Приложение N 1. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов в администрации муниципального образования "Вельский муниципальный район" Архангельской области

Приложение N 1
к постановлению главы администрации
МО "Вельский муниципальный район"
от 7 апреля 2011 г. N 498

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов в администрации муниципального образования "Вельский муниципальный район" Архангельской области

I. Общие положения

1. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов в администрации муниципального образования "Вельский муниципальный район" Архангельской области (далее - Порядок) разработан в целях выявления коррупциогенных факторов в муниципальных правовых актах и их проектах, подготовленных муниципальными служащими администрации муниципального образования "Вельский муниципальный район" и их последующего устранения.

2. Целю антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов в администрации муниципального образования "Вельский муниципальный район" является устранение (недопущение принятия) правовых норм, которые создают условия для проявления коррупции.

3. Под антикоррупционной экспертизой понимается экспертиза муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

4. Задачей антикоррупционной экспертизы является выявление коррупциогенных факторов в муниципальных правовых актах и их проектах, в том числе внесение предложений и рекомендаций, направленных на последующее устранение таких факторов.

5. Антикоррупционная экспертиза осуществляется в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

6. К формам проведения антикоррупционной экспертизы относятся:

1) антикоррупционная экспертиза подготовленных проектов муниципальных нормативных правовых актов;

2) антикоррупционная экспертиза действующих муниципальных нормативных правовых актов;

3) независимая антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов.

7. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с основными принципами организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), установленных статьей 2 Федерального закона от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

8. При подготовке проекта муниципального нормативного правового акта специалист администрации муниципального образования "Вельский муниципальный район" осуществляющий подготовку проекта муниципального нормативного правового акта не должен допускать включение в текст проекта норм, содержащих типичные коррупциогенные факторы, перечисленные в методике.

9. Срок проведения антикоррупционной экспертизы в отношении действующих муниципальных нормативных правовых актов устанавливается согласно графика проведения антикоррупционной экспертизы, утвержденного комиссией по противодействию коррупции (антикоррупционная комиссия) муниципального образования "Вельский муниципальный район" в отношении проектов муниципальных нормативных правовых актов - 3 (три) дня.

II. Антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов

10. Антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится муниципально-правовым управлением администрации муниципального образования "Вельский муниципальный район" одновременно с правовой экспертизой проектов муниципальных нормативных правовых актов.

11. В случае выявления в проекте муниципального нормативного правового акта коррупциогенных факторов муниципально-правовое управление дает заключение, в котором указываются выявленные коррупциогенные факторы, и предлагаются способы их устранения, заключение направляется разработчику проекта.

12. В случае если при проведении антикоррупционной экспертизы проекта муниципального нормативного акта в тексте проекта коррупциогенных факторов не выявлено, муниципально-правовое управление осуществляет согласование проекта без составления заключения.

III. Антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов

13. Антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов проводится муниципально-правовым управлением в соответствии с перечнем муниципальных нормативных правовых актов, утвержденных постановлением главы муниципального образования "Вельский муниципальный район".

14. По решению главы муниципального образования "Вельский муниципальный район" антикоррупционная экспертиза может проводиться в отношении муниципальных нормативных правовых актов, не указанных в перечне.

14. По результатам антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, включенных в перечень, дается заключение в соответствии с разделом IV настоящего порядка.

15. Не проводится антикоррупционная экспертиза муниципальных правовых актов, отмененных или признанных утратившими силу.

16. Результатом проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов являются выявленные в акте коррупциогенные факторы и вывод об их отсутствии.

17. В случае выявления в акте коррупциогенных факторов, муниципально-правовым управлением подготавливается заключение, которое визируется заместителем председателя комиссии по противодействию коррупции (антикоррупционная комиссия) муниципального образования "Вельский муниципальный район" и направляется разработчику для подготовки проекта муниципального правового акта о внесении изменений в муниципальный правовой акт, обеспечивающий устранение выявленных положений, которые могут способствовать проявлениям коррупции.

18. График проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, утверждается комиссией по противодействию коррупции (антикоррупционной комиссией) муниципального образования "Вельский муниципальный район".

IV. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы

18. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы состоит из водной части, описательной части и выводов.

19. Вводная часть заключения должна содержать:

основание для проведения антикоррупционной экспертизы;

наименование муниципального правового акта, проходящего антикоррупционную экспертизу;

20. Описательная часть заключения составляется по одной из следующих форм:

в форме последовательного изложения норм, содержащих коррупциогенные факторы (с описанием и рекомендациями по их устранению), в порядке расположения этих норм в проекте муниципального нормативного правового акта. При этом для каждой нормы указывается все выявленные в ней типичные коррупциогенные факторы и рекомендации по их устранению;

в форме таблицы типичных коррупциогенных факторов, содержащихся в нормах муниципального правового акта или его проекта;

21. При этом после указания норм, в которых содержится коррупциогенный фактор, дается описание его проявления в каждой из этих норм и рекомендации по устранению коррупциогенного фактора для каждой из норм.

22. Заключение направляется разработчику. В случае наличия коррупциогенных факторов проект муниципального правового акта должен быть доработан разработчиком в соответствии с заключением.

V. Условия проведения независимой антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов

23. Независимая антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится самостоятельно в инициативном порядке за счет собственных средств гражданами и организациями, принявшими решение о целесообразности проведения независимой антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и не принимавшими непосредственного участия в их подготовке.

24. Для обеспечения проведения независимой экспертизы проектов подготовленных муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций проекты муниципальных нормативных правовых актов размещаются на официальном сайте администрации МО "Вельский муниципальный район" www.velskmo.ru. с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой экспертизы.

25. Результаты независимой антикоррупционной экспертизы отражаются в экспертном заключении по форме, утверждаемой Министерством юстиции РФ. В экспертном заключении должны быть указаны выявленные коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения.

26. Экспертное заключение направляется в течение 10 (десяти) дней со дня размещения проекта муниципального нормативного правового акта.

27. Экспертное заключение подлежит обязательному рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения экспертного заключения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в экспертном заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

28. В случае несогласия с выводом независимой экспертизы о наличии в проекте муниципального нормативного правового акта коррупциогенных факторов к проекту прилагается также обоснование выраженного несогласия.

VI. Контроль за проведением антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов

29. Контроль за проведением антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации муниципального образования "Вельский муниципальный район" осуществляется комиссией по противодействию коррупции (антикоррупционной комиссией) муниципального образования "Вельский муниципальный район", в соответствии с Положением о комиссии, утвержденным постановлением главы муниципального образования "Вельский муниципальный район".