Постановление администрации Архангельской области от 10 декабря 2007 г. N 204-па "Об утверждении Порядка установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление администрации Архангельской области
от 10 декабря 2007 г. N 204-па
"Об утверждении Порядка установления причин нарушения
законодательства о градостроительной деятельности"

С изменениями и дополнениями от:

31 мая 2011 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Архангельской области от 27 марта 2012 г. N 108-пп настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии со статьей 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации (с изменениями на 08 ноября 2007 года) администрация Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации области

Н.И. Киселев

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 31 мая 2011 г. N 177-пп в настоящий Порядок внесены изменения

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности
(утв. постановлением администрации Архангельской области от 10 декабря 2007 г. N 204-па)

С изменениями и дополнениями от:

31 мая 2011 г.

1. Настоящий Порядок определяет правила установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов транспортной инфраструктуры, торговли, общественного питания, объектов делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектов жилищного фонда (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства), не являющихся особо опасными, технически сложными и уникальными объектами.

2. Установление причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности осуществляется в случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, обнаруженного при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства (далее - причинение вреда).

3. Причины нарушения законодательства о градостроительной деятельности устанавливаются технической комиссией, образуемой инспекцией государственного строительного надзора Архангельской области (далее - инспекция).

4. Поводом для рассмотрения инспекцией вопроса об образовании технической комиссии являются:

а) заявление физического и (или) юридического лица либо их представителей о причинении вреда по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

б) извещение лица, осуществляющего строительство, о возникновении аварийной ситуации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства, повлекшей за собой причинение вреда;

в) документы государственных органов и (или) органов местного самоуправления, содержащие сведения о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда;

г) сведения о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда, полученные из других источников.

5. Инспекция проводит проверку информации, полученной в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.

Решение об образовании технической комиссии или отказе в ее образовании принимается руководителем инспекции по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку не позднее 10 дней с даты получения указанной информации.

6. Отказ в образовании технической комиссии допускается в следующих случаях:

а) отсутствие выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства;

б) отсутствие вреда, причиненного физическому (физическим) и (или) юридическому (юридическим) лицам;

в) незначительный размер вреда, причиненного имуществу физического или юридического лица и возмещенного с согласия этого лица до принятия решения об образовании технической комиссии.

7. Копия решения об отказе в образовании технической комиссии в течение 10 дней направляется (вручается) инспекцией лицу (органу), указанному в подпунктах "а"-"в" пункта 4 настоящего Порядка.

8. Состав технической комиссии формируется в зависимости от факторов, в результате которых причинен вред. Техническую комиссию возглавляет председатель, являющийся руководителем или заместителем руководителя инспекции.

К работе в составе технической комиссии могут привлекаться:

представители органов местного самоуправления, на территории которых произошел случай с причинением вреда;

специалисты научно-исследовательских и проектных институтов;

независимые эксперты;

представители профильных организаций и учреждений.

В состав технической комиссии включаются заместитель руководителя инспекции, руководитель территориального органа - заместитель руководителя инспекции, специалисты инспекции, осуществляющие строительный надзор на объектах капитального строительства, на которых произошел случай с причинением вреда."

9. В качестве наблюдателей в работе технической комиссии имеют право участвовать следующие заинтересованные физические и (или) юридические лица либо их представители:

застройщик;

заказчик;

лицо, выполняющее инженерные изыскания для подготовки проектной документации объекта капитального строительства;

лицо, осуществляющее подготовку проектной документации объекта капитального строительства;

лицо, осуществляющее строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства;

представители специализированной экспертной организации в области проектирования и строительства;

лицо, которому причинен вред;

представители граждан и их объединений.

Заинтересованные лица обязаны в сроки, установленные технической комиссией, представить указанной комиссии необходимую для установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности информацию, включая документы, справки, сведения, связанные с проведением инженерных изысканий, выполнением работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении объекта капитального строительства, а также образцы (пробы) применяемых строительных материалов (конструкций).

10. В целях установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности техническая комиссия решает следующие задачи:

а) устанавливает факт нарушения законодательства о градостроительной деятельности, определяет существо нарушений, а также обстоятельства, их повлекшие; при отсутствии технических регламентов проверяет соблюдение подлежащих обязательному исполнению при осуществлении градостроительной деятельности строительных норм и правил, правил безопасности, государственных стандартов, других нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе нормативных документов федеральных органов исполнительной власти в части, соответствующей целям, указанным в пункте 1 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании";

б) устанавливает характер причиненного вреда и определяет его размер;

в) устанавливает причинно-следственную связь между нарушением законодательства о градостроительной деятельности и возникновением вреда, а также обстоятельства, указывающие на виновность лиц;

г) определяет необходимые меры по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.

11. Для решения задач, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, техническая комиссия имеет право проводить следующие мероприятия:

а) осмотр объекта капитального строительства, а также имущества физических или юридических лиц, которым причинен вред, в том числе с применением фото- и видеосъемки, и оформление акта осмотра с приложением необходимых документов, включая схемы и чертежи;

б) истребование у органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъекта, юридических и физических лиц копий документов территориального планирования, планировки территорий, правил землепользования и застройки, архитектурно-строительного проектирования (включая инженерные изыскания) объекта капитального строительства, общего и специального журналов, исполнительной документации и иных документов, материалов и сведений;

в) получение от руководителей и должностных лиц органов местного самоуправления, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, физических и (или) юридических лиц документов, справок, сведений, объяснений по факту причинения вреда;

г) организация проведения необходимых для выполнения задач, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, экспертиз, исследований, лабораторных и иных испытаний, а также оценки размера причиненного вреда.

12. По результатам работы технической комиссии составляется заключение по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку,,# содержащее выводы по вопросам, указанным в части 6 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Если техническая комиссия приходит к отрицательным выводам, в отношении вопросов, указанных в подпунктах "а" и "в" пункта 10 настоящего Порядка, составляется заключение, в котором могут отсутствовать выводы о характере и размере причиненного вреда, а также предложения о мерах по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В случае несогласия отдельных членов комиссии с общими выводами технической комиссии они обязаны предоставить председателю комиссии мотивированное особое мнение в письменной форме, с учетом которого председателем комиссии принимается решение об окончании работы комиссии или продолжении исследования обстоятельств причинения вреда.

13. Заключение технической комиссии подлежит утверждению инспекцией, которая может принять решение о возвращении представленных материалов для проведения дополнительной проверки.

Одновременно с утверждением заключения технической комиссии инспекция принимает решение о завершении работы технической комиссии. В случае если техническая комиссия приходит к выводу о том, что причинение вреда физическим и (или) юридическим лицам не связано с нарушением законодательства о градостроительной деятельности, инспекция определяет орган, которому надлежит направить материалы для дальнейшего расследования.

Инспекция размещает утвержденное заключение технической комиссии на официальном сайте администрации Архангельской области в Интернете в течение 10 дней с даты его утверждения и публикует в газете "Волна".

14. Копия заключения технической комиссии в срок, указанный в пункте 13 настоящего Порядка, направляется (вручается):

а) физическому и (или) юридическому лицу, которому причинен вред;

б) заинтересованным лицам, которые участвовали в качестве наблюдателей при установлении причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности и (или) деятельности которых дана оценка в заключении технической комиссии;

в) представителям граждан и их объединений - по их письменным запросам.

15. Заинтересованные лица, а также представители граждан и их объединений, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, в случае их несогласия с заключением технической комиссии могут оспорить его в судебном порядке.

16. Срок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности определяется инспекцией при принятии решения об образовании технической комиссии, но не должен превышать трех месяцев с даты образования такой комиссии.

17. Установление причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении эксплуатируемых объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере обеспечения безопасной эксплуатации указанных объектов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 31 мая 2011 г. N 177-пп настоящий Порядок дополнен приложением N 1

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 1
к Порядку установления причин нарушения законодательства
о градостроительной деятельности

                                              Руководителю инспекции

                                          государственного строительного

                                          надзора Архангельской области

                                          от ____________________________

                                         (наименование юридического лица,

                                              почтовый адрес, телефон,

                                              Ф.И.О. физического лица,

                                               почтовый адрес, телефон)

                               Заявление

     Прошу  провести  проверку случая причинения вреда моей (нашей) жизни

и    здоровью,    моему    (нашему)    имуществу    вследствие  нарушения

градостроительного законодательства на __________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

      (наименование объекта капитального строительства, на котором

 произошел случай причинения вреда, его местонахождение, принадлежность)

     Подробное    описание  случая  причинения  вреда  жизни  и  здоровью

 физическому  лицу, имуществу физических или юридических лиц в результате

нарушения законодательства:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Прилагаемые материалы ______________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

 (справки о материальном ущербе, ущербе жизни и здоровью, фотоматериалы,

    иные документы, подтверждающие факт причинения нанесенного вреда)

_________________________________

  (подпись потерпевшего, дата)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 31 мая 2011 г. N 177-пп настоящий Порядок дополнен приложением N 2

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 2
к Порядку установления причин нарушения законодательства
о градостроительной деятельности

            Инспекция государственного строительного надзора

                         Архангельской области

                                Решение

              об отказе в образовании технической комиссии

_____________                                    ________________________

  (дата)                                         (регистрационный номер)

____________________

(место составления)

     На  основании   подпункта "___" пункта 6 Порядка установления причин

нарушения     законодательства    о    градостроительной    деятельности,

утвержденного   постановлением   администрации   Архангельской    области

от 10 декабря 2007 года N 204-па:

     Отказать ___________________________________________________________

                       (фамилия, имя, отчество, место жительства)

     в   образовании   технической   комиссии   по  объекту  капитального

строительства: __________________________________________________________

_________________________________________________________________________

           (наименование объекта капитального строительства,

                   например: 9-ти этажный жилой дом)

расположенному по адресу: ______________________________________________,

                                      (почтовый или строительный)

разрешение на строительство выдано ______________________________________

                          (номер, дата выдачи, кем выдано, срок действия)

Заключение государственной экспертизы проектной документации:

_________________________________________________________________________

                      (номер и дата выдачи, кем выдано)

Руководитель инспекции       ________________     _______________________

                                (подпись)          (расшифровка подписи)

Экземпляр решения получил:   ________________     _______________________

                                (подпись)          (расшифровка подписи)

___________________

  (дата получения)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 31 мая 2011 г. N 177-пп настоящий Порядок дополнен приложением N 3

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 3
к Порядку установления причин нарушения законодательства
о градостроительной деятельности

                    Заключение технической комиссии

                    об установлении причин нарушения

           законодательства о градостроительной деятельности

______________                                    _______________________

     (дата)                                       (регистрационный номер)

                          _____________________

                           (место составления)

      Техническая комиссия, назначенная _________________________________

                                        (наименование, дата, N документа)

________________________________________________________________________,

в составе председателя  ________________________________________________,

                              (фамилия, имя, отчество, должность)

членов комиссии: ________________________________________________________

                              (фамилия, имя, отчество, должность)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

с участием привлеченных лиц _____________________________________________

                              (фамилия, имя, отчество, должность)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

составила   настоящее   заключение   об  установлении   причин  нарушения

законодательства о градостроительной деятельности на ____________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

           (наименование объекта капитального строительства,

     на котором причинен вред, его местонахождение, принадлежность)

     1.  Подробное  описание  случая  причинения  вреда  жизни и здоровью

физическому  лицу, имуществу физических или юридических лиц  в результате

нарушения законодательства ______________________________________________

_________________________________________________________________________

     2. Подробное описание нарушения законодательства о градостроительной

деятельности, в результате которого причинен вред _______________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

    (вид нарушения, ссылка на технический регламент, нормы и правила,

  иной нормативный правовой акт, проектная документация, обстоятельства,

                   при которых произошло нарушение)

     3. Выводы:

     1) _________________________________________________________________

            (причина нарушения законодательства, в результате которого

_________________________________________________________________________

               был причинен вред жизни или здоровью физических лиц,

             имуществу физических или юридических лиц и его размерах)

     2) _________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                  (обстоятельства, указывающие на виновность лиц)

     3) _________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

           (необходимые меры по восстановлению благоприятных условий

                           жизнедеятельности человека)

     Приложение к заключению: ___________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

  (акты предварительного расследования причин, фотоматериалы, чертежи,

     зарисовки, схемы, результаты лабораторных испытаний материалов,

    элементов, конструкций, справка о материальном ущербе, включающая

         стоимость ликвидации причин, справка об ущербе жизни

 и здоровью физических лиц, материалы опроса очевидцев и другие материалы

                   по решению технической комиссии)

Председатель технической комиссии   _____________________________________

                                              (подпись, телефон)

Члены технической комиссии          _____________________________________

                                                   (подписи)

                                    _____________________________________

                                    _____________________________________

Представители привлеченных          _____________________________________

организаций                                  (должность, подпись)