Постановление Правительства Архангельской области от 3 сентября 2013 г. N 409-пп "Об утверждении Порядка согласования заимствований и заключения иных сделок, осуществляемых государственными унитарными предприятиями Архангельской области"

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и подпунктом 7 пункта 2 статьи 7 областного закона от 29 октября 2008 года N 585-30-ОЗ "Об управлении и распоряжении государственным имуществом Архангельской области" Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок согласования заимствований и заключения иных сделок, осуществляемых государственными унитарными предприятиями Архангельской области.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Архангельской области от 29 декабря 2008 года N 285-па/50 "Об утверждении Порядка согласования заимствований и заключения иных сделок, осуществляемых государственными унитарными предприятиями Архангельской области и государственными учреждениями Архангельской области" в части, касающейся государственных унитарных предприятий Архангельской области.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Архангельской области

И.А. Орлов

Порядок
согласования заимствований и заключения иных сделок, осуществляемых государственными унитарными предприятиями Архангельской области
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 3 сентября 2013 г. N 409-пп)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с Федеральным законом от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и областным законом от 29 октября 2008 года N 585-30-ОЗ "Об управлении и распоряжении государственным имуществом Архангельской области", регулирует процедуру согласования заимствований и заключения иных сделок, осуществляемых государственными унитарными предприятиями Архангельской области (далее - предприятия) и требующих согласования с собственником в соответствии с федеральными законами или уставами предприятий.

Настоящий Порядок не распространяется на порядок согласования списания имущества, находящегося у предприятий на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления.

II. Порядок согласования заимствований, осуществляемых предприятиями

2. Настоящим Порядком регулируется согласование заимствований, осуществляемых предприятиями в следующих формах:

кредиты по договорам с кредитными организациями;

заимствования, осуществляемые путем размещения облигаций;

заимствования, осуществляемые путем выдачи векселей.

3. Согласование заимствований, объема и направлений использования привлекаемых предприятиями средств осуществляется министерством имущественных отношений Архангельской области (далее - министерство) до заключения договоров о заимствованиях.

4. В целях получения согласования на осуществление заимствования предприятие направляет в исполнительный орган государственной власти Архангельской области, которому подведомственно предприятие (далее - отраслевой орган), заявление, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем и главным бухгалтером предприятия.

В заявлении указываются:

наименование предприятия - заявителя;

полное наименование и местонахождение предполагаемого заимодавца или кредитора (далее - кредитор) по заимствованию, осуществляемому в форме кредитного договора;

предполагаемый размер заемных средств с обоснованием необходимости и направлений использования привлекаемых средств, размер процентов по указанному кредиту (займу);

предполагаемый период заимствования;

способ и размер обеспечения исполнения обязательств по возврату заемных средств и процентов за их использование (если заимствование осуществляется с обеспечением).

5. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) проект договора (проекты иных документов, подписание и направление которых будет означать заключение договора в соответствии с гражданским законодательством);

2) пояснительная записка к проекту договора с указанием целей, экономического обоснования и последствий осуществления заимствований;

3) копии форм бухгалтерской отчетности предприятия за последний налоговый период с отметкой налогового органа об их принятии, подписанные руководителем и заверенные печатью предприятия;

4) справки кредитных организаций о задолженности (в том числе просроченной) и надлежащем (ненадлежащем) выполнении условий по текущим кредитам (в случае отсутствия ранее выданных и непогашенных кредитов - соответствующая справка предприятия, подписанная руководителем и главным бухгалтером предприятия);

5) проект решения о выпуске (дополнительном выпуске) облигаций (в случае осуществления заимствования путем размещения облигаций);

6) справка налогового органа о наличии или отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

7) перечень передаваемого в залог имущества с указанием его балансовой и залоговой стоимости с приложением проекта договора о залоге, в случае осуществления заимствования с обеспечением в форме залога.

6. Заявление и прилагаемые к нему документы регистрируются в отраслевом органе в день их поступления.

Заявление и прилагаемые к нему документы, не соответствующие требованиям пунктов 4 и 5 настоящего Порядка, подлежат возврату предприятию.

7. Отраслевой орган согласовывает предложенную сделку либо при наличии оснований, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, отказывает в ее согласовании.

В случае согласования предложенной сделки отраслевой орган в срок не более 15 календарных дней со дня регистрации заявления направляет в министерство мотивированное предложение о согласовании сделки с приложением документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

В случае несогласования предложенной сделки по основаниям, указанным в пункте 10 настоящего Порядка, отраслевой орган направляет предприятию мотивированный отказ в срок не более 15 календарных дней со дня поступления заявления.

8. Министерство в срок не более 15 календарных дней рассматривает поступившее предложение отраслевого органа и прилагаемые к нему документы и принимает решение о согласовании либо при наличии оснований, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, несогласовании заимствования, которое направляется предприятию.

9. Распоряжение министерства о согласовании заимствования должно содержать следующую информацию:

размер и форму заимствования;

размер процентов по кредиту (займу);

срок заимствования;

цели заимствования;

наименование кредитора по кредитному договору (договору займа);

способ и размер обеспечения исполнения обязательств по возврату заемных средств (если заимствование осуществляется с обеспечением).

10. Основаниями для отказа отраслевого органа или министерства в согласовании заимствования являются:

представление предприятием недостоверных сведений;

нахождение предприятия в стадии ликвидации;

возбуждение в отношении предприятия арбитражным судом дела о несостоятельности (банкротстве);

несоответствие направлений заимствования видам деятельности, предусмотренным уставом предприятия;

стоимость чистых активов менее размера уставного фонда предприятия;

нецелевое использование полученных ранее заимствований (в пределах 3 лет);

наличие просроченных платежей по полученным ранее заимствованиям (в пределах 3 лет) или ненадлежащее выполнение условий по текущим кредитам;

наличие просроченной задолженности по уплате налогов, сборов и иных платежей (в том числе отчислений от прибыли предприятия) в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

несоответствие сделки законам или иным правовым актам.

11. Предприятие вправе осуществить заимствование на условиях, предусмотренных распоряжением министерства о согласовании заимствования, в течение одного месяца со дня вступления в силу этого распоряжения.

Предприятия, осуществившие заимствования, в течение пяти рабочих дней со дня осуществления заимствования у третьих лиц обязаны представить копию кредитного договора (договора займа) в министерство.

Предприятия, осуществившие залог, в течение пяти рабочих дней со дня осуществления залога обязаны представить копию договора залога в министерство.

Предприятия, осуществившие заимствования путем выдачи векселей или размещения облигаций, в течение пяти рабочих дней со дня осуществления заимствования у третьих лиц обязаны представить копию векселя или копию документа, подтверждающего государственную регистрацию выпуска облигаций, в министерство.

12. Пролонгация договоров о заимствованиях, залогах или изменение их существенных условий осуществляется предприятиями с соблюдением требований настоящего Порядка.

13. Предприятие ежеквартально (до пятого числа первого месяца каждого квартала) направляет в министерство информацию о целевом использовании заемных средств, платежах в погашение заемных обязательств и процентов по ним, исполнении своих обязательств и представляет соответствующие подтверждающие документы. Информация подписывается руководителем и главным бухгалтером предприятия и заверяется печатью предприятия.

III. Порядок согласования заключения иных сделок, осуществляемых предприятиями

14. Согласование заключения иных сделок, осуществляемых предприятиями и требующих согласования с собственником в соответствии с федеральными законами или уставами предприятий, осуществляется министерством до заключения сделок.

К иным сделкам, которые требуют согласования с собственником и осуществляются с соблюдением требований настоящего Порядка, в частности, относятся:

сделки по распоряжению недвижимым имуществом, принадлежащим предприятию;

сделки по распоряжению имуществом, принадлежащим казенному предприятию;

крупные сделки;

сделки, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя предприятия;

сделки по распоряжению вкладами (долями) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ или товариществ, а также по распоряжению принадлежащими предприятию акциями;

сделки по участию предприятия в юридических лицах;

сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также договоры простого товарищества;

сделки, предусмотренные уставом предприятия.

15. В целях получения согласования заключения иных сделок, осуществляемых предприятиями и требующих согласования с собственником, предприятие направляет отраслевому органу заявление, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем и главным бухгалтером предприятия.

В заявлении указываются:

наименование предприятия - заявителя;

цели совершения сделки;

предмет и другие существенные условия сделки;

цена сделки.

16. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) проект договора (проекты иных документов, подписание и направление которых будет означать заключение договора в соответствии с гражданским законодательством);

2) пояснительная записка к проекту договора с указанием целей, экономического обоснования и последствий совершения сделки, обоснованием того, что предлагаемая сделка не лишает предприятие возможности осуществлять деятельность, цели, предмет и виды которой определены уставом такого предприятия, не причиняет убытки предприятию;

3) документы, подтверждающие стоимость имущества (в случае совершения сделки, связанной с распоряжением имуществом).

17. Заявление и прилагаемые к нему документы регистрируются в отраслевом органе в день их поступления.

Заявление и прилагаемые к нему документы, не соответствующие требованиям пунктов 15 и 16 настоящего Порядка, подлежат возврату предприятию.

18. Отраслевой орган согласовывает предложенную сделку либо при наличии оснований, указанных в пункте 21 настоящего Порядка, отказывает в ее согласовании.

В случае согласования предложенной сделки отраслевой орган в срок не более 15 календарных дней со дня регистрации заявления направляет в министерство мотивированное предложение о согласовании сделки с приложением документов, указанных в пункте 16 настоящего Порядка.

В случае несогласования предложенной сделки по основаниям, указанным в пункте 21 настоящего Порядка, отраслевой орган направляет предприятию мотивированный отказ в срок не более 15 календарных дней со дня поступления заявления.

19. Министерство в срок не более 15 календарных дней рассматривает поступившее предложение отраслевого органа и прилагаемые к нему документы и принимает решение о согласовании либо при наличии оснований, указанных в пункте 21 настоящего Порядка, несогласовании сделки, которое направляется предприятию.

20. Распоряжение министерства о согласовании сделки должно содержать ее существенные условия.

21. Основаниями для отказа отраслевого органа или министерства в согласовании сделки являются:

представление предприятием недостоверных сведений;

нахождение предприятия в стадии ликвидации;

возбуждение в отношении предприятия арбитражным судом дела о несостоятельности (банкротстве);

несоответствие заключаемой сделки видам деятельности, предусмотренным уставом предприятия;

причинение убытков предприятию в результате совершения планируемой сделки;

несоответствие сделки законам или иным правовым актам.

22. Предприятие вправе заключить сделку на условиях, предусмотренных распоряжением министерства о согласовании сделки, в течение одного месяца со дня вступления в силу этого распоряжения.

Изменение существенных условий заключенных сделок осуществляется предприятиями с соблюдением требований настоящего Порядка.