Постановление Правительства Архангельской области от 11 мая 2012 г. N 187-пп "Об утверждении Порядка организации работ по созданию и сохранению территориального страхового фонда документации Архангельской области"

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 18 января 1995 года N 65 "О создании единого российского страхового фонда документации", пунктами 6 и 25 Положения о едином российском страховом фонде документации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 1995 года N 1253-68, пунктом 20 Положения о гражданской обороне Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804, и пунктами 15.14 и 16.13 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14 ноября 2008 года N 687, Правительство Архангельской области постановляет:

1. Создать территориальный страховой фонд документации Архангельской области.

2. Утвердить прилагаемый Порядок организации работ по созданию и сохранению территориального страхового фонда документации Архангельской области.

3. Определить:

администрацию Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области - исполнителем работ по созданию и сохранению территориального страхового фонда документации Архангельской области на продукцию, включенную в мобилизационные планы;

министерство культуры Архангельской области, министерство образования и науки Архангельской области и агентство по делам архивов Архангельской области - исполнителями работ по созданию и сохранению территориального страхового фонда документации Архангельской области на объекты, являющиеся национальным достоянием, находящиеся в государственной собственности Архангельской области, и на документацию, являющуюся национальным научным, культурным и историческим наследием и хранящуюся в архивах, библиотеках и музеях Архангельской области;

агентство государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Архангельской области в соответствии с соглашением между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Архангельской области о передаче друг другу осуществления части полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасения людей на водных объектах, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2011 года N 526-р, - исполнителями работ по созданию и сохранению территориального страхового фонда документации Архангельской области на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения, находящиеся в государственной собственности Архангельской области.

4. До 01 сентября 2012 года указанным исполнителям работ по созданию и сохранению территориального страхового фонда документации Архангельской области определить перечень объектов, на которые разрабатывается страховой фонд документации.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и руководителям организаций создать страховые фонды документации.

6. Признать утратившим силу постановление администрации Архангельской области от 10 января 2000 года N 3 "Об областном (территориальном) страховом фонде документации".

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Архангельской области

И.А. Орлов

Порядок
организации работ по созданию и сохранению
территориального страхового фонда документации Архангельской области
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 11 мая 2012 г. N 187-пп)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет назначение и состав территориального страхового фонда документации Архангельской области (далее - ТСФД), основные принципы и порядок проведения работ по его созданию, сохранению и использованию, а также порядок финансирования и материально-технического обеспечения указанных работ.

2. ТСФД - это находящаяся в государственной собственности Архангельской области совокупность упорядоченных и надежно хранимых массивов конструкторской, технологической, проектной, нормативной, научной, историко-культурной и другой документации, зафиксированной на микрофильмах и других компактных носителях информации и необходимой для обеспечения устойчивого функционирования экономики Архангельской области и сохранения ее национального научного, культурного и исторического наследия в условиях военного времени и чрезвычайных ситуаций.

3. Исходя из назначения ТСФД создается в составе:

страхового фонда документации для организации производства военной и другой продукции, включенной в мобилизационные планы;

страхового фонда документации для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций;

страхового фонда документации для восстановления объектов систем жизнеобеспечения населения и объектов, являющихся национальным достоянием;

страхового фонда документации для сохранения документации, являющейся национальным научным, культурным и историческим наследием.

4. ТСФД формируется из следующих видов документации:

техническая и нормативная документация, необходимая для организации производства военной и другой продукции, включенной в мобилизационные планы;

документация на находящиеся в ведении исполнительных органов государственной власти Архангельской области объекты повышенного риска, объекты систем жизнеобеспечения населения и объекты, являющиеся национальным достоянием, необходимая для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций на этих объектах, а также для их восстановления;

документация, являющаяся национальным научным, культурным и историческим наследием, и хранящаяся в государственных архивах, библиотеках и музеях Архангельской области.

5. Создание и сохранение ТСФД включает в себя комплекс работ по планированию, комплектованию, микрофильмированию и переводу документов на бумажных носителях в электронный документ (далее - перевод в электронный вид), хранению и внесению необходимых изменений в соответствующую документацию, а также по его научно-методическому и материально-техническому обеспечению, управлению и контролю.

6. Организация работ по созданию ТСФД осуществляется на основании следующих перечней, утверждаемых исполнительными органами государственной власти Архангельской области, являющихся исполнителями работ по созданию и сохранению ТСФД:

перечни военной и другой продукции, включенной в мобилизационные планы;

перечни объектов повышенного риска;

перечни объектов систем жизнеобеспечения населения;

перечни объектов исторического и культурного значения, являющиеся национальным достоянием;

перечни документации, являющейся национальным научным, культурным и историческим наследием и хранящейся в архивах, библиотеках и музеях.

7. В состав комплектов страхового фонда документации на военную и другую продукцию, включенную в мобилизационные планы, входят:

полный комплект конструкторских документов;

технологическая документация на специализированные и уникальные технологические процессы, применяемые при изготовлении продукции;

нормативно-техническая документация, необходимая при изготовлении и эксплуатации продукции.

8. В состав комплектов страхового фонда документации на объекты повышенного риска, объекты систем жизнеобеспечения населения и объекты, являющиеся национальным достоянием, включаются:

общая планировка объекта и прилегающей местности;

поэтажные планировки, схемы подъездных путей и эвакуационных выходов;

эксплуатационная документация на технологическое оборудование;

рабочая документация на инженерные и электрические сети, наземные и подземные коммуникации объекта;

планы ликвидации аварийных ситуаций, инструкции и наставления по поведению в аварийной ситуации;

специальная документация для нужд гражданской обороны, необходимая для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах, территориях и в городах;

проектные, архитектурные, планировочные решения, набор фотографических и других документов;

другая документация, отражающая специфические особенности объекта.

9. В комплекты документации, представляемой для микрофильмирования, перевода в электронный вид, включаются подлинники документов, а при их отсутствии - дубликаты или учтенные копии.

Наряду с бумажными носителями в комплекты ТСФД включаются программы и машинокодируемая документация на магнитных носителях.

10. Микрофильмирование, перевод в электронный вид и хранение документации осуществляется на объектах, определенных исполнительными органами государственной власти Архангельской области, являющимися исполнителями работ по созданию и сохранению ТСФД.

11. Микрофильмирование и хранение документации ТСФД осуществляется в соответствии с государственными стандартами системы "Страховой фонд документации".

II. Порядок финансирования работ по созданию,
сохранению и использованию ТСФД

12. За счет средств областного бюджета финансируются следующие работы по созданию и сохранению ТСФД:

микрофильмирование, перевод в электронный вид и сохранение документации ТСФД;

строительство, реконструкция, капитальный ремонт, техническое оснащение и содержание специализированных объектов ТСФД, находящихся в государственной собственности Архангельской области;

научно-методическое и нормативное обеспечение создания, сохранения и использования ТСФД, а также разработка оборудования и материалов для его технического оснащения.

13. Администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области на основании утвержденного мобилизационного плана разрабатывает и ежегодно представляет в министерство финансов Архангельской области проект объема работ и бюджетную заявку на создание и сохранение ТСФД на продукцию, включенную в мобилизационные планы.

Агентство государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области на основании проекта объема работ и бюджетной заявки на создание и сохранение ТСФД ежегодно вносит в установленном порядке предложения по включению в областной бюджет расходов на работы по созданию и сохранению ТСФД на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения, находящиеся в государственной собственности Архангельской области.

Министерство культуры Архангельской области на основании проекта объема работ и бюджетной заявки на создание и сохранение ТСФД ежегодно вносит в установленном порядке предложения по включению в областной бюджет расходов на работы по созданию и сохранению ТСФД на объекты, являющиеся национальным достоянием, находящиеся в государственной собственности Архангельской области, и на документацию, являющуюся национальным научным, культурным и историческим наследием и хранящуюся в архивах, библиотеках и музеях Архангельской области.

III. Основные функции исполнительных органов государственной власти
Архангельской области по созданию, хранению и использованию ТСФД

14. Администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области координирует деятельность исполнительных органов государственной власти Архангельской области по созданию, сохранению и использованию ТСФД.

15. Исполнительные органы государственной власти Архангельской области, являющиеся исполнителями работ по созданию и сохранению ТСФД, отвечают за его создание, сохранение и использование в установленном порядке.

Основные функции исполнительных органов государственной власти Архангельской области, являющихся исполнителями работ по созданию и сохранению ТСФД:

формирование, утверждение и доведение до подведомственных им учреждений перечней военной и другой продукции, включенной в мобилизационные планы, объектов повышенного риска, объектов систем жизнеобеспечения населения и объектов, являющихся национальным достоянием, документация на которые включается в соответствующий страховой фонд;

формирование бюджетных заявок на финансирование работ по созданию ТСФД;

доведение до подведомственных им учреждений заказов на поставку документации для микрофильмирования, перевода в электронный вид;

заключение договоров с соответствующими организациями на проведение работ по микрофильмированию, переводу в электронный вид и сохранению ТСФД;

осуществление координации, методического сопровождения и проведения оперативной работы с организациями по комплектованию, подготовке и отправке документации на микрофильмирование, перевод в электронный вид;

микрофильмирование, перевод в электронный вид и сохранение документации, входящей в ТСФД;

формирование и ведение территориального банка данных;

осуществление текущего контроля и представление отчетности по созданию и сохранению ТСФД в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

16. Исполнительные органы государственной власти Архангельской области и подведомственные им учреждения, участвующие в создании ТСФД, отвечают за выполнение работ по комплектованию, подготовке и поставке документации страхового фонда на микрофильмирование, перевод в электронный вид и за ее соответствие документации, находящейся в обращении, а также за выполнение работ по микрофильмированию, переводу в электронный вид документации в соответствии с установленным порядком.

17. Для коллегиального рассмотрения вопросов и выработки предложений по основным направлениям государственной политики в области создания и использования ТСФД, методологии его развития, совершенствования технических средств и материалов для его оснащения создается межведомственный координационный совет по ТСФД, состав которого утверждается распоряжением Губернатора Архангельской области.