Решение городского Совета депутатов МО "Северодвинск" от 28 сентября 2006 г. N 77 "Об утверждении Положения об опросе граждан на территории муниципального образования "Северодвинск"

В целях учета мнения населения при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления Северодвинска по вопросам местного значения, в соответствии с Уставом Северодвинска Совет депутатов Северодвинска

решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение об опросе граждан на территории муниципального образования "Северодвинск".

2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по законности и регламенту (А.И. Новиков).

Мэр Северодвинска

А.Н. Беляев

Положение
об опросе граждан на территории муниципального образования "Северодвинск"
(утв. решением Совета депутатов Северодвинска от 28 сентября 2006 г. N 77)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 31 Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ (в редакции от 03.06.2006), Уставом Северодвинска и определяет порядок назначения и проведения опроса граждан на территории муниципального образования "Северодвинск" или на части его территории.

1.2. Опрос граждан является одной из форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения города в осуществлении местного самоуправления.

1.3. Опрос граждан проводится с целью выявления мнения жителей Северодвинска и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Архангельской области.

1.4. Опросы граждан должны проводиться на основе принципов открытости, гласности, объективности, научной обоснованности, строгого письменного учета результатов опросов и возможности их проверки.

1.5. В опросе граждан имеют право участвовать жители Северодвинска, обладающие избирательным правом. В ходе опроса каждый житель обладает одним голосом.

1.6. Участие в опросе является свободным и добровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

1.7. Содержание вопросов, выносимых на опрос граждан, не должно противоречить федеральному, областному законодательству и муниципальным правовым актам.

1.8. Вопросы, выносимые на опрос граждан, должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключить их множественное толкование.

1.9. Результаты опроса граждан для органов местного самоуправления Северодвинска и органов государственной власти Архангельской области носят рекомендательный характер.

2. Порядок назначения опроса граждан

2.1. Опрос граждан может проводиться по инициативе Совета депутатов Северодвинска или Мэра Северодвинска - по вопросам местного значения, а также по инициативе органов государственной власти Архангельской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Северодвинска для объектов регионального и межрегионального значения.

2.2. Решение о назначении опроса граждан принимает Совет депутатов Северодвинска.

2.3. Решением Совета депутатов Северодвинска о назначении опроса граждан устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика и механизм проведения опроса;

- форма опросного листа;

- территория, на которой будет проводиться опрос граждан;

- минимальная численность жителей, участвующих в опросе;

- состав комиссии ответственной за проведение опроса граждан.

2.4. Решение Совета депутатов Северодвинска о назначении опроса граждан подлежит опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем за 10 дней до его проведения.

2.5. Непосредственное проведение опросов граждан может поручаться независимым организациям, профессионально занимающимся социологическими исследованиями.

3. Порядок проведения опроса граждан

3.1. Опрос граждан проводится путем заполнения опросного листа в сроки и время, определенные решением Совета депутатов Северодвинска о назначении опроса граждан.

3.2. Комиссия, ответственная за проведение опроса граждан, обладает следующими полномочиями:

- организует проведение опроса в соответствии с требованиями настоящего Положения и решением Совета депутатов Северодвинска о назначении опроса граждан;

- организует изготовление опросного листа по форме, установленной решением Совета депутатов Северодвинска о назначении опроса граждан;

- подсчитывает результаты опроса граждан;

- на основании полученных результатов составляет протокол по итогам опроса граждан;

- организует оповещение жителей Северодвинска через средства массовой информации о результатах опроса граждан не позднее 20 дней со дня окончания проведения опроса граждан;

- передает протокол по итогам опроса граждан, опросный лист и результаты опроса граждан его инициатору;

- взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями, средствами массовой информации;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

3.3. В протоколе по итогам опроса граждан указываются следующие данные:

- формулировка вопроса, предлагаемого для опроса граждан;

- минимальное число жителей Северодвинска, имеющих право на участие в опросе;

- число граждан, принявших участие в опросе;

- число записей в опросном листе, оказавшихся недействительными;

- количество голосов, поданных по каждой позиции, указанной в опросном листе;

- решение комиссии, ответственной за проведение опроса граждан, о признании опроса граждан состоявшимся, либо несостоявшимся, либо недействительным;

- результаты опроса граждан.

3.4. Если опрос граждан проводился по нескольким вопросам, то подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросу производятся отдельно.

3.5. Недействительным признается опросный лист, по которому невозможно достоверно установить мнение участников опроса.

3.6. Опрос граждан считается несостоявшимся в случае, если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленного решением Совета депутатов Северодвинска о назначении опроса граждан.

3.7. Опрос граждан признается недействительным, если допущенные при проведении опроса нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты опроса граждан.

3.8. В случае принятия инициатором проведения опроса граждан решений, противоречащих результатам опроса граждан, инициатор обязан в течение 10 дней после принятия решения довести через средства массовой информации до населения Северодвинска причины принятия такого решения.

4. Финансирование опроса граждан

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета в случае, если инициатором опроса выступает Совет депутатов Северодвинска или Мэр Северодвинска, либо из средств бюджета Архангельской области, если инициатором выступают органы государственной власти Архангельской области.