Приложение N 1. Положение о порядке осуществления органами местного самоуправления МО "Вельский муниципальный район" функций и полномочий учредителя муниципального учреждения МО "Вельский муниципальный район"

Приложение N 1
к постановлению администрации
МО "Вельский муниципальный район"
от 18 апреля 2011 г. N 613

Положение
о порядке осуществления органами местного самоуправления МО "Вельский муниципальный район" функций и полномочий учредителя муниципального учреждения МО "Вельский муниципальный район"

I. Общие положения

1. Настоящее Положение, определяет порядок осуществления органами местного самоуправления МО "Вельский муниципальный район" функций и полномочий учредителя от имени МО "Вельский муниципальный район" в отношении подведомственных им муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений МО "Вельский муниципальный район", в том числе порядок предварительного согласования (одобрения) крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность.

2. Функции и полномочия учредителя от имени МО "Вельский муниципальный район" в отношении муниципального казенного, бюджетного или автономного учреждения МО "Вельский муниципальный район" (далее - муниципальное учреждение МО "Вельский муниципальный район") осуществляются органами местного самоуправления, в ведении которого находится соответствующее муниципальное учреждение МО "Вельский муниципальный район" (далее - орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя).

Подведомственность муниципального учреждения МО "Вельский муниципальный район" органу местного самоуправления МО "Вельский муниципальный район" определяется Администрацией МО "Вельский муниципальный район".

3. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в установленном порядке:

1) осуществляет функции и полномочия учредителя муниципального учреждения МО "Вельский муниципальный район" при его создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации, в том числе реализует решения Администрации МО "Вельский муниципальный район" о создании, реорганизации, изменении типа или ликвидации муниципального учреждения МО "Вельский муниципальный район";

2) утверждает устав муниципального учреждения МО "Вельский муниципальный район", а также вносимые в него изменения;

3) осуществляет полномочия работодателя в муниципальном учреждении МО "Вельский муниципальный район", в том числе по назначению на должность, заключению трудового договора, внесению изменений и дополнений в трудовой договор, переводу, отстранению от работы и увольнению, если иное не предусмотрено федеральным законом;

4) рассматривает отчет о результатах деятельности муниципального учреждения МО "Вельский муниципальный район" и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества МО "Вельский муниципальный район";

5) осуществляет мониторинг использования муниципального имущества МО "Вельский муниципальный район" муниципальными учреждениями МО "Вельский муниципальный район";

6) осуществляет контроль за деятельностью муниципального учреждения МО "Вельский муниципальный район";

7) осуществляет иные функции и полномочия учредителя, установленные федеральными законами, областными законами и нормативно-правовыми актами МО "Вельский муниципальный район", за исключением функций и полномочий, осуществляемых Администрацией МО "Вельский муниципальный район и Комитетом по управлению муниципальным имуществом и работе с муниципальными предприятиями.

4. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, помимо функций и полномочий, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения, в отношении муниципального казенного учреждения МО "Вельский муниципальный район" в установленном порядке:

1) утверждает бюджетную смету, если это предусмотрено порядком составления, утверждения и ведения бюджетных смет муниципальных казенных учреждений МО "Вельский муниципальный район", подведомственных органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя;

2) формирует и утверждает муниципальное задание, если это предусмотрено решением органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя;

3) осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения МО "Вельский муниципальный район", в том числе выполнение муниципального задания в случае его утверждения.

5. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, помимо функций и полномочий, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения, в отношении муниципального бюджетного учреждения МО "Вельский муниципальный район" в установленном порядке:

1) формирует и утверждает муниципальное задание;

2) определяет перечень особо ценного движимого имущества муниципального бюджетного учреждения МО "Вельский муниципальный район", принимает решения об отнесении имущества муниципального бюджетного учреждения МО "Вельский муниципальный район" к категории особо ценного движимого имущества и об исключении указанного имущества из категории особо ценного движимого имущества, если иное не предусмотрено постановлением Администрации МО "Вельский муниципальный район";

3) принимает решения о предварительном согласовании или об отказе в предварительном согласовании крупных сделок;

4) принимает решения об одобрении или отказе в одобрении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

5) утверждает нормативные затраты на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативные затраты на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным бюджетным учреждением МО "Вельский муниципальный район", учредителем или приобретенного муниципальным бюджетным учреждением МО "Вельский муниципальный район" за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки;

6) осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;

7) утверждает план финансово-хозяйственной деятельности, если полномочие по его утверждению не предоставлено органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, руководителю муниципального бюджетного учреждения МО "Вельский муниципальный район";

8) устанавливает предельно допустимые значения просроченной кредиторской задолженности муниципальным бюджетным учреждением МО "Вельский муниципальный район", при наличии которой трудовой договор с руководителем этого учреждения может быть расторгнут по инициативе работодателя;

9) обращается в суд с исками о признании недействительными сделок, совершенных муниципальным автономным учреждением МО "Вельский муниципальный район" с нарушением требований к совершению крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность.

6. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, помимо функций и полномочий, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения, в отношении муниципального автономного учреждения МО "Вельский муниципальный район" в установленном порядке:

1) формирует и утверждает муниципальное задание;

2) определяет перечень особо ценного движимого имущества муниципального автономного учреждения МО "Вельский муниципальный район", принимает решения об отнесении имущества муниципального автономного учреждения МО "Вельский муниципальный район" к категории особо ценного движимого имущества и об исключении указанного имущества из категории особо ценного движимого имущества, если иное не предусмотрено нормативно-правовым актом Администрации МО "Вельский муниципальный район;

3) принимает решения об одобрении или отказе в одобрении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, если лица, заинтересованные в совершении соответствующей сделки, составляют большинство в наблюдательном совете муниципального автономного учреждения МО "Вельский муниципальный район";

4) утверждает нормативные затраты на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативные затраты на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным автономным учреждением МО "Вельский муниципальный район" учредителем или приобретенного муниципальным автономным учреждением МО "Вельский муниципальный район" за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки;

5) осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;

6) рассматривает и одобряет или отказывает в одобрении предложений руководителя муниципального автономного учреждения МО "Вельский муниципальный район" о создании и ликвидации филиалов муниципального автономного учреждения МО "Вельский муниципальный район", об открытии и о закрытии его представительств, а также принимает решения о создании или ликвидации филиалов муниципального автономного учреждения МО "Вельский муниципальный район", открытии или закрытии его представительств;

7) утверждает состав наблюдательного совета, принимает решения о назначении членов наблюдательного совета или о досрочном прекращении их полномочий;

8) представляет на рассмотрение наблюдательного совета предложения:

о внесении изменений в устав муниципального автономного учреждения МО "Вельский муниципальный район";

о создании или ликвидации филиалов муниципального автономного учреждения МО "Вельский муниципальный район", открытии или закрытии его представительств;

о реорганизации или ликвидации муниципального автономного учреждения МО "Вельский муниципальный район";

об изъятии муниципального имущества МО "Вельский муниципальный район", закрепленного за муниципальным автономным учреждением МО "Вельский муниципальный район" на праве оперативного управления;

9) обращается в суд с исками о признании недействительными сделок, совершенных муниципальным автономным учреждением МО "Вельский муниципальный район" с нарушением требований к совершению крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

10) определяет средства массовой информации, в которых подлежат опубликованию отчеты муниципального автономного учреждения МО "Вельский муниципальный район" о своей деятельности и об использовании закрепленного за ними имущества.

7. Комитетом по управлению муниципальным имуществом и работе с муниципальными предприятиями администрации МО "Вельский муниципальный район" в установленном порядке:

1) принимает решения о закреплении муниципального имущества Комитетом по управлению на праве оперативного управления за муниципальным учреждением Архангельской области, а также реализует указанные решения;

2) осуществляет согласование распоряжения:

муниципальным имуществом МО "Вельский муниципальный район", находящимся на праве оперативного управления у муниципального казенного учреждения МО "Вельский муниципальный район";

особо ценным движимым имуществом, закрепленным за муниципальным бюджетным учреждением МО "Вельский муниципальный район" учредителем либо приобретенным муниципальным бюджетным учреждением МО "Вельский муниципальный район" за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества;

недвижимым имуществом муниципального бюджетного учреждения МО "Вельский муниципальный район";

недвижимым и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за муниципальным автономным учреждением МО "Вельский муниципальный район" учредителем либо приобретенным муниципальным автономным учреждением МО "Вельский муниципальный район" за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества;

3) осуществляет согласование участия муниципального учреждения МО "Вельский муниципальный район" в юридических лицах;

4) принимает решения об изъятии излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению муниципального имущества МО "Вельский муниципальный район", находящегося на праве оперативного управления у муниципального учреждения МО "Вельский муниципальный район", а также реализует указанные решения;

5) осуществляет согласование списания:

муниципальным казенным учреждением МО "Вельский муниципальный район" находящегося у него на праве оперативного управления муниципального имущества МО "Вельский муниципальный район";

муниципальным бюджетным или автономным учреждением МО "Вельский муниципальный район" находящегося у него на праве оперативного управления недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, являющегося муниципальной собственностью МО "Вельский муниципальный район";

6) дает согласие на совершение сделок дарения муниципального имущества МО "Вельский муниципальный район", находящегося на праве оперативного управления у муниципального учреждения МО "Вельский муниципальный район";

7) осуществляет контроль за деятельностью муниципального учреждения МО "Вельский муниципальный район" в части контроля за сохранностью, эффективностью использования и использованием по назначению муниципального имущества МО "Вельский муниципальный район", находящегося на праве оперативного управления у муниципального учреждения МО "Вельский муниципальный район".

8. Решения по вопросу, указанному в подпункте 2 пункта 3 настоящего Положения, принимаются органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, по предварительному согласованию с Муниципально-правовым управлением администрации МО "Вельский муниципальный район", Управлением по финансам и исполнению бюджета администрации МО "Вельский муниципальный район" и Комитетом по управлению муниципальным имуществом и работе с муниципальными предприятиями администрации МО "Вельский муниципальный район".

9. Решения по вопросу, указанному в подпункте 3 пункта 3 настоящего Положения, в части заключения трудового договора с руководителем муниципального учреждения МО "Вельский муниципальный район", внесения изменений и дополнений в трудовой договор принимаются органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, после согласования Комитетом по управлению муниципальным имуществом и работе с муниципальными предприятиями проектов соответственно трудового договора, изменений и дополнений в трудовой договор.

10. Решения по вопросам, указанным в подпункте 2 пункта 5 и подпункте 2 пункта 6 настоящего Положения, принимаются органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, по предварительному согласованию с Комитетом по управлению муниципальным имуществом и работе с муниципальными предприятиями, если иное не предусмотрено нормативно-правовыми актами администрации МО "Вельский муниципальный район".

11. Решения по вопросам, указанным в подпунктах 2 и 3 пункта 3, подпунктах 2-5 и 8 пункта 5, подпунктах 2-4, 6, 7, 10 пункта 6, подпунктах 1-5 пункта 7 настоящего Положения, оформляются распоряжениями соответствующих органов местного самоуправления МО "Вельский муниципальный район".

12. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, доводит свои решения до муниципального учреждения МО "Вельский муниципальный район" в письменной форме в течение пяти рабочих дней со дня их принятия.

Комитетом по управлению муниципальным имуществом и работе с муниципальными предприятиями доводит свои решения до органа, осуществляющего полномочия учредителя, и муниципального учреждения в письменной форме в течение пяти рабочих дней со дня их принятия.

II. Порядок предварительного согласования крупных сделок муниципальных бюджетных учреждений МО "Вельский муниципальный район"

13. В целях предварительного согласования крупной сделки муниципального бюджетного учреждения его руководитель представляет в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, предложение о совершении крупной сделки, к которому прилагаются:

1) проект договора (договоров) или иного документа (документов), в котором (которых) фиксируется содержание сделки или нескольких взаимосвязанных сделок;

2) бухгалтерская отчетность муниципального бюджетного учреждения МО "Вельский муниципальный район" на последнюю отчетную дату.

14. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, обязан рассмотреть поступившее предложение о совершении муниципальным бюджетным учреждением МО "Вельский муниципальный район" крупной сделки в течение 15 календарных дней со дня поступления такого предложения, если уставом муниципального бюджетного учреждения МО "Вельский муниципальный район" не предусмотрен более короткий срок.

15. В ходе рассмотрения предложения о совершении муниципальным бюджетным учреждением МО "Вельский муниципальный район" крупной сделки муниципальные служащие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, могут совместно с руководителем или уполномоченным им работником муниципального бюджетного учреждения МО "Вельский муниципальный район" в рабочем порядке уточнять отдельные положения проекта договора (договоров) или иного документа (документов), в котором (которых) фиксируется содержание сделки или нескольких взаимосвязанных сделок.

16. По итогам рассмотрения предложения о совершении крупной сделки орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, принимает одно из следующих решений:

1) возвращает предложение о совершении крупной сделки и прилагаемые к нему документы без рассмотрения, если соответствующая сделка не требует предварительного согласования либо отсутствуют документы, предусмотренные пунктом 13 настоящего Положения;

2) издает распоряжение о предварительном согласовании либо об отказе в предварительном согласовании крупной сделки муниципального бюджетного учреждения МО "Вельский муниципальный район". К распоряжению прилагается согласованный проект договора (договоров) или иного документа (документов), в котором (которых) фиксируется содержание сделки или нескольких взаимосвязанных сделок.

17. Решение органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, доводится до муниципального бюджетного учреждения МО "Вельский муниципальный район" в течение трех рабочих дней со дня его принятия.

18. Если ни одно из решений, предусмотренных пунктом 16 настоящего Положения, не принято в течение одного месяца со дня поступления предложения о совершении крупной сделки, и у муниципального бюджетного учреждения МО "Вельский муниципальный район" имеется документ, подтверждающий получение органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, предложения о совершении крупной сделки, крупная сделка считается согласованной.

III. Порядок одобрения сделок, в совершении которых муниципальными бюджетными и автономными учреждениями МО "Вельский муниципальный район" имеется заинтересованность

19. В целях одобрения сделки муниципального бюджетного или автономного учреждения МО "Вельский муниципальный район", в совершении которой имеется заинтересованность, его руководитель представляет в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, предложение о совершении соответствующей сделки, к которому прилагаются:

1) проект договора или иного документа, в котором фиксируется содержание сделки;

2) документы или их копии, подтверждающие заинтересованность в совершении сделки соответствующего лица, которое в соответствии с федеральным законом признается заинтересованным лицом.

20. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, обязан рассмотреть поступившее предложение о совершении муниципальными бюджетным или автономным учреждением МО "Вельский муниципальный район", в совершении которой имеется заинтересованность, в течение 15 календарных дней со дня поступления такого предложения, если уставом муниципального бюджетного или автономного учреждения МО "Вельский муниципальный район" не предусмотрен более короткий срок.

21. В ходе рассмотрения предложения о совершении муниципальным бюджетным или автономным учреждением МО "Вельский муниципальный район" сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, муниципальные служащие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, могут совместно с руководителем или уполномоченным им работником муниципального бюджетного или автономного учреждения МО "Вельский муниципальный район" в рабочем порядке уточнять отдельные положения проекта договора или иного документа, в котором фиксируется содержание сделки.

22. По итогам рассмотрения предложения о совершении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, принимает одно из следующих решений:

1) возвращает предложение о совершении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, и прилагаемые к нему документы без рассмотрения, если соответствующая сделка не требует одобрения либо отсутствуют документы, предусмотренные пунктом 19 настоящего Положения;

2) издает распоряжение об одобрении либо об отказе в одобрении сделки муниципального бюджетного или автономного учреждения МО "Вельский муниципальный район", в совершении которой имеется заинтересованность. К распоряжению прилагается согласованный проект договора или иного документа, в котором фиксируется содержание сделки.

23. Решение органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, доводится до муниципального бюджетного или автономного учреждения МО "Вельский муниципальный район" в течение трех рабочих дней со дня его принятия.

24. Если ни одно из решений, предусмотренных пунктом 22 настоящего Положения, не принято в течение одного месяца со дня поступления предложения о совершении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, и у муниципального бюджетного или автономного учреждения МО "Вельский муниципальный район" имеется документ, подтверждающий получение органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, предложения о совершении соответствующей сделки, такая сделка считается согласованной.