Распоряжение мэра г. Архангельска от 15 декабря 2010 г. N 2263р "Об утверждении Положения об управлении муниципальной службы и кадров Администрации муниципального образования "Город Архангельск"

С изменениями и дополнениями от:

9 июня, 24 декабря 2015 г., 5 июля 2016 г., 19 января 2017 г.

Утвердить прилагаемое Положение об управлении муниципальной службы и кадров Администрации муниципального образования "Город Архангельск".

Мэр города

В.Н. Павленко

Информация об изменениях:

Распоряжением мэрии г. Архангельска от 24 декабря 2015 г. N 309р в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
об управлении муниципальной службы и кадров Администрации муниципального образования "Город Архангельск"
(утв. распоряжением мэра г. Архангельска от 15 декабря 2010 г. N 2263р)

С изменениями и дополнениями от:

9 июня, 24 декабря 2015 г., 5 июля 2016 г., 19 января 2017 г.

I. Общие положения

1.1. Управление муниципальной службы и кадров Администрации муниципального образования "Город Архангельск" (далее - Управление) является функциональным органом Администрации муниципального образования "Город Архангельск".

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Архангельской области, Уставом муниципального образования "Город Архангельск", муниципальными нормативными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Город Архангельск", а также настоящим Положением.

1.3. Управление имеет печать муниципального образования "Город Архангельск" с изображением герба города Архангельска, печать и бланк со своим наименованием.

II. Задачи и функции Управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

2.1.1. Участие в обеспечении реализации Главой муниципального образования "Город Архангельск" его полномочий по решению кадровых вопросов.

2.1.2. Подготовка предложений Главе муниципального образования "Город Архангельск" по формированию и реализации кадровой политики в Администрации муниципального образования "Город Архангельск".

2.1.3. Укомплектование должностей муниципальной службы в Администрации муниципального образования "Город Архангельск" высококвалифицированными специалистами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области.

2.1.4. Организация подготовки, переподготовки и повышения профессионального уровня муниципальных служащих Администрации муниципального образования "Город Архангельск".

2.1.5. Организация работы по противодействию коррупции в Администрации муниципального образования "Город Архангельск".

2.1.6. Осуществление контроля за исполнением федеральных законов, законов Архангельской области, муниципальных правовых актов по вопросам муниципальной службы и кадров в пределах своих полномочий.

2.1.7. Организация работы с обращениями граждан, поступившими на имя Главы муниципального образования "Город Архангельск".

2.1.8. Организация в Администрации муниципального образования "Город Архангельск" работы в области охраны труда.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации МО "Город Архангельск" от 5 июля 2016 г. N 1840р в пункт 2.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. В соответствии с возложенными на него задачами Управление осуществляет следующие функции:

2.2.1. Участвует в подготовке проектов муниципальных правовых актов Архангельской городской Думы, Главы муниципального образования "Город Архангельск", Администрации муниципального образования "Город Архангельск", заместителей Главы муниципального образования "Город Архангельск" по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

2.2.2. Согласовывает проекты положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах (далее - органы) Администрации муниципального образования "Город Архангельск", должностных инструкций муниципальных служащих и работников Администрации муниципального образования "Город Архангельск".

2.2.3. Обеспечивает деятельность совета при Главе муниципального образования "Город Архангельск" по противодействию коррупции.

2.2.4. Обеспечивает деятельность комиссии по поступлению и выбытию активов - подарков, полученных Главой муниципального образования "Город Архангельск" и муниципальными служащими Администрации муниципального образования "Город Архангельск" в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей.

2.2.5. Обеспечивает деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в Администрации муниципального образования "Город Архангельск".

2.2.6. Обеспечивает работу комиссии по проведению конкурса "Лучший муниципальный служащий Администрации муниципального образования "Город Архангельск"; готовит проекты постановлений Администрации муниципального образования "Город Архангельск" о награждении победителей конкурса "Лучший муниципальный служащий Администрации муниципального образования "Город Архангельск".

2.2.7. Готовит проекты распоряжений Администрации муниципального образования "Город Архангельск" о награждении граждан Почетными грамотами и благодарностями Администрации муниципального образования "Город Архангельск", в том числе муниципальных служащих и работников Администрации муниципального образования "Город Архангельск".

2.2.8. Готовит проекты постановлений Главы муниципального образования "Город Архангельск" о награждении граждан нагрудным знаком "За заслуги перед городом Архангельском".

2.2.9. Рассматривает в установленные законодательством сроки письма и заявления граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

2.2.10. Готовит Главе муниципального образования "Город Архангельск", заместителю Главы муниципального образования "Город Архангельск" - руководителю аппарата предложения по кадровым вопросам и вопросам муниципальной службы в Администрации муниципального образования "Город Архангельск", в том числе по результатам анализа предложений по формированию новых и реорганизации существующих органов Администрации муниципального образования "Город Архангельск".

2.2.11. Принимает участие в подготовке структуры и штатной численности, штатных расписаний органов Администрации муниципального образования "Город Архангельск".

2.2.12. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам оплаты труда муниципальных служащих Администрации муниципального образования "Город Архангельск", в том числе об установлении (изменении) размеров денежного содержания и иных выплат муниципальным служащим Администрации муниципального образования "Город Архангельск", а также условий оплаты труда работников Администрации муниципального образования "Город Архангельск".

2.2.13. Готовит Главе муниципального образования "Город Архангельск", заместителям Главы муниципального образования "Город Архангельск" аналитические и информационные материалы по вопросам муниципальной службы и кадровой политики Администрации муниципального образования "Город Архангельск".

2.2.14. Осуществляет работу по подбору кадров Администрации муниципального образования "Город Архангельск", в том числе:

создает информационный банк резюме;

проводит собеседования с кандидатами на замещение вакантных должностей в Администрации муниципального образования "Город Архангельск".

2.2.15. Координирует работу по подбору кадров в органах Администрации муниципального образования "Город Архангельск", согласовывает прием и перевод муниципальных служащих в органах Администрации муниципального образования "Город Архангельск", обладающих правами юридического лица.

2.2.16. Осуществляет работу по формированию кадрового резерва на замещение вакантных должностей в Администрации муниципального образования "Город Архангельск", в том числе резерва управленческих кадров Администрации муниципального образования "Город Архангельск".

2.2.17. Организует проведение конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы в Администрации муниципального образования "Город Архангельск".

2.2.18. Обрабатывает и обеспечивает защиту персональных данных муниципальных служащих и работников Администрации муниципального образования "Город Архангельск", руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений муниципального образования "Город Архангельск".

2.2.19. Организует проверку достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу в Администрации муниципального образования "Город Архангельск", а также при оформлении допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну.

2.2.20. Осуществляет установление стажа муниципальной службы в соответствии с областным законом "О порядке исчисления стажа муниципальной службы в Архангельской области".

2.2.21. Готовит трудовые договоры (соглашения об изменении условий трудовых договоров), проекты распоряжений Главы муниципального образования "Город Архангельск", распоряжений (приказов) заместителей Главы муниципального образования "Город Архангельск" о приеме на работу, переводе и увольнении муниципальных служащих и работников Администрации муниципального образования "Город Архангельск".

2.2.22. Осуществляет ведение личных дел, трудовых книжек муниципальных служащих и работников Администрации муниципального образования "Город Архангельск", руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений муниципального образования "Город Архангельск"; хранение документов по кадровым вопросам.

2.2.23. Осуществляет подготовку проектов распоряжений Главы муниципального образования "Город Архангельск", распоряжений заместителей Главы муниципального образования "Город Архангельск", связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора, назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы.

2.2.24. Осуществляет подготовку проектов распоряжений Главы муниципального образования "Город Архангельск", распоряжений заместителей Главы муниципального образования "Город Архангельск", связанных с приемом и увольнением руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений муниципального образования "Город Архангельск", организует заключение с ними трудовых договоров.

2.2.25. Осуществляет подготовку проектов распоряжений Главы муниципального образования "Город Архангельск", распоряжений заместителей Главы муниципального образования "Город Архангельск", связанных с поступлением на муниципальную службу должностных лиц, а также с приемом руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений муниципального образования "Город Архангельск", должности которых подлежат допуску к государственной тайне на постоянной основе, в строгом соответствии с Инструкцией для работников кадровых органов (работников по кадрам органов Администрации муниципального образования "Город Архангельск", ведущих кадровую работу) по порядку оформления на работу граждан, подлежащих допуску к государственной тайне"

2.2.26. Формирует проект плана переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, осуществляет меры по организации обучения муниципальных служащих по программам дополнительного профессионального образования, в том числе обеспечивает заключение муниципальных контрактов на оказание образовательных услуг.

2.2.27. Организует проведение аттестации муниципальных служащих Администрации муниципального образования "Город Архангельск".

2.2.28. Готовит проекты распоряжений Администрации муниципального образования "Город Архангельск" о присвоении муниципальным служащим Администрации муниципального образования "Город Архангельск" классных чинов.

2.2.29. Осуществляет в установленном порядке проверку и анализ:

достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих Администрации муниципального образования "Город Архангельск" и членов их семей, руководителей муниципальных учреждений муниципального образования "Город Архангельск" и членов их семей;

соблюдения муниципальными служащими Администрации муниципального образования "Город Архангельск" ограничений и запретов, требований об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами о муниципальной службе;

соблюдения гражданами, замещавшими должности муниципальной службы в Администрации муниципального образования "Город Архангельск", установленных нормативными правовыми актами местного самоуправления ограничений в случае заключения ими трудового договора после увольнения с муниципальной службы;

достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должности муниципальной службы в Администрации муниципального образования "Город Архангельск".

2.2.30. Осуществляет ведение Реестра муниципальных служащих Администрации муниципального образования "Город Архангельск".

2.2.31. Обеспечивает предоставление муниципальным служащим и работникам Администрации муниципального образования "Город Архангельск" ежегодных оплачиваемых отпусков, отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

2.2.32. Готовит проекты распоряжений Главы муниципального образования "Город Архангельск", распоряжений (приказов) заместителей Главы муниципального образования "Город Архангельск" о привлечении муниципальных служащих и работников Администрации муниципального образования "Город Архангельск", руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений муниципального образования "Город Архангельска" к дисциплинарной ответственности.

2.2.33. Оформляет документы для рассмотрения на комиссии по установлению ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Администрации муниципального образования "Город Архангельск".

2.2.34. Организует оформление и выдачу служебных удостоверений муниципальных служащих Администрации муниципального образования "Город Архангельск", руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений муниципального образования "Город Архангельск".

2.2.35. Организует изготовление и выдачу электронных пропусков в здание Администрации муниципального образования "Город Архангельск", осуществляет мониторинг системы учета рабочего времени муниципальных служащих Администрации муниципального образования "Город Архангельск".

2.2.36. Осуществляет работу по организации прохождения учебной, производственной и преддипломной практики студентов в Администрации муниципального образования "Город Архангельск".

2.2.37. Консультирует муниципальных служащих Администрации муниципального образования "Город Архангельск" по вопросам, связанным с прохождением муниципальной службы.

2.2.38. Выдает справки муниципальным служащим и работникам Администрации муниципального образования "Город Архангельск" в пределах своей компетенции.

2.2.39. Готовит предложения Главе муниципального образования "Город Архангельск" по вопросам работы с обращениями граждан в Администрации муниципального образования "Город Архангельск".

2.2.40. Готовит Главе муниципального образования "Город Архангельск", заместителям Главы муниципального образования "Город Архангельск" аналитические и информационные материалы по вопросам работы с обращениями граждан в Администрации муниципального образования "Город Архангельск".

2.2.41. Организует работу с обращениями граждан, поступающими в Администрации муниципального образования "Город Архангельск", в том числе:

ведёт автоматизированный учёт письменных и устных обращений граждан, поступающих на имя Главы муниципального образования "Город Архангельск" и заместителей Главы муниципального образования "Город Архангельск";

осуществляет контроль рассмотрения обращений граждан;

контролирует сроки рассмотрения обращений граждан в Администрации муниципального образования "Город Архангельск".

2.2.42. Проверяет состояние работы по рассмотрению обращений граждан в органах Администрации муниципального образования "Город Архангельск".

2.2.43. Организует и координирует работу по охране труда в органах Администрации муниципального образования "Город Архангельск".

2.2.44. Готовит Главе муниципального образования "Город Архангельск", заместителям Главы муниципального образования "Город Архангельск" аналитические и информационные материалы по вопросам охраны труда в Администрации муниципального образования "Город Архангельск".

2.2.45. Организует обучение муниципальных служащих и работников Администрации муниципального образования "Город Архангельск" по охране труда, проведение вводного и повторного инструктажей на рабочем месте муниципальных служащих и работников, а также студентов, проходящих практику в органах Администрации муниципального образования "Город Архангельск".

2.2.46. Участвует в работе комиссии по расследованию несчастных случаев на производстве в Администрации муниципального образования "Город Архангельск".

2.2.47. Изучает условия труда на рабочих местах, при необходимости готовит и вносит предложения об их улучшении. Осуществляет работу по проведению специальной оценки условий труда на соответствие требованиям охраны труда.

2.2.48. Осуществляет работу по организации прохождения диспансеризации работниками Администрации муниципального образования "Город Архангельск".

2.2.49. Оказывает методическую помощь органам Администрации муниципального образования "Город Архангельск" по вопросам охраны труда.

III. Права Управления

Управление для осуществления своих задач и функций имеет право:

3.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от органов Администрации муниципального образования "Город Архангельск", муниципальных унитарных предприятий и учреждений муниципального образования "Город Архангельск", а также их должностных лиц.

3.2. Участвовать в экспертизе проектов муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Город Архангельск", относящихся к вопросам компетенции управления.

3.3. Пользоваться в установленном порядке базами данных, в т.ч. персональными, органов Администрации муниципального образования "Город Архангельск".

3.4. Вносить предложения Главе муниципального образования "Город Архангельск", заместителям Главы муниципального образования "Город Архангельск" о назначении на должность и освобождении от должности, поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности муниципальных служащих, работников Администрации муниципального образования "Город Архангельск", руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений муниципального образования "Город Архангельск".

3.5. Проводить совещания, семинары с работниками органов Администрации муниципального образования "Город Архангельск" по вопросам, входящим в компетенцию управления.

3.6. Проводить проверки в органах Администрации муниципального образования "Город Архангельск" по вопросам, входящим в компетенцию управления.

IV. Руководство и организация работы Управления

4.1. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Главой муниципального образования "Город Архангельск" по представлению заместителя Главы муниципального образования "Город Архангельск" - руководителя аппарата.

4.2. Начальник Управления:

непосредственно подчиняется заместителю Главы муниципального образования "Город Архангельск" - руководителю аппарата;

руководит деятельностью Управления, обеспечивая выполнение задач и функций, возлагаемых на Управление;

несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Управление;

утверждает положения об отделах Управления и должностные инструкции работников Управления;

вносит заместителю Главы муниципального образования "Город Архангельск" - руководителю аппарата предложения о назначении на должность и об освобождении от должности работников Управления;

вносит заместителю Главы муниципального образования "Город Архангельск" - руководителю аппарата предложения о поощрении и применении мер дисциплинарной ответственности к работникам Управления;

работает со сведениями и информацией, составляющими государственную и служебную тайну;

участвует в разработке перечня должностей, назначение на которые требует оформления допуска к сведениям, отнесенным к государственной тайне;

организует исполнение поручений Главы муниципального образования "Город Архангельск", заместителей Главы муниципального образования "Город Архангельск" по вопросам прохождения муниципальной службы, охраны труда, работы с обращениями граждан в Администрации муниципального образования "Город Архангельск";

обеспечивает взаимодействие Управления с органами Администрации муниципального образования "Город Архангельск", муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями муниципального образования "Город Архангельск", другими организациями.

4.3. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств городского бюджета.

4.4. Начисление и выплату заработной платы, командировочных и прочих расходов работникам Управления производит отдела учета и отчетности Администрации муниципального образования "Город Архангельск".

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации МО "Город Архангельск" от 19 января 2017 г. N 117р пункт 4.5 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. Материально-техническое, транспортное обеспечение и хозяйственное обслуживание деятельности Управления осуществляется муниципальным учреждением муниципального образования "Город Архангельск" "Хозяйственная служба" и муниципальным учреждением муниципального образования "Город Архангельск" "Центр информационных технологий".

4.6. Управление взаимодействует со всеми органами Администрации муниципального образования "Город Архангельск", муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями муниципального образования "Город Архангельск", а также другими организациями по вопросам компетенции управления.

V. Прекращение деятельности Управления

Управление прекращает свою деятельность на основании распоряжением Главы муниципального образования "Город Архангельск".