Постановление администрации Архангельской области от 18 декабря 2002 г. N 227 "Об утверждении Положения о комитете по международным связям и развитию туризма администрации Архангельской области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление администрации Архангельской области
от 18 декабря 2002 г. N 227
"Об утверждении Положения о комитете по международным связям и развитию
туризма администрации Архангельской области"

С изменениями и дополнениями от:

16 января 2003 г.

ГАРАНТ:

Постановлением главы администрации Архангельской области от 19 июня 2007 г. N 43 настоящее постановление признано утратившим силу

В связи со структурными изменениями, во исполнение постановления от 29 ноября 2002 года N 214 "Об образовании комитета по международным связям и развитию туризма администрации области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете по международным связям и развитию туризма администрации Архангельской области.

2. Признать утратившими силу:

- постановление администрации области от 17 июля 2001 года N 322 "Об утверждении Положения о комитете по международным. связям администрации Архангельской области";

- постановление администрации области от 28 августа 2001 года N 381 "Об утверждении Положения о комитете по туризму администрации Архангельской области".

И.о. главы администрации

А.Е. Поликарпов

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Архангельской области от 16 января 2003 г. N 10 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о комитете по международным связям и развитию
туризма администрации Архангельской области
(утв. постановлением администрации от 18 декабря 2002 г. N 227)

С изменениями и дополнениями от:

16 января 2003 г.

Настоящее Положение определяет основные задачи, функции, права и обязанности комитета по международным связям и развитию туризма администрации Архангельской области.

I. Общие положения.

1. Комитет по международным связям и развитию туризма администрации Архангельской области, именуемый в дальнейшем - Комитет, является самостоятельным структурным подразделением администрации области, реализующим государственную политику в области международных отношений и туризма, координирующим деятельность по вопросам международных связей на территории Архангельской области и осуществляющим функции государственного регулирования, управления и контроля в сфере туризма.

2. Комитет является юридическим лицом и имеет гражданские права согласно целям деятельности Комитета, которые определены в настоящем Положении.

3. Комитет имеет право открывать расчетные и иные счета в банковских учреждениях и осуществлять операции по ним.

4. Комитет осуществляет свою координирующую деятельность во взаимодействии с территориальными структурами федеральных органов власти, областными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными и иными объединениями, а также другими организациями независимо от их организационно-правовой формы.

5. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом РФ, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации. постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Архангельской области, постановлениями и распоряжениями Главы администрации Архангельской области, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Архангельской области, а также настоящим Положением.

6. Комитет имеет круглую гербовую печать, содержащую его полное наименование на русском языке, круглую печать, штампы и бланки со своим наименованием, а также другие средства визуальной идентификации.

7. Местонахождение Комитета: 163004, г. Архангельск, Троицкий проспект, д. 49.

II. Основные задачи комитета

Основными задачами Комитета являются:

1. Реализация основных направлений и приоритетов государственной политики Российской Федерации на территории Архангельской области и за рубежом в сфере развития международных отношений и сфере туризма.

2. Развитие международных связей на территории Архангельской области и координация деятельности всех государственных, общественных организаций и органов местного самоуправления на территории области в реализации основных направлений государственной политики в области международных отношений и сфере туризма.

3. Взаимодействие с Министерством иностранных дел Российской Федерации и его представительством в Архангельской области, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, Федеральной пограничной службой Российской Федерации.

4. Осуществление информационных контактов с дипломатическими, консульскими и торговыми представительствами Российской Федерации за рубежом, представительствами зарубежных стран на территории Российской Федерации в целях диверсификации возможностей в сфере международных связей Архангельской области, с туристическими агентствами и фирмами на территории Российской Федерации и за рубежом в целях продвижения туристического продукта Архангельской области.

5. Разработка и согласование предложений по формированию стратегии развития туризма и международных связей на территории Архангельской области.

6. Оказание содействия в реализации предложений заинтересованных сторон по совершенствованию механизма международных связей Архангельской области как субъекта международных отношений Российской Федерации.

7. Внесение предложений по совершенствованию системы правового обеспечения туристической отрасли.

8. Формирование банка инновационных идей и координация инициатив различных субъектов туристической деятельности, формирование локальных политик в сфере туризма на территории области.

9. Осуществление рекламно-информационного обеспечения туристической деятельности, создание информационно-маркетинговой инфраструктуры в сфере туризма.

10. Установление новых и развитие уже имеющихся взаимовыгодных контактов во всех видах международных связей и сфере туризма.

11. Оказание содействия в продвижении и координации международных профессиональных, научных. образовательных, культурных, спортивных и других социальных программ.

12. Поддержка наиболее перспективных направлений и форм экономического и гуманитарного международного сотрудничества.

13. Повышение эффективности связей в сфере туризма и международных связей Архангельской области путем оказания содействия участвующим сторонам в инициировании, разработке, продвижении и сопровождении заявок по международным проектам, программам, направленным на привлечение и использование иностранных инвестиций или предоставление консалтинговых услуг.

14. Проведение консультаций и экспертизы всех видов международных согласительных документов, разрабатываемых или готовящихся к подписанию от имени администрации Архангельской области, в соответствии с действующим законодательством.

15. Оказание организационно-методической помощи предприятиям и организациям Архангельской области независимо от форм собственности, реализующим международные проекты и программы, значимые для развития экономического потенциала области, и методической помощи организациям и учреждениям, ориентированным на туристическую деятельность.

16. Консультирование органов исполнительной и законодательной власти Архангельской области, органов местного самоуправления, подразделений федеральных органов исполнительной власти, работающих на территории Архангельской области, обеспечение их информацией по вопросам международных связей и туристической деятельности области.

III. Функции комитета

Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1. В сфере формирования стратегии по международным связям Архангельской области:

- проводит консультации и согласования с Министерством иностранных дел Российской Федерации, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации по стратегическим вопросам развития международных связей;

- осуществляет все виды связи с дипломатическими, консульскими и торговыми представительствами Российской Федерации за рубежом, а также с соответствующими представительствами зарубежных стран на территории Российской Федерации в интересах развития международных связей Архангельской области;

- курирует и обеспечивает организацию официальных визитов и мероприятий, связанных с приемом высоких гостей, представителей дипломатических миссий, делегаций иностранных государственных ведомств, министерств, управлений, международных организаций, финансовых институтов, представителей мирового бизнеса и др.;

- информирует зарубежные посольства, консульства, торговые представительства, а также посольства и генеральные консульства Российской Федерации за рубежом о наиболее значимых проектах, программах, инвестиционных предложениях Архангельской области;

- обеспечивает реализацию основ государственной политики в сфере осуществления приграничного сотрудничества и развития международных связей на территории Архангельской области; разрабатывает и вносит на рассмотрение Главе администрации Архангельской области предложения по стратегическим вопросам развития международных связей области и возможностям их наиболее эффективной реализации;

- проводит подготовительную и консультативную работу по проектам нормативных актов, касающихся вопросов международных связей Архангельской области;

- обеспечивает и организовывает работу координационных советов по направлениям деятельности структурных подразделений Комитета.

2. В сфере разработки необходимых мероприятий по развитию международных связей:

- содействует установлению и развитию международных связей структурных подразделений администрации области, органов местного самоуправления, научных и учебных заведений, общественных организаций;

- оказывает содействие органам исполнительной и законодательной власти Архангельской области в расширении возможностей по изучению передового международного опыта;

- расширяет сеть международных контактов по передаче передового международного опыта в муниципальных образованиях Архангельской области;

- взаимодействует с коммерческими и некоммерческими организациями на территории области и за рубежом;

- изыскивает возможности по повышению квалификации сотрудников Комитета с учетом меняющихся задач в основных видах их профессиональной деятельности;

- информирует и консультирует законодательные и исполнительные органы власти Архангельской области, а также федеральные органы исполнительной власти на территории области по важнейшим вопросам международных связей;

- консультирует органы местного самоуправления по вопросам международного протокола и международных связей.

3. В сфере формирования наиболее благоприятного представления об Архангельской области как о стратегически важном партнере в северо-западной части Российской Федерации:

- через своих представителей участвует в работе комитетов, рабочих групп, совещаний, конференций, семинаров по туристическому и международному сотрудничеству;

- курирует и обеспечивает организацию туристических и международных съездов, симпозиумов, научно-практических конференций, выставок, совещаний, заседаний, рабочих встреч;

- разрабатывает и вносит на рассмотрение Главе администрации области предложения по участию Архангельской области в туристической деятельности и деятельности международных организаций, ассоциаций, объединений, комитетов, рабочих групп и других органов;

- готовит аналитические материалы и доклады о положении дел в сфере туризма и сфере международных связей, включая развитие партнерства и перспективных направлений сотрудничества.

4. В сфере установления и развития внешнеэкономических связей:

- участвует в разработке проектов федеральных и областных законодательных документов по вопросам развития внешнеэкономических связен на территории Архангельской области;

- содействует реализации единой стратегии Архангельской области в сфере международных связей, координирует деятельность участников внешнеэкономических связей посредством организации взаимодействия органов законодательной и исполнительной власти области с негосударственными, общественными и частными структурами;

- координирует работу и взаимодействует со структурными подразделениями администрации области в осуществлении внешнеэкономической деятельности;

- участвует в привлечении международного финансирования и иностранных инвестиций для развития приоритетных направлений экономики и непроизводственной сферы Архангельской области и северо-западного региона Российской Федерации;

- активизирует работу с международными инвестиционными фондами и программами с целью привлечения государственных и частных средств в экономику области;

- готовит аналитические материалы, касающиеся тенденций и процессов в сфере экспорта и внешней торговли Архангельской области, участвует в подготовке предложений для составления экономических прогнозов;

- оказывает содействие учреждениям и организациям независимо от форм собственности в сфере распространения рекламных материалов, продвижения проектных инициатив и инвестиционных программ за рубежом;

- готовит предложения, содействует развитию предпринимательской деятельности с учетом изучения и наиболее эффективного применения передового международного опыта на территории Архангельской области.

5. В сфере туризма:

- проводит сбор информации и подготовку материалов для оформления информационно-полиграфической продукции, направленной на формирование привлекательного имиджа и популяризацию туристического продукта Архангельской области;

- вносит предложения по совершенствованию системы управления в сфере туризма, поддержке и распространению передового опыта туристической деятельности;

- формирует банк данных инновационных идей и координирует инициативы различных субъектов туристической деятельности, формирует локальные политики в сфере туризма на территории области;

- создает информационный банк данных о состоянии и перспективах развития сферы туризма в регионе;

- готовит предложения по выработке стратегии развития туризма в Архангельской области, совершенствованию системы правового обеспечения отрасли, привлечению инвестиций в сферу туризма;

- осуществляет функции государственного заказчика по разработке концепций и основных направлений развития туризма с учетом территориальных особенностей и природных условий Архангельской области;

- создает специализированный реестр о предприятиях и организациях, имеющих лицензии на занятие туристической деятельностью.

6. В сфере заключения международных согласительных документов в рамках действующего законодательства:

- готовит по поручению Главы администрации Архангельской области предложения для включения их в проекты международных соглашений Российской Федерации, международных договоров и других согласительных документов, затрагивающих или представляющих интересы Архангельской области;

- проводит мониторинг международных согласительных документов по вопросам развития приграничного сотрудничества.

7. В сфере оказания содействия в реализации международных согласительных документов, подписанных Главой администрации Архангельской области в рамках действующего законодательства:

- готовит для Главы администрации Архангельской области предложения по наиболее эффективной реализации ранее заключенных международных договоров и соглашений, других согласительных документов;

- оказывает содействие по визовой поддержке органам государственной власти Архангельской области и иностранным гражданам, участвующим в реализации международных договоров. соглашений, проектов, программ и мероприятий международного уровня на территории Архангельской области.

8. В сфере анализа и координации действий по выполнению международных обязательств, вытекающих из реализуемых на территории Архангельской области согласительных документов:

- в случае необходимости осуществляет анализ и экспертизу международных проектов и программ с участием зарубежных партнеров, инициированных на территории Архангельской области;

- проверяет и координирует выполнение обязательств, вытекающих из подписанных международных согласительных документов;

- координирует выполнение встречных обязательств иностранных партнеров перед Архангельской областью в рамках подписанных согласительных документов.

9. В сфере взаимодействия со средствами массовой информации в Российской Федерации и за рубежом направляет информацию о концепции развития туризма и международных связей Архангельской области, перспективах сотрудничества в области туризма и международного сотрудничества во всех направлениях деятельности на территории Архангельской области.

IV. Права и обязанности комитета

1. Комитет в пределах своей компетенции имеет право:

- проводить согласование документов и координацию деятельности с федеральными органами исполнительной власти на территории области в части международных и внешнеэкономических связей;

- запрашивать, анализировать и систематизировать информацию об участниках туристической деятельности и международных связей, проектах согласительных документов, инициативах и тенденциях развития сферы туризма и международных связей в организациях и учреждениях на территории Архангельской области;

- совместно с другими структурными подразделениями администрации Архангельской области разрабатывать и издавать материалы, касающиеся развития туризма и международных связей Архангельской области;

- осуществлять официальные и деловые контакты в Российской Федерации и за рубежом с отечественными и иностранными учреждениями, организациями, фирмами по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

- осуществлять консультирование и информирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных учреждений и предприятий по вопросам развития туризма и международных связей, в том числе оказывать помощь в проведении переговоров и подготовке согласительных документов с иностранными партнерами;

- вести переговоры с российскими и зарубежными представителями, заключать соглашения с юридическими и физическими лицами по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

- привлекать зарубежных и отечественных экспертов, создавать рабочие группы, действующие на основе контрактов или соглашений для изучения, подготовки, проведения консультаций и экспертизы по инвестиционным проектам и программам;

- созывать рабочие совещания по вопросам международных связей с участием представителей органов законодательной и исполнительной власти, учреждений, организаций, предприятий, работающих на территории Архангельской области, вносить предложения по участию представителей области в международных мероприятиях, значимых для интересов области в целом;

- осуществлять все виды связи и обмена информацией с отечественными и зарубежными организациями, предприятиями, учреждениями, должностными и частными лицами.

2. Комитет обязан выполнять функции и задачи, возложенные на него настоящим Положением.

3. Комитет обязан информировать о результатах своей деятельности Главу администрации области, а также на основании поступающих запросов Министерство иностранных дел Российской Федерации. Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Федеральную пограничную службу Российской Федерации.

V. Организация работы комитета

1. Комитет самостоятельно осуществляет свою деятельность, определенную настоящим Положением.

2. Комитет возглавляет председатель Комитета, одновременно являющийся заместителем Главы администрации области по международным связям и развитию туризма, назначаемый на должность Главой администрации области по согласованию с областным Собранием депутатов и освобождаемый от должности в установленном порядке.

Председатель Комитета имеет двух заместителей: заместителя председателя Комитета - начальника отдела внешнеэкономических связей и заместителя председателя Комитета - начальника отдела туризма, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке Главой администрации области по представлению председателя Комитета.

3. Лимит численности и фонд оплаты труда Комитета утверждаются Главой администрации области или нормативными документами администрации области.

4. Структура, штаты и должностные оклады работников Комитета, смета расходов на его содержание в пределах утвержденных ассигнований из областного бюджета, положения о структурных подразделениях и премировании аппарата утверждаются председателем Комитета.

На работников Комитета, должности которых отнесены к должностям государственной службы в соответствии с реестром государственных должностей органов государственной власти Архангельской области, распространяется закон "О государственной службе Архангельской области".

5. Взаимодействие с территориальными органами управления Комитет осуществляет в пределах своей компетенции в рамках централизованной структуры управления и вертикальных связей соподчинения.

6. Взаимоотношения с подразделениями администрации области основываются на совместной деятельности в части:

- выработки мер по реализации основных направлений государственной политики в сфере туризма и международных отношений на территории Архангельской области;

- организации и координации мероприятий по развитию туризма и международных связей на территории Архангельской области;

- формирования наиболее благоприятного представления об Архангельской области как о стратегически важном партнере на северо-западе РФ;

- проведения экспертиз проектов нормативных актов и программ, имеющих отношение к сфере туризма и международной деятельности;

- проведения консультаций и экспертизы по международным согласительным документам.

7. Комитет во взаимоотношениях с подразделениями администрации области выполняет координирующую роль:

- в части развития туризма и международных контактов в рамках устанавливаемых международных связей;

- в разработке и согласовании предложений по формированию стратегии развития туризма и международных связей Архангельской области;

- в совершенствовании механизма международных связей и диверсификации форм международного сотрудничества;

- в оказании содействия участвующим сторонам в инициировании, разработке, продвижении и сопровождении международных проектов и программ.

8. Комитет взаимодействует со структурными подразделениями администрации области в части предоставления ему необходимой информации для обеспечения деятельности в рамках делегируемых Комитету полномочий.

VI. Управление комитетом

1. Управление Комитетом осуществляется председателем Комитета. В случае отсутствия председателя Комитета исполнение его обязанностей возлагается на заместителя председателя Комитета, начальника отдела внешнеэкономических связей.

2. Председатель несет всю полноту ответственности и осуществляет оперативное руководство деятельностью Комитета.

3. Председатель осуществляет руководство Комитетом на основе единоначалия:

- действует без доверенности от имени Комитета, представляет его во всех учреждениях и организациях;

- в пределах компетенции Комитета издает приказы, инструкции, правила внутреннего трудового распорядка;

- дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции, обязательным для исполнения всеми работниками Комитета;

- утверждает структуру подразделений Комитета, должностные инструкции работников Комитета;

- утверждает штатное расписание Комитета в пределах установленного лимита численности и средств, выделенных на содержание Комитета;

- распределяет обязанности между своими заместителями, руководителями структурных подразделений Комитета;

- в соответствии с трудовым законодательством РФ и областным законом "О государственной службе Архангельской области" назначает и освобождает от должности работников Комитета;

- применяет к работникам меры поощрения И налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;

- координирует деятельность подразделений Комитета;

- имеет право первой подписи финансовых документов; является распорядителем имущества и финансовых средств, выделяемых из областного бюджета на содержание аппарата Комитета;

- исполняет другие функции, необходимые для достижения целей деятельности Комитета и обеспечения его нормальной работы. областного бюджета, приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, иметь обязательства, быть истцом в суде, арбитражном суде и третейском суде в пределах делегированных ему прав.

VII. Ответственность руководителя.

1. Председатель Комитета отвечает за работу Комитета и осуществляет оперативное руководство Комитетом в соответствии с возложенными на него обязанностями.

2. Председатель Комитета отвечает за:

- обеспечение производственной санитарии и противопожарной защиты;

- обеспечение работникам производственных условий, соответствующих правилам и нормам по охране труда и технике безопасности;

- осуществление социального и обязательного медицинского страхования работников;

- соблюдение законов Российской Федерации и иных нормативных документов о труде.

VIII. Имущество, финансы и обеспечение деятельности комитета

1. Комитет осуществляет право оперативного управления закрепленным за ним имуществом в соответствии с Гражданским кодексом РФ и настоящим Положением.

2. Средства для финансирования программных мероприятий Комитета формируются за счет поступлений из областного бюджета в соответствии с утвержденными ассигнованиями, целевых поступлений из федерального бюджета на реализацию социальных программ, средств целевых внебюджетных фондов и иных поступлений, не противоречащих законодательству РФ.

3. Комитет для достижения целей своей деятельности вправе от своего имени совершать сделки в пределах выделенных ему ассигнований из областного бюджета, приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, иметь обязательства, быть истцом в суде, арбитражном суде и третейском суде в пределах делегированных ему прав.

4. Комитет несет ответственность по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств.

IX. Реорганизация и ликвидация комитета

Комитет создается, реорганизуется или ликвидируется в порядке, установленном действующим законодательством.