Решение Архангельского городского Совета депутатов от 29 ноября 2001 г. N 132 "Об утверждении городской Программы "Кровля" на 2002-2004 годы"

ГАРАНТ:

Текст документа приводится не полностью

Архангельский городской Совет депутатов решил:

1. Утвердить прилагаемую Программу "Кровля" на 2002-2004 годы.

2. При формировании местных бюджетов на 2002-2004 годы предусмотреть финансирование городской Программы "Кровля" на 2002-2004 годы.

3. Разрешить мэрии города после принятия городского бюджета на очередной финансовый год выполнять корректировку Программы в случае недостаточного выделения средств на эти цели по разделу "Жилищное хозяйство".

Мэр города Архангельска

О.В. Нилов

Программа
"Кровля" на 2002-2004 годы
(утв. решением Архангельского городского Совета депутатов от 29 ноября 2001 г. N 132)

                          Паспорт

Наименование Программы:         Программа "Кровля"

                                на 2002-2004 годы

Основной разработчик:           департамент городского хозяйства

                                мэрии г. Архангельска

Цели и задачи Программы:        улучшение качества содержания

                                и ремонта кровель жилых домов

Сроки реализации Программы:     2002-2004 годы

Исполнители:                   департамент городского хозяйства

                               мэрии города, управление строительства

                               мэрии города, департамент экономики,

                               промышленной политики и инвес-

                               тиций мэрии города, МУ "Инвест Центр"

Объемы и источники

финансирования

Годы                                  2002    2003    2004

Всего (тыс. руб.),          155229   36179   52718   66332

в т.ч.:

городской бюджет            136908   30627   46611   59670

платежи населения            18321    5552    6107    6662

Ожидаемые конечные            сохранение жилого фонда,

результаты Программы          снижение количества обос-

                              нованных жалоб граждан

1. Общие положения

В настоящее время в муниципальной собственности насчитывается 4459 жилых домов общей площадью 6037,1 тыс. кв. м. Из них 3476 зданий находятся в деревянном исполнении, 470 - в кирпичном исполнении, 513 - панельные. Сохранность и долговечность всего здания зависит в первую очередь от содержания кровли. Всего на обслуживании ремонтно-эксплуатационных предприятий и МЖКП находится 2588904,8 кв. м кровли, в том числе мягкой кровли - 601272,8 кв. м., шиферной - 1922315 кв. м., металлической - 65317,5 кв. м.

ГАРАНТ:

См. также Ведомственные строительные нормы ВСН 58-88(р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" (утв. приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. N 312)

Согласно Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, утвержденному приказом Госкомархитектуры от 23 ноября 1988 года N 312, минимальная продолжительность эффективной эксплуатации до капитального ремонта (замены) мягкой кровли из рулонных материалов - 10 лет, из оцинкованной стали - 15 лет, из черной стали - 10 лет, из асбестоцементных листов и волнистого шифера - 30 лет.

В связи с недостаточным финансированием капитального ремонта жилищного фонда, выделением средств из городского бюджета значительно ниже требуемого нормативные сроки капитального ремонта кровли большинства жилых домов просрочены. Требуют замены кровли 1740 деревянных зданий, 188 кирпичных и 359 панельных домов согласно нормативному сроку службы.

Первоочередные, требующие незамедлительного ремонта кровли ежегодно включаются в проект плана капитального ремонта жилищного фонда. Однако, из-за нехватки средств работы по ремонту кровель выполняются лишь на немногих домах. Это наглядно видно из ниже приведенной таблицы

N п/п	Показатели	Годы
		1997	1998	1999	2000
1.	Предусмотрено при составлении плана капитального ремонта (количество жилых домов)	112	239	241	343
2.	Фактически выполнен ремонт кровли, исходя из выделенных средств (количество жилых домов)	2 1878,м2	6 6412,5 м2	13 11652 м2	17 19528 м2
3.	Процент от запланированного	1,8	2,5	5,4	4,9

Данная ситуация приводит к тому, что поступают массовые обращения жителей города во все вышестоящие инстанции и судебные органы о некачественном содержании жилищного фонда, о невыполнении работ жилищно-коммунальными предприятиями по предупреждению преждевременного разрушения зданий. Несвоевременное выполнение работ по ремонту кровли ведет к разрушению кирпичной кладки стен, облицовки зданий. Это, в свою очередь, может привести к трагическим последствиям, так как происходит значительное разрушение и выпадение кладки кирпичных стен, ведущее к травмам граждан. Протечки кровли оказывают влияние и на состояние системы электроснабжения, так как вода, попадая на электрощиты, приводит к замыканию сети, выводя из строя бытовую технику.

Проводимые ремонтно-эксплуатационными предприятиями работы по текущему ремонту кровель должного результата не дают, так как требуется их капитальный ремонт.

В 1998 году предприятиями проведен текущий ремонт кровли на площади 72043 кв. м., в 1999 году - 95850 кв. м., в 2000 году - 86469 кв. м., в 2001 году - 93283 кв. м. По состоянию на 01.09.2001 требуется безотлагательно ремонт мягкой кровли на 182 жилых домах общей площадью 217822 кв. м. (в основном, это дома, находящиеся в эксплуатации 25-30 лет), шиферной кровли площадью 282257,3 кв. м. на 392 домах, находящихся в эксплуатации 40 лет и более, металлической - площадью 16757,2 кв. м. на 30 домах (40 лет и более).

Многие жилые дома первых лет постройки серии I-335 АК ("ульяновская") имеют недостатки конструктивного решения по устройству канализационных вытяжек, т. е. в районе квартир 9-го этажа канализационная вытяжка выведена в вентканал, а не на кровлю. В результате этого образуется конденсат (особенно в зимний период) и происходят значительные протечки в квартирах. Для устранения данных протечек необходимо вывести канализационные вытяжки на кровлю, после чего провести ее ремонт. Выполнение данных работ позволит снизить и поступление обоснованных жалоб граждан.

Средняя стоимость выполнения работ по капитальному ремонту одного кв. м. кровли в текущем году, по данным управления строительства, составила: металлической - 350 руб., шиферной с заменой карнизных свесов, имеющей организованный водосток, - 250 рублей, шиферной деревянных жилых домов без организованного водостока - 170 руб., мягкой с применением новых современных материалов типа унифлекс, линокром и т. д. - 300 рублей. Эти материалы морозостойкие, не требуют применения битума, их основой является стеклоткань, что повышает прочность, они имеют большой коэффициент растяжения.

В настоящее время, исходя из опыта других городов, для плоских невентилируемых кровель применяется новая технология их ремонта по принципу инверсионной кровли ("перевернутая кровля"), где теплоизоляционный слой из пенополистирольных экструзионных плит марки "стиродур" располагается над гидроизоляционным слоем и защищает его, обеспечивая соответствие теплоизоляции новейшим энергетическим требованиям.

Данная конструкция инверсионной кровли защищает гидроизоляцию от повреждений, обусловленных воздействием температурных и механических факторов, а также воздействием ультрафиолетовых лучей, что позволит получить качественную и функциональную строительную конструкцию. Средняя стоимость выполнения одного кв. м. вышеуказанных работ составляет 1300 рублей.

В платежах населения по ст. "Капитальный ремонт" содержание и ремонт кровель составляет 9,6%. На 2002 год с учетом собираемости планируется направить на эти цели 5551,6 тыс. руб., на каждый последующий год - с увеличением на 10%.

Таким образом, в целях улучшения качества содержания и ремонта кровли жилых домов разработана трехлетняя Программа ее реализации.