Указ Губернатора Архангельской области от 3 мая 2017 г. N 40-у "Об утверждении Положения о проведении регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" в Архангельской области"

В соответствии с пунктом 5 Положения о Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 года N 815, и в целях выявления и отбора примеров лучшей практики деятельности органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области по организации муниципального управления и решению вопросов местного значения постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" в Архангельской области.

2. В целях организации оценки конкурсных заявок министерству строительства и архитектуры Архангельской области, министерству экономического развития Архангельской области, администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области образовать до 12 мая 2017 года рабочие группы по проведению регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" в Архангельской области по соответствующим номинациям.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области ежегодно, до 1 июня, в 2017 году - до 10 июня представлять конкурсные заявки для участия в региональном этапе Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" в Архангельской области.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области организовать участие органов местного самоуправления городских и сельских поселений Архангельской области, входящих в состав соответствующего муниципального района Архангельской области, в региональном этапе Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" в Архангельской области.

5. Агентству по печати и средствам массовой информации Архангельской области обеспечить информационное освещение проведения регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" в Архангельской области и его итогов.

6. Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности Губернатора Архангельской области

А.В. Алсуфьев

Положение
о проведении регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" в Архангельской области
(утв. указом Губернатора Архангельской области от 3 мая 2017 г. N 40-у)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с пунктом 5 Положения о Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 года N 815, устанавливает порядок организации и проведения регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" в Архангельской области в целях выявления, поощрения и распространения применения примеров лучшей практики деятельности органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области по организации муниципального управления и решению вопросов местного значения муниципальных образований (далее соответственно - конкурс, участники).

2. Конкурс проводится по следующим номинациям:

1) градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитие жилищно-коммунального хозяйства;

2) муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами;

3) обеспечение эффективной "обратной связи" с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах.

3. Организаторами конкурса являются следующие исполнительные органы государственной власти Архангельской области:

1) по номинации, предусмотренной подпунктом 1 пункта 2 настоящего Положения, - министерство строительства и архитектуры Архангельской области;

2) по номинации, предусмотренной подпунктом 2 пункта 2 настоящего Положения, - министерство экономического развития Архангельской области;

3) по номинации, предусмотренной подпунктом 3 пункта 2 настоящего Положения, - администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области в лице департамента по местному самоуправлению.

II. Порядок проведения конкурса

4. Участники ежегодно, не позднее 1 июня, в 2017 году - не позднее 10 июня направляют организаторам конкурса, указанным в пункте 3 настоящего Положения, конкурсные заявки на участие в конкурсе по следующим формам:

1) по номинации, предусмотренной подпунктом 1 пункта 2 настоящего Положения, - по форме, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28 февраля 2017 года N 587/пр "Об утверждении формы конкурсной заявки муниципального образования для участия в номинации "Градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитие жилищно-коммунального хозяйства" Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика";

2) по номинации, предусмотренной подпунктом 2 пункта 2 настоящего Положения, - по форме согласно приложению N 1 к приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 09 декабря 2016 года N 798 "Об утверждении формы конкурсной заявки муниципальных образований, представляемой для участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" по номинации "муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами" и методики оценки конкурсных заявок муниципальных образований, представляемых для участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" по номинации "муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами" (далее - приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 09 декабря 2016 года N 798);

3) по номинации, предусмотренной подпунктом 3 пункта 2 настоящего Положения, - по форме согласно приложению N 1 к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 30 ноября 2016 года N 270 "Об утверждении формы конкурсной заявки и методики оценки конкурсных заявок муниципальных образований, представляемых для участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" по номинации "Обеспечение эффективной "обратной связи" с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах" (далее - приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 30 ноября 2016 года N 270).

5. Организаторы конкурса, указанные в пункте 3 настоящего Положения, при проведении конкурса последовательно осуществляют следующие действия:

1) готовят извещения о проведении конкурса (далее - извещение) и размещают их в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Правительства Архангельской области (далее - официальный сайт);

2) осуществляют прием и регистрацию конкурсных заявок;

3) проверяют конкурсные заявки на соответствие требованиям, установленным пунктами 1 и 4 настоящего Положения;

4) формируют рабочие группы для оценки конкурсных заявок;

5) направляют конкурсные заявки для их оценки в рабочую группу;

6) осуществляют организационно-техническое обеспечение деятельности рабочей группы;

7) обеспечивают хранение протоколов заседаний и других материалов рабочей группы.

6. Организаторы конкурса, указанные в пункте 3 настоящего Положения, в течение двух рабочих дней со дня поступления конкурсных заявок рассматривают их и принимают одно из следующих решений:

1) о направлении конкурсных заявок для их оценки в рабочую группу;

2) об отклонении конкурсных заявок.

7. Организаторы конкурса, указанные в пункте 3 настоящего Положения, принимают решение, указанное в подпункте 2 пункта 6 настоящего Положения, в следующих случаях:

1) участник не соответствует требованиям, указанным в пункте 1 настоящего Положения;

2) конкурсная заявка представлена с нарушением срока, указанного в абзаце первом пункта 4 настоящего Положения;

3) конкурсная заявка оформлена с нарушением требований, указанных в пункте 4 настоящего Положения.

При наличии оснований, предусмотренных подпунктами 1-3 настоящего пункта, конкурсная заявка для оценки в рабочую группу не направляется.

8. В случае отсутствия оснований для отклонения конкурсных заявок, предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения, организаторы конкурса, указанные в пункте 3 настоящего Положения, не позднее трех рабочих дней со дня поступления конкурсных заявок направляют конкурсные заявки для оценки в соответствующую рабочую группу.

9. В состав рабочих групп включаются представители организатора конкурса, указанные в пункте 3 настоящего Положения, а также по согласованию - представители Архангельского областного Собрания депутатов, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, не являющихся участниками конкурса, ассоциации "Совет муниципальных образований Архангельской области", общественных объединений и иных организаций.

В состав рабочих групп, образованных организаторами конкурса, указанными в подпунктах 1 и 2 пункта 3 настоящего Положения, включаются представители министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области и министерства финансов Архангельской области соответственно.

10. Рабочие группы осуществляют:

1) проверку достоверности и полноты сведений, указанных в конкурсной заявке;

2) предварительную оценку конкурсных заявок в соответствии с методиками, утвержденными:

а) по номинации, предусмотренной подпунктом 1 пункта 2 настоящего Положения, - приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 06 апреля 2017 года N 690/пр "Об утверждении методики оценки конкурсных заявок муниципальных образований, представляемых для участия в номинации "Градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитие жилищно-коммунального хозяйства" Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика";

б) по номинации, предусмотренной подпунктом 2 пункта 2 настоящего Положения, - приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 09 декабря 2016 года N 798;

в) по номинации, предусмотренной подпунктом 3 пункта 2 настоящего Положения, - приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30 ноября 2016 года N 270;

3) подготовку заключений по результатам предварительной оценки конкурсных заявок (далее - заключение) и направление их в конкурсную комиссию с приложением заявок для определения победителей конкурса до 1 июля текущего года.

11. Решения рабочих групп оформляются протоколами, которые подписываются руководителями и секретарями рабочих групп.

12. Заседания рабочих групп являются правомочными, если в них участвует более половины их состава. Решения рабочих групп принимаются большинством голосов присутствующих членов рабочих групп открытым голосованием.

III. Определение победителей конкурса

13. Для определения победителей конкурса и подведения его итогов создается конкурсная комиссия, состав которой утверждается распоряжением Губернатора Архангельской области.

Заседание конкурсной комиссии проводится до 10 июля текущего года.

14. В состав конкурсной комиссии входит председатель конкурсной комиссии, заместители председателя конкурсной комиссии, секретарь конкурсной комиссии, другие члены конкурсной комиссии.

15. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины ее состава. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов присутствующих членов конкурсной комиссии открытым голосованием.

16. Итоги заседаний конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим на заседании конкурсной комиссии и секретарем конкурсной комиссии.

17. Организаторы конкурса, указанные в пункте 3 настоящего Положения, в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии размещают протокол заседания конкурсной комиссии на официальном сайте.

18. Организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет департамент по местному самоуправлению администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области.

19. Конкурсные заявки участников, признанных победителями конкурса, подготовленные с учетом Положения о Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 года N 815, направляются организаторами конкурса, указанными в пункте 3 настоящего Положения, в федеральную конкурсную комиссию по организации и проведению Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" до 20 июля текущего года.