Архангельский городской Совет депутатов решил:
1. Утвердить прилагаемую городскую целевую Программу "Молодежь Архангельска (2002-2004 годы)".
2. Предусмотреть при формировании местных бюджетов на 2002-2004 годы финансирование городской целевой программы "Молодежь Архангельска (2002-2004 годы)".
Мэр города Архангельска |
О.В. Нилов |
Утверждена
решением Архангельского
городского Совета депутатов
от 29 ноября 2001 г. N 140
Городская целевая Программа
"Молодежь Архангельска (2002-2004 годы)"
Паспорт
Наименование "Молодежь Архангельска (2002-2004 годы)"
Программы:
Заказчик Архангельский городской Совет депутатов
Программы:
Основной департамент образования, культуры и спорта мэрии
разработчик города Архангельска
Программы:
Цели создание и развитие правовых, экономических
Программы: и организационных условий для самореализации
и социальной адаптации молодежи, развития
молодежных общественных объединений, движений
и инициатив
Задачи формирование у молодежи города активной жизненной
Программы: позиции, решение вопросов занятости молодежи,
формирование здорового образа жизни молодого
поколения, развитие системы детского и
молодежного массового спорта, создание системы
летнего отдыха и оздоровления молодежи
и подростков
Сроки 2002-2004 годы
реализации
Программы:
Основные мэрия города Архангельска, организации всех форм
исполнители собственности, общественные объединения
Программы:
Объемы и Городской бюджет: 2002 год - 1000 тыс. руб.
источники 2003 год - 1576 тыс. руб.
финансирования: 2004 год - 1631 тыс. руб.
Ожидаемые повышение деловой и социальной активности
конечные молодежи города, снижение уровня безработицы
результаты среди молодежи, улучшение физического и
реализации психического здоровья молодого поколения
Программы:
Контроль Архангельский городской Совет депутатов,
за исполнением департамент образования, культуры и спорта мэрии
Программы: города
I. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами
Программа "Молодежь Архангельска (2002-2004 годы)" является продолжением программных мероприятий по реализации государственной молодежной политики, направленной на создание правовых, экономических и организационных условий для развития молодежи, молодежных общественных объединений, движений и инициатив.
Необходимость принятия данной Программы обусловлена тем, что в условиях недостаточного информирования, отсутствия у молодых граждан равных возможностей для получения образования, медицинских, социально-бытовых и других социальных услуг продолжают нарастать негативные тенденции в молодежной среде. Такие, как недоверие к институтам власти; сохранение высокого уровня преступности в молодежной среде, ухудшение состояния здоровья молодежи; распространение наркомании среди молодежи; трудности в трудоустройстве выпускников учебных заведений и молодых специалистов, не имеющих опыта работы.
Анализ социально-демографической ситуации в городе показал, что на начало 2000 года число граждан в возрасте 15-29 лет составило 94,5 тыс. человек, или 25,6% от общей численности населения города. Наивысший показатель из молодежных возрастных групп приходится на 15-19 лет (по общероссийским данным - на группу 20-24 года).
Особую тревогу вызывает состояние здоровья молодых людей. Стрессы, плохое питание, снижение возможностей участвовать в оздоровительных мероприятиях, неполноценный отдых - эти и другие причины приводят к росту заболеваемости неокрепшего и развивающегося организма. По итогам первоначальной постановки молодых людей на воинский учет в 2001 году годными к военной службе было признано 38,5% призывников (для сравнения: по области данный показатель соответствует 44,8%).
Остаются трудности в трудоустройстве молодежи. Наметилась тенденция к увеличению доли молодежи в составе безработных, зарегистрированных в службе занятости. Значительную часть безработных составляют выпускники учебных заведений, не имеющие опыта работы. Кроме того, работа не по специальности (т.е. потеря квалификации) молодых специалистов представляется одним из скрытых и самых серьезных проявлений безработицы. Молодежь 16-29 лет, по данным на 1 января 2000 года, составила 44,5% от общего числа официально зарегистрированных безработных по городу.
По данным милиции общественной безопасности УВД города, по итогам 2000 года отмечается снижение подростковой преступности. Вместе с тем необходимо отметить, что удельный вес преступлений, совершенных подростками (из общего числа преступлений), вырос с 14,8% (1999 год) до 15,2%.
Анализ положения молодежи в городе и результатов реализации Программы "Молодежь Архангельска" на 1999-2000 годы позволил определить приоритетные направления развития городской молодежной политики. Очевидна необходимость проведения поэтапной системной работы с молодежью, развития приоритетных направлений в молодежной политике и решения первоочередных проблем молодежи.
Это предполагает консолидацию деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, научных и образовательных учреждений, ветеранских, молодежных и других общественных объединений, творческих союзов по решению широкого комплекса проблем молодежи города на основе программных методов и единой государственной молодежной политики.
Основания разработки Программы
- Федеральный закон "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений";
- Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 03.06.1993 N 5090-1 "Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2000 N 1015 "О Федеральной целевой программе "Молодежь России (2001-2005 годы)";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 16.02.2001 N 122 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001-2005 годы";
- Постановление главы администрации Архангельской области от 19.11.1996 N 600 "Об основных направлениях молодежной политики в Архангельской области".
II. Цели и задачи Программы
Основные цели Программы:
Создание и развитие правовых, экономических и организационных условий для самореализации и социальной адаптации молодежи, развития молодежных общественных объединений, движений и инициатив.
Основные задачи Программы:
1. Формирование у молодежи города активной жизненной позиции.
2. Решение вопросов занятости молодежи.
3. Формирование здорового образа жизни молодого поколения.
4. Развитие системы детского и молодежного массового спорта.
5. Создание системы летнего отдыха и оздоровления молодежи и подростков.
III. Структура и перечень основных направлений Программы
Программа включает три приоритетных направления:
1. "Молодежь и общество" (содействие самореализации молодежи в общественной жизни).
2. "Молодежь и экономика" (содействие социально-экономической адаптации молодежи).
3. "Молодежь и социальная норма" (социально-нравственное оздоровление молодежной среды).
Направление 1. "Молодежь и общество" (содействие самореализации молодежи в общественной жизни)
Направление предусматривает:
1. Информационное обеспечение молодежи, обучение лидеров молодежных общественных объединений и специалистов, работающих с молодежью:
- содействие повышению уровня образованности и осведомленности в сфере молодежной политики города;
- создание системы информационного обеспечения молодежи;
- развитие и поддержка деятельности молодежных общественных объединений.
2. Международное и межрегиональное молодежное сотрудничество:
- поддержка и развитие международных обменов;
- взаимный обмен информацией об общих проблемах молодежи, совместное решение международных молодежных вопросов;
- объединение молодежи и увеличение знаний и опыта в сфере молодежного межрегионального и международного сотрудничества.
Направление 2. "Молодежь и экномика" (содействие социально-экономической адаптации молодежи)
Направление предусматривает:
Решение вопросов занятости молодежи:
- создание условий для обеспечения социальной защиты молодежи и подростков в сфере трудовой занятости;
- поддержка трудовой инициативы молодежи, деятельности центров временной и сезонной занятости, создание молодежных бирж труда, реализующих программы в сфере обеспечения занятости и профориентации молодежи.
Направление 3. "Молодежь и социальная норма" (социально-нравственное оздоровление молодежной среды)
Направление предусматривает:
1. Формирование условий для патриотического воспитания и гражданского становления молодежи:
- совершенствование, разработка и внедрение элементов и форм гражданско-патриотического воспитания в системе общего и профессионального образования;
- популяризация среди молодежи прикладных, военно-спортивных дисциплин, подготовка молодежи к службе в армии;
- поддержка деятельности молодежных общественных объединений, направленной на реставрацию, восстановление и содержание памятников культуры, истории и архитектуры;
- сохранение памятников военной истории России, исследование и популяризация знаний по военной истории России и Русского Севера, стимулирование интереса молодежи к богатству культурных традиций Севера.
2. Создание правовых и социальных условий:
- профилактика наркомании и СПИДа, сохранение физического и психического здоровья молодежи путем создания профильных (по интересам) клубов и содействия в проведении акций и системной работы;
- реализация программ и проектов по защите прав молодежи.
3. Развитие художественного творчества молодежи, поддержка талантливой молодежи:
- воспитание у молодежи потребности участия в культурной жизни общества;
- содействие в организации молодежных конкурсов и фестивалей по различным направлениям художественного творчества, утверждение новых форм духовного общения;
- обеспечение творческой самореализации молодежи.
4. Создание системы поддержки массового детского и молодежного спорта, отдыха и туризма.
IV. Механизм реализации Программы
1. Оперативное управление Программой осуществляет мэрия города Архангельска через департамент образования, культуры и спорта. Департамент определяет первоочередность выполнения мероприятий, связанных с использованием средств местного бюджета.
2. Размеры бюджетных ассигнований могут быть скорректированы с учетом бюджета формируемого года.
3. Программа реализуется с привлечением широкого круга заинтересованных организаций различных форм собственности через механизм конкурсного распределения средств на реализацию мероприятий Программы.
4. Департамент образования, культуры и спорта информирует Архангельский городской Совет депутатов о ходе реализации Программы.
V. Финансовое обеспечение Программы
/----------------------------------------------------------------\
| N | Источники | Объемы финансирования (тыс. руб.) |
|п/п| финансирования |--------------------------------------|
| | | 2002 год | 2003 год | 2004 год |
|---+---------------------+------------+------------+------------|
| 1.| Городской бюджет | 1000,0 | 1576,0 | 1631,0 |
\----------------------------------------------------------------/
VI. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
1. Повышение деловой и социальной активности молодежи города.
2. Снижение уровня безработицы среди молодежи.
3. Улучшение физического и психического здоровья молодого поколения.
VII. Основные программные мероприятия
/------------------------------------------------------------------------------\
| N | Мероприятие | Исполнители | Объемы финансирования |
|п/п| | | тыс. руб. |
| | | |-----------------------|
| | | |2002 г.|2003 г.|2004 г.|
|---+------------------------+-------------------------+-------+-------+-------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|------------------------------------------------------------------------------|
| Направление 1. "Молодежь и общество" |
|------------------------------------------------------------------------------|
| 1.|Проведение обучающих |Департамент образования, | 30 | 35 | 40 |
| |семинаров для лидеров |культуры и спорта, | | | |
| |молодежных объединений и|Молодежный Парламент | | | |
| |специалистов, работающих|Архангельска, молодежные | | | |
| |с молодежью |общественные объединения | | | |
|---+------------------------+-------------------------+-------+-------+-------|
| 2.|Создание тематической |Департамент образования, | - | - | - |
| |передачи на телеканале |культуры и спорта, | | | |
| |о проблемах молодежи |Молодежный Парламент | | | |
| | |Архангельска, управление | | | |
| | |информации и общественных| | | |
| | |связей мэра города | | | |
|---+------------------------+-------------------------+-------+-------+-------|
| 3.|Издание информационно- |Департамент образования, | 20 | 25 | 30 |
| |методического сборника |культуры и спорта, | | | |
| |по направлениям |Молодежный Парламент | | | |
| |молодежной политики |Архангельска, управление | | | |
| | |информации и общественных| | | |
| | |связей мэра города, | | | |
| | |молодежные общественные | | | |
| | |объединения | | | |
|---+------------------------+-------------------------+-------+-------+-------|
| 4.|Создание |Департамент образования, | 20 | 30 | 30 |
| |молодежного городского |культуры и спорта, | | | |
| |информационного центра |МУК "Централизованная | | | |
| |на базе |библиотечная система" | | | |
| |МУК "Централизованная | | | | |
| |библиотечная система" | | | | |
| |(филиал N 2) | | | | |
|---+------------------------+-------------------------+-------+-------+-------|
| 5.|Создание системы |Департамент образования, | 45 | 20 | 20 |
| |информационного и |культуры и спорта, | | | |
| |технического обеспечения|Молодежный Парламент | | | |
| |Молодежного Парламента |Архангельска | | | |
|---+------------------------+-------------------------+-------+-------+-------|
| 6.|Организация и проведение|Департамент образования, | 5 | 5 | 5 |
| |городского конкурса |культуры и спорта, | | | |
| |"Юный журналист" |управление информации и | | | |
| | |общественных связей мэра | | | |
| | |города, ПГУ | | | |
|---+------------------------+-------------------------+-------+-------+-------|
| 7.|Организация и проведение|Департамент образования, | 40 | 40 | 40 |
| |городских мероприятий, |культуры и спорта, | | | |
| |участие во Всероссийских|Молодежный Парламент | | | |
| |и областных конкурсах |Архангельска | | | |
| |научно-исследовательских| | | | |
| |работ, организация | | | | |
| |и проведение | | | | |
| |научно-практических | | | | |
| |конференций, семинаров | | | | |
| |в области социальной | | | | |
| |работы и молодежной | | | | |
| |политики по естественным| | | | |
| |и гуманитарным наукам, | | | | |
| |на лучшую научно - | | | | |
| |техническую работу | | | | |
| |или проект | | | | |
|---+------------------------+-------------------------+-------+-------+-------|
| 8.|Развитие |Департамент образования, | 62 | 100 | 100 |
| |зарубежных связей |культуры и спорта, | | | |
| |с городами-побратимами |отдел по внешним связям | | | |
| |(страноведческая |организационного | | | |
| |олимпиада об Эмдене, |управления мэра города, | | | |
| |молодежный лагерь, |Молодежный Парламент | | | |
| |участие представителей |Архангельска | | | |
| |молодежных организаций | | | | |
| |города в Днях | | | | |
| |Архангельска в Оулу) | | | | |
|---+------------------------+-------------------------+-------+-------+-------|
| 9.|Проведение |Департамент образования, | 20 | 50 | 80 |
| |конкурса проектов |культуры и спорта, | | | |
| |по информационному |Молодежный Парламент | | | |
| |обеспечению, |Архангельска | | | |
| |международному и | | | | |
| |межрегиональному | | | | |
| |сотрудничеству | | | | |
|---+------------------------+-------------------------+-------+-------+-------|
|10.|Проведение ярмарки |Департамент образования, | 5 | 5 | 5 |
| |молодежных общественных |культуры и спорта, | | | |
| |объединений |молодежные общественные | | | |
| | |объединения | | | |
|---+------------------------+-------------------------+-------+-------+-------|
|11.|Проведение молодежных |Департамент образования, | 12 | 30 | 30 |
| |мероприятий, посвященных|культуры и спорта, | | | |
| |знаменательным датам |Молодежный Парламент | | | |
| | |Архангельска, молодежные | | | |
| | |общественные объединения | | | |
|------------------------------------------------------------------------------|
| Направление 2. "Молодежь и экономика" |
|------------------------------------------------------------------------------|
| 1.|Организация временной, |Департамент образования, | 20 | 25 | 20 |
| |в том числе сезонной, |культуры и спорта, ГУ | | | |
| |занятости молодежи |"Молодежная биржа труда" | | | |
|---+------------------------+-------------------------+-------+-------+-------|
| 2.|Содействие |Департамент образования, | 100 | 200 | 200 |
| |в организации работы по |культуры и спорта, ГУ | | | |
| |трудоустройству молодежи|"Молодежная биржа труда" | | | |
| |в территориальных | | | | |
| |округах | | | | |
|---+------------------------+-------------------------+-------+-------+-------|
| 3.|Содействие в развитии |Департамент образования, | 20 | 40 | 40 |
| |городского клуба |культуры и спорта, | | | |
| |школьников |МУК "Городская дирекция | | | |
| |по профессиональной |массовых праздников" | | | |
| |ориентации "Мое будущее"| | | | |
|---+------------------------+-------------------------+-------+-------+-------|
| 4.|Профориентация |ГУ "Архангельский | - | - | - |
| |школьников |межтерриториальный центр | | | |
| | |занятости населения" | | | |
|---+------------------------+-------------------------+-------+-------+-------|
| 5.|Участие молодых |Департамент образования, | 6 | 6 | 6 |
| |предпринимателей |культуры и спорта, | | | |
| |в выставках, ярмарках, |Молодежный Парламент | | | |
| |семинарах, |Архангельска | | | |
| |деловых встречах | | | | |
| |для представителей | | | | |
| |малого бизнеса | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------|
| Направление 3. "Молодежь и социальная норма" |
|------------------------------------------------------------------------------|
| 1.|Создание системы |Департамент образования, | 100 | 200 | 200 |
| |поддержки массового |культуры и спорта | | | |
| |детского и молодежного | | | | |
| |спорта: | | | | |
| |- проведение и | | | | |
| | организация городских | | | | |
| | соревнований: "Золотая| | | | |
| | шайба", "Кожаный мяч",| | | | |
| | "Плетеный мяч"; | | | | |
| |- поддержка участия | | | | |
| | команд-победителей | | | | |
| | в областных | | | | |
| | соревнованиях | | | | |
|---+------------------------+-------------------------+-------+-------+-------|
| 2.|Проведение |Департамент образования, | 65 | 65 | 65 |
| |информационной кампании |культуры и спорта, | | | |
| |по профилактике |Молодежный Парламент | | | |
| |негативных явлений |Архангельска, управление | | | |
| |в молодежной среде |информации и общественных| | | |
| | |связей мэра города, | | | |
| | |МУ "Реабилитационный | | | |
| | |наркологический центр | | | |
| | |для несовершеннолетних" | | | |
|---+------------------------+-------------------------+-------+-------+-------|
| 3.|Проведение конкурса |Департамент образования, | 20 | 30 | 50 |
| |проектов по профилактике|культуры и спорта, | | | |
| |негативных явлений |Молодежный Парламент | | | |
| | |Архангельска, | | | |
| | |МУ "Реабилитационный | | | |
| | |наркологический центр | | | |
| | |для несовершеннолетних" | | | |
|---+------------------------+-------------------------+-------+-------+-------|
| 4.|Реализация программы |Департамент образования, | 10 | 20 | 20 |
| |"До 16 и старше" на базе|культуры и спорта, | | | |
| |МУК "Централизованная |МУК "Централизованная | | | |
| |библиотечная система" |библиотечная система" | | | |
| |(филиалы NN 1, 2, 10) | | | | |
|---+------------------------+-------------------------+-------+-------+-------|
| 5.|Популяризация знаний |Департамент образования, | 80 | 100 | 100 |
| |по истории государства |культуры и спорта, | | | |
| |и края, патриотическое |молодежные общественные | | | |
| |воспитание молодежи |объединения | | | |
|---+------------------------+-------------------------+-------+-------+-------|
| 6.|Проведение конкурса |Департамент образования, | 30 | 50 | 50 |
| |проектов по социальной |культуры и спорта, | | | |
| |адаптации детей и |Молодежный Парламент | | | |
| |молодежи из социально |Архангельска, молодежные | | | |
| |неблагополучной среды |общественные объединения | | | |
|---+------------------------+-------------------------+-------+-------+-------|
| 7.|Проведение конкурса |Департамент образования, | 30 | 50 | 50 |
| |проектов по организации |культуры и спорта, | | | |
| |молодежных лагерей |Молодежный Парламент | | | |
| |(экологических, |Архангельска, молодежные | | | |
| |туристических, |общественные объединения | | | |
| |краеведческих) | | | | |
|---+------------------------+-------------------------+-------+-------+-------|
| 8.|Поддержка и развитие |Департамент образования, | 200 | 360 | 360 |
| |творческого потенциала |культуры и спорта, | | | |
| |молодежи: |Молодежный Парламент | | | |
| |- фестивальное движение;|Архангельска | | | |
| |- интеллектуальные игры | | | | |
| | и КВН; | | | | |
| |- конкурс молодых | | | | |
| | эстрадных исполнителей| | | | |
| | "Твой шанс"; | | | | |
| |- нетрадиционное | | | | |
| | творчество | | | | |
|---+------------------------+-------------------------+-------+-------+-------|
| 9.|Поддержка традиций |Департамент образования, | 30 | 30 | 30 |
| |народной культуры |культуры и спорта, | | | |
| |Русского Севера, |молодежные общественные | | | |
| |приобщение молодежи |объединения | | | |
| |к этическим, духовным | | | | |
| |ценностям | | | | |
|---+------------------------+-------------------------+-------+-------+-------|
|10.|Организация |МУК "Городская дирекция | 30 | 60 | 60 |
| |концертного абонемента |массовых праздников" | | | |
| |для студенчества | | | | |
| |"Молодые - молодым" | | | | |
|---+------------------------+-------------------------+-------+-------+-------|
| |Итого: | |1000,0 |1576,0 |1631,0 |
\------------------------------------------------------------------------------/
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Архангельского городского Совета депутатов от 29 ноября 2001 г. N 140 "Об утверждении городской целевой программы "Молодежь Архангельска (2002-2004 годы)"
Текст решения опубликован в издании "Решения Архангельского городского Совета депутатов", N 11, 29 ноября 2001 г.