами государственной программы являются: развитие коммунальной, инженерной, социальной, транспортной и туристской инфраструктуры архипелага; градостроительное планирование территории поселка Соловецкий, строительство и ремонт дорог на территории архипелага; улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории архипелага; сохранение природного комплекса архипелага; создание информационно-коммуникационной инфраструктуры архипелага.
Общий объем финансирования государственной программы составляет 6 320 575,1 тыс. рублей.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства Архангельской области от 16 июля 2013 г. N 314-пп "О государственной программе Архангельской области "Развитие инфраструктуры Соловецкого архипелага"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в газете "Волна" от 30 июля 2013 г. N 29(1416)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Архангельской области от 16 февраля 2024 г. N 115-пп
Изменения вступают в силу с 19 февраля 2024 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 28 декабря 2023 г. N 1369-пп
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 9 октября 2023 г. N 969-пп
Изменения вступают в силу с 1 января 2024 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 29 мая 2023 г. N 476-пп
Изменения вступают в силу с 1 июня 2023 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 26 апреля 2023 г. N 395-пп
Изменения вступают в силу с 2 мая 2023 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 7 февраля 2023 г. N 98-пп
Изменения вступают в силу с 30 марта 2023 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 26 января 2023 г. N 68-пп
Изменения вступают в силу с 30 января 2023 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 22 декабря 2022 г. N 1102-пп
Изменения вступают в силу с 26 декабря 2022 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 5 октября 2022 г. N 773-пп
Изменения вступают в силу с 7 октября 2022 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 9 июня 2022 г. N 402-пп
Изменения вступают в силу с 16 июня 2022 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 11 мая 2022 г. N 306-пп
Изменения вступают в силу с 17 мая 2022 г.
Подпункт 2 пункта 1, подпункт 2 пункта 2 и пункт 3 Изменений, утвержденных названным постановлением, вступают в силу с 21 июня 2022 г. и распространяются на правоотношения, возникшие со дня дополнения (изменения) соответствующих целевых статей расходов в сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2022 г. и на плановый период 2023 и 2024 гг.
Постановление Правительства Архангельской области от 7 февраля 2022 г. N 55-пп
Изменения вступают в силу с 9 февраля 2022 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 21 декабря 2021 г. N 736-пп
Изменения вступают в силу с 22 декабря 2021 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 25 октября 2021 г. N 583-пп
Изменения вступают в силу с 27 октября 2021 г., за исключением пункта 1, подпункта "д" подпункта 2 пункта 2, пунктов 3 и 4 Изменений, утвержденных названным постановлением, вступают в силу с 1 января 2022 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 26 августа 2021 г. N 444-пп
Изменения вступают в силу с 27 августа 2021 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 23 апреля 2021 г. N 212-пп
Изменения вступают в силу с 29 июня 2021 г., за исключением подпункта 1, подпунктов "а"-"в" и "д" подпункта 4 пункта 2 Изменений, утвержденных названным постановлением, которые вступают в силу с 28 апреля 2021 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 26 января 2021 г. N 33-пп
Изменения вступают в силу с 1 февраля 2021 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 22 декабря 2020 г. N 933-пп
Изменения вступают в силу с 28 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 11 ноября 2020 г. N 740-пп
Изменения вступают в силу с 19 ноября 2020 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 9 октября 2020 г. N 658-пп
Изменения вступают в силу с 13 октября 2020 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 25 мая 2020 г. N 275-пп
Изменения вступают в силу с 26 мая 2020 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 24 декабря 2019 г. N 764-пп
Изменения вступают в силу с 31 декабря 2019 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 10 октября 2019 г. N 558-пп
Изменения вступают в силу с 16 октября 2019 г., за исключением подпунктов 2-4 пункта 5 Изменений, утвержденных названным постановлением, вступающих в силу с 1 января 2020 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 9 июля 2019 г. N 360-пп
Изменения вступают в силу с 16 июля 2019 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 4 июня 2019 г. N 289-пп
Изменения вступают в силу с 6 июня 2019 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 19 февраля 2019 г. N 86-пп
Изменения вступают в силу с 26 февраля 2019 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 22 января 2019 г. N 23-пп
Изменения вступают в силу с 25 января 2019 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 26 декабря 2018 г. N 641-пп
Изменения вступают в силу с 4 января 2019 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 4 декабря 2018 г. N 572-пп
Изменения вступают в силу с 7 декабря 2018 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 11 октября 2018 г. N 468-пп
Изменения вступают в силу с 15 октября 2018 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 4 сентября 2018 г. N 392-пп
Изменения вступают в силу с 12 сентября 2018 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 9 июня 2018 г. N 266-пп
Изменения вступают в силу с 15 июня 2018 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 12 февраля 2018 г. N 61-пп
Изменения вступают в силу с 13 февраля 2018 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 26 декабря 2017 г. N 641-пп
Изменения вступают в силу с 4 января 2018 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 13 октября 2017 г. N 410-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 8 августа 2017 г. N 312-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 16 мая 2017 г. N 206-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 14 марта 2017 г. N 114-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 27 декабря 2016 г. N 540-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 14 ноября 2016 г. N 475-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 18 октября 2016 г. N 425-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 28 июня 2016 г. N 231-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 14 апреля 2016 г. N 121-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 26 января 2016 г. N 19-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 29 декабря 2015 г. N 601-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 15 декабря 2015 г. N 517-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 6 ноября 2015 г. N 446-пп
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления, но не ранее вступления в силу областного закона "О внесении изменений в областной закон "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", предусматривающего расходы на реализацию государственной программы Архангельской области "Развитие инфраструктуры Соловецкого архипелага (2014-2019 годы)", в части, касающейся финансирования мероприятия "Строительство канализационных сетей и коллекторов, канализационных очистных сооружений поселка Соловецкий"
Постановление Правительства Архангельской области от 29 сентября 2015 г. N 384-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 14 июля 2015 г. N 280-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 14 апреля 2015 г. N 130-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 17 февраля 2015 г. N 53-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 29 декабря 2014 г. N 598-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 2 декабря 2014 г. N 510-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 14 октября 2014 г. N 413-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 1 июля 2014 г. N 259-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 25 февраля 2014 г. N 72-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 11 октября 2013 г. N 484-пп