Решение Архангельского городского Совета депутатов от 25 октября 2006 г. N 256 "Об утверждении целевой Программы по усилению борьбы с преступностью и правонарушениями на территории муниципального образования "Город Архангельск" на 2007-2008 годы"

2. Мэрии города при формировании городских бюджетов на 2007-2008 годы предусмотреть финансирование данной Программы.

Мэр города

А.В. Донской

Целевая программа
по усилению борьбы с преступностью и правонарушениями
на территории муниципального образования "Город Архангельск" на 2007-2008 годы
(утв. решением Архангельского городского Совета депутатов от 25 октября 2006 г. N 256)

Паспорт программы

 Наименование Программы       Целевая  Программа  по  усилению  борьбы  с

                              преступностью   и    правонарушениями    на

                              территории    муниципального    образования

                              "Город Архангельск" на 2007-2008 годы

 Основание для разработки     Федеральный закон от 06.10.2003  "Об  общих

 Программы                    N  131-ФЗ  принципах  организации  местного

                              самоуправления в Российской Федерации"

 Заказчик                     Мэрия города Архангельска

 Основные разработчики        управление внутренних дел г.  Архангельска,

 Программы                    управление военно-мобилизационной работы  и

                              административных  органов   мэрии   города,

                              департамент   образования   мэрии   города,

                              департамент  здравоохранения  и  социальной

                              политики мэрии города,  городская  комиссия

                              по делам  несовершеннолетних  и  защите  их

                              прав мэрии города

 Цели и задачи Программы      существенное   оздоровление   криминогенной

                              ситуации в городе; наращивание усилий  всех

                              заинтересованных  ведомств  и  общественных

                              формирований  по  борьбе  с  преступностью,

                              охране  конституционных   прав   и   свобод

                              граждан,  интересов  государства;  создание

                              условий  для  неотвратимости  наказания  за

                              совершенные преступления и правонарушения

                              повышение                   ответственности

                              правоохранительных      органов      города

                              Архангельска,       органов        местного

                              самоуправления за состояние правопорядка

                              снижение уровня  отрицательных  воздействий

                              социально-политического,    экономического,

                              нравственного    характера,     создаваемых

                              преступностью

                              укрепление   материально-технической   базы

                              органов внутренних дел  и  органов  системы

                              профилактики                 правонарушений

                              несовершеннолетних

 Срок реализации Программы    2007-2008 годы

 Основные исполнители         управление внутренних дел г.  Архангельска,

                              управление военно-мобилизационной работы  и

                              административных  органов   мэрии   города,

                              департамент   образования   мэрии   города,

                              департамент  здравоохранения  и  социальной

                              политики мэрии города,  городская  комиссия

                              по делам  несовершеннолетних  и  защите  их

                              прав мэрии города

 Объемы и источники           средства городского бюджета в  объеме  4169

 финансирования               тыс.руб. (2007 - 2085 тыс.руб., 2008 - 2084

                              тыс.руб.)

 Ожидаемые результаты         снижение уровня преступности  и  уменьшение

                              тяжести ее последствий

                              устранение причин и условий, способствующих

                              совершению преступлений и правонарушений

                              формирование      действенной       системы

                              профилактики правонарушений

                              повышение уровня общественной безопасности,

                              борьбы     с     преступностью,      охраны

                              общественного  порядка,   защиты   частной,

                              государственной, муниципальной и иных  форм

                              собственности

                              обеспечение надлежащих условий деятельности

                              правоохранительной   системы,    укрепление

                              материально-технической    базы     органов

                              внутренних   дел    и    органов    системы

                              профилактики                 правонарушений

                              несовершеннолетних

 Контроль за исполнением      осуществляют Архангельский городской  Совет

 Программы                    депутатов,                       управление

                              военно-мобилизационной       работы       и

                              административных органов мэрии города

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Необходимость принятия Программы вызвана постоянным ростом преступности в городе, начиная с 2003 года. Если в 2002 году было зарегистрировано 7332 преступления, то в 2005 году - 13873. В текущем году рост преступности продолжается. За 7 месяцев она выросла на 11,6%.

Растет подростковая преступность, ее удельный вес один из самых высоких в Северо-Западном федеральном округе. За 7 месяцев текущего года на 118% выросло количество преступлений, совершенных в общественных местах, в том числе на улицах - на 165%.

По-прежнему более половины преступлений совершается лицами, не имеющими постоянного источника доходов.

В течение трех последних лет растет число дорожно-транспортных происшествий. Остается сложной обстановка на дорогах города. Число дорожно-транспортных происшествий в 2005 году по сравнению с прошедшим годом возросло на 14,4%. В прошлом году в дорожных авариях погибло 49 человек, травмировано 1007.

Материально-техническое обеспечение органов внутренних дел продолжает оставаться на низком уровне, что отрицательно сказывается на оперативности реагирования на сообщения о происшествиях и преступлениях. Значительная часть автомобильного транспорта выработала свой ресурс и требует замены.

Неудовлетворительное решение жилищно-бытовых проблем, отсутствие нормальных условий для прохождения службы способствуют оттоку профессионально подготовленных специалистов из службы участковых уполномоченных милиции.

Учитывая, что отдельные негативные тенденции в структуре и динамике преступности имеют устойчивый характер и оказывают отрицательное влияние на социально-экономическую ситуацию в городе, в 2007-2008 годах необходимо сосредоточить усилия правоохранительных и других заинтересованных органов на активизации борьбы с уличной преступностью, преступностью в общественных местах, незаконным оборотом оружия, предупреждении преступности несовершеннолетних, обеспечении общественного порядка и общественной безопасности.

2. Основные задачи и сроки реализации Программы

Программа направлена на решение следующих задач:

существенное оздоровление криминогенной обстановки в городе, наращивание усилий всех заинтересованных ведомств и общественных формирований по борьбе с преступностью, охране конституционных прав и свобод граждан, интересов государства, создание условий для неотвратимости наказания за совершенные правонарушения и преступления;

повышение ответственности правоохранительных органов г. Архангельска, органов местного самоуправления за состояние правопорядка;

снижение уровня отрицательных воздействий социально-политического, экономического, нравственного характера, создаваемых преступностью;

укрепление материально-технической базы органов внутренних дел и органов системы профилактики правонарушений несовершеннолетних.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Источником финансирования Программы являются средства городского бюджета в размере 4169 тыс. рублей.

Распределение прогнозируемых объемов финансирования Программы по годам реализации:

Источник финансирования	Объем финансирования	в том числе
		2007 г.	2008 г.
городской бюджет	4169 тыс.руб.	2085 тыс.руб.	2084 тыс.руб.

4. Механизм реализации Программы

После утверждения Программы Архангельским городским Советом депутатов и открытия финансирования из городского бюджета разработчики-исполнители организуют выполнение конкретных мероприятий Программы.

5. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы

Программой определен круг исполнителей. Структурные подразделения мэрии города, указанные в графе "Исполнители", несут ответственность за организацию и исполнение соответствующих мероприятий, рациональное и целевое использование выделяемых бюджетных средств.

Руководство и координацию работы по исполнению Программы осуществляет управление военно-мобилизационной работы и административных органов мэрии города.

Общий контроль за выполнением Программы осуществляет Архангельский городской Совет депутатов.

6. Оценка эффективности реализации мероприятий Программы

Реализация мероприятий Программы позволит снизить количество преступлений, регистрируемых в городе, и уменьшить тяжесть их последствий, будет способствовать устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений и правонарушений, а также формированию действенной системы профилактики правонарушений. Повысится уровень общественной безопасности, борьбы с преступностью, охраны общественного порядка, защиты государственной, муниципальной, частной и иных форм собственности.

Программа будет способствовать обеспечению надлежащих условий деятельности органов внутренних дел, укреплению их материально-технической базы и материально-технической базы органов системы профилактики правонарушений несовершеннолетних.

7. Система программных мероприятий

Программой предусматривается разработка и реализация комплекса мероприятий, в т.ч.:

- борьба с преступлениями против жизни и здоровья человека;

- организация борьбы с преступлениями против собственности;

- мероприятия по укреплению общественного порядка и общественной безопасности;

- профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- кадровое обеспечение, социальная защита и совершенствование профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел;

- совершенствование работы по обеспечению безопасности дорожного движения;

- укрепление материально-технической базы органов внутренних дел и органов системы профилактики правонарушений несовершеннолетних.

Мероприятия
по реализации Программы по усилению борьбы с преступностью и правонарушениями
на территории муниципального образования "Город Архангельск" на 2007-2008 годы

1. Мероприятия, осуществляемые  органами внутренних  дел

     по профилактике правонарушений

2. Мероприятия, направленные на совершенствование работы

     органов  внутренних  дел,  осуществляемые  органами

     местного самоуправления

1. Мероприятия, осуществляемые органами внутренних дел
по профилактике правонарушений

1.1. Борьба с преступлениями против жизни и здоровья человека

N п/п	Содержание мероприятия	Срок исполнения	Источник финансирования	Ответственные за исполнение	Ожидаемые результаты
1.1.1	Обеспечить ограничение доступа посторонних лиц в подвалы, чердаки и другие технические помещения. Участковым уполномоченным милиции осуществлять постоянный контроль за состоянием укрепленности указанных помещений, выявлять незакрытые люки и двери. О выявленных недостатках информировать эксплуатирующие организации для принятия мер по их устранению	2007-2008		УВД города, управление ЖКХ и энергетики мэрии города, администрации территориальных округов мэрии города	Снижение терро- ристической угрозы
1.1.2	Разработать дополнительные мероприятия по усилению режима безопасности функционирования особо важных и режимных объектов, объектов транспорта и жизнеобеспечения в целях предотвращения террористических актов, техногенных аварий. Организовать обследование указанных объектов на предмет обеспеченности техническим оборудованием, исключающим возможность проникновения на них посторонних лиц.	2007-2008		УВД города, управление ЖКХ и энергетики, мэрии города, администрации территориальных округов мэрии города	Снижение терро- ристической угрозы

1.2# Мероприятия по укреплению общественного порядка, общественной
безопасности и усилению борьбы с преступлениями против собственности

1.2.1	Реализовать комплекс мер по предотвращению и раскрытию краж, грабежей и разбойных нападений, совершаемых в общественных местах и на улицах, объектах различной формы собственности, в квартирах граждан	2007-2008	УВД города	Улучшение результатов работы по раскрытию преступлений
1.2.2	Организовать сбор, анализ и изучение информации о готовящихся акциях протеста и других общественно-политических, культурно-зрелищных мероприятиях в целях недопущения акций экстремистской направленности. Организовать комплекс мер, направленных на предупреждение террористических актов и других правонарушений в период подготовки и проведения различных спортивных и культурно-массовых мероприятий	2007-2008	УВД города, управление военно-мобилизационной работы и административных органов мэрии города	Улучшение работы по обеспечению безопасности граждан
1.2.3	Провести анализ совершенных уличных преступлений и на его основе внести в ООО "Северо-Западный телеком" и МУП "Горсвет", а также мэрию города предложения об установке дополнительных таксофонов на территории округов, а также дополнительном освещении наиболее криминогенных мест города	2007-2008	УВД города	Снижение уличной преступности
1.2.4	В целях предотвращения преступлений, совершаемых с применением зарегистрированного оружия, провести оперативно-профилактические операции "Щит", "Оружие", направленные на усиление контроля за оборотом гражданского и служебного оружия. Обеспечить реализацию программы по добровольной выдаче гражданами незаконно хранящегося вооружения, взрывчатых веществ и взрывных устройств на возмездной основе (за вознаграждение)	2007-2008	УВД города	Снижение преступлений с использованием огнестрельного оружия

1.3# Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

1.3.1	Организовать работу, направленную на удаление после 23.00 часов с улиц, из компьютерных клубов, залов игровых автоматов, подъездов жилых домов и других общественных мест безнадзорных несовершеннолетних, а также выявление подростков, самовольно ушедших с постоянного места жительства, групп несовершеннолетних антиобщественной направленности и устройство их в соответствующие специализированные учреждения	2007-2008			УВД города, департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города, управление культуры и молодежной политики мэрии города	Снижение преступности среди несовершенно- летних
1.3.2	Организовать профильные лагеря для детей "группы риска" (подростков, находящихся в социально-опасном положении, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел)	2007-2008			Межведомственная комиссия по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, городская и окружные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав мэрии города	-"-
1.3.3	Организовать работу отделения социализации МУ "Центр защиты прав несовершеннолетних" по качественному учету несовершеннолетних условно осужденных, условно-досрочно освобожденных, амнистированных и вернувшихся из специализированных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа с целью улучшения взаимодействия служб профилактики	2007-2008	Городской бюджет		Департамент здравоохране- ния и социальной политики - распорядитель бюджетных средств, департамент образования, городская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав мэрии города, УВД города	-"-
			38 тыс.руб.
1.3.4	Приобрести инвентарь для спортивно-технических кружков на базе центров дополнительного образования в каждом микрорайоне	2007-2008	Городской бюджет		департамент образования мэрии города - распорядитель бюджетных средств	-"-
			2007	2008
			100 тыс.руб.	100 тыс.руб.
1.3.5	Провести межведомственную профилактическую операцию "Подросток" на территории города Архангельска, направленную на снижение уровня подростковой преступности в дни летних каникул	2007-2008	Городской бюджет		УВД г. Архангельска, городская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав мэрии города, администрации территориальных округов мэрии города, департамент образования мэрии города - распорядитель бюджетных средств, департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города, ГУ "Центр занятости населения г. Архангельска", ГУ "Молодежная биржа труда"	-"-
			2007	2008
			58 тыс.руб.	58 тыс.руб.

2. Мероприятия, направленные на совершенствование работы органов
внутренних дел, осуществляемые органами местного самоуправления

N п/п	Содержание мероприятия	Срок исполнения	Источник финансирования городской бюджет		Ответственные за исполнение	Ожидаемые результаты
N п/п	Содержание мероприятия	Срок исполнения	2007 г	2008 г		Ожидаемые результаты
2.1	Приобрести 8 автомобилей марки УАЗ, ВАЗ для обновления парка автотранспорта УВД-ОВД г. Архангельска с целью замены выработавших срок эксплуатации автомобилей	2007-2008	4 автомобиля 1064,5 тыс.руб.	4 автомобиля 1101,5 тыс.руб.	УВД города, управление транспорта и связи мэрии города - распорядитель бюджетных средств	-"-
2.2	В целях улучшения оперативной связи приобрести средства радиосвязи различных модификаций - 36 радиостанций. Приобрести два системных телефонных аппарата. Приобрести в дежурные части окружных ОВД по многофункциональному принтеру. Установить три ретранслятора для устойчивой связи между центром управления нарядами и удаленными пешими патрулями милиции	2007-2008	414,5 тыс.руб.	414,5 тыс.руб.	УВД города - распорядитель бюджетных средств	-"-
2.3	В соответствии с Законом Российской Федерации "О милиции" и в целях улучшения технического оснащения рабочих мест участковых уполномоченных милиции оборудовать мебелью, средствами связи и оргтехникой участковые пункты милиции, в том числе расположенные по адресам: 2007 год - ул. Шабалина, 22-4 (Ломоносовский округ) - пр. Ломоносова, 214-1 (Октябрьский округ) - ул. Воскресенская, 103 (Октябрьский округ) - пр. Ленинградский, 167 (округ Варавино-Фактория) - пр. Никольский, 148 (Соломбальский округ) - ул. Литейная, 10-1 (Соломбальский округ) 2008 год - ул. Советская, 33 (Соломбальский округ) - ул. Зеньковича, 29 (Исакогорский округ) - пр. Ленинградский, 356 (округ Варавино-Фактория) - пр. Ленинградский, 265 (округ Варавино-Фактория) - ул. Урицкого, 54 (Ломоносовский округ) - ул. Авиационная, 1-17 (Октябрьский округ)	2007-2008	410 тыс.руб.	410 тыс.руб.	УВД города - распределитель кредитов	Улучшение материально- технического обеспечения ОВД
2.4	В соответствии с Законом Российской Федерации "О милиции": - обеспечить предоставление участковым уполномоченным милиции, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилой площади в виде отдельной квартиры по установленным законодательством нормам (не позднее 6 месяцев с момента вступления в должность).	2007-2008			Администрации территориальных округов мэрии города	Закрепление кадров в ОВД
Всего по Программе: 4169 тысяч рублей.			2085 тыс.руб.	2084 тыс.руб.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.