Постановление мэра г. Архангельска от 28 марта 2013 г. N 204 "Об утверждении Положения о департаменте образования мэрии города Архангельска"

С изменениями и дополнениями от:

18 июля, 30 октября 2013 г.

1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте образования мэрии города Архангельска.

2. Признать утратившим силу пункт 1 постановления мэра города Архангельска от 29.11.2012 N 470 "Об утверждении Положения о департаменте образования мэрии города Архангельска".

Мэр города

В.Н. Павленко

Положение
о департаменте образования мэрии города Архангельска
(утв. постановлением мэра города Архангельска от 28 марта 2013 г. N 204)

С изменениями и дополнениями от:

18 июля, 30 октября 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент образования мэрии города Архангельска (далее - департамент) является отраслевым органом мэрии города Архангельска с правом юридического лица, уполномоченным в сфере управления образованием.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Архангельской области, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов государственной власти Архангельской области, муниципальными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Город Архангельск", а также настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с отраслевыми (функциональными) и территориальными органами мэрии города Архангельска, федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Архангельской области, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

1.4. Департамент является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба города Архангельска и своим наименованием, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.5. Департамент непосредственно подчиняется мэру города Архангельска и находится в функциональном подчинении заместителя мэра города по социальным вопросам.

1.6. Место нахождения департамента: 163000, г. Архангельск, пл. В.И. Ленина, д. 5.

2. Основные задачи и функции

2.1. На департамент возлагаются следующие основные задачи:

организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам;

организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время в пределах компетенции департамента;

разработка и реализация стратегии развития муниципальной системы образования.

2.2. В соответствии с возложенными задачами департамент осуществляет следующие функции:

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г. Архангельска от 30 октября 2013 г. N 771 в подпункт 2.2.1 пункта 2.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.1. Общие функции:

осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных и казенных образовательных учреждений муниципального образования "Город Архангельск", находящихся в ведении департамента (далее - образовательное учреждение), в пределах своей компетенции;

готовит проекты распорядительных актов мэрии города о создании, реорганизации и ликвидации образовательных учреждений;

готовит проекты муниципальных правовых актов, регламентирующих полномочия департамента по осуществлению управления в сфере образования и деятельности образовательных учреждений;

участвует в разработке ежегодных планов и программ социально-экономического развития города по направлениям деятельности департамента;

организует учет детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, и проживающих на территории муниципального образования "Город Архангельск";

организует работу по закреплению определенной территории муниципального образования "Город Архангельск" за конкретным образовательным учреждением, реализующим основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;

взаимодействует в пределах своей компетенции с отраслевыми (функциональными) и территориальными органами мэрии города и другими внешними организациями в части обеспечения содержания зданий и сооружений образовательных учреждений, обустройства прилегающих к ним территорий, проведения капитального и текущего ремонта, укрепления материально-технической базы образовательных учреждений, организации питания, медицинского обслуживания воспитанников, обучающихся, работников образовательного учреждения;

выявляет потребности и запросы населения муниципального образования "Город Архангельск" в образовательных услугах, изучает тенденции их развития;

инициирует создание необходимого числа соответствующих образовательных учреждений, классов, групп, а также условий для их функционирования;

организует работу по подготовке и утверждению проектов изменений, вносимых в уставы образовательных учреждений;

организует проведение аттестации руководителей образовательных учреждений и лиц, претендующих на должность руководителя, в соответствии с требованиями муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Город Архангельск" к порядку и условиям аттестации руководителей образовательных учреждений и лиц, претендующих на должность руководителя;

формирует и утверждает муниципальное задание образовательным учреждениям на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии с предусмотренными уставом образовательного учреждения основными видами деятельности;

осуществляет контроль за деятельностью образовательных учреждений в соответствии с Порядком осуществления контроля за деятельностью муниципальных образовательных учреждений муниципального образования "Город Архангельск", находящихся в ведении департамента;

организует в пределах своей компетенции предоставление муниципальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

взаимодействует в пределах своей компетенции в целях реализации прав граждан на образование с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, органами опеки и попечительства, учреждениями социальной защиты населения, военным комиссариатом Архангельской области, отделом военного комиссариата Архангельской области по городу Архангельск;

создает территориальную психолого-медико-педагогическую комиссию, которая выявляет несовершеннолетних граждан с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении, проводит их комплексное обследование, готовит рекомендации по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и определению форм дальнейшего обучения и воспитания;

при необходимости принятия органом местного самоуправления решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, ликвидации, сдаче в аренду объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, участвует в проведении предварительной экспертной оценки последствий такого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания и развития детей;

осуществляет в пределах своей компетенции инновационную и опытно-экспериментальную деятельность в сфере образования;

оказывает в пределах своей компетенции консультативную помощь образовательным учреждениям по вопросам функционирования;

обеспечивает в пределах своей компетенции защиту персональных данных и сведений, составляющих конфиденциальную информацию;

организует и обеспечивает проведение организационных, воспитательных и массовых мероприятий в системе образования;

ведет список граждан, для которых работа в образовательных учреждениях является основным местом работы, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, в целях обеспечения жильем в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства";

ведет прием граждан, рассматривает в установленном порядке обращения граждан и организаций в пределах своей компетенции;

формирует в пределах своей компетенции независимую систему оценки качества работы образовательных учреждений.

2.2.2. В области дошкольного образования:

организует предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования;

оказывает муниципальную услугу "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в муниципальные образовательные учреждения муниципального образования "Город Архангельск", реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, находящиеся в ведении департамента образования мэрии города Архангельска";

комплектует образовательные учреждения, реализующие основные общеобразовательные программы дошкольного образования;

координирует в пределах своей компетенции деятельность образовательных учреждений по апробации и внедрению вариативных форм образования;

организует и координирует методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;

обеспечивает перевод воспитанников с согласия родителей (законных представителей) в другие образовательные учреждения соответствующего типа в случае прекращения деятельности образовательного учреждения.

2.2.3. В области общего и дополнительного образования:

организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам;

организует предоставление дополнительного образования детям;

организует в пределах своей компетенции отдых детей в каникулярное время;

оказывает муниципальную услугу "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных бюджетных и казенных образовательных учреждениях муниципального образования "Город Архангельск, находящихся в ведении департамента образования мэрии города Архангельска";

дает разрешение по заявлению родителей (законных представителей) на прием детей, не достигших возраста шести лет шести месяцев, старше восьми лет, и обучение в образовательных учреждениях;

организует получение, хранение, учет, выдачу бланков документов государственного образца об основном общем и среднем (полном) общем образовании, золотых и серебряных медалей "За особые успехи в учении", похвальных грамот "За особые успехи в изучении отдельных предметов", похвальных листов "За отличные успехи в учении";

координирует деятельность образовательных учреждений по выявлению и развитию одаренных детей;

координирует деятельность территориальной психолого-медико-педагогической комиссии муниципального образования "Город Архангельск";

создаёт для детей с ограниченными возможностями здоровья сеть специальных (коррекционных) классов, групп, обеспечивающих их лечение, воспитание и обучение, социальную адаптацию и интеграцию в общество;

осуществляет направление детей с ограниченными возможностями здоровья в специальные (коррекционные) классы, группы с согласия родителей (законных представителей) по заключению психолого-медико-педагогической комиссии;

координирует в пределах своей компетенции деятельность образовательных учреждений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по профилактике употребления психоактивных веществ, алкогольной зависимости, табакокурения;

согласует оставление обучающимися, достигшими возраста пятнадцати лет, образовательного учреждения до получения ими общего образования;

принимает совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, с родителями (законными представителями) несовершеннолетних в месячный срок организационные меры, обеспечивающие трудоустройство несовершеннолетних, оставивших образовательные учреждения до получения основного общего образования, и продолжение освоения ими образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения;

принимает совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, с родителями (законными представителями) несовершеннолетних в месячный срок организационные меры, обеспечивающие трудоустройство несовершеннолетних, исключенных из образовательных учреждений, и (или) продолжение их обучения в другом образовательном учреждении;

обеспечивает перевод обучающихся с согласия родителей (законных представителей) в другие образовательные учреждения соответствующего типа в случае прекращения деятельности образовательного учреждения.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г. Архангельска от 30 октября 2013 г. N 771 в подпункт 2.2.4 пункта 2.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.4. В области организационно-аналитического обеспечения деятельности:

организует в пределах своей компетенции мониторинг системы образования;

организует статистическое, аналитическое обеспечение деятельности системы образования;

организует работу по присвоению имен и переименованию образовательных учреждений в соответствии с требованиями муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Город Архангельск";

организует работу по внесению изменений в Перечень муниципальных казенных и бюджетных учреждений муниципального образования "Город Архангельск", находящихся в ведении департамента;

организует учет несовершеннолетних граждан, не обучающихся, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях;

оказывает содействие органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющему переданные полномочия Российской Федерации в области образования, в проведении государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы основного общего, среднего (полного) образования, в том числе с использованием механизмов независимой оценки знаний путем создания территориальных экзаменационных комиссий, в форме единого государственного экзамена;

координирует в пределах своей компетенции деятельность образовательных учреждений в части обеспечения противопожарной, экологической, транспортной, антитеррористической и электрической безопасности;

организует приём отчётов образовательных учреждений о результатах самообследования в установленные законодательством сроки.

2.2.5. В области финансово-экономической деятельности:

осуществляет функции главного распорядителя средств городского бюджета и получателя средств городского бюджета, предусмотренных на содержание департамента и реализацию возложенных на департамент задач и функций, а также главного администратора и администратора доходов городского бюджета в соответствии с закрепленными за ним доходами городского бюджета;

обеспечивает согласование планов финансово-хозяйственной деятельности и утверждение сведений об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными муниципальным бюджетным образовательным учреждениям муниципального образования "Город Архангельск" (далее - бюджетные учреждения), находящимся в ведении департамента;

обеспечивает заключение соглашений о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и соглашений о порядке и условиях предоставления субсидий на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с бюджетными учреждениями;

обеспечивает заключение соглашений о порядке предоставления субсидий на реализацию основных общеобразовательных программ с негосударственными образовательными учреждениями;

осуществляет контроль за соблюдением условий, установленных при предоставлении субсидий бюджетным учреждениям на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

осуществляет контроль за осуществлением бюджетными учреждениями полномочий мэрии города Архангельска по исполнению публичных обязательств перед физическими лицами, подлежащих исполнению в денежной форме;

принимает предложения, исходные данные и результаты расчетов по определению размера платы за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности, от образовательных учреждений, готовит проекты муниципальных правовых актов мэрии города Архангельска об установлении платы для граждан за услуги (работы), оказываемые образовательными учреждениями.

2.2.6. В области информационно-методического обеспечения деятельности:

обеспечивают открытость и доступность информации о системе образования;

определяет основные направления методической работы с руководящими работниками образовательных учреждений;

координирует организацию повышения квалификации руководящих работников образовательных учреждений;

координирует деятельность окружных ресурсных центров, опорных учреждений, демонстрационных площадок, базовых площадок системы образования;

разрабатывает и внедряет практики сетевого взаимодействия;

распространяет передовой опыт работы педагогов образовательных учреждений;

готовит к изданию информационные материалы о деятельности системы образования;

координирует в пределах своей компетенции создание единого информационно-методического пространства системы образования;

организует в пределах своей компетенции работу по сопровождению сайта департамента;

организует в пределах своей компетенции работу по взаимодействию со средствами массовой информации;

координирует в пределах своей компетенции деятельность по информатизации системы образования.

3. Права департамента

При осуществлении задач и функций департамент имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке от отраслевых (функциональных) и территориальных органов мэрии города, юридических лиц, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, необходимые материалы для решения вопросов, входящих в компетенцию департамента;

использовать систему "Автоматизированная информационная система бюджетного процесса", систему управления бюджетным процессом "Смарт-бюджет" мэрии города Архангельска, иные технические и информационные ресурсы, необходимые для выполнения возложенных на департамент задач и функций;

проводить коллегии, совещания, встречи, мероприятия по вопросам деятельности департамента и образовательных учреждений;

привлекать на договорных основах юридических и физических лиц для осуществления своих функций;

осуществлять контроль за деятельностью образовательных учреждений в соответствии с Порядком осуществления контроля за деятельностью муниципальных образовательных учреждений муниципального образования "Город Архангельск", находящихся в ведении департамента;

требовать от образовательных учреждений своевременного и объективного представления отчетов, статистической и оперативной информации, необходимых для решения вопросов, входящих в компетенцию департамента;

использовать для обеспечения выполнения своих задач и функций источники, не запрещенные действующим законодательством;

представлять в пределах своей компетенции интересы мэрии города Архангельска в органах государственной власти, местного самоуправления и организациях всех организационно-правовых форм и форм собственности;

принимать участие в работе рабочих групп, комиссий и иных совещательных и координационных органов, созданных органами местного самоуправления муниципального образования "Город Архангельск", исполнительными органами государственной власти Архангельской области, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности департамента;

вести переписку и взаимодействовать в иных формах с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области, отраслевыми (функциональными) и территориальными органами мэрии города Архангельска, иными юридическими и физическими лицами по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности департамента;

осуществлять иные полномочия, необходимые для реализации возложенных на департамент задач и функций, не противоречащие действующему законодательству, в пределах компетенции департамента.

4. Организация деятельности департамента

4.1. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности мэром города.

4.2. Директор департамента:

руководит деятельностью департамента на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент задач и функций;

подчиняется непосредственно заместителю мэра города по социальным вопросам;

согласовывает уставы подведомственных учреждений;

утверждает акты о несчастных случаях с обучающимися и воспитанниками (форма Н-2);

в пределах своей компетенции издает приказы, обязательные для исполнения образовательными учреждениями;

в пределах своей компетенции издает приказы по вопросам организации деятельности департамента, обязательные для исполнения сотрудниками департамента;

совершает сделки на основании доверенности от имени мэрии города с целью решения возложенных на департамент задач и функций;

утверждает положения об отделах, входящих в структуру департамента, должностные инструкции работников департамента;

в установленном порядке назначает и освобождает от должности работников департамента, заключает с ними трудовые договоры, принимает к ним меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством;

возглавляет коллегию департамента;

удостоверяет полномочия и подписи руководителей и главных бухгалтеров подведомственных учреждений, действующих в соответствии с уставами, заверяет копии учредительных и иных документов образовательных учреждений;

обеспечивает соблюдение работниками департамента Правил внутреннего трудового распорядка мэрии города Архангельска, должностных инструкций, порядка работы со служебными документами;

вносит в установленном порядке представления о назначении и освобождении от должностей, поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей образовательных учреждений;

осуществляет контроль за исполнением работниками департамента их должностных обязанностей, а также собственных поручений и указаний;

обеспечивает в департаменте защиту сведений и информации, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

выполняет иные полномочия, предоставляемые мэром города Архангельска.

4.3. Положение о департаменте утверждается мэром города Архангельска по согласованию с заместителем мэра города по социальным вопросам, заместителем мэра города - руководителем аппарата по представлению директора департамента.

4.4. Структура и штаты департамента утверждаются мэром города Архангельска по согласованию с заместителем мэра города по социальным вопросам, заместителем мэра города - руководителем аппарата по представлению управления муниципальной службы и кадров мэрии города Архангельска.

4.5. Штатное расписание департамента утверждается заместителем мэра города - руководителем аппарата по согласованию с управлением муниципальной службы и кадров мэрии города Архангельска, департаментом финансов мэрии города Архангельска и заместителем мэра города по социальным вопросам.

4.6. В департамент входят отделы, возглавляемые начальниками.

4.7. Для анализа ситуации и решения актуальных вопросов в сфере образования при департаменте создается коллегия, состав которой утверждается мэром города. Заседания коллегии оформляются протоколами.

4.8. Порядок работы с документами в департаменте определяется Инструкцией по делопроизводству в мэрии города Архангельска.

4.9. Финансовое обеспечение деятельности департамента осуществляется за счет средств городского бюджета.

4.10. Ведение бюджетного и налогового учета в департаменте, начисление и выплата заработной платы, командировочных и прочих расходов работникам департамента осуществляется департаментом самостоятельно.

4.11. Материально-техническое и транспортное обеспечение, хозяйственное обслуживание департамента производится муниципальным учреждением муниципального образования "Город Архангельск" "Хозяйственная служба мэрии".

5. Прекращение деятельности департамента

Департамент прекращает свою деятельность в соответствии с постановлением мэра города Архангельска.