Постановление Правительства Архангельской области от 11 октября 2013 г. N 474-пп "О государственной программе Архангельской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 14 ноября 2016 г. N 479-пп в наименование настоящего постановления внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Постановление Правительства Архангельской области
от 11 октября 2013 г. N 474-пп
"Об утверждении государственной программы Архангельской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области (2014-2020 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

18 февраля, 4 марта, 29 апреля, 13 мая, 8 июля, 30 сентября, 14 октября, 2, 22, 29 декабря 2014 г., 12 мая, 30 июня, 14 июля, 4 августа, 29 сентября, 13 октября, 6, 24 ноября, 15, 29 декабря 2015 г., 14 июня, 6, 28 сентября, 14 ноября, 13, 27 декабря 2016 г., 28 февраля, 18, 27 июля, 13 октября, 28 ноября, 26 декабря 2017 г.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", пунктом "а" статьи 31.2 Устава Архангельской области, постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп "О порядке разработки и реализации государственных программ Архангельской области" Правительство Архангельской области постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 14 ноября 2016 г. N 479-пп в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемые:

1) государственную программу Архангельской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области (2014-2020 годы)";

2) Порядок предоставления и расходования субвенций и субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области, предоставляемых в рамках государственной программы Архангельской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области (2014-2020 годы)".

3) методику распределения дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Архангельской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Архангельской области

И.А. Орлов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 14 ноября 2016 г. N 479-пп в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Государственная программа
Архангельской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области (2014-2020 годы)"
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 11 октября 2013 г. N 474-пп)

С изменениями и дополнениями от:

18 февраля, 4 марта, 29 апреля, 13 мая, 8 июля, 30 сентября, 14 октября, 2, 22 декабря 2014 г., 12 мая, 30 июня, 14 июля, 29 сентября, 6, 24 ноября, 15, 29 декабря 2015 г., 14 июня, 28 сентября, 14 ноября, 13, 27 декабря 2016 г., 28 февраля, 18 июля, 13 октября, 28 ноября, 26 декабря 2017 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 26 декабря 2017 г. N 626-пп

См. предыдущую редакцию

Паспорт
государственной программы Архангельской области
"Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области (2014-2020 годы)"

Наименование государственной программы	-	государственная программа Архангельской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области (2014-2020 годы)" (далее - государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы	-	министерство финансов Архангельской области (далее - министерство финансов)
Соисполнители государственной программы	-	контрольно-ревизионная инспекция Архангельской области (далее - контрольно-ревизионная инспекция)
Подпрограммы государственной программы	-	подпрограмма N 1 "Организация и обеспечение бюджетного процесса и развитие информационных систем управления финансами в Архангельской области"; подпрограмма N 2 "Управление государственным долгом Архангельской области"; подпрограмма N 3 "Поддержание устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований Архангельской области"; подпрограмма N 4 "Осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг"
Цель государственной программы	-	обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Архангельской области (далее - бюджетная система). Перечень целевых показателей государственной программы приведен в приложении N 1 к государственной программе
Задачи государственной программы	-	задача N 1 - эффективная организация и обеспечение бюджетного процесса; задача N 2 - эффективное управление государственным долгом Архангельской области; задача N 3 - поддержание устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований Архангельской области; задача N 4 - осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг
Сроки и этапы реализации государственной программы	-	2014-2020 годы. Государственная программа реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования государственной программы	-	общий объем финансирования государственной программы составляет 37 500 457,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 1 483 048,3 тыс. рублей; областного бюджета - 35 096 871,2 тыс. рублей; прочих источников - 920 537,7 тыс. рублей

I. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы

Эффективное управление общественными финансами является важным условием для повышения уровня и качества жизни населения Архангельской области, устойчивого экономического роста, модернизации экономики и социальной сферы.

В 2010-2012 годах развитие бюджетной системы Российской Федерации осуществлялось в рамках программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 1101-р, приоритетами которой являлись обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Российской Федерации, расширение применения программно-целевых методов бюджетирования, совершенствование системы регулирования межбюджетных отношений. В соответствии с пунктом 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 1101-р постановлением Правительства Архангельской области от 05 июля 2011 года N 222-пп утверждена Программа повышения эффективности бюджетных расходов в Архангельской области на период до 2012 года (далее - Программа повышения эффективности бюджетных расходов).

В рамках реализации осуществляемых на федеральном уровне бюджетных реформ Правительством Архангельской области были достигнуты следующие результаты:

1) осуществлен переход от годового к среднесрочному финансовому планированию, утверждению областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области на очередной финансовый год и плановый период;

2) расширено использование программно-целевого принципа формирования расходной части областного бюджета при составлении проекта областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов путем разработки ряда государственных программ Архангельской области;

3) завершено реформирование системы финансового обеспечения оказания государственных и муниципальных услуг и переход к оказанию государственных услуг на основе государственных заданий на оказание государственных услуг;

4) осуществлена модернизация информационных систем, используемых при планировании и исполнении областного бюджета и формировании бюджетной отчетности;

5) создана система мониторинга качества управления финансами главных распорядителей средств областного бюджета.

В целях снижения рисков в процессе бюджетного планирования практикуется использование консервативного либо умеренно-оптимистического прогноза социально-экономического развития Архангельской области, что предусматривает прогнозирование областного бюджета исходя из гарантированного поступления средств из доходных источников.

Основными приоритетами государственной политики в сфере реализации государственной программы являются:

1) обеспечение сбалансированности областного бюджета и местных бюджетов с учетом необходимости безусловной реализации приоритетных направлений социально-экономического развития и достижения измеримых, общественно значимых результатов, установленных указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года;

2) модернизация бюджетного процесса путем повышения результативности бюджетных расходов и внедрения программно-целевых методов управления;

3) принятие новых расходных обязательств на основе оценки сравнительной эффективности таких обязательств и с учетом сроков и механизмов их реализации в пределах располагаемых ресурсов;

4) повышение ответственности всех участников бюджетного процесса за качество бюджетного планирования, целевое и эффективное использование бюджетных средств;

5) сохранение объема государственного долга Архангельской области на экономически безопасном уровне;

6) обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов.

II. Характеристика подпрограмм государственной программы

Информация об изменениях:

Подраздел 2.1 изменен с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 26 декабря 2017 г. N 626-пп

См. предыдущую редакцию

2.1. Паспорт
подпрограммы N 1 "Организация и обеспечение бюджетного процесса и развитие информационных систем управления финансами в Архангельской области"

Наименование подпрограммы	-	"Организация и обеспечение бюджетного процесса и развитие информационных систем управления финансами в Архангельской области" (далее - подпрограмма N 1)
Ответственный исполнитель подпрограммы	-	министерство финансов
Участники, соисполнители подпрограммы	-	нет
Цель подпрограммы	-	эффективная организация и обеспечение бюджетного процесса. Перечень целевых показателей подпрограммы N 1 приведен в приложении N 1 к государственной программе
Задачи подпрограммы	-	задача N 1 - организация бюджетного процесса и нормативного правового регулирования в сфере бюджетного законодательства Архангельской области; задача N 2 - повышение прозрачности и доступности информации об осуществлении бюджетного процесса и качества управления финансами; задача N 3 - обеспечение автоматизации и интеграции процессов составления и исполнения бюджетов, ведения бухгалтерского и управленческого учета и формирования отчетности; задача N 4 - обеспечение исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета; задача N 5 - обеспечение деятельности министерства финансов как ответственного исполнителя государственной программы и главного администратора расходов областного бюджета
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2014-2020 годы. Подпрограмма реализуется в один этап
Объем и источники финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы N 1 - 1 365 742,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 273 322,2 тыс. рублей; областного бюджета - 1 092 420,0 тыс. рублей

2.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 1, описание основных проблем

Ключевыми направлениями деятельности министерства финансов при реализации подпрограммы N 1 являются своевременная и качественная подготовка проекта областного закона об областном бюджете, организация исполнения областного бюджета и формирование бюджетной отчетности.

Министерство финансов осуществляет функции главного администратора доходов, главного распорядителя средств областного бюджета (в том числе межбюджетных трансфертов), а также главного администратора источников финансирования дефицита областного бюджета.

Деятельность по реализации подпрограммы N 1 должна обеспечивать сбалансированность областного и местных бюджетов с учетом достижения приоритетных направлений бюджетной и налоговой политики Архангельской области.

Основной проблемой в этой части является необходимость достижения целей, требующих ежегодного увеличения бюджетных расходов, в условиях замедления темпов роста доходов бюджетов и наращивания долговых обязательств. Исчерпание возможностей "экстенсивного" планирования расходов требует изменения инструментария бюджетного процесса.

Повысить результативность бюджетных ресурсов предлагается в том числе за счет перехода к программно-целевому принципу организации деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области (далее - исполнительные органы) (в 2014 году удельный вес программных расходов областного бюджета должен составлять не менее 95 процентов). В 2013 году внесены изменения в областной закон от 23 сентября 2008 года N 562-29-ОЗ "О бюджетном процессе Архангельской области" (далее - областной закон от 23 сентября 2008 года N 562-29-ОЗ) в целях нормативного обеспечения "программного формата" областного бюджета, установлен новый формат классификации расходов областного бюджета.

В перспективе правоустанавливающая деятельность министерства финансов в управлении бюджетным процессом должна быть направлена:

на подготовку проектов нормативных правовых актов Архангельской области по вопросам совершенствования бюджетного процесса, в том числе приведения законодательства Архангельской области в соответствие с законодательством Российской Федерации и "лучшей бюджетной практикой";

на разработку методологии формирования финансово-экономических обоснований принимаемых решений.

Главное требование к организации непосредственно процесса исполнения бюджета - это гарантированное своевременное исполнение принятых расходных обязательств Архангельской области. В ежемесячном режиме осуществляется мониторинг просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета Архангельской области. По состоянию на 01 января 2013 года просроченная кредиторская задолженность бюджета по заработной плате и исполнению обязательств по денежным выплатам гражданам по обязательствам Архангельской области отсутствует. В целом просроченная задолженность составляет менее 0,5 процента от общих расходов консолидированного бюджета Архангельской области.

С 2012 года ежегодно проводится мониторинг качества управления финансами, осуществляемого исполнительными органами. Итоговая оценка определяется на основании показателей, характеризующих организацию процедур бюджетного планирования, исполнения областного бюджета, ведения бюджетного учета, составления и представления бюджетной отчетности, исполнения судебных актов. Подробная информация о результатах расчета оценок показателей размещается на сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").

Совершенствование мониторинга качества управления финансами в настоящее время требует:

мониторинга качества государственных программ Архангельской области (реалистичности параметров их финансового обеспечения и эффективности механизмов контроля их реализации);

расширения практических возможностей новых механизмов деятельности государственных учреждений Архангельской области;

внедрения показателей управления кассовыми расходами в течение финансового года.

Продолжается процесс автоматизации системы осуществления бюджетного процесса в Архангельской области. К 2012 году были внедрены программные решения для исполнения областного бюджета, составления бюджетной отчетности. Постоянно совершенствуется электронный документооборот с органами Федерального казначейства.

Ведется внедрение и сопровождение программного комплекса "Хранилище КС", позволяющего автоматизировать процесс бюджетного планирования, а также работа по объединению программных продуктов для планирования, исполнения областного бюджета и формирования отчетности в единую систему автоматизации бюджетного процесса.

Современные методы управления общественными финансами подразумевают повышение прозрачности и открытости бюджетного процесса. Исполнение областного бюджета регулярно освещается на сайте Правительства Архангельской области в сети "Интернет".

В настоящее время сохраняется ряд проблем:

1) не завершено формирование предусмотренной программным комплексом центральной базы данных министерства финансов, объединяющей необходимые для осуществления бюджетного процесса данные и обеспечивающей доступ к данным всех участников бюджетного процесса;

2) информация о формировании и исполнении областного бюджета рассчитана на специалистов и не рассчитана на заинтересованных граждан, не обладающих специальными знаниями в данной области.

Реализация проекта "Открытый бюджет" обеспечит максимальную открытость бюджетного процесса в доступной для широкого круга заинтересованных пользователей форме (ознакомление граждан с основными целями, задачами и приоритетными направлениями бюджетной политики, обоснованиями расходов, планируемыми и достигнутыми результатами использования бюджетных средств).

Дальнейшее внедрение передовых технологий в практику управления бюджетным процессом, обеспечивающих надежность информации и сокращение временных затрат на ее обработку, а также оперативность принятия управленческих решений остается приоритетом в организации бюджетного процесса на уровне Архангельской области.

Информация об изменениях:

Подраздел 2.3 изменен с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 26 декабря 2017 г. N 626-пп

См. предыдущую редакцию

2.3. Механизм реализации мероприятий подпрограммы N 1

Реализация мероприятий пунктов 1.1-1.3 и 2.1 перечня мероприятий подпрограммы N 1 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляется министерством финансов самостоятельно за счет средств, отраженных в пункте 5.1 перечня мероприятий подпрограммы N 1 (приложение N 2 к государственной программе).

В рамках реализации мероприятия 2.2 перечня мероприятий подпрограммы N 1 (приложение N 2 к государственной программе) проводится мониторинг качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета и главными администраторами доходов областного бюджета в соответствии с постановлением Правительства Архангельской области от 27 декабря 2011 года N 523-пп "Об утверждении Положения о проведении мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета и главными администраторами доходов областного бюджета".

Кроме того, в целях дальнейшего развития информационной системы министерства финансов в 2018 году планируется начать централизацию бухгалтерского и кадрового учета государственных учреждений с внедрением "облачных" технологий. Данная система предназначена для создания единого информационно-аналитического пространства и автоматизации финансово-хозяйственной деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области и государственных учреждений Архангельской области.

В рамках реализации мероприятия 4.1 перечня мероприятий подпрограммы N 1 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляется исполнение судебных актов по искам к Архангельской области о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок в соответствии со статьей 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс).

В рамках реализации мероприятия 5.2 перечня мероприятий подпрограммы N 1 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляется определение размеров и распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Архангельской области, в том числе предоставляемых за счет средств федерального бюджета:

1) межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Архангельской области, предоставляемые за счет средств федерального бюджета:

а) субвенции муниципальным образованиям Архангельской области на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, предоставляются муниципальным образованиям Архангельской области в соответствии с главой IX областного закона от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области отдельными государственными полномочиями" (далее - областной закон от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ). Методика распределения субвенций определена областным законом от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ.

Распределение субвенций муниципальным образованиям Архангельской области на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, утверждается областным законом об областном бюджете. Предоставление и расходование указанных субвенций осуществляется в соответствии с Порядком предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных образований Архангельской области на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26.6 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ исполнительные органы в период с 2008 года по 2014 год исполняли на территории Ненецкого автономного округа государственные полномочия, в том числе по предоставлению субвенций муниципальным образованиям Ненецкого автономного округа на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.

С 1 января 2015 года в соответствии с Договором между органами государственной власти Архангельской области и Ненецкого автономного округа о взаимодействии при осуществлении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации от 05 июня 2014 года, утвержденным областным законом от 20 июня 2014 года N 138-9-ОЗ, полномочие по предоставлению субвенций муниципальным образованиям Ненецкого автономного округа на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты исполняется органами государственной власти Ненецкого автономного округа самостоятельно за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Ненецкого автономного округа из федерального бюджета.

б) иные межбюджетные трансферты на переселение граждан из закрытых административно-территориальных образований предоставлялись бюджету муниципального образования "Мирный" Архангельской области на основании постановления Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2005 года N 232 "Об утверждении Правил компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования" в 2014 году.

в) субвенции муниципальным образованиям Архангельской области на осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации предоставляются муниципальным образованиям Архангельской области в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации".

Распределение субвенций бюджетам муниципальных образований Архангельской области на финансовое обеспечение данных полномочий производится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2005 года N 320 "Об утверждении Правил финансового обеспечения переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований государственных полномочий по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" и утверждается областным законом об областном бюджете. Нормативы финансовых затрат для расчета субвенций бюджетам муниципальных образований Архангельской области на осуществление указанных полномочий также утверждаются областным законом об областном бюджете.

2) межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Архангельской области, предоставляемые за счет средств областного бюджета:

а) субвенции на осуществление государственных полномочий в сфере административных правонарушений и субвенции на осуществление государственных полномочий по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав предоставляются муниципальным образованиям Архангельской области, наделенными государственными полномочиями по осуществлению государственных полномочий в сфере административных правонарушений и по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в соответствии с главами III и V областного закона от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ. Методика распределения субвенций определена областным законом от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ.

Распределение субвенций на осуществление государственных полномочий в сфере административных правонарушений и субвенций на осуществление государственных полномочий по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав утверждается областным законом об областном бюджете. Предоставление и расходование указанных субвенций осуществляется в соответствии с Порядком предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных образований Архангельской области на осуществление государственных полномочий Архангельской области по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и в сфере административных правонарушений, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области;

б) субсидии бюджетам муниципальных образований Архангельской области на частичное возмещение расходов по предоставлению мер социальной поддержки квалифицированных специалистов учреждений культуры и образовательных организаций (кроме педагогических работников), финансируемых из местных бюджетов, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), предоставляются в целях реализации областного закона от 22 июня 2005 года N 52-4-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий квалифицированных специалистов, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)".

Предоставление и расходование указанных субсидий осуществляется в соответствии с Порядком предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на частичное возмещение расходов по предоставлению мер социальной поддержки квалифицированных специалистов учреждений, финансируемых из местных бюджетов, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), утвержденным постановлением Правительства Архангельской области.

Методика распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на частичное возмещение расходов по предоставлению мер социальной поддержки квалифицированных специалистов учреждений, финансируемых из местных бюджетов, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), представлена в приложении N 3 к государственной программе. Распределение субсидий утверждается областным законом об областном бюджете;

в) субсидии бюджетам муниципальных образований Архангельской области на доставку муки и лекарственных средств в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов предоставляются муниципальным образованиям Архангельской области, включенным в перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов (продукции), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 года N 402 "Об утверждении Перечня районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)", в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области по обеспечению жизнедеятельности населения муниципальных образований Архангельской области в части доставки муки и лекарственных средств.

Предоставление и расходование субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на доставку муки и лекарственных средств в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов осуществляется в соответствии с Порядком предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов Архангельской области на доставку муки и лекарственных средств в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области. Методика распределения субсидий представлена в приложении N 3 к государственной программе. Распределение субсидий утверждается областным законом об областном бюджете.

Перечень мероприятий подпрограммы N 1 приведен в приложении N 2 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Подраздел 2.4 изменен с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 26 декабря 2017 г. N 626-пп

См. предыдущую редакцию

2.4. Паспорт
подпрограммы N 2 "Управление государственным долгом Архангельской области"

Наименование подпрограммы	-	"Управление государственным долгом Архангельской области" (далее - подпрограмма N 2)
Ответственный исполнитель подпрограммы	-	министерство финансов
Соисполнители подпрограммы	-	нет
Участники подпрограммы	-	нет
Цель подпрограммы	-	эффективное управление государственным долгом Архангельской области. Перечень целевых показателей подпрограммы N 2 приведен в приложении N 1 к государственной программе
Задачи подпрограммы	-	задача N 1 - сохранение объема и структуры государственного долга Архангельской области на экономически безопасном уровне; задача N 2 - минимизация стоимости государственных заимствований Архангельской области
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2014-2020 годы. Подпрограмма N 2 реализуется в один этап
Объем и источники финансирования подпрограммы	-	финансирование подпрограммы N 2 осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования подпрограммы N 2 составляет 11 226 025,7 тыс. рублей.

2.5. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 2, описание основных проблем

Причиной возникновения государственного долга Архангельской области является дефицит областного бюджета. При недостаточности доходных источников покрытия дефицита областного бюджета, а также для исполнения принятых обязательств возникает необходимость привлечения заемных источников финансирования дефицита областного бюджета.

Архангельская область проводит долговую политику, направленную на обеспечение финансовой устойчивости и платежеспособности Архангельской области, устранения риска неисполнения финансовых обязательств, поддержания сбалансированности областного бюджета и соответствия параметров областного бюджета ограничениям, установленным Бюджетным кодексом.

Долговые обязательства субъекта Российской Федерации могут существовать в виде обязательств:

1) по государственным ценным бумагам субъекта Российской Федерации;

2) по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет субъекта Российской Федерации от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) по кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций;

4) по государственным гарантиям субъекта Российской Федерации.

Архангельская область использует краткосрочные и среднесрочные (от 1 до 3 лет) возобновляемые кредитные линии кредитных организаций, которые позволяют путем оперативного управления займом минимизировать расходы областного бюджета и привлекает бюджетные кредиты из федерального бюджета (стоимость которых меньше стоимости кредитов кредитных организаций), в том числе бюджетные кредиты на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации.

Структура
государственного долга Архангельской области

			тыс. рублей
Наименование	На 01.01.2013 (факт)		На 01.07.2013 (факт)
	сумма	процентов	сумма	процентов
Государственный долг в том числе:	22 169 763,5	100	21 013 356,9	100
ценные бумаги	-	-	-	-
бюджетные кредиты, полученные от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	6 568 575,2	30	6 568 575,2	31
кредиты, полученные в валюте Российской Федерации от кредитных организаций	14 600 000,0	66	13 600 000,0	65
гарантии в валюте Российской Федерации	1 001 188,3	4	844 781,7	4

Дополнительным источником средств, направляемых на обеспечение ликвидности областного бюджета, являются неизрасходованные средства, переданные в виде субсидий государственным учреждениям Архангельской области. Министерством финансов и Управлением Федерального казначейства по Архангельской области заключено соглашение о перечислении остатков средств государственных учреждений Архангельской области со счета Управления Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, открытого ему в Отделении по Архангельской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации на балансовом счете N 40601 "Счета организаций, находящихся в государственной (кроме федеральной) собственности. Финансовые организации" для учета операций со средствами государственных учреждений Архангельской области, в областной бюджет, а также возврата их на указанный счет.

Исполнение всех долговых обязательств Архангельской области осуществляется в установленные сроки и в полном объеме.

Запланированные параметры государственного долга Архангельской области не превышают ограничений, предусмотренных Бюджетным кодексом. В среднесрочной перспективе прогнозируется рост общего объема государственного долга Архангельской области и, соответственно, рост расходов на его обслуживание.

Система управления государственным долгом Архангельской области включает определение обоснованности заимствований, минимизацию расходов на обслуживание, обеспечение своевременного возврата полученных кредитов.

В соответствии с областным законом от 27 июня 2013 года N 707-41-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в областной закон "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" Архангельская область получила возможность оперативно проводить операции по управлению государственным долгом Архангельской области, которые направлены на оптимизацию его структуры, а также на снижение стоимости заимствований, не приводящих к увеличению дефицита областного бюджета, верхнего предела государственного долга Архангельской области и расходов на обслуживание долговых обязательств.

В целях оптимизации управления государственным долгом необходимо решение следующих задач:

1) обеспечение постоянного доступа на рынки капитала на приемлемых условиях;

2) снижение стоимости заимствований;

3) эффективное управление свободными остатками средств областного бюджета и государственных учреждений Архангельской области.

Подпрограммой N 2 предусматривается реализация мер, направленных на обеспечение приемлемого и экономически обоснованного объема и структуры государственного долга Архангельской области, а также сокращение стоимости обслуживания, в том числе за счет возможности привлечения с 2014 года краткосрочных бюджетных кредитов в органах Федерального казначейства.

Информация об изменениях:

Подраздел 2.6 изменен с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 26 декабря 2017 г. N 626-пп

См. предыдущую редакцию

2.6. Механизм реализации мероприятий подпрограммы N 2

Реализация мероприятий пунктов 1.1-1.2, 2.2 перечня мероприятий подпрограммы N 2 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляется министерством финансов самостоятельно.

Разработка программы государственных внутренних заимствований Архангельской области и программы предоставления государственных гарантий Архангельской области в рамках мероприятия 1.1 перечня мероприятий подпрограммы N 2 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом, областным законом от 23 сентября 2008 года N 562-29-ОЗ и основными направлениями бюджетной и налоговой политики Архангельской области, ежегодно утверждаемыми постановлением Правительства Архангельской области.

В рамках реализации мероприятия 2.1 перечня мероприятий подпрограммы N 2 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляется перечисление средств во исполнение государственной гарантии Архангельской области без права регрессного требования государственному унитарному предприятию "Инвестиционная компания "Архангельск", которое далее перечисляет средства Венгерскому Эксимбанку в соответствии с кредитным соглашением от 31 июля 2003 года.

В рамках реализации мероприятия 2.3 перечня мероприятий подпрограммы N 2 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляются государственные внутренние заимствования Архангельской области в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ) с учетом планируемых кассовых разрывов в момент максимального благоприятствования, когда стоимость привлекаемых Архангельской областью финансовых ресурсов минимальна.

Перечень мероприятий подпрограммы N 2 приведен в приложении N 2 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Подраздел 2.7 изменен с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 26 декабря 2017 г. N 626-пп

См. предыдущую редакцию

2.7. Паспорт
подпрограммы N 3 "Поддержание устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований Архангельской области"

Наименование подпрограммы	-	"Поддержание устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований Архангельской области" (далее - подпрограмма N 3)
Ответственный исполнитель подпрограммы	-	министерство финансов
Соисполнители подпрограммы	-	нет
Участники подпрограммы	-	органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области;
Цели подпрограммы	-	поддержание устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований Архангельской области. Перечень целевых показателей подпрограммы N 3 приведен в приложении N 1 к государственной программе
Задачи подпрограммы	-	задача N 1 - нормативное правовое и организационное обеспечение повышения устойчивости исполнения бюджетов муниципальных образований Архангельской области; задача N 2 - финансовое обеспечение повышения устойчивости исполнения бюджетов муниципальных образований Архангельской области
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2014-2020 годы. Подпрограмма N 3 реализуется в один этап
Объем и источники финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы N 3 - 24 725 359,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 1 209 726,1 тыс. рублей; областного бюджета - 22 595 095,2 тыс. рублей; прочих источников - 920 537,7 тыс. рублей

Информация об изменениях:

Подраздел 2.8 изменен с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 26 декабря 2017 г. N 626-пп

См. предыдущую редакцию

2.8 Характеристика сферы реализации подпрограммы N 3, описание основных проблем

Пунктом 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ) к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), отнесено выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

В соответствии со статьей 26.6 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ исполнительные органы в период с 2008 года по 2014 год отдельные государственные полномочия на территории Ненецкого автономного округа, к числу которых относится и выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Ненецкого автономного округа.

С 1 января 2015 года в соответствии с Договором между органами государственной власти Архангельской области о взаимодействии при осуществлении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации от 05 июня 2014 года, утвержденным областным законом от 20 июня 2014 года N 138-9-ОЗ, полномочие по выравниванию бюджетной обеспеченности муниципальных образований Ненецкого автономного округа исполняется органами государственной власти Ненецкого автономного округа самостоятельно и за счет средств бюджета Ненецкого автономного округа.

Необходимость оказания финансовой поддержки муниципальным образованиям Архангельской области для обеспечения устойчивого исполнения местных бюджетов обусловлена неравномерностью социального и экономического развития муниципальных образований Архангельской области, а также значительными объективными различиями стоимости предоставления муниципальных услуг.

Наиболее развитыми в социально-экономическом отношении являются муниципальное образование "Город Архангельск", где проживает (по данным на 01 января 2013 года) около 30 процентов населения Архангельской области (с учетом Ненецкого автономного округа), а также муниципальное образование "Северодвинск" (около 15,8 процента населения Архангельской области).

Значительная дифференциация инвестиционно-промышленного потенциала, неравномерность размещения налоговой базы обусловили существенное различие налогового потенциала муниципальных образований Архангельской области.

Для выравнивания финансовых возможностей местных бюджетов законодательством Российской Федерации предусмотрено оказание муниципальным образованиям безвозмездной и безвозвратной финансовой поддержки из бюджета субъекта Российской Федерации в виде дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности.

Кроме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальным образованиям предоставляются иные виды межбюджетных трансфертов с целью повышения финансовой самостоятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

В рамках подпрограммы N 3 предусмотрены следующие виды межбюджетных трансфертов:

дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов Архангельской области;

дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Архангельской области;

дотации бюджетам муниципальных районов (городских округов) Архангельской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов;

дотации, связанные с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований, за счет средств федерального бюджета;

субсидии на софинансирование вопросов местного значения муниципальных районов и городских округов Архангельской области;

субсидии бюджетам муниципальных образований Архангельской области на оздоровление муниципальных финансов;

субвенции муниципальным районам Архангельской области из областного бюджета на осуществление полномочий по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений Архангельской области;

иные межбюджетные трансферты на поощрение за прирост поступления в областной бюджет налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

Реализация подпрограммы N 3 позволит создать условия для своевременного и эффективного выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области закрепленных за ними полномочий.

Информация об изменениях:

Подраздел 2.9 изменен с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 26 декабря 2017 г. N 626-пп

См. предыдущую редакцию

2.9. Механизм реализации мероприятий подпрограммы N 3

Реализация мероприятий пунктов 1.2, 2.1 перечня мероприятий подпрограммы N 3 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляется министерством финансов самостоятельно.

Мероприятия по пунктам 1.1, 1.3, 1.4 перечня мероприятий подпрограммы N 3 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляются министерством финансов при участи органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области.

В рамках реализации мероприятия 1.1 перечня мероприятий подпрограммы N 3 (приложение N 2 к государственной программе) министерством финансов на основании порядка разработки проекта областного закона, утверждаемого распоряжением Правительства Архангельской области, осуществляется сбор и анализ предложений органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области по совершенствованию методик распределения межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальным образованиям Архангельской области.

В рамках реализации мероприятия 1.3 перечня мероприятий подпрограммы N 3 (приложение N 2 к государственной программе) министерством финансов проводится согласование с органами местного самоуправления городских округов Архангельской области, имеющими право на получение дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений, полной или частичной замены дотаций дополнительными нормативами отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц в соответствии со статьей 137 Бюджетного кодекса и статьей 5 областного закона от 22 октября 2009 года N 78-6-ОЗ "О реализации полномочий Архангельской области в сфере регулирования межбюджетных отношений".

В рамках реализации мероприятия 1.4 перечня мероприятий подпрограммы N 3 (приложение N 2 к государственной программе) министерством финансов осуществляется оценка качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Архангельской области в соответствии с Порядком проведения мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Архангельской области, утвержденного распоряжением министерства финансов от 27 апреля 2017 года N 61-рф.

Перечисление всех межбюджетных трансфертов, предусмотренных подпрограммой N 3, за исключением дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Архангельской области, осуществляется напрямую из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области в соответствии с областным законом от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Архангельской области всем поселениям Архангельской области, за исключением городских округов, перечисляются через бюджеты муниципальных районов Архангельской области.

Распределение дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Архангельской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов осуществляется в соответствии с методикой распределения дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Архангельской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области.

Предоставление и расходование субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на оздоровление муниципальных финансов осуществляется в соответствии с Порядком предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на оздоровление муниципальных финансов, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области.

Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на оздоровление муниципальных финансов осуществляется в соответствии с методикой, представленной в приложении N 3 к государственной программе.

Перечень мероприятий подпрограммы N 3 приведен в приложении N 2 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Подраздел 2.10 изменен с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 26 декабря 2017 г. N 626-пп

См. предыдущую редакцию

2.10. Паспорт
подпрограммы N 4 "Осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг"

Наименование подпрограммы	-	"Осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг" (далее - подпрограмма N 4)
Ответственный исполнитель подпрограммы	-	контрольно-ревизионная инспекция
Соисполнители подпрограммы	-	нет
Участники подпрограммы	-	нет
Цели подпрограммы	-	осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг. Перечень целевых показателей подпрограммы N 4 приведен в приложении N 1 к государственной программе
Задачи подпрограммы	-	задача N 1 - осуществление внутреннего государственного финансового контроля исполнения областного бюджета и бюджета Архангельского областного фонда обязательного медицинского страхования (далее - ФОМС); задача N 2 - осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг; задача N 3 - обеспечение деятельности контрольно-ревизионной инспекции как ответственного исполнителя подпрограммы N 4
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2014-2020 годы. Подпрограмма N 4 реализуется в один этап
Объем и источники финансирования подпрограммы	-	финансирование подпрограммы N 4 осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования подпрограммы N 4 составляет 183 330,3 тыс. рублей

2.11. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 4, описание основных проблем

Реализация подпрограммы N 4 предполагает организацию и осуществление контрольно-ревизионной инспекцией внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений через следующие полномочия:

контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Архангельской области, регулирующих бюджетные правоотношения;

контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий;

контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг;

ведение производства по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

При осуществлении полномочий по внутреннему финансовому контролю контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области:

проводятся проверки и ревизии;

направляются объектам контроля акты, заключения, предписания и (или) представления.

Порядок осуществления полномочий по внутреннему финансовому контролю определяется нормативными правовыми актами Архангельской области и должен содержать основание и порядок проведения проверок и ревизий, периодичность их проведения.

Осуществление внутреннего государственного финансового контроля в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при исполнении областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области проводится в отношении:

главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств областного бюджета;

главных администраторов (администраторов) доходов областного бюджета;

главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита областного бюджета;

финансовых органов (главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета, которым предоставлены межбюджетные трансферты), в части соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также достижения ими показателей результативности использования указанных средств, соответствующих целевым показателям и индикаторам, предусмотренным государственными (муниципальными) программами;

государственных учреждений Архангельской области;

государственных унитарных предприятий Архангельской области;

хозяйственных товариществ и обществ с участием Архангельской области в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных (муниципальных) унитарных предприятий, государственных корпораций и государственных компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальных предпринимателей, физических лиц в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, государственных (муниципальных) контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными и муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги таких юридических лиц;

органов управления (директора и правления) территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области;

юридических лиц, получающих средства из бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области по договорам о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования.

Осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг проводится путем проведения:

плановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд Архангельской области, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения государственных нужд Архангельской области;

внеплановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд Архангельской области и муниципальных нужд муниципальных образований Архангельской области, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения государственных нужд Архангельской области и муниципальных нужд муниципальных образований Архангельской области;

согласования заключения заказчиком в соответствии с частями 1 и 7 статьи 55, частью 18 статьи 83 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд Архангельской области контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, запроса предложений и принятие решения об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

осуществления внутреннего финансового контроля в отношении закупок для обеспечения государственных нужд Архангельской области в отношении:

соблюдения требований к обоснованию закупок, предусмотренных статьей 18 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ, и обоснованности закупок;

нормирования в сфере закупок, предусмотренного статьей 19 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ, при планировании закупок;

обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при формировании планов-графиков;

применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

Информация об изменениях:

Подраздел 2.12 изменен с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 26 декабря 2017 г. N 626-пп

См. предыдущую редакцию

2.12. Механизм реализации мероприятий подпрограммы N 4

Реализация мероприятий пунктов 1.1, 2.1-2.2 перечня мероприятий подпрограммы N 4 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляется контрольно-ревизионной инспекцией самостоятельно за счет средств, отраженных в пункте 3.1 перечня мероприятий подпрограммы N 4 (приложение N 2 к государственной программе).

Перечень мероприятий подпрограммы N 4 приведен в приложении N 2 к государственной программе.

III. Ожидаемые результаты реализации государственной программы

Государственная программа имеет существенные отличия от большинства других государственных программ Архангельской области. Государственная программа является "обеспечивающей", то есть частично ориентирована (через развитие правового регулирования и методического обеспечения) на создание общих для всех участников бюджетного процесса, в том числе исполнительных органов, реализующих другие государственные программы Архангельской области, условий и механизмов их реализации. Обеспечивая грамотное и эффективное управление государственными финансами Архангельской области, государственная программа вносит значительный вклад в достижение практически всех стратегических целей социально-экономического развития Архангельской области.

Ожидаемыми основными результатами реализации государственной программы являются обеспечение исполнения расходных обязательств Архангельской области при сохранении стабильности, долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, оптимальной долговой нагрузки с применением создаваемых на федеральном уровне механизмов для оценки результативности бюджетных расходов и качества финансового менеджмента в секторе государственного управления, а также достижение и соблюдение определенных целевых параметров, характеризующих "качество" бюджетной, налоговой и долговой политики, нормативно-правового регулирования и методического обеспечения бюджетного процесса.

В результате реализации мероприятий государственной программы и решения вышеуказанных задач по состоянию на конец 2020 года планируется достижение следующих показателей:

удельный вес расходов областного бюджета, формируемых в рамках программ Архангельской области - не менее 95 процентов;

дефицит областного бюджета не должен превысить ограничений, предусмотренных Соглашением N 01-01-06/06-70 от 11 апреля 2016 года о предоставлении бюджету Архангельской области из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Архангельской области, заключенного между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Архангельской области;

средний индекс качества управления финансами главных администраторов средств областного бюджета - 4,0;

средний индекс качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Архангельской области - 0,63.

Оценка эффективности реализации государственной программы будет проводиться министерством финансов ежегодно в соответствии с Положением об оценке эффективности реализации государственных программ Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 26 декабря 2017 г. N 626-пп

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к государственной программе Архангельской
области "Управление государственными
финансами и государственным долгом
Архангельской области (2014-2020 годы)"
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 28 февраля 2017 г. N 86-пп)

Перечень
целевых показателей государственной программы Архангельской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области (2014-2020 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

8 июля, 30 сентября, 14 октября 2014 г., 12 мая, 30 июня, 29 сентября, 6 ноября 2015 г., 14 июня, 28 сентября, 14 ноября 2016 г., 28 февраля, 26 декабря 2017 г.

Наименование целевого показателя	Исполнитель	Единица измерения	Значения целевых показателей
			базовый 2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
I. Государственная программа "Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области (2014-2017 годы)"
1. Доля расходов областного бюджета, формируемых в рамках программ Архангельской области, в общем объеме расходов областного бюджета	министерство финансов Архангельской области (далее - министерство финансов)	процентов	78,1	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95
2. Отношение дефицита областного бюджета к предельному размеру дефицита, рассчитанного в соответствии с пунктом 2 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации	министерство финансов	процентов	не более 100	не более 100	не более 100	-	-	-	-	-
3. Отношение дефицита областного бюджета к предельному размеру дефицита, рассчитанному в соответствии с Соглашением N 01-01-06/06-70 от 11 апреля 2016 года о предоставлении бюджету Архангельской области из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Архангельской области, заключенного между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Архангельской области	министерство финансов	процентов	-	-	-	не более 100	не более 100	не более 100	не более 1 00	не более 100
4. Средний индекс качества управления финансами главных администраторов средств областного бюджета	министерство финансов	баллов	3,5	3,6	3,7	3,8	3,8	3,9	3,9	4,0
5. Средний индекс качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Архангельской области	министерство финансов	баллов	0,70	0,61	0,62	0,63	0,63	0,63	0,63	0,63
Подпрограмма N 1 "Организация и обеспечение бюджетного процесса и развитие информационных систем управления финансами в Архангельской области"
6. Представление проекта областного бюджета в Архангельское областное Собрание депутатов в сроки, предусмотренные законодательством Архангельской области	министерство финансов	дата	15 октября	15 октября	10 ноября	15 ноября	15 октября	15 октября	15 октября	15 октября
7. Утверждение Правительством Архангельской области правовых актов о подготовке проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, мерах по реализации областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, методике распределения субсидий на софинансирование вопросов местного значения на очередной финансовый год (изменений в нее). Утверждение (актуализация) министерством финансов порядков, регулирующих особенности бюджетного процесса в Архангельской области	министерство финансов	да=1 нет=0					1	1	1	1
8. Проведение публичных слушаний по отчету об исполнении областного бюджета за отчетный год и по проекту областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период	министерство финансов	да=1 нет=0					1	1	1	1
9. Доля главных администраторов средств областного бюджета, по которым проводится мониторинг качества управления финансами, в общем количестве главных администраторов средств областного бюджета	министерство финансов	процентов	100	100	100	100	100	100	100	100
10. Доля главных распорядителей средств областного бюджета (участников бюджетного процесса), предоставляющих данные в процессе формирования и исполнения областного бюджета с использованием программных комплексов для формирования и исполнения областного бюджета, в общем количестве главных распорядителей средств областного бюджета	министерство финансов	процентов	100	100	100	100	100	100	100	100
11. Доля сумм судебных актов по искам к Архангельской области, предусматривающим обращение взыскания на средства областного бюджета, исполненных в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение, в общей сумме, предусмотренной поступившими на исполнение исполнительными документами	министерство финансов	процентов	100	100	100	100	100	100	100	100
12. Исполнение областного бюджета по налоговым и неналоговым доходам	министерство финансов	процентов	100	100	100	100	100	100	100	100
13. Обеспечение заявок на финансирование, представленных главными распорядителями средств областного бюджета	министерство финансов	процентов	100	100	100	100	100	100	100	100
14. Просроченная кредиторская задолженность областного бюджета по заработной плате получателей бюджетных средств	министерство финансов	рублей	-	-	-	-	-	-	-	-
15. Отношение доведенных предельных объемов финансирования к утвержденному плану года по расходам, главным распорядителем по которым является министерство финансов	министерство финансов	процентов	-	-	-	-	100	100	100	100
15.1. Соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований о составе отчетности об исполнении консолидированного бюджета Архангельской области и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, формируемой министерством финансов Архангельской области	министерство финансов	процентов	-	-	-	-	100	100	100	100
Подпрограмма N 2 "Управление государственным долгом Архангельской области"
16. Отношение объема государственного долга Архангельской области к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений	министерство финансов	процентов	не более 100	не более 100	не более 100	не более 79	не более 100	не более 100	не более 100	не более 100
17. Доля расходов на обслуживание государственного долга Архангельской области в общем объеме расходов областного бюджета	министерство финансов	процентов	не более 15	не более 15	не более 15	не более 15	не более 15	не более 15	не более 15	не более 15
18. Объем просроченных платежей по погашению государственного долга Архангельской области	министерство финансов	тыс. рублей	-	-	-	-	-	-	-	-
19. Объем просроченных платежей по обслуживанию государственного долга Архангельской области	министерство финансов	тыс. рублей	-	-	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма N 3 "Поддержание устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований Архангельской области"
20. Критерий выравнивания финансовых возможностей поселений Архангельской области	министерство финансов	рублей/чел.	251,4	263,9	263,9	-	-	-	-	-
21. Критерий выравнивания финансовых возможностей поселений для городских поселений (включая городские округа) Архангельской области	министерство финансов	рублей/чел.	-	-	-	263,9	263,9	263,9	263,9	263,9
22. Критерий выравнивания финансовых возможностей поселений для сельских поселений Архангельской области	министерство финансов	рублей/чел.	-	-	-	179,5	179,5	179,5	179,5	179,5
23. Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов Архангельской области	министерство финансов	коэффициент	1,000	1,000	1,000	1,000	1,000	1,000	1,000	1,000
24. Сумма просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов по выплате заработной платы получателям средств местных бюджетов (по состоянию на конец года)	министерство финансов	рублей	-	-	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма N 4 "Осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг"
25. Соотношение объема проверенных средств областного бюджета и общей суммы расходов областного бюджета	контрольно-ревизионная инспекция Архангельской области (далее - контрольно-ревизионная инспекция)	процентов	20	20	-	-	-	-	-	-
26. Объем проверенных бюджетных средств, а также средств, полученных из внебюджетных источников	контрольно-ревизионная инспекция	млрд. рублей	-	-	7,0	7,0	7,5	8,0	8,5	9,0
27. Соотношение количества принятых решений по фактам бюджетных нарушений к общему количеству установленных фактов бюджетных нарушений	контрольно-ревизионная инспекция	процентов	100	100	100	100	100	100	100	100
28. Соотношение количества поступивших обращений о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) и общего количества решений принятых по фактам обращений	контрольно-ревизионная инспекция	процентов					100	100	100	100

II. Порядок расчета и источники информации о значениях целевых показателей государственной программы Архангельской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области (2014-2017 годы)"

Наименование целевых показателей государственной программы	Порядок расчета	Источники информации
1	2	3
1. Доля расходов областного бюджета, формируемых в рамках программ Архангельской области, в общем объеме расходов областного бюджета	- объем расходов областного бюджета, формируемый в рамках программ Архангельской области; - общий объем расходов областного бюджета	министерство финансов (годовой отчет об исполнении консолидированного бюджета Архангельской области)
2. Отношение дефицита областного бюджета к предельному размеру дефицита, рассчитанного в соответствии с пунктом 2 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации	- дефицит областного бюджета, сложившийся по итогам года; - предельный размер дефицита, рассчитанный в соответствии с пунктом 2 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации	министерство финансов (годовой отчет об исполнении консолидированного бюджета Архангельской области)
3. Отношение дефицита областного бюджета к предельному размеру дефицита, рассчитанному в соответствии с Соглашением N 01-01-06/06-70 от 11 апреля 2016 года о предоставлении бюджету Архангельской области из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Архангельской области, заключенного между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Архангельской области	- дефицит областного бюджета, сложившийся по итогам года; - предельный размер дефицита, рассчитанный в соответствии с Соглашением N 01-01-06/06-70 от 11 апреля 2016 года о предоставлении бюджету Архангельской области из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Архангельской области, заключенного между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Архангельской области	министерство финансов (годовой отчет об исполнении консолидированного бюджета Архангельской области)
4. Средний индекс качества управления финансами главных администраторов средств областного бюджета	- индекс качества управления i-го главного администратора средств областного бюджета; - количество главных администраторов средств областного бюджета	министерство финансов (распоряжение министерства финансов Архангельской области от 27 января 2012 года N 7-рф)
5. Средний индекс качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Архангельской области	- индекс качества осуществления бюджетного процесса j-го муниципального образования Архангельской области; - количество муниципальных образований Архангельской области	министерство финансов (распоряжение министерства финансов Архангельской области от 30 мая 2014 года N 90-рф)

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 26 декабря 2017 г. N 626-пп

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к государственной программе Архангельской области
"Управление государственными финансами
и государственным долгом Архангельской области
(2014-2020 годы)"
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 13 октября 2017 г. N 420-пп)

Перечень
мероприятий государственной программы "Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области (2014-2020 годы)

С изменениями и дополнениями от:

18 февраля, 4 марта, 29 апреля, 8 июля, 14 октября, 2, 22 декабря 2014 г., 12 мая, 30 июня, 14 июля, 29 сентября, 6 ноября, 15, 29 декабря 2015 г., 14 июня, 28 сентября, 14 ноября, 13, 27 декабря 2016 г., 28 февраля, 18 июля, 13 октября, 26 декабря 2017 г.

Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. рублей)								Показатели результата реализации мероприятия по годам	Связь с целевыми показателями государственной программы (подпрограммы)
			всего	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Подпрограмма N 1 "Организация и обеспечение бюджетного процесса и развитие информационных систем управления финансами в Архангельской области"
Цель N 1 - эффективная организация и обеспечение бюджетного процесса
Задача N 1 - организация бюджетного процесса и нормативного правового регулирования в сфере бюджетного законодательства Архангельской области
1.1. Нормативное правовое регулирование в сфере бюджетного законодательства	министерство финансов Архангельской области (далее - министерство финансов)	итого	-	-	-	-	-	-	-	-	ревизия бюджетного законодательства Архангельской области	пункты 1 и 7 перечня целевых показателей государственной программы Архангельской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области (2014-2020 годы)"(далее - перечень)
		в том числе
		областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
1.2. Организация процесса планирования областного бюджета	министерство финансов	итого	-	-	-	-	-	-	-	-	ежегодное составление проекта областного закона об областном бюджете в порядке и в сроки, предусмотренные бюджетным законодательством	пункт 6 перечня
		в том числе
		областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
1.3. Организация исполнения областного бюджета и формирования бюджетной отчетности	министерство финансов	итого	-	-	-	-	-	-	-	-	ежегодное исполнение областного бюджета и формирование бюджетной отчетности в порядке и в сроки, предусмотренные бюджетным законодательством	пункты 12-15.1 перечня
		в том числе
		областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
Задача N 2 - повышение прозрачности и доступности информации об осуществлении бюджетного процесса и качества управления финансами
2.1. Обеспечение наличия и доступности информации о формировании и исполнении областного бюджета и качества управления финансами	министерство финансов	итого	-	-	-	-	-	-	-	-	публикация информации о формировании и исполнении областного бюджета на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"(далее - сеть "Интернет")	пункты 8 и 9 перечня
		в том числе
		областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
2.2. Оценка качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета и главными администраторами доходов областного бюджета	министерство финансов	итого	-	-	-	-	-	-	-	-	публикация информации о результатах оценки качества управления финансами на официальном сайте Правительства Архангельской области в сети "Интернет"	пункты 4 и 9 перечня
		в том числе
		областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
Задача N 3 - обеспечение автоматизации и интеграции процессов составления и исполнения бюджетов, ведения бухгалтерского и управленческого учета и формирования отчетности
3.1. Совершенствование и поддержка функционирования систем автоматизации бюджетного процесса	министерство финансов	итого	59 458,5	4 835,0	7 227,0	6 974,7	6 966,7	19 561,7	6 766,7	7 126,7	ежегодное обновление и поддержка информационных систем планирования, исполнения областного бюджета и формирования бюджетной отчетности	пункт 10 перечня
		в том числе
		областной бюджет	59 458,5	4 835,0	7 227,0	6 974,7	6 966,7	19 561,7	6 766,7	7 126,7
Задача N 4 - обеспечение исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета Архангельской области
4.1. Исполнение судебных актов по искам к Архангельской области, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации	министерство финансов	итого	170 466,6	13 159,7	31 234,9	23 207,2	16 166,1	28 232,9	29 232,9	29 232,9	исполнение 100 процентов судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета	пункт 11 перечня
		в том числе
		областной бюджет	170 466,6	13 159,7	31 234,9	23 207,2	16 166,1	28 232,9	29 232,9	29 232,9
Задача N 5 - обеспечение деятельности министерства финансов как ответственного исполнителя государственной программы Архангельской области и главного администратора расходов областного бюджета
5.1. Обеспечение деятельности министерства финансов как ответственного исполнителя государственной программы	министерство финансов	итого	434 508,8	59 330,8	65 101,8	63 413,4	57 726,6	62 978,8	62 978,7	62 978,7	создание условий для деятельности министерства финансов по реализации государственной программы
		в том числе
		областной бюджет	434 508,8	59 330,8	65 101,8	63 413,4	57 726,6	62 978,8	62 978,7	62 978,7
5.2. Обеспечение деятельности министерства финансов как главного администратора расходов областного бюджета	министерство финансов	итого	701 308,3	141 769,5	93 640,5	94 057,8	87 901,4	97 462,4	92 552,3	93 924,4	определение размера и перечисление 100 процентов от определенного размера межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Архангельской области и осуществление иных расходов, администратором по которым является министерство финансов	пункт 15 перечня
		в том числе:
		федеральный бюджет	273 322,2	78 777,1	31 267,8	32 559,7	30 413,3	36 250,8	31 340,7	32 712,8
		областной бюджет	427 986,1	62 992,4	62 372,7	61 498,1	57 488,1	61 211,6	61 211,6	61 211,6
Всего по подпрограмме N 1	министерство финансов	итого	1 365 742,2	219 095,0	197 204,2	187 653,1	168 760,8	208 235,8	191 530,6	193 262,7
		в том числе:
		федеральный бюджет	273 322,2	78 777,1	31 267,8	32 559,7	30 413,3	36 250,8	31 340,7	32 712,8
		областной бюджет	1 092 420,0	140 317,9	165 936,4	155 093,4	138 347,5	171 985,0	160 189,9	160 549,9
Подпрограмма N 2 "Управление государственным долгом Архангельской области"
Цель - эффективное управление государственным долгом Архангельской области
Задача N 1 - сохранение объема и структуры государственного долга Архангельской области на экономически безопасном уровне
1.1. Совершенствование планирования объема и структуры государственного долга Архангельской области, в том числе государственных гарантий Архангельской области	министерство финансов	итого	-	-	-	-	-	-	-	-	обеспечение источниками покрытия дефицита областного бюджета за счет государственных заимствований, формирование программы государственных заимствований, программы государственных гарантий Архангельской области	пункты 3 и 16 перечня
		в том числе
		областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
1.2. Своевременное погашение долговых обязательств и исполнение обязательств по обслуживанию государственного внутреннего долга Архангельской области	министерство финансов	итого	11 126 202,1	1 700 890,9	1 473 488,2	1 120 839,8	1 601 513,8	1 412 441,7	1 996 635,4	1 820 392,3	отсутствие просроченных платежей по погашению долговых обязательств Архангельской области и обязательств по обслуживанию государственного долга Архангельской области	пункты 18 и 19 перечня
		в том числе
		областной бюджет	11 126 202,1	1 700 890,9	1 473 488,2	1 120 839,8	1 601 513,8	1 412 441,7	1 996 635,4	1 820 392,3
Задача N 2 - минимизация стоимости государственных заимствований Архангельской области
2.1. Исполнение государственных гарантий Архангельской области без права регрессного требования	министерство финансов	итого	99 823,6	99 823,6	-	-	-				сокращение риска неисполнения обязательств по договору гарантии	пункты 18 и 19 перечня
		в том числе
		областной бюджет	99 823,6	99 823,6	-	-	-	-	-	-
2.2. Проведение операций по управлению государственным долгом Архангельской области, направленных на оптимизацию его структуры	министерство финансов	итого	-	-	-	-	-	-	-	-	эффективное управление госдолгом и поддержание его в рамках законодательно установленных ограничений	пункты 16 и 17 перечня
		в том числе
		областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
2.3. Осуществление государственных заимствований Архангельской области с учетом планируемых кассовых разрывов в условиях максимального благоприятствования	министерство финансов	итого	-	-	-	-	-	-	-	-	эффективная политика заимствований и минимизация расходов на обслуживание государственного долга Архангельской области	пункт 17 перечня
		в том числе
		областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
Всего по подпрограмме N 2	министерство финансов	итого	11 226 025,7	1 800 714,5	1 473 488,2	1 120 839,8	1 601 513,8	1 412 441,7	1 996 635,4	1 820 392,3
		в том числе
		областной бюджет	11 226 025,7	1 800 714,5	1 473 488,2	1 120 839,8	1 601 513,8	1 412 441,7	1 996 635,4	1 820 392,3
Подпрограмма N 3 "Поддержание устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований Архангельской области"
Цель - поддержание устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований Архангельской области
Задача N 1 - нормативно-правовое и организационное обеспечение повышения устойчивости исполнения бюджетов муниципальных образований Архангельской области
1.1. Подготовка предложений по совершенствованию методик распределения межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальным образованиям Архангельской области	министерство финансов	итого	-	-	-	-	-	-	-	-	ежегодный сбор и анализ предложений по совершенствованию методик распределения межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальным образованиям Архангельской области	пункт 7 перечня
		в том числе
		областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
1.2. Осуществление расчетов (определение) объемов межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Архангельской области	министерство финансов	итого	-	-	-	-	-	-	-	-	ежегодный расчет (уточнение) объемов межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Архангельской области в срок, определенный распоряжением Правительства Архангельской области о разработке проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период	пункты 21-23 перечня
		в том числе
		областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
1.3. Согласование с органами местного самоуправления городских округов, имеющими право на получение дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений, полной или частичной замены дотаций дополнительными нормативами отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц	министерство финансов	итого	-	-	-	-	-	-	-	-	ежегодное согласование с органами местного самоуправления городских округов Архангельской области, имеющих право на получение дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений, полной или частичной замены дотаций дополнительными нормативами отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц	пункт 23 перечня
		в том числе
		областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
1.4. Оценка качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Архангельской области	министерство финансов	итого	-	-	-	-	-	-	-	-	ежегодное формирование рейтинга муниципальных образований по результатам оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Архангельской области	пункт 5 перечня
		в том числе
		областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
Задача N 2 - финансовое обеспечение повышения устойчивости исполнения бюджетов муниципальных образований Архангельской области и Ненецкого автономного округа
2.1. Перечисление сумм межбюджетных трансфертов в целях поддержания устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований Архангельской области и Ненецкого автономного округа	министерство финансов	итого	23 804 821,3	4 011 075,3	3 244 685,0	3 475 204,5	3 319 486,2	3 670 335,9	3 244 640,1	2 839 394,3	полное и своевременное (в соответствии с кассовым планом) перечисление сумм межбюджетных трансфертов	пункт 24 перечня
		в том числе
		федеральный бюджет	1 209 726,1	259 945,0	182 609,1	207 668,0	148 758,0	168 764,0	109 286,0	132 696,0
		областной бюджет	22 595 095,2	3 751 130,3	3 062 075,9	3 267 536,5	3 170 728,2	3 501 571,9	3 135 354,1	2 706 698,3
2.2. Установление дополнительных нормативов отчислений в бюджеты городских округов от налога на доходы физических лиц, заменяющих по решению представительных органов местного самоуправления городских округов Архангельской области дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений	министерство финансов	итого	920 537,7	162 806,4	152 322,7	57 884,6	152 190,6	151 956,6	121 811,5	121 565,3	повышение самостоятельности органов местного самоуправления городских округов Архангельской области за счет установления дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, заменяющих дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Архангельской области	пункт 24 перечня
		в том числе
		прочие источники	920 537,7	162 806,4	152 322,7	57 884,6	152 190,6	151 956,6	121 811,5	121 565,3
Всего по подпрограмме N 3		итого	24 725 359,0	4 173 881,7	3 397 007,7	3 533 089,1	3 471 676,8	3 822 292,5	3 366 451,6	2 960 959,6
		в том числе
		федеральный бюджет	1 209 726,1	259 945,0	182 609,1	207 668,0	148 758,0	168 764,0	109 286,0	132 696,0
		областной бюджет	22 595 095,2	3 751 130,3	3 062 075,9	3 267 536,5	3 170 728,2	3 501 571,9	3 135 354,1	2 706 698,3
		прочие источники	920 537,7	162 806,4	152 322,7	57 884,6	152 190,6	151 956,6	121 811,5	121 565,3
Подпрограмма N 4 "Осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг"
Цель - осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг
Задача N 1 - осуществление последующего контроля за исполнением областного бюджета и бюджета Архангельского областного фонда обязательного медицинского страхования
1.1. Проведение ревизий и проверок правомерности использования средств областного бюджета и бюджета Архангельского областного фонда обязательного медицинского страхования	контрольно-ревизионная инспекция Архангельской области (далее - контрольно-ревизионная инспекция)	итого	-	-	-	-	-	-	-	-	объем проверенных бюджетных средств, а также средств, полученных из внебюджетных источников - не менее объема, предусмотренного перечнем целевых показателей государственной программы на соответствующий финансовый год	пункты 26 и 27 перечня
		в том числе
		областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
Задача N 2 - осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг
2.1. Проведение проверок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Архангельской области, нужд государственных бюджетных учреждений Архангельской области	контрольно-ревизионная инспекция	итого	-	-	-	-	-	-	-	-	проведение проверок в количестве не менее предусмотренного планом проверок	пункт 28 перечня
		в том числе
		областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
2.2. Согласование заключения государственными заказчиками Архангельской области при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд Архангельской области контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)	контрольно-ревизионная инспекция	итого	-	-	-	-	-	-	-	-	принятие решений по всем пакетам документов, направленным для согласования заключения контрактов с единственным поставщиком, в установленный срок	пункт 28 перечня
		в том числе
		областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
Задача N 3 - обеспечение деятельности контрольно-ревизионной инспекции Архангельской области как ответственного исполнителя подпрограммы N 4
3.1. Обеспечение деятельности контрольно-ревизионной инспекции Архангельской области как ответственного исполнителя подпрограммы N 4	контрольно-ревизионная инспекция	итого	183 330,3	23 409,9	28 036,0	27 669,5	24 636,6	26 526,1	26 526,1	26 526,1	материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной инспекции как ответственного исполнителя подпрограммы N 4
		в том числе
		областной бюджет	183 330,3	23 409,9	28 036,0	27 669,5	24 636,6	26 526,1	26 526,1	26 526,1
Всего по подпрограмме N 4		итого	183 330,3	23 409,9	28 036,0	27 669,5	24 636,6	26 526,1	26 526,1	26 526,1
		в том числе
		областной бюджет	183 330,3	23 409,9	28 036,0	27 669,5	24 636,6	26 526,1	26 526,1	26 526,1
Всего по государственной программе		итого	37 500 457,2	6 217 101,1	5 095 736,1	4 869 251,5	5 266 588,0	5 469 496,1	5 581 143,7	5 001 140,7
		в том числе:
		федеральный бюджет	1 483 048,3	338 722,1	213 876,9	240 227,7	179 171,3	205 014,8	140 626,7	165 408,8
		областной бюджет	35 096 871,2	5 715 572,6	4 729 536,5	4 571 139,2	4 935 226,1	5 112 524,7	5 318 705,5	4 714 166,6
		прочие источники	920 537,7	162 806,4	152 322,7	57 884,6	152 190,6	151 956,6	121 811,5	121 565,3

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 14 ноября 2016 г. N 479-пп в наименование настоящего приложения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение N 3
к государственной программе Архангельской области
"Управление государственными финансами
и государственным долгом Архангельской области
(2014-2020 годы)"

Методика
распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области, предоставляемых в рамках государственной программы Архангельской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области (2014-2020 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

18 февраля, 22 декабря 2014 г., 6, 24 ноября, 29 декабря 2015 г., 14 ноября, 27 декабря 2016 г., 28 февраля, 13 октября, 28 ноября 2017 г.

Информация об изменениях:

Преамбула изменена с 29 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 28 ноября 2017 г. N 497-пп

См. предыдущую редакцию

Субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области (далее - муниципальные образования) предусматриваются с целью оказания финансовой поддержки из областного бюджета на решение вопросов, связанных:

с предоставлением мер социальной поддержки квалифицированных специалистов учреждений культуры и образовательных организаций (кроме педагогических работников), финансируемых из местных бюджетов, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа);

с доставкой муки и лекарственных средств в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов;

с софинансированием вопросов местного значения;

с оздоровлением муниципальных финансов.

I. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований на частичное возмещение расходов по предоставлению мер социальной поддержки квалифицированных специалистов учреждений культуры и образовательных организаций (кроме педагогических работников), финансируемых из местных бюджетов, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)

1. К получателям мер социальной поддержки относятся квалифицированные специалисты муниципальных учреждений культуры Архангельской области (далее - учреждения культуры) и муниципальных образовательных организаций Архангельской области (далее - образовательные организации) (кроме педагогических работников), финансируемых из местных бюджетов, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Архангельской области, в том числе вышедшие на пенсию.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 14 ноября 2016 г. N 479-пп в пункт 2 раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Объем субсидии на частичное возмещение расходов по предоставлению мер социальной поддержки квалифицированных специалистов учреждений культуры и образовательных организаций (кроме педагогических работников), финансируемых из местных бюджетов, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), бюджету i-го муниципального образования рассчитывается по формуле:

где:

- объем указанной субсидии бюджету i-го муниципального образования, тыс. рублей;

- кассовые расходы i-го муниципального образования по предоставлению мер социальной поддержки квалифицированных специалистов учреждений культуры и образовательных организаций (кроме педагогических работников), финансируемых из местных бюджетов, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), за год, предшествующий году, в котором осуществляется планирование областного бюджета, за исключением муниципальных образований, в которых отсутствуют кассовые расходы в году, в котором осуществляется планирование областного бюджета, тыс. рублей;

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

- общий объем указанных субсидий бюджетам муниципальных образований, предусмотренный в областном бюджете, тыс. рублей;

- знак суммирования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 13 октября 2017 г. N 420-пп в раздел II настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований на доставку муки и лекарственных средств в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов

Объем субсидии бюджету муниципального образования на доставку муки и лекарственных средств в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов (далее - субсидия) определен:

на 2018 год - в объемах, утвержденных на плановый период 2018 года областным законом от 23 декабря 2016 года N 503-31-ОЗ "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов";

на плановый период 2019 и 2020 годов - на уровне объемов ассигнований, предусмотренных на 2018 год без индексации.

III. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование вопросов местного значения

1. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование вопросов местного значения на 2014 год

1. Субсидия на софинансирование вопросов местного значения (далее - субсидия) предоставляется муниципальному образованию при условии, если потребность муниципального образования в дополнительных средствах местного бюджета на 2014 год превышает прирост расчетных доходов бюджета муниципального образования в 2014 году по сравнению с расчетными доходами бюджета муниципального образования в 2013 году.

2. Объем субсидии бюджету муниципального образования рассчитывается по формуле:

- объем субсидии бюджету муниципального образования, тыс. рублей;

- расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2013 году, тыс. рублей;

- потребность муниципального образования в дополнительных средствах местного бюджета на 2014 год, тыс. рублей;

- расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2014 году, тыс. рублей.

3. Расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2013 году рассчитываются по формуле:

- расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2013 году, тыс. рублей;

- налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета муниципального образования в 2013 году, учтенные при расчете субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование вопросов местного значения на 2013 год (без учета доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства, доходов от продажи материальных и нематериальных активов, а также доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц), тыс. рублей;

- расчетный объем дотации бюджету муниципального образования на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2013 год, утвержденный областным законом от 17 декабря 2012 года N 603-36-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" (далее - областной закон N 603-36-ОЗ), тыс. рублей;

- объем дотации бюджету муниципального образования на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2013 год, утвержденный областным законом от 17 декабря 2012 года N 603-36-ОЗ, тыс. рублей;

- объем дотации бюджету муниципального образования на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов на 2013 год, утвержденный распоряжением Правительства Архангельской области от 19 марта 2013 года N 77-рп, тыс. рублей;

- объем субсидии бюджету муниципального образования на софинансирование вопросов местного значения на 2013 год, утвержденный областным законом от 17 декабря 2012 года N 603-36-ОЗ, тыс. рублей;

- уточненный объем субсидии бюджету муниципального образования на компенсацию расходов на уплату налога на имущество организаций и транспортного налога на 2013 год, определенный исходя из фактически произведенных расходов по расчетам за I и II кварталы 2013 года, тыс. рублей;

- расчетные расходы на повышение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры муниципальных образований, педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей (детские школы искусств по видам искусств) муниципальных образований (далее - школы искусства) на 2013 год за счет средств областного бюджета (по данным министерства культуры Архангельской области), тыс. рублей;

- объем субсидии бюджету муниципального образования на повышение средней заработной платы отдельных категорий работников муниципальных учреждений социального обслуживания муниципальных образований на 2013 год, утвержденный областным законом от 17 декабря 2012 года N 603-36-ОЗ, тыс. рублей;

- расходы на дошкольное образование в муниципальных дошкольных образовательных организациях и дополнительное образование детей в школах искусств, предусмотренные в бюджете муниципального образования на 2013 год за счет средств местного бюджета (по данным органов местного самоуправления), тыс. рублей;

- расходы, предусмотренные в бюджете муниципального образования на 2013 год на содержание учреждений социального обслуживания муниципальных образований, передаваемых с 01 января 2014 года с местного на областной бюджет, тыс. рублей.

4. Потребность муниципального образования в дополнительных средствах местного бюджета на 2014 год рассчитывается по формуле:

- потребность муниципального образования в дополнительных средствах местного бюджета на 2014 год, тыс. рублей;

- потребность муниципального образования в средствах местного бюджета в 2014 году на оплату труда с начислениями обслуживающего персонала в общеобразовательных организациях (по данным министерства образования и науки Архангельской области), тыс. рублей;

- потребность муниципального образования в дополнительных средствах местного бюджета в 2014 году на повышение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры муниципальных образований, педагогических работников школ искусств (по данным министерства культуры Архангельской области), тыс. рублей;

- потребность муниципального образования в дополнительных средствах местного бюджета в 2014 году на повышение средней заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей (кроме школ искусств) (по данным министерства образования и науки Архангельской области), тыс. рублей;

- потребность муниципального образования в дополнительных средствах местного бюджета в 2014 году на повышение средней заработной платы отдельных категорий работников муниципальных учреждений социального обслуживания муниципальных образований (по данным министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области), тыс. рублей;

- потребность муниципального образования в дополнительных средствах местного бюджета в 2014 году на уплату налога на имущество организаций и транспортного налога, рассчитанная исходя из ожидаемой оценки указанных расходов в 2014 году и уточненного объема субсидии бюджету муниципального образования на компенсацию расходов на уплату налога на имущество организаций и транспортного налога на 2013 год, тыс. рублей;

- расчетный объем расходов бюджета муниципального образования на софинансирование дорожной деятельности за счет средств местного бюджета в 2013 году (5 процентов от объема субсидий, предоставляемых бюджету муниципального образования из областного бюджета в 2013 году на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов, а также на софинансирование строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения, включая разработку проектной документации), тыс. рублей.

5. Расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2014 году рассчитываются по формуле:

- расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2014 году, тыс. рублей;

- прогноз налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования на 2014 год (без учета доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства, доходов от продажи материальных и нематериальных активов, а также доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц), тыс. рублей;

- прогноз доходов консолидированного бюджета муниципального образования на 2014 год от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, тыс. рублей;

- коэффициент, отражающий реализацию органами местного самоуправления мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов;

- расчетный объем дотации бюджету муниципального образования на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2014 год, тыс. рублей;

- расчетный объем дотации бюджету муниципального образования на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований на 2014 год, тыс. рублей.

6. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при условии заключения органами местного самоуправления муниципальных образований и министерством финансов Архангельской области соглашений, предусматривающих в том числе меры по повышению средних зарплат работников бюджетной сферы по указам Президента Российской Федерации о реализации долгосрочной государственной политики в отдельных сферах.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 22 декабря 2014 г. N 583-пп в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления субсидии, установленных в соглашении, на соответствующую отчетную дату перечисление субсидии муниципальному образованию приостанавливается до получения от органа местного самоуправления подтверждения о выполнении условий, нарушение которых повлекло приостановку перечисления субсидии.

В случае если от органа местного самоуправления в течение месяца не поступило подтверждение о выполнении условий, нарушение которых повлекло приостановку перечисления субсидии, плановые суммы финансирования по соответствующему объему субсидии, перечисление которого было приостановлено, переносятся на следующий месяц.

Если орган местного самоуправления до 25 декабря 2014 года не подтвердил выполнение условий предоставления субсидии, установленных в соглашении, общий объем субсидии сокращается на соответствующую сумму.

8. Распределение субсидии корректируется в течение 2014 года в случае уменьшения фактической потребности в средствах на повышение в 2014 году средних заработных плат педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей, включая школы искусств (до уровня 80 процентов к средней заработной плате учителей в Архангельской области), работникам муниципальных учреждений культуры (до уровня 64,9 процента к средней заработной плате в Архангельской области).

2. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование вопросов местного значения на 2015 год

1. Субсидия на софинансирование вопросов местного значения (далее - субсидия) предоставляется муниципальному образованию при условии, если потребность муниципального образования в дополнительных средствах местного бюджета на 2015 год превышает прирост расчетных доходов бюджета муниципального образования в 2015 году по сравнению с расчетными доходами бюджета муниципального образования в 2014 году. При этом субсидия предоставляется тем муниципальным образованиям, у которых уровень бюджетной обеспеченности, рассчитанный при распределении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2015 год, меньше 2.

2. Объем субсидии бюджету муниципального образования рассчитывается по формуле:

где:

- объем субсидии бюджету муниципального образования, тыс. рублей;

- расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2014 году, тыс. рублей;

- потребность муниципального образования в дополнительных средствах местного бюджета на 2015 год, тыс. рублей;

- расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2015 году, тыс. рублей.

3. Расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2014 году рассчитываются по формуле:

где:

- расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2014 году, тыс. рублей;

- налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета муниципального образования в 2014 году, учтенные при расчете субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование вопросов местного значения на 2014 год (без учета доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства, доходов от продажи материальных и нематериальных активов, доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, а также доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации), тыс. рублей;

- расчетный объем дотации бюджету муниципального образования на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2014 год, утвержденный областным законом от 19 декабря 2013 года N 59-4-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (далее - областной закон от 19 декабря 2013 года N 59-4-ОЗ), тыс. рублей;

- объем дотации бюджету муниципального образования на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2014 год, утвержденный областным законом от 19 декабря 2013 года N 59-4-ОЗ, тыс. рублей;

- объем дотации бюджету муниципального образования на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов на 2014 год, утвержденный постановлением Правительства Архангельской области от 13 мая 2014 года N 194-пп (далее - постановление от 13 мая 2014 года N 194-пп), тыс. рублей;

- объем субсидии бюджету муниципального образования на софинансирование вопросов местного значения на 2014 год, утвержденный областным законом N 59-4-ОЗ, тыс. рублей;

- расходы, предусмотренные в бюджете муниципального образования на 2014 год за счет средств местного бюджета на дополнительное образование в муниципальных организациях дополнительного образования, планируемых к включению с 2015 года в структуру муниципальных общеобразовательных организаций (по данным органов местного самоуправления), тыс. рублей;

- изменение (увеличение, уменьшение) расходов местных бюджетов по муниципальным учреждениям культуры, связанное с передачей учреждений с 1 января 2015 года на областной бюджет, а также с увеличением численности работников учреждений культуры муниципальных районов, исполняющих в соответствии с заключенными органами местного самоуправления поселений и муниципальных районов соглашениями полномочия по вопросам организации библиотечного обслуживания населения и создания условий для организации досуга и обеспечения жителей поселений услугами в сфере культуры, которые ранее исполнялись работниками администраций поселений (по данным органов местного самоуправления), тыс. рублей.

4. Потребность муниципального образования в дополнительных средствах местного бюджета на 2015 год рассчитывается по формуле:

где:

- потребность муниципального образования в дополнительных средствах местного бюджета на 2015 год, тыс. рублей;

- потребность муниципального образования в дополнительных средствах местного бюджета в 2015 году на повышение фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений, за исключением работников органов местного самоуправления, на 5,5 процента с 1 октября 2015 года (исходя из уточненного годового плана по состоянию на 1 августа 2014 года по расходам на заработную плату с начислениями работников муниципальных учреждений за счет средств местного бюджета, с учетом корректировки расходов по муниципальным учреждениям культуры и по дополнительному образованию, учтенной в расчетных доходах бюджета муниципального образования в 2014 году, по данным органов местного самоуправления), тыс. рублей;

- потребность муниципального образования в дополнительных средствах местного бюджета в 2015 году на оплату труда с начислениями и на оплату коммунальных услуг в новых образовательных организациях, введенных в эксплуатацию в 2014 году (по состоянию на 15 сентября 2014 года) и не учтенных в распределении дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов, утвержденном постановлением от 13 мая 2014 года N 194-пп (по данным органов местного самоуправления), тыс. рублей.

5. Расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2015 году рассчитываются по формуле:

где:

- расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2015 году, тыс. рублей;

- прогноз налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования на 2015 год (без учета доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства, доходов от продажи материальных и нематериальных активов, доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, а также доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации), тыс. рублей;

- расчетный объем дотации бюджету муниципального образования на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2015 год, тыс. рублей;

- расчетный объем дотации бюджету муниципального образования на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2015 год, тыс. рублей.

6. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при условии заключения органами местного самоуправления муниципальных образований и министерством финансов Архангельской области соглашений, предусматривающих в том числе меры по повышению фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений, за исключением работников органов местного самоуправления, на 5,5 процента с 1 октября 2015 года.

7. При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления субсидии, установленных в соглашении, на соответствующую отчетную дату перечисление субсидии муниципальному образованию приостанавливается до получения от органа местного самоуправления подтверждения о выполнении условий, нарушение которых повлекло приостановку перечисления субсидии.

В случае если от органа местного самоуправления в течение месяца не поступило подтверждение о выполнении условий, нарушение которых повлекло приостановку перечисления субсидии, плановые суммы финансирования по соответствующему объему субсидии, перечисление которого было приостановлено, переносятся на следующий месяц.

Если орган местного самоуправления до 15 декабря 2015 года не подтвердил выполнение по состоянию на 1 декабря 2015 года условий предоставления субсидии, установленных в соглашении, общий объем субсидии сокращается на соответствующую сумму.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 6 ноября 2015 г. N 452-пп раздел III настоящего приложения дополнен подразделом 3

3. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование вопросов местного значения на 2016 год

1. Субсидия на софинансирование вопросов местного значения (далее - субсидия) предоставляется муниципальному образованию при условии, если потребность муниципального образования в дополнительных средствах местного бюджета на 2016 год превышает прирост расчетных доходов бюджета муниципального образования в 2016 году по сравнению с расчетными доходами бюджета муниципального образования в 2015 году. При этом субсидия предоставляется тем муниципальным образованиям, у которых уровень бюджетной обеспеченности, рассчитанный при распределении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2016 год, меньше 1,5.

2. Субсидия бюджету муниципального образования рассчитывается по формуле:

,

где:

С - субсидия бюджету муниципального образования, тыс. рублей;

- расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2015 году, тыс. рублей;

- потребность муниципального образования в дополнительных средствах местного бюджета на 2016 год, тыс. рублей;

- расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2016 году, тыс. рублей.

3. Расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2015 году рассчитываются по формуле:

,

где:

- расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2015 году, тыс. рублей;

- налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета муниципального образования в 2015 году, учтенные при расчете субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование вопросов местного значения на 2015 год, тыс. рублей;

- сокращение объема поступлений налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет муниципального образования в 2015 году с учетом оценки поступлений земельного налога и единого сельскохозяйственного налога, тыс. рублей;

- расчетный объем дотации бюджету муниципального образования на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2015 год, утвержденный областным законом от 16 декабря 2014 года N 220-13-ОЗ "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (далее - областной закон N 220-13-ОЗ), тыс. рублей;

- объем дотации бюджету муниципального образования на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2015 год, утвержденный областным законом N 220-13-ОЗ, тыс. рублей;

Д - объем дотации бюджету муниципального образования на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов на 2015 год, утвержденный постановлением Правительства Архангельской области от 25 августа 2015 года N 347-пп "О распределении дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Архангельской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов" (далее - постановление N 347-пп), тыс. рублей;

СВМЗ - объем субсидии бюджету муниципального образования на софинансирование вопросов местного значения на 2015 год, утвержденный областным законом N 220-13-ОЗ, тыс. рублей;

ДО - расходы, предусмотренные в бюджете муниципального образования на 2015 год за счет средств местного бюджета на дополнительное образование в муниципальных организациях дополнительного образования, планируемых к включению с 2016 года в структуру муниципальных общеобразовательных организаций (по данным органов местного самоуправления), тыс. рублей;

УО - расходы, предусмотренные в бюджете муниципального образования на 2015 год муниципальным учреждениям, участвующим в осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, передаваемым с 1 января 2016 года на областной бюджет (объем субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания и целевых субсидий на проезд работников к месту отдыха и обратно согласно планам финансово-хозяйственной деятельности указанных учреждений и дополнительным соглашениям по предоставлению субсидий на иные цели), тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 29 декабря 2015 г. N 574-пп в пункт 4 подраздела 3 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Сокращение объема поступлений налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет муниципального образования в 2015 году с учетом оценки поступлений земельного налога и единого сельскохозяйственного налога рассчитывается по формуле:

,

где:

- сокращение объема поступлений налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет муниципального образования в 2015 году с учетом оценки поступлений земельного налога и единого сельскохозяйственного налога, тыс. рублей;

, , - расчетные объемы соответственно налога на доходы физических лиц, земельного налога и единого сельскохозяйственного налога, учтенные в прогнозе налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования на 2015 год, тыс. рублей;

, , - оценки исполнения соответственно налога на доходы физических лиц, земельного налога и единого сельскохозяйственного налога в консолидированном бюджете муниципального образования в 2015 году, тыс. рублей.

Оценка исполнения налога на доходы физических лиц в консолидированном бюджете муниципального образования в 2015 году производится на основе прогнозной оценки объемов фонда оплаты труда по муниципальным образованиям в 2015 году по данным министерства экономического развития Архангельской области.

Оценка исполнения земельного налога в консолидированном бюджете муниципального образования в 2015 году производится на основе прогнозной оценки Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Оценка исполнения единого сельскохозяйственного налога в консолидированном бюджете муниципального образования в 2015 году принимается равной фактическому исполнению налога за январь-июль 2015 года.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 24 ноября 2015 г. N 476-пп в пункт 5 подраздела 3 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Потребность муниципального образования в дополнительных средствах местного бюджета на 2016 год рассчитывается по формуле:

,

где:

Р2016 - потребность муниципального образования в дополнительных средствах местного бюджета на 2016 год, тыс. рублей;

КУ - потребность муниципального образования в дополнительных средствах местного бюджета в 2016 году на оплату коммунальных услуг с учетом индексации указанных расходов на 10,3 процента в 2016 году на оплату коммунальных услуг с учетом индексации указанных расход

НОО - потребность муниципального образования в дополнительных средствах местного бюджета в 2016 году на оплату труда с начислениями, оплату коммунальных услуг, уплату налога на имущество организаций и земельного налога в новых образовательных организациях, введенных в эксплуатацию в 2015 году и не учтенных в распределении дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов, утвержденном постановлением N 347-пп, а также в связи с вводом в эксплуатацию в октябре 2015 года лыжероллерной трассы с искусственным освещением на базе муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Устьянская специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва" (по данным министерства образования и науки Архангельской области и органов местного самоуправления), тыс. рублей.

6. Расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2016 году рассчитываются по формуле:

,

где:

- расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2016 году, тыс. рублей;

- прогноз налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования на 2016 год (без учета доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства, доходов от продажи материальных и нематериальных активов, доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, а также доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации), тыс. рублей;

- расчетный объем дотации бюджету муниципального образования на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2016 год, тыс. рублей;

- расчетный объем дотации бюджету муниципального образования на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2016 год, тыс. рублей.

7. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при условии заключения органами местного самоуправления муниципальных образований и министерством финансов Архангельской области соглашений, предусматривающих в том числе меры по своевременной выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 27 декабря 2016 г. N 565-пп в пункт 8 подраздела 3 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления субсидии, установленных в соглашении, на соответствующую отчетную дату перечисление субсидии муниципальному образованию приостанавливается до получения от органа местного самоуправления подтверждения о выполнении условий, нарушение которых повлекло приостановку перечисления субсидии.

В случае если от органа местного самоуправления в течение месяца не поступило подтверждение о выполнении условий, нарушение которых повлекло приостановку перечисления субсидии, плановые суммы финансирования по соответствующему объему субсидии, перечисление которого было приостановлено, переносятся на следующий месяц.

Если орган местного самоуправления до 27 декабря 2016 года не подтвердил выполнение условий предоставления субсидии, установленных в соглашении, общий объем субсидии сокращается на соответствующую сумму.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 14 ноября 2016 г. N 479-пп раздел III настоящего приложения дополнен подразделом 4

4. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование вопросов местного значения на 2017 год

1. Субсидия на софинансирование вопросов местного значения (далее - субсидия) предоставляется муниципальному образованию при условии снижения расчетных доходов бюджета муниципального образования в 2017 году по сравнению с расчетными доходами бюджета муниципального образования в 2016 году, с учетом расчетной потребности муниципального образования в дополнительных средствах местного бюджета на 2017 год.

2. Субсидия бюджету муниципального образования рассчитывается по формуле:

,

где:

С - субсидия бюджету муниципального образования, тыс. рублей;

С1 - общий объем средств, распределяемых с целью компенсации снижения расчетных доходов, равный 1 499 208,3 тыс. рублей;

- расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2016 году, тыс. рублей;

- расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2017 году, тыс. рублей;

- расчетная потребность муниципального образования в дополнительных средствах местного бюджета на 2017 год, тыс. рублей.

3. Расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2016 году рассчитываются по формуле:

,

где:

- расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2016 году, тыс. рублей;

- налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета муниципального образования в 2016 году, учтенные при расчете субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование вопросов местного значения на 2016 год, тыс. рублей;

- расчетный объем дотации бюджету муниципального образования на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2016 год, утвержденный областным законом от 18 декабря 2015 года N 375-22-ОЗ "Об областном бюджете на 2016 год" (далее - областной закон N 375-22-ОЗ), тыс. рублей;

- объем дотации бюджету муниципального образования на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2016 год, утвержденный областным законом N 375-22-ОЗ, тыс. рублей;

СВМЗ - объем субсидии бюджету муниципального образования на софинансирование вопросов местного значения на 2016 год, утвержденный областным законом N 375-22-ОЗ, тыс. рублей.

4. Расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2017 году рассчитываются по формуле:

,

где:

- расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2017 году, тыс. рублей;

- прогноз налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования на 2017 год (без учета доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства, доходов от продажи материальных и нематериальных активов, доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, а также доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации), тыс. рублей;

1,05 - коэффициент, учитывающий объем внутренних резервов местных бюджетов за счет мобилизации доходов, оптимизации расходов, привлечения кредитов кредитных организаций;

- расчетный объем дотации бюджету муниципального образования на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2017 год, тыс. рублей;

- расчетный объем дотации бюджету муниципального образования на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2017 год, тыс. рублей.

5. Расчетная потребность муниципального образования в дополнительных средствах местного бюджета на 2017 год рассчитывается по формуле:

где:

- расчетная потребность муниципального образования в дополнительных средствах местного бюджета на 2017 год, тыс. рублей;

НИО - потребность муниципального образования в дополнительных средствах местного бюджета в 2017 году на уплату налога на имущество организаций в новых образовательных организациях, введенных в эксплуатацию с 1 октября 2015 года по 1 ноября 2016 года или планируемых к введению в эксплуатацию (прохождению государственной регистрации права на недвижимое имущество) до 1 января 2017 года (по данным органов местного самоуправления), тыс. рублей;

0,3 - коэффициент, учитывающий потребность муниципального образования в дополнительных средствах местного бюджета в 2017 году в связи с введением в эксплуатацию новых образовательных организаций (кроме уплаты налога на имущество организаций).

Расчетная потребность муниципального образования в дополнительных средствах местного бюджета на 2017 год учитывается в расчете субсидии при условии снижения расчетных доходов бюджета муниципального образования в 2017 году по сравнению с расчетными доходами бюджета муниципального образования в 2016 году.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 28 февраля 2017 г. N 86-пп пункт 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при условии заключения соглашений между министерством финансов Архангельской области и органами местного самоуправления и выполнении органами местного самоуправления следующих условий:

1) проведение анализа эффективности налоговой нагрузки по единому налогу на вмененный доход по отдельным видам деятельности;

2) проведение оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок) по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц;

3) обеспечение отсутствия просроченной кредиторской задолженности по оплате труда перед работниками муниципальных учреждений и органов местного самоуправления по состоянию на 1 число каждого месяца;

4) соблюдение нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов на 2017 год, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 03 марта 2016 года N 70-пп;

5) отсутствие решений об индексации денежного содержания муниципальных служащих сверх предусмотренных на 2017 год размеров индексации денежного содержания государственных служащих Архангельской области и федеральных государственных служащих Российской Федерации, а также неувеличение численности работников органов местного самоуправления по сравнению с данными на 1 января 2017 года, за исключением случаев передачи отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления поселений;

6) проведение инвентаризации структуры и причин образования просроченной дебиторской и просроченной кредиторской задолженности органов местного самоуправления, муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений, финансируемых из консолидированного бюджета муниципального района по состоянию на 1 января 2017 года, а также разработка и принятие до 1 апреля 2017 года плана по сокращению в 2017 году указанной задолженности, в том числе предусматривающего проведение претензионной работы.

7. При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления субсидии, установленных в соглашении, на соответствующую отчетную дату перечисление субсидии муниципальному образованию приостанавливается до получения от органа местного самоуправления подтверждения о выполнении условий, нарушение которых повлекло приостановку перечисления субсидии.

В случае если от органа местного самоуправления в течение месяца не поступило подтверждение о выполнении условий, нарушение которых повлекло приостановку перечисления субсидии, плановые суммы финансирования по соответствующему объему субсидии, перечисление которого было приостановлено, переносятся на следующий месяц.

Если орган местного самоуправления до 15 декабря 2017 года не подтвердил выполнение по состоянию на 1 декабря 2017 года условий предоставления субсидии, установленных в соглашении, общий объем субсидии сокращается на соответствующую сумму.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 13 октября 2017 г. N 420-пп раздел III настоящего приложения дополнен подразделом 5

5. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование вопросов местного значения на 2018 год

1. Субсидия на софинансирование вопросов местного значения (далее - субсидия) предоставляется бюджету муниципального образования при условии, если потребность муниципального образования в дополнительных средствах местного бюджета на 2018 год превышает прирост расчетных доходов бюджета муниципального образования в 2018 году по сравнению с расчетными доходами бюджета муниципального образования в 2017 году с учетом изменения расходных обязательств в 2017 году.

2. Объем субсидии бюджету муниципального образования рассчитывается по формуле:

где:

- объем субсидии бюджету муниципального образования, тыс. рублей;

- расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2017 году, тыс. рублей;

- потребность муниципального образования в дополнительных средствах местного бюджета на 2017 год, тыс. рублей;

- потребность муниципального образования в дополнительных средствах местного бюджета на 2018 год, тыс. рублей;

- расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2018 году, тыс. рублей.

3. Расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2017 году рассчитываются по формуле:

где:

- расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2017 году, тыс. рублей;

- налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета муниципального образования в 2017 году, учтенные при расчете субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование вопросов местного значения на 2017 год, тыс. рублей;

- расчетный объем дотации бюджету муниципального образования на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2017 год, утвержденный областным законом от 23 декабря 2017 года N 503-31-ОЗ "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"(в первоначальной редакции) (далее - областной закон N 503-31-ОЗ), тыс. рублей;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного областного закона следует читать как "23 декабря 2016 года"

- объем дотации бюджету муниципального образования на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2017 год, утвержденный областным законом N 503-31-ОЗ, тыс. рублей;

- объем субсидии бюджету муниципального образования на софинансирование вопросов местного значения на 2017 год, утвержденный областным законом N 503-31-ОЗ, тыс. рублей.

4. Потребность муниципального образования в дополнительных средствах местного бюджета на 2017 год рассчитывается по формуле:

где:

- расчетная потребность муниципального образования в дополнительных средствах местного бюджета на 2017 год, тыс. рублей;

- расходы на повышение в 2017 году средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры до уровня 87,4 процента к средней заработной плате в Архангельской области (по данным уполномоченного органа государственной власти Архангельской области), тыс. рублей;

- расходы на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений дополнительного образования в 2017 году (по данным уполномоченного органа государственной власти Архангельской области), тыс. рублей;

- сокращение расходов бюджетов муниципальных образований в условиях 2017 года в связи с переводом организации дополнительного образования в структуру муниципальных общеобразовательных организаций, финансируемых за счет средств субвенции бюджетам муниципальных образований Архангельской области на реализацию образовательных программ в 2018 году (по данным органов местного самоуправления), тыс. рублей.

5. Расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2018 году рассчитываются по формуле:

где:

- расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2018 году, тыс. рублей;

- прогноз налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования на 2018 год (без учета доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства, доходов от продажи материальных и нематериальных активов, доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, а также доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации), тыс. рублей;

- расчетный объем дотации бюджету муниципального образования на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2018 год, тыс. рублей;

- расчетный объем дотации бюджету муниципального образования на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2018 год, тыс. рублей.

6. Расчетная потребность муниципального образования в дополнительных средствах местного бюджета на 2018 год рассчитывается по формуле:

где:

- расчетная потребность муниципального образования в дополнительных средствах местного бюджета на 2018 год, тыс. рублей;

- потребность муниципального образования в дополнительных средствах местного бюджета в 2018 году на оплату коммунальных услуг с учетом индексации указанных расходов на 4 процента (исходя из начисленных расходов за 2016 год с учетом ввода в эксплуатацию новых зданий муниципальных образовательных организаций в 2016-2017 годах, по данным органов местного самоуправления и уполномоченного органа государственной власти Архангельской области, в сопоставимом виде), тыс. рублей;

- потребность муниципального образования в дополнительных средствах местного бюджета в 2018 году на повышение оплаты труда с начислениями органам местного самоуправления на 4 процента (исходя из кассовых расходов на оплаты труду с начислениями за 2013 год), тыс. рублей;

- потребность муниципального образования в дополнительных средствах местного бюджета в 2018 году на повышение оплаты труда с начислениями работников муниципальных учреждений, за исключением работников органов местного самоуправления, на 4 процента, повышение которой не предусмотрено указами Президента Российской Федерации (по данным уполномоченного органа государственной власти Архангельской области), тыс. рублей;

- 10 процентов от общей потребности муниципального образования в средствах местного бюджета в 2018 году на повышение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры до уровня 99,4 процента к средней заработной плате в Архангельской области (по данным уполномоченного органа государственной власти Архангельской области), тыс. рублей;

- 59 процентов от общей потребности муниципального образования в средствах местного бюджета в 2018 году на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений дополнительного образования до 100 процентов средней заработной платы учителей в Архангельской области (по данным уполномоченного органа государственной власти Архангельской области), тыс. рублей.

7. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при условии заключения соглашений между министерством финансов Архангельской области и органами местного самоуправления и выполнении органами местного самоуправления следующих условий:

1) проведение оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок) по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц по последней налоговой отчетности о налогооблагаемой базе;

2) принятие всего комплекса мер, в том числе в судебном порядке, по взысканию задолженности по неналоговым платежам, администрируемым органами местного самоуправления;

3) принятие муниципальными образованиями обязательств по конкретному сокращению размера задолженности по неналоговым платежам, администрируемым органами местного самоуправления (при уровне соответствующей совокупной задолженности на период подписания соглашения выше 30 процентов от суммы поступлений за прошедший год);

4) осуществление мероприятий по ликвидации муниципальных унитарных предприятий, не осуществляющих деятельность;

5) обеспечение отсутствия просроченной кредиторской задолженности по оплате труда перед работниками муниципальных учреждений и органов местного самоуправления по состоянию на 1-е число каждого месяца;

6) соблюдение нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области на 2018 год, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 03 марта 2016 года N 70-пп "Об утверждении нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области";

7) отсутствие решений об индексации денежного содержания муниципальных служащих сверх предусмотренных на 2018 год размеров индексации денежного содержания государственных служащих Архангельской области и федеральных государственных служащих Российской Федерации, а также неувеличение численности работников органов местного самоуправления по сравнению с данными на 1 января 2017 года, за исключением случаев передачи отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления поселений;

8) мониторинг структуры и причин образования просроченной дебиторской и просроченной кредиторской задолженности органов местного самоуправления, муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений, финансируемых из консолидированного бюджета муниципального района по состоянию на 1 января 2018 года.

8. При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления субсидии, установленных в соглашении, на соответствующую отчетную дату перечисление субсидии муниципальному образованию приостанавливается до получения от органа местного самоуправления подтверждения о выполнении условий, нарушение которых повлекло приостановку перечисления субсидии.

В случае если от органа местного самоуправления в течение месяца не поступило подтверждение о выполнении условий, нарушение которых повлекло приостановку перечисления субсидии, плановые суммы финансирования по соответствующему объему субсидии, перечисление которого было приостановлено, переносятся на следующий месяц.

Если орган местного самоуправления до 15 декабря 2018 года не подтвердил выполнение по состоянию на 1 декабря 2018 года условий предоставления субсидии, установленных в соглашении, общий объем субсидии сокращается на соответствующую сумму.

Информация об изменениях:

Приложение 3 дополнено разделом IV с 29 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 28 ноября 2017 г. N 497-пп

IV. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований на оздоровление муниципальных финансов на 2017 год

1. Субсидия на оздоровление муниципальных финансов (далее - субсидия) предоставляется бюджету муниципального образования при следующих условиях:

1) муниципальное образование является в 2017 году получателем из областного бюджета дотаций на выравнивание муниципальных районов (городских округов) и (или) субсидий на софинансирование вопросов местного значения;

2) в муниципальном образовании на 1 октября 2017 года имелась просроченная кредиторская задолженность органов местного самоуправления и муниципальных учреждений по социально значимым расходам, к которым относится следующая задолженность:

по фонду оплаты труда;

по взносам по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников;

по иным выплатам работникам, за исключением фонда оплаты труда;

по оплате коммунальных услуг;

по социальному обеспечению и иным выплатам населению;

по уплате налогов, сборов и иных платежей.

2. В целях настоящей методики используются следующие понятия:

просроченная кредиторская задолженность по социально значимым расходам - сумма просроченной кредиторской задолженности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений по фонду оплаты труда, по взносам по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников, по иным выплатам работникам, за исключением фонда оплаты труда, по оплате коммунальных услуг, по социальному обеспечению и иным выплатам населению, по уплате налогов, сборов и иных платежей, сложившаяся по данным финансовых органов муниципальных районов (городских округов) Архангельской области на 1 октября 2017 года;

уровень просроченной кредиторской задолженности по социально значимым расходам - отношение просроченной кредиторской задолженности по социально значимым расходам к оценке министерства финансов Архангельской области поступления налоговых и неналоговых доходов в консолидированные бюджеты муниципальных районов (городских округов) Архангельской области в 2017 году без учета доходов от платных услуг и компенсации затрат государства, доходов от продажи активов и акцизов, налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, замененной дополнительным нормативом отчислений (далее - оценка министерства финансов Архангельской области налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов);

уровень муниципального долга - отношение муниципального долга муниципального района (городского округа) Архангельской области, сложившегося на 1 октября 2017 года, к оценке министерства финансов Архангельской области налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов.

3. Муниципальным образованиям, имеющим по состоянию на 1 октября 2017 года одновременно уровень просроченной кредиторской задолженности по социально значимым расходам и уровень муниципального долга более 10 процентов, объем субсидии рассчитывается по формуле:

где:

- объем субсидии муниципальному образованию, тыс. рублей;

З - размер просроченной кредиторской задолженности по социально значимым расходам, тыс. рублей.

4. Муниципальным образованиям, у которых по состоянию на 1 октября 2017 года муниципальный долг отсутствует либо уровень муниципального долга равен или меньше 10 процентов, а уровень просроченной кредиторской задолженности по социально значимым расходам равен или более 10 процентов, объем субсидии рассчитывается по формуле:

где:

- объем субсидии муниципальному образованию, тыс. рублей;

З - размер просроченной кредиторской задолженности по социально значимым расходам, тыс. рублей.

5. Муниципальным образованиям, у которых размер просроченной кредиторской задолженности по социально значимым расходам по состоянию на 1 октября 2017 года сложился менее 5000 тыс. рублей, объем субсидии рассчитывается по формуле:

где:

- объем субсидии муниципальному образованию, тыс. рублей;

З - размер просроченной кредиторской задолженности по социально значимым расходам, тыс. рублей.

6. Муниципальным образованиям, у которых имеется просроченная кредиторская задолженность по социально значимым расходам более 5000 тыс. рублей, но которые не удовлетворяют условиям, указанным в пунктах 3-5 данного раздела, объем субсидии рассчитывается по формуле:

Приложение N 4
к государственной программе Архангельской области
"Управление государственными финансами
и государственным долгом
Архангельской области"
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 13 октября 2017 г. N 420-пп)

Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы "Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области (2014-2020 годы)" за счет средств областного бюджета

Исключено с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 26 декабря 2017 г. N 626-пп

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 14 ноября 2016 г. N 479-пп в наименование настоящего Порядка внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Порядок
предоставления и расходования субвенций и субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области, предоставляемых в рамках государственной программы Архангельской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области (2014-2020 годы)"
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 11 октября 2013 г. N 474-пп)
(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 29 апреля 2014 г. N 177-пп)

С изменениями и дополнениями от:

29 апреля 2014 г., 12 мая 2015 г., 14 ноября 2016 г., 28 ноября 2017 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со статьями 139 и 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 18 статьи 5 областного закона от 23 сентября 2008 года N 562-29-ОЗ "О бюджетном процессе Архангельской области", определяет правила предоставления и расходования:

субвенций бюджетам муниципальных образований Архангельской области на осуществление государственных полномочий Архангельской области по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и в сфере административных правонарушений;

субвенций бюджетам муниципальных образований Архангельской области на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты;

субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на частичное возмещение расходов по предоставлению мер социальной поддержки квалифицированных специалистов учреждений культуры и образовательных организаций (кроме педагогических работников), финансируемых из местных бюджетов, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа);

субсидий бюджетам муниципальных районов Архангельской области на доставку муки и лекарственных средств в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов;

субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на оздоровление муниципальных финансов.

II. Порядок предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных образований Архангельской области на осуществление государственных полномочий Архангельской области по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и в сфере административных правонарушений

2. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации, областным законом от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области отдельными государственными полномочиями", определяет правила предоставления и расходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Архангельской области (далее соответственно - местные бюджеты, муниципальные образования) на осуществление государственных полномочий Архангельской области органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и в сфере административных правонарушений, установленных соответственно статьями 18 и 32 указанного областного закона (далее соответственно - органы местного самоуправления, субвенции).

3. Средства субвенций предоставляются для реализации государственных полномочий Архангельской области на оплату расходов, предусмотренных статьей 70 Бюджетного кодекса Российской Федерации:

а) на оплату труда работников органов местного самоуправления, муниципальных служащих, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами и законодательством Российской Федерации, законодательством Архангельской области и муниципальными правовыми актами;

б) на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

в) на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

4. Субвенции предоставляются за счет средств областного бюджета, утвержденных на эти цели министерству финансов Архангельской области (далее - министерство финансов), на соответствующий финансовый год.

5. Министерство финансов осуществляет перечисление средств субвенций в пределах сводной бюджетной росписи областного бюджета и в соответствии с кассовым планом по расходам областного бюджета, которые сформированы на соответствующий финансовый год.

6. Субвенции перечисляются в порядке межбюджетных отношений на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты и отражаются в расходах бюджетов муниципальных образований в порядке, установленном министерством финансов.

Органы местного самоуправления передают субвенции на осуществление государственных полномочий Архангельской области в сфере административных правонарушений в порядке межбюджетных отношений органам местного самоуправления городских (сельских) поселений.

7. Органы местного самоуправления отражают суммы субвенций в доходах местных бюджетов в соответствии с кодами бюджетной классификации, утвержденной законодательством Российской Федерации.

8. Органы местного самоуправления осуществляют кассовые расходы в соответствии с кодами бюджетной классификации, утвержденной законодательством Российской Федерации, и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Операции с указанными средствами осуществляются в установленном органом местного самоуправления порядке кассового обслуживания исполнения местного бюджета.

9. В случае если учет операций по использованию средств субвенций осуществляется на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов, открытых в органах Федерального казначейства, получатели средств местных бюджетов представляют в органы Федерального казначейства документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств, предусмотренные порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, утвержденным постановлением министерства финансов.

При получении наличных денежных средств получатели средств местных бюджетов руководствуются Правилами обеспечения наличными денежными средствами организаций, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), утвержденными приказом Федерального казначейства от 30 июня 2014 года N 10н.

10. В случае принятия министерством финансов решения об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению субвенций в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, указанное полномочие осуществляется в порядке, определенном Федеральным казначейством.

11. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство финансов отчет о произведенных расходах по форме и в сроки, установленные министерством финансов.

12. Ответственность за нецелевое использование средств субвенций возлагается на органы местного самоуправления.

13. Контроль за целевым использованием субвенций осуществляется министерством финансов и органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. Бюджетные меры принуждения к получателям субвенций, совершившим бюджетные нарушения, применяются в порядке и по основаниям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

III. Порядок предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных образований Архангельской области на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты

15. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2006 года N 258 "О субвенциях на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты" и областным законом от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области отдельными государственными полномочиями", устанавливает правила предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных образований Архангельской области (далее - местные бюджеты, муниципальные образования) на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты (далее - субвенции).

16. Средства субвенций предоставляются для реализации статьи 8 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" на оплату расходов, предусмотренных статьей 70 Бюджетного кодекса Российской Федерации:

а) на оплату труда работников органов местного самоуправления муниципальных образований, муниципальных служащих, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами и законодательством Российской Федерации, законодательством Архангельской области и муниципальными правовыми актами;

б) на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

в) на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 14 ноября 2016 г. N 479-пп в пункт 17 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Министерство финансов Архангельской области (далее - министерство финансов) осуществляет перечисление средств субвенций по мере поступления финансовых средств из федерального бюджета (или лимитов бюджетных обязательств на открытый в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу лицевой счет для учета операций по переданным полномочиям получателя средств федерального бюджета) и в пределах сводной бюджетной росписи областного бюджета в соответствии с кассовым планом по расходам областного бюджета, сформированным на соответствующий финансовый год.

18. Субвенции перечисляются в порядке межбюджетных отношений на счета, открытые Управлению Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты и отражаются в расходах местных бюджетов в порядке, установленном министерством финансов.

Учет операций по использованию средств субвенций осуществляется на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов, открытых в органах Федерального казначейства при осуществлении кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

Получатели средств местных бюджетов представляют в органы Федерального казначейства документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств, предусмотренные порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, утвержденным постановлением министерства финансов.

При получении наличных денежных средств получатели средств местных бюджетов руководствуются Правилами обеспечения наличными денежными средствами организаций, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), утвержденными приказом Федерального казначейства от 30 июня 2014 года N 10н.

Органы местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области передают субвенции в порядке межбюджетных отношений органам местного самоуправления поселений Архангельской области.

19. Органы местного самоуправления муниципальных образований отражают суммы субвенций в доходах местных бюджетов в соответствии с кодами бюджетной классификации, утвержденной законодательством Российской Федерации.

20. Получатели средств местных бюджетов осуществляют кассовые расходы, связанные с первичным воинским учетом, в соответствии с кодами бюджетной классификации, утвержденной законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

21. В случае принятия министерством финансов решения об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению субвенций в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, указанное полномочие осуществляется в порядке, определенном Федеральным казначейством.

22. Органы местного самоуправления муниципальных образований ежеквартально, не позднее 7-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в министерство финансов отчет о расходах местных бюджетов, связанных с осуществлением полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

23. Ответственность за нецелевое использование средств субвенции и за достоверность представленных отчетов возлагается на органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

24. Контроль за целевым использованием средств субвенций осуществляют органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, министерство финансов и органы государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

25. Бюджетные меры принуждения к получателям субвенций, совершившим бюджетные нарушения, применяются в порядке и по основаниям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

IV. Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на частичное возмещение расходов по предоставлению мер социальной поддержки квалифицированных специалистов учреждений культуры и образовательных организаций (кроме педагогических работников), финансируемых из местных бюджетов, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)

26. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 4 областного закона от 22 июня 2005 года N 52-4-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий квалифицированных специалистов, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)", устанавливает правила предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области (далее - местные бюджеты, муниципальные образования) на частичное возмещение расходов по предоставлению мер социальной поддержки квалифицированных специалистов учреждений культуры и образовательных организаций (кроме педагогических работников), финансируемых из местных бюджетов, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) (далее - субсидии).

27. К получателям мер социальной поддержки относятся квалифицированные специалисты учреждений культуры и образовательных организаций (кроме педагогических работников), финансируемых из местных бюджетов, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Архангельской области, в том числе вышедшие на пенсию.

28. Министерство финансов Архангельской области (далее - министерство финансов) осуществляет перечисление субсидий в пределах сводной бюджетной росписи областного бюджета и лимитов бюджетных обязательств в соответствии с показателями кассового плана.

29. Субсидии перечисляются в порядке межбюджетных отношений на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты, и отражаются в расходах местных бюджетов в порядке, установленном министерством финансов.

Органы местного самоуправления муниципальных образований отражают суммы субсидий в доходах местных бюджетов в соответствии с кодами бюджетной классификации, утвержденной законодательством Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципальных образований осуществляют кассовые расходы, в том числе в виде субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям муниципальных образований, в соответствии с кодами бюджетной классификации, утвержденной законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Операции с указанными средствами, в том числе при передаче субсидий в бюджеты поселений Архангельской области, осуществляются в установленном органом местного самоуправления муниципального образования порядке кассового обслуживания исполнения местного бюджета.

30. В случае если учет операций по использованию средств субсидий осуществляется на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов, открытых в органах Федерального казначейства, получатели средств местных бюджетов представляют в органы Федерального казначейства документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств, предусмотренные порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, утвержденным постановлением министерства финансов.

При получении наличных денежных средств получатели средств местных бюджетов руководствуются Правилами обеспечения наличными денежными средствами организаций, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), утвержденными приказом Федерального казначейства от 30 июня 2014 года N 10н.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 14 ноября 2016 г. N 479-пп раздел IV настоящего Порядка дополнен пунктом 30.1

30.1. В случае принятия министерством финансов решения об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению субсидий в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, указанное полномочие осуществляется в порядке, определенном Федеральным казначейством.

31. Перечисление средств муниципальным бюджетным и автономным учреждениям муниципальных образований осуществляется в виде субсидий на иные цели.

При перечислении субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям муниципальных образований органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в органы, осуществляющие санкционирование оплаты денежных обязательств, следующие документы:

соглашения, предусматривающие получение субсидий, между органами местного самоуправления муниципальных образований и муниципальными автономными учреждениями муниципальных образований, муниципальными бюджетными учреждениями муниципальных образований;

платежные документы на перечисление субсидий муниципальным автономным учреждениям муниципальных образований на счета в кредитных организациях или лицевые счета в органах Федерального казначейства (финансовых органах муниципальных образований);

платежные документы на перечисление субсидий муниципальным бюджетным учреждениям муниципальных образований на лицевые счета в органах Федерального казначейства (финансовых органах муниципальных образований).

32. Органы местного самоуправления муниципальных образований ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство финансов отчет о произведенных расходах по форме, установленной министерством финансов.

33. Ответственность за нецелевое использование средств субсидий возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.

34. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется министерством финансов и органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

35. Бюджетные меры принуждения к получателям субсидий, совершившим бюджетные нарушения, применяются в порядке и по основаниям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

V. Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов Архангельской области на доставку муки и лекарственных средств в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов

36. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, определяет правила предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов Архангельской области на доставку муки и лекарственных средств в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов (далее - субсидии).

37. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов Архангельской области (далее - местные бюджеты, муниципальные районы), отнесенных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 года N 402 "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)" к районам с ограниченными сроками завоза грузов (далее - районы Крайнего Севера).

38. Предоставление субсидий осуществляется министерством финансов Архангельской области (далее - министерство финансов) согласно сводной бюджетной росписи областного бюджета и доведенным лимитам бюджетных обязательств в соответствии с кассовым планом по расходам областного бюджета, сформированным на соответствующий финансовый год.

39. Субсидии перечисляются в порядке межбюджетных отношений на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты и отражаются в расходах местных бюджетов в порядке, установленном министерством финансов.

Органы местного самоуправления муниципальных районов отражают суммы субсидий в доходах местных бюджетов в соответствии с кодами бюджетной классификации, утвержденной законодательством Российской Федерации.

Операции с указанными средствами осуществляются в установленном органом местного самоуправления муниципального района порядке кассового обслуживания исполнения местного бюджета.

Органы местного самоуправления муниципальных районов осуществляют кассовые расходы в соответствии с кодами бюджетной классификации, утвержденной законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 14 ноября 2016 г. N 479-пп раздел V настоящего Порядка дополнен пунктом 39.1

39.1. В случае принятия министерством финансов решения об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению субсидий в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, указанное полномочие осуществляется в порядке, определенном Федеральным казначейством.

40. Получателями субсидий на компенсацию затрат на доставку муки для производства хлеба и хлебобулочных изделий, а также лекарственных средств являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, понесшие указанные затраты.

41. Возмещению подлежит часть фактически произведенных затрат по доставке муки и лекарственных средств в районы Крайнего Севера с учетом налога на добавленную стоимость.

Размер возмещения фактически произведенных затрат определяется нормативным правовым актом органов местного самоуправления муниципальных районов и составляет:

мука - до 100 процентов;

лекарственные средства - до 100 процентов.

При этом возмещение указанных расходов производится юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, понесшим затраты по доставке завозимой продукции (муки и лекарственных средств), при представлении в министерство финансов документов, подтверждающих фактическую отгрузку и оприходование продукции (товаров) (счета организаций-поставщиков и транспортных организаций, акты приемки продукции (товаров), товарно-транспортные накладные), справки органов местного самоуправления муниципальных районов об осуществлении получателями субсидий деятельности по производству хлеба и хлебобулочных изделий.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели ежемесячно составляют справку о расходах по доставке завозимой продукции (муки и лекарственных средств) по форме, установленной министерством финансов. Указанная справка (в двух экземплярах) и копии платежных, товарно-транспортных и иных документов, подтверждающих получение и оприходование продукции (товаров) за истекший календарный месяц, представляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в органы местного самоуправления муниципальных районов по месту своего нахождения.

42. Органы местного самоуправления муниципальных районов по месту нахождения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на основании справок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о расходах по доставке продукции (муки и лекарственных средств) ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство финансов сводные справки по каждому юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю о расходах по доставке продукции (товаров) за истекший месяц по форме, установленной министерством финансов, с приложением справок и копий платежных, товарно-транспортных и иных документов, подтверждающих получение и оприходование продукции (товаров).

При представлении платежных документов для осуществления расходов с лицевых счетов местного бюджета по оплате части транспортного тарифа в органы, осуществляющие открытие и ведение лицевых счетов получателей средств местного бюджета, представляются справки о расходах по доставке продукции (муки и лекарственных средств) и суммах, подлежащих возмещению, по форме, установленной министерством финансов.

43. Справка о расходах по доставке продукции (муки и лекарственных средств) по форме, установленной министерством финансов, представляется органами местного самоуправления муниципальных районов в министерство финансов ежеквартально нарастающим итогом, а за истекший год - не позднее 15 января года, следующего за отчетным.

44. Получатели субсидии на возмещение расходов, связанных с доставкой муки, представляют отчет в органы местного самоуправления муниципальных районов об израсходованной муке на производство хлеба и хлебобулочных изделий за отчетный период (финансовый год).

45. Получатели субсидий на возмещение расходов, связанных с доставкой муки и лекарственных средств, органы местного самоуправления муниципальных районов несут ответственность за достоверность справок и документов, перечисленных в пунктах 7 и 8 настоящего Порядка, представленных в министерство финансов.

46. Ответственность за нецелевое использование субсидий несут органы местного самоуправления муниципальных районов.

47. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется министерством финансов и органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

48. Бюджетные меры принуждения к получателям субсидий, совершившим бюджетные нарушения, применяются в порядке и по основаниям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Порядок дополнен разделом VI с 29 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 28 ноября 2017 г. N 497-пп

VI. Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на оздоровление муниципальных финансов

49. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, определяет правила предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на оздоровление муниципальных финансов (далее - субсидии).

50. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области (далее - местные бюджеты, муниципальные образования) на софинансирование расходных обязательств местных бюджетов по погашению просроченной кредиторской задолженности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений.

51. Предоставление субсидий осуществляется министерством финансов Архангельской области (далее - министерство финансов) согласно сводной бюджетной росписи областного бюджета и доведенным лимитам бюджетных обязательств в соответствии с кассовым планом по расходам областного бюджета, сформированным на соответствующий финансовый год.

52. Субсидии перечисляются в порядке межбюджетных отношений на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты и отражаются в расходах местных бюджетов в порядке, установленном министерством финансов.

Органы местного самоуправления муниципальных образований отражают суммы субсидий в доходах местных бюджетов в соответствии с кодами бюджетной классификации, утвержденной законодательством Российской Федерации.

Операции с указанными средствами осуществляются в установленном органом местного самоуправления муниципального образования порядке кассового обслуживания исполнения местного бюджета.

Органы местного самоуправления муниципальных образований осуществляют кассовые расходы в соответствии с кодами бюджетной классификации, утвержденной законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Органы местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области могут передавать субсидии в порядке межбюджетных отношений органам местного самоуправления городских и (или) сельских поселений.

53. В случае принятия министерством финансов решения об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению субсидий в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, указанное полномочие осуществляется в порядке, определенном Федеральным казначейством.

54. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при условии заключения соглашений между министерством финансов и органами местного самоуправления муниципальных образований, включающих обязательства органов местного самоуправления муниципальных образований по выполнению следующих условий:

1) направление средств субсидии на погашение просроченной кредиторской задолженности по следующим видам задолженности:

по фонду оплаты труда;

по взносам по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников;

по иным выплатам, за исключением фонда оплаты труда;

по социальному обеспечению и иным выплатам населению;

по уплате налогов, сборов и иных платежей;

по оплате коммунальных услуг, а при ее отсутствии - на погашение других видов просроченной кредиторской задолженности;

2) обеспечение отсутствия просроченной кредиторской задолженности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений на 1 января 2018 года по следующим видам задолженности:

по фонду оплаты труда;

по взносам по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников;

по иным выплатам, за исключением фонда оплаты труда;

по социальному обеспечению и иным выплатам населению;

по уплате налогов, сборов и иных платежей;

3) снижение просроченной задолженности на 1 января 2018 года по сравнению с 1 октября 2017 года не менее чем на сумму предоставленной субсидии;

4) представление в министерство финансов до 25 января 2018 года отчета об исполнении условий соглашения.

В случае невыполнения органами местного самоуправления муниципального образования любого из условий соглашения объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета данному муниципальному образованию на 2018 год подлежит сокращению на сумму нарушения.

55. Ответственность за нецелевое использование субсидий несут органы местного самоуправления муниципальных образований.

56. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется министерством финансов и органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

57. Бюджетные меры принуждения к получателям субсидий, совершившим бюджетные нарушения, применяются в порядке и по основаниям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 27 июля 2017 г. N 296-пп настоящая Методика изложена в новой редакции

См. текст Методики в предыдущей редакции

Методика
распределения дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Архангельской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 11 октября 2013 г. N 474-пп)
(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 27 июля 2017 г. N 296-пп)

С изменениями и дополнениями от:

14 октября, 29 декабря 2014 г., 4 августа, 29 сентября, 13 октября, 15, 29 декабря 2015 г., 6 сентября, 13 декабря, 27 декабря 2016 г., 27 июля 2017 г.

1. Общий объем дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Архангельской области (далее соответственно - местные бюджеты, муниципальные образования) на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов на 2017 год (далее - дотации на сбалансированность) определен в объеме, утвержденном областным законом от 23 декабря 2016 года N 503-31-ОЗ "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов".

2. Дотации на сбалансированность предоставляются:

1) в целях частичной компенсации сокращения предоставления субсидии на софинансирование вопросов местного значения муниципальных образований Архангельской области на основании уведомлений контрольно-счетной палаты Архангельской области;

2) на основании отдельных поручений Губернатора Архангельской области или поручений первого заместителя Губернатора Архангельской области - председателя Правительства Архангельской области;

3) в целях стимулирования инициатив муниципальных образований по применению механизма самообложения граждан.

3. Дотации на сбалансированность в целях, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящей методики, предоставляются муниципальным образованиям, субсидии на софинансирование вопросов местного значения которым сокращены в текущем году более чем на 30 процентов.

Объем дотации на сбалансированность местному бюджету в целях, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящей методики, рассчитывается по формуле:

Д1 = Свмз - Ркр,

где:

Д1 - объем дотации на сбалансированность местному бюджету в целях, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящей методики, тыс. рублей;

Свмз - объем сокращенной муниципальному образованию в текущем году более чем на 30 процентов субсидии на софинансирование вопросов местного значения, тыс. рублей;

Ркр - объем резервов местного бюджета по привлечению кредитов кредитных организаций на момент принятия решения о приостановлении предоставления муниципальному образованию субсидии на софинансирование вопросов местного значения, тыс. рублей.

Дотации на сбалансированность, перечисленные в местные бюджеты в целях, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящей методики, подлежат возврату в областной бюджет в следующих случаях:

фактическое поступление в местный бюджет взысканных в судебном порядке средств за нарушение бюджетного законодательства, которое послужило основанием для принятия решения о сокращении предоставления муниципальному образованию субсидии на софинансирование вопросов местного значения. Средства дотации на сбалансированность подлежат возврату в размере фактического поступления взысканных в судебном порядке средств, но не больше объема перечисленной из областного бюджета дотации на сбалансированность;

отмена распоряжения министерства финансов Архангельской области о сокращении предоставления муниципальному образованию субсидии на софинансирование вопросов местного значения в объеме перечисленной из областного бюджета дотации на сбалансированность.

4. Дотации на сбалансированность в целях, указанных в подпункте 3 пункта 2 настоящей методики, предоставляются муниципальным образованиям, на территориях которых применяется механизм самообложения граждан.

Объем дотации на сбалансированность местному бюджету в целях, указанных в подпункте 3 пункта 2 настоящей методики, рассчитывается по формуле:

ДЗ = (О1 +О2 + О3) х 50%,

где:

ДЗ - объем дотации на сбалансированность местному бюджету в целях, указанных в подпункте 3 пункта 2 настоящей методики, тыс. рублей;

О1 - объем поступивших в консолидированный бюджет муниципального района (бюджет городского округа) доходов от самообложения граждан в 2016 году, тыс. рублей;

О2 - объем поступивших в консолидированный бюджет муниципального района (бюджет городского округа) доходов от самообложения граждан в первом полугодии 2017 года, тыс. рублей;

О3 - объем поступивших в консолидированный бюджет муниципального района (бюджет городского округа) доходов от самообложения граждан в III квартале 2017 года, тыс. рублей.

5. Предоставление дотаций на сбалансированность по основаниям, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 2 настоящей методики, осуществляется на основании соглашений, заключаемых министерством финансов Архангельской области и местными администрациями муниципальных образований, по установленной министерством финансов Архангельской области форме.