Решение Архангельского городского Совета депутатов от 25 сентября 2001 г. N 94 "Об утверждении Порядка приватизации имущества, принадлежащего муниципальному образованию "Город Архангельск" (утратило силу)

Решение Архангельского городского Совета депутатов
от 25 сентября 2001 г. N 94
"Об утверждении Порядка приватизации имущества,
принадлежащего муниципальному образованию "Город Архангельск"

ГАРАНТ:

Решением Архангельского городского Совета депутатов от 31 января 2002 г. N 13 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 15, частью 4 статьи 29 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом "г" части 1 статьи 13 Устава муниципального образования "Города Архангельск" и пунктом 7.2 Положения о порядке владения, пользования и распоряжения имуществом, принадлежащим на праве собственности муниципальному образованию "Города Архангельск", утвержденного решением Архангельского городского Совета депутатов от 15.10.1999 N 157, Архангельский городской Совет депутатов решил:

1. Утвердить прилагаемый Порядок приватизации имущества, принадлежащего муниципальному образованию "Город Архангельск".

2. Предложить мэру города Архангельска привести нормативные правовые акты мэра города Архангельска в соответствие с Порядком приватизации имущества, принадлежащего муниципальному образованию "Города Архангельск".

Мэр города Архангельска

О.В. Нилов

Порядок приватизации имущества,
принадлежащего муниципальному образованию "Город Архангельск"
(утв. решением Архангельского городского Совета депутатов от 25 сентября 2001 г. N 94)

1. Общие положения.

1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок и условия отчуждения в частную собственность граждан и юридических лиц имущества, принадлежащего муниципальному образованию "Город Архангельск".

1.2. В настоящем Порядке термины и определения используются в следующих значениях:

- город Архангельск - муниципальное образование "Город Архангельск";

- заявка на приватизацию - заявление лица, признаваемого в соответствии с законодательством о приватизации покупателем муниципального имущества, поданное им в форме, установленной настоящим Порядком, выражающее намерение указанного лица осуществить приватизацию объекта приватизации;

- комиссия по приватизации муниципального имущества (комиссия по приватизации) - комиссия при мэрии города Архангельска, создаваемая в соответствии с настоящим Порядком для подготовки и решения отдельных вопросов, связанных с приватизацией имущества, принадлежащего муниципальному образованию "Город Архангельск";

- муниципальное имущество - принадлежащие муниципальному образованию "Город Архангельск" движимые и недвижимые вещи, имущественные права и обязанности;

- муниципальное предприятие - муниципальное унитарное предприятие, имущество которого находится в собственности муниципального образования "Город Архангельск" и принадлежит указанному предприятию на праве хозяйственного ведения;

- мэрия - мэрия города Архангельска;

- предложение о приватизации - заявление лица, не являющегося в соответствии с законодательством о приватизации покупателем муниципального имущества, поданное им в форме, установленной настоящим Порядком, выражающее предложение осуществить приватизацию объекта приватизации;

- Устав города - Устав муниципального образования "Город Архангельск".

1.3. Основными целями приватизации муниципального имущества являются:

- повышения эффективности функционирования экономики города Архангельска, привлечение инвестиций, необходимых для производственного, технологического и социального развития экономики муниципального образования;

- обеспечение дополнительных поступлений в бюджет города Архангельска, уменьшение бюджетных расходов на поддержку нерентабельных предприятий и содержание отдельных видов муниципального имущества;

- повышение эффективности управления муниципальным имуществом.

1.4. Действие настоящего Порядка не распространяется на:

- приватизацию муниципального имущества, находящегося в совместной собственности с юридическими и физическими лицами;

- восстановление имущественных прав собственников, их наследников и правопреемников на имущество, которое было национализировано, конфисковано либо другим способом изъято против воли указанных лиц в государственную или муниципальную собственность;

- приватизацию земли;

- приватизацию муниципального жилищного фонда;

- приватизацию природных ресурсов;

- приватизацию муниципального имущества, находящегося за пределами территории Российской Федерации;

- приватизацию объектов социального и культурного назначения, а также объектов историко-культурного наследия и природных объектов;

- отношения, возникающие при распоряжении муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями имуществом, закрепленным за ними соответственно на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Отчуждение указанного в настоящем пункте муниципального имущества, в том числе земельных участков, составляющих единый имущественный комплекс с объектами приватизации, регулируется другими нормативными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления города Архангельска, принимаемыми в пределах их компетенции.

1.5. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления города Архангельска по вопросам приватизации муниципального имущества не могут противоречить настоящему Порядку.

В случае противоречия правового акта органа или должностного лица местного самоуправления города Архангельска настоящему Порядку, применяется настоящий Порядок. Это правило не применяется в случае противоречия настоящего Порядка Уставу города.

2. Полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления города Архангельска при приватизации муниципального имущества.

Комиссия по приватизации муниципального имущества

2.1. Полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления города Архангельска при приватизации муниципального имущества определяются законами и иными правовыми актами о приватизации, Уставом города и настоящим Порядком.

2.2. Архангельский городской Совет депутатов принимает решения о приватизации муниципального имущества следующими способами:

- продажа муниципального имущества на коммерческом конкурсе с инвестиционными и (или) социальными условиями;

- отчуждение муниципального имущества в собственность некоммерческих организаций;

- внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ.

2.3. Мэр города Архангельска принимает решения о приватизации муниципального имущества следующими способами:

- приватизация муниципального имущества на аукционе (в том числе продажа акций созданных в процессе приватизации открытых акционерных обществ на специализированном аукционе);

- продажа акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, их работникам;

- выкуп арендованного муниципального имущества;

- преобразование муниципальных предприятий в открытые акционерные общества, 100 процентов акций которых находятся в собственности города Архангельска;

- отчуждение находящихся в собственности города Архангельска акций созданных в процессе приватизации открытых акционерных обществ владельцам муниципальных ценных бумаг, удостоверяющих право приобретения таких акций;

- другими, не запрещенными законом, способами приватизации муниципального имущества (если законом не установлено, что решение о приватизации муниципального имущества данным способом принимается представительным органом местного самоуправления).

2.4. Мэр города Архангельска вправе делегировать заместителям мэра города Архангельска полномочия по решению отдельных вопросов, связанных с приватизацией муниципального имущества, отнесенных Уставом города и настоящим Порядком к компетенции мэра города Архангельска.

2.5. Мэрия назначается продавцом муниципального имущества.

При осуществлении функций продавца муниципального имущества мэрия:

- совершает сделки приватизации муниципального имущества в соответствии с планом приватизации, утвержденным в соответствии с настоящим Порядком;

- не менее чем за один месяц до дня осуществления продажи муниципального имущества организует опубликование информации о приватизации указанного имущества;

- организует опубликование информации о результатах сделок приватизации муниципального имущества;

- осуществляет иные функции, возлагаемые законами о приватизации, настоящим Порядком, иными правовыми актами о приватизации на продавца муниципального имущества.

2.6. Для подготовки и решения отдельных вопросов, связанных с приватизацией муниципального имущества, при мэрии создается постоянно действующая комиссия по приватизации муниципального имущества. Полномочия комиссии по приватизации устанавливаются законами о приватизации, настоящим Порядком, иными правовыми актами о приватизации.

Состав комиссии по приватизации утверждается мэром города Архангельска. В состав комиссии по приватизации входят должностные лица и специалисты мэрии, депутаты Архангельского городского Совета депутатов, представители органов государственной власти, иные лица. Отдельные члены комиссии по приватизации могут включаться в ее состав временно, на период подготовки и принятия решений о приватизации отдельных объектов приватизации.

Порядок деятельности комиссии по приватизации определяется положением о комиссии по приватизации муниципального имущества, утверждаемым мэром города Архангельска.

Комиссия по приватизации вправе привлекать к работе экспертов, а также аудиторские, консультационные, оценочные и иные организации.

3. Способы и условия приватизации муниципального имущества. Порядок определения начальной цены объектов приватизации

3.1. Приватизация муниципального имущества осуществляется способами, определенными законами о приватизации и настоящим Порядком.

3.2. Если иное не установлено законами о приватизации и настоящим Порядком, допускается приватизация муниципального имущества путем его отчуждения в собственность некоммерческих организаций.

3.3. При приватизации муниципального имущества не допускается продажа сданного в аренду муниципального имущества лицам, указанным в пункте 4.5 Основных положений государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 22 июля 1994 года N 1535 (далее - Основные положения) в порядке, определенном пунктом 4.9 Основных положений.

Указанные лица вправе приобрести арендуемое муниципальное имущество в общем порядке и на условиях, установленных законами о приватизации и настоящим Порядком.

3.4. Приватизация муниципального имущества осуществляется на возмездной основе за исключением случаев, когда законом прямо установлена возможность приватизации муниципального имущества на безвозмездной основе.

3.5. Не допускается приватизация находящихся в собственности муниципального образования "Город Архангельск":

- крематориев и кладбищ;

- физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений;

- памятников;

- садов, скверов, бульваров, парков;

- мостов (мостовых переходов);

- автомобильных дорог общего пользования;

- объектов, которые в соответствии с законодательством не подлежат приватизации.

3.6. Поскольку иное не установлено законами о приватизации, начальная цена (цена) объектов приватизации определяется в размере рыночной стоимости подлежащего приватизации муниципального имущества, определенной в соответствии с действующим законодательством.

4. Порядок принятия решения о приватизации муниципального имущества

4.1. Решения о приватизации муниципального имущества, способе, сроках и иных условиях его приватизации принимаются органами и должностными лицами местного самоуправления города Архангельска в соответствии с их компетенцией, определенной Уставом города и настоящим Порядком.

Такое решение может быть принято органами и должностными лицами местного самоуправления города Архангельска по собственной инициативе, либо в результате рассмотрения в установленном настоящим Порядком заявки или предложения о приватизации муниципального имущества.

4.2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, граждане и юридические лица, от которых исходит инициатива в проведении приватизации муниципального имущества, подают заявки и предложения о приватизации муниципального имущества в мэрию (за исключением случаев, когда инициатива в проведении приватизации муниципального имущества исходит от мэра города Архангельска).

Форму заявки на приватизацию муниципального имущества утверждает мэр города Архангельска.

Мэрия регистрирует поступившие заявки и предложения о приватизации муниципального имущества в день их подачи.

В случаях, когда инициатива в проведении приватизации муниципального имущества способами, указанными в пункте 2.3 настоящего Порядка, исходит от мэра города Архангельска, последний принимает решение о приватизации муниципального имущества.

Последствия принятия мэром города Архангельска такого решения аналогичны установленным настоящим Порядком последствиям принятия решения о приватизации муниципального имущества, принятом в соответствии с пунктом 4.8 настоящего Порядка.

В случаях, когда инициатива в проведении приватизации муниципального имущества способами, указанными в пункте 2.2 настоящего Порядка исходит от мэра города Архангельска, мэрия в соответствии с требованиями пункта 4.6 настоящего Порядка готовит решение о рекомендации осуществить приватизацию муниципального имущества и вместе с предложением мэра города Архангельска о приватизации муниципального имущества направляет его в Архангельский городской Совет депутатов.

4.3. После поступления заявки или предложения о приватизации муниципального имущества в мэрию, последняя осуществляет их предварительное рассмотрение и в месячный срок со дня регистрации заявки или предложения о приватизации принимает одно из следующих решений:

- отказать в приватизации объекта приватизации (в случаях, указанных в п. 4.4 настоящего Порядка);

- рекомендовать органу или должностному лицу местного самоуправления города Архангельска, уполномоченному принимать решение о приватизации данного объекта приватизации, отказать в приватизации (в случае, если мэрия придет к выводу о нецелесообразности приватизации данного объекта приватизации и (или) необходимости использовать указанное в заявке или предложении о приватизации муниципальное имущество иным образом);

- рекомендовать органу или должностному лицу местного самоуправления города Архангельска, уполномоченному принимать решение о приватизации данного объекта приватизации, осуществить приватизацию.

4.4. Мэрия принимает решение об отказе в приватизации объекта приватизации, указанного в заявке или предложении о приватизации, в случаях, если:

- действующим законодательством или настоящим Порядком установлен запрет на приватизацию данного муниципального имущества (в том числе, когда указанное имущество изъято из гражданского оборота или ограничено в гражданском обороте);

- менее, чем за один год до даты поступления заявки или предложения о приватизации муниципального имущества, уполномоченным на то органом или должностным лицом местного самоуправления города Архангельска в порядке, определенном пунктом 4.8 настоящего Порядка, было принято решение об отказе в приватизации муниципального имущества на условиях, указанных в заявке или предложении о приватизации;

- указанное в заявке или предложении о приватизации муниципальное имущество не может быть приватизировано способом, предложенным в заявке или предложении о приватизации;

- заявка или предложение о приватизации муниципального имущества не содержит сведений о предлагаемом способе приватизации объекта приватизации. В случае принятия решения об отказе в приватизации муниципального имущества в порядке, определенном настоящим пунктом, мэрия направляет заявителю извещение в письменной форме с обоснованием такого решения.

4.5. Решение мэрии о рекомендации отказать в приватизации муниципального имущества должно содержать обоснование нецелесообразности приватизации данного объекта приватизации и (или) необходимости использовать указанное в заявке или предложении о приватизации муниципальное имущество иным образом.

4.6. Решение мэрии о рекомендации осуществить приватизацию муниципального имущества должно содержать обоснование целесообразности его приватизации, предложение способа и срока приватизации такого имущества, обоснование необходимости закрепления акций открытого акционерного общества в собственности города Архангельска или использования специального права на участие в управлении акционерным обществом ("золотой акции"), другие условия приватизации муниципального имущества.

4.7. Указанные в пунктах 4.5 и 4.6 настоящего Порядка решения мэрии носят рекомендательный характер и вместе с заявкой или предложением о приватизации муниципального имущества направляются органу или должностному лицу местного самоуправления города Архангельска, уполномоченному принимать решение о приватизации данного объекта приватизации.

4.8. Орган или должностное лицо местного самоуправления города Архангельска, уполномоченное в соответствии с настоящим Порядком принимать решение о приватизации данного объекта приватизации, рассматривает заявку или предложение о приватизации муниципального имущества и с учетом решения мэрии о рекомендации осуществить приватизацию (отказать в приватизации) муниципального имущества принимает одно из следующих решений:

- отказать в приватизации муниципального имущества, указанного в заявке или предложении о приватизации муниципального имущества (в случае, если указанный орган или должностное лицо местного самоуправления города Архангельска придет к выводу о нецелесообразности приватизации данного объекта приватизации и (или) необходимости использовать указанное в заявке или предложении о приватизации муниципальное имущество иным образом);

- осуществить приватизацию муниципального имущества, указанного в заявке или предложении о приватизации муниципального имущества.

В случае принятия решения о приватизации муниципального имущества, орган или должностное лицо местного самоуправления города Архангельска, принявшие такое решение, устанавливают срок для подготовки плана приватизации, который не может превышать шесть месяцев со дня принятие решения о приватизации муниципального имущества. Срок подготовки плана приватизации может быть продлен решением органа или должностного лица местного самоуправления города Архангельска, принявшего решение о приватизации муниципального имущества, не более чем на один год.

О принятом (в порядке, определенном настоящим пунктом), решении орган или должностное лицо местного самоуправления города Архангельска, принявшие такое решение, направляют заявителю извещение в письменной форме с обоснованием такого решения.

4.9. На основании решения о приватизации муниципального имущества, принятого в порядке, определенном пунктом 4.8 настоящего Порядка, комиссия по приватизации разрабатывает план приватизации.

В плане приватизации определяются способ приватизации объекта приватизации, сроки и условия приватизации муниципального имущества, в том числе: начальная цена и порядок оплаты объекта приватизации; инвестиционные и (или) социальные условия в отношении объекта приватизации (при продаже муниципального имущества на коммерческом конкурсе с инвестиционными и (или) социальными условиями), их экономическое обоснование, стоимостное выражение, порядок и сроки выполнения, а также меры по контролю за их выполнением, сроки и порядок подтверждения победителем коммерческого конкурса выполнения указанных условий; другие необходимые условия приватизации муниципального имущества.

4.10. Комиссия по приватизации направляет разработанный план приватизации органу или должностному лицу местного самоуправления города Архангельска, принявшему решение о приватизации данного объекта приватизации, который рассматривает предложенный план приватизации и принимает одно из следующих решений:

- утвердить разработанный план приватизации муниципального имущества и осуществить приватизацию объекта приватизации в соответствии с утвержденным планом приватизации;

- отменить решение о приватизации объекта приватизации, отказать в приватизации муниципального имущества, указанного в заявке или предложении о приватизации муниципального имущества (в случае, если орган или должностное лицо местного самоуправления города Архангельска, принявшие решение о приватизации объекта приватизации, придут к выводу о нецелесообразности приватизации данного муниципального имущества на условиях и в порядке, определенных планом приватизации и (или) необходимости использовать указанное в заявке или предложении о приватизации муниципальное имущество иным образом);

- направить план приватизации объекта приватизации на доработку.

В случае принятия решения о направлении плана приватизации муниципального имущества на доработку, орган или должностное лицо местного самоуправления города Архангельска, принявшие такое решение, устанавливают срок для доработки плана приватизации, который не может превышать шести месяцев со дня принятия указанного решения. Срок доработки плана приватизации может быть продлен решением органа или должностного лица местного самоуправления города Архангельска, принявшие решение о направлении плана приватизации муниципального имущества на доработку, не более чем на один год.

О принятом в порядке, определенном настоящим пунктом, решении орган или должностное лицо местного самоуправления города Архангельска, принявшие такое решение, направляют заявителю извещение в письменной форме с обоснованием такого решения.

4.11. Если это не противоречит существу правоотношений, связанных с приватизацией муниципального имущества, орган или должностное лицо местного самоуправления города Архангельска, принявшие решение об утверждении плана приватизации муниципального имущества, вправе принять решение об изменении утвержденного плана приватизации муниципального имущества.

4. 12. В случае, если приватизация муниципального имущества не была осуществлена в соответствии с планом приватизации, мэрия направляет соответствующую информацию органу или должностному лицу местного самоуправления города Архангельска, принявшие решение о приватизации и об утверждении плана приватизации муниципального имущества, которые на основании этой информации принимают одно из следующих решений:

- повторно принять решение о приватизации объекта приватизации;

- не осуществлять приватизацию объекта приватизации, использовать указанное в заявке или предложении о приватизации муниципальное имущество иным образом. Последствия принятия повторного решения о приватизации муниципального имущества аналогичны установленным настоящим Порядком последствиям принятия решения о приватизации муниципального имущества.

5. Порядок оплаты муниципального имущества при его приватизации

5.1. Оплата приобретаемого покупателями муниципального имущества может производится единовременно или в рассрочку сроком до шести месяцев с момента заключения соответствующей сделки приватизации в соответствии с планом приватизации муниципального имущества.

5.2. Денежные средства, полученные от приватизации муниципального имущества, поступают на специальный счет мэрии и перечисляются в бюджет города Архангельска в соответствии с действующим законодательством.

6. Переходные положения

6.1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества, установленные настоящим Порядком, применяются при приватизации муниципального имущества, решение о приватизации которого принято после вступления в силу настоящего Порядка.

При приватизации муниципального имущества, решение о приватизации которого принято до вступления в силу настоящего Порядка, применяются порядок и условия приватизации муниципального имущества, существовавшие до вступления в силу настоящего Порядка.

Директор департамента

муниципального имущества

Ю.В. Попович