Решение Архангельского городского Совета депутатов от 16 мая 2007 г. N 392 "Об утверждении Положения о порядке разработки и формирования плана капитального ремонта объектов, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Архангельск"

Архангельский городской Совет депутатов решил:

Утвердить прилагаемое Положение о порядке разработки и формирования плана капитального ремонта объектов, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Архангельск".

Мэр города

А.В. Донской

Положение
о порядке разработки и формирования плана капитального ремонта объектов,
находящихся в муниципальной собственности
муниципального образования "Город Архангельск"
(утв. решением Архангельского городского Совета депутатов от 16 мая 2007 г. N 392)

Настоящее Положение о порядке разработки и формирования плана капитального ремонта объектов, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Архангельск" (далее - Положение) устанавливает порядок разработки и формирования плана капитального ремонта объектов, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Архангельск" (далее - объектов муниципальной собственности), полномочия органов местного самоуправления муниципального образования "Город Архангельск" (далее - органов местного самоуправления), порядок финансирования капитального ремонта объектов муниципальной собственности за счет средств, предусмотренных в городском бюджете муниципального образования "Город Архангельск" (далее - город Архангельск) на очередной финансовый год.

1. Общие положения

1.1. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия: реконструкция, капитальный ремонт, муниципальный заказчик, заказчик-застройщик.

Реконструкция объектов муниципальной собственности, в том числе зданий и сооружений - перепланировка объектов муниципальной собственности зданий с изменением основных технико-экономических показателей. При реконструкции могут выполняться надстройки, пристройки, встройки, строительство новых зданий, входящих в комплекс уже существующих объектов муниципальной собственности, повышение уровня инженерного оборудования, включая строительство наружных сетей, а также осуществляться мероприятия, улучшающие архитектурную выразительность зданий и благоустройство территорий. К реконструкции относится также изменение назначения объектов муниципальной собственности (перепрофилирование).

Капитальный ремонт объектов муниципальной собственности, в том числе зданий и сооружений - работы по восстановлению или замене отдельных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования объектов муниципальной собственности в связи с их физическим износом и разрушением на более долговечные и экономичные, улучшающие их эксплуатационные показатели и сопутствующие им работы.

Капитальные ремонты объектов муниципальной собственности подразделяются по сложности на первую и вторую категории. К первой категории относятся комплексные капитальные ремонты зданий и сооружений, иных объектов муниципальной собственности, проводимые с остановкой технологического (учебного, лечебного и т.д.) процесса, требующие разработки проектно-сметной документации. Комплексный капитальный ремонт - ремонт, охватывающий весь объект муниципальной собственности, в том числе здание в целом или отдельные его секции, при котором устраняется физический и моральный износ (проводится при остановке функционирования объекта и полном расселении проживающих, прекращении деятельности служащих и других категорий работников).

Ко второй категории относятся выборочные капитальные ремонты по отдельным видам работ, не требующие разработки проектной документации, осуществляемые по дефектным ведомостям и составленным по ним сметам. Выборочный капитальный ремонт - ремонт, охватывающий отдельные конструктивные элементы объекта муниципальной собственности, в том числе здания или оборудования, при котором устраняется физический износ.

Программа по реконструкции, капитальному ремонту объектов муниципальной собственности города Архангельска (далее - Программа капитального ремонта) - приложение к решению о городском бюджете на очередной финансовый год, включающая работы по капитальному ремонту объектов муниципальной собственности первой категории сложности, разрабатываемая и формируемая в соответствии с настоящим Положением.

Муниципальный заказчик - орган местного самоуправления или уполномоченный в установленном мэрией города Архангельска (далее - мэрия города) порядке юридическое лицо, осуществляющее реализацию Программы капитального ремонта и ведущее на объектах муниципальной собственности капитальный ремонт второй категории сложности.

Заказчик-застройщик - муниципальное учреждение, муниципальное предприятие, наделенное муниципальным заказчиком в порядке, установленном мэром города Архангельска (далее - мэр города) полномочиями заказчика-застройщика по работам на объектах муниципальной собственности, включенных в Программу капитального ремонта, и объектах муниципальной собственности, на которых ведутся работы по капитальному ремонту второй категории сложности.

2. Разработка и формирование плана капитального ремонта объектов
муниципальной собственности

2.1. Разработка и формирование плана капитального ремонта объектов муниципальной собственности включает в себя работу по определению лимитов расходов на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности первой категории сложности, включающих долевое участие в реализации областных и федеральных целевых программ (подпрограмм) и Программу капитального ремонта, и второй категории сложности, включающих планы капитального ремонта департаментов, управлений, комитетов, территориальных округов мэрии города (далее - отраслевых и территориальных органов мэрии города).

Лимиты расходов на реализацию планов капитального ремонта объектов муниципальной собственности по представлению департамента финансов и казначейского исполнения мэрии города (далее - департамент финансов) утверждаются мэром города в виде лимитов для отраслевых и территориальных органов мэрии города с распределением по первой и второй категориям сложности до начала формирования городского бюджета на очередной финансовый год.

2.2. Формирование планов капитальных ремонтов и Программы капитального ремонта в соответствии с утвержденными лимитами расходов осуществляют соответствующие отраслевые и территориальные органы мэрии. Управление строительства и капитального ремонта мэрии города (далее - управление строительства) в установленном мэром города порядке принимает от отраслевых и территориальных органов мэрии города предложения по включению в Программу капитального ремонта объектов муниципальной собственности, обеспеченных лимитами расходов и необходимой проектно-сметной документацией при условии выведения объектов муниципальной собственности из технологического (учебного, лечебного и т.д.) процесса в течение планируемого финансового года. Формирование части Программы капитального ремонта, включающей реконструкцию, капитальный ремонт жилого фонда, управление строительства проводит на основании заявок управления жилищно-коммунального хозяйства мэрии города при условии расселения объекта, на котором будет производиться капитальный ремонт, в том числе в части, не относящейся к объектам муниципальной собственности.

2.3. Проекты Программы капитального ремонта и перечни объектов муниципальной собственности, на которых отраслевые и территориальные органы мэрии города будут вести капитальные ремонты второй категории сложности, до включения их в проект городского бюджета на очередной финансовый год вносятся для ознакомления в Архангельский городской Совет депутатов (далее - городской Совет).

2.4. Капитальные ремонты объектов муниципальной собственности, в том числе нежилого фонда, сданных в аренду департаментом муниципального имущества мэрии города, осуществляются в соответствии с Положением о порядке согласования производства капитального ремонта и иных неотделимых улучшений арендуемых объектов муниципальной собственности и возмещении затрат на их проведение, утверждаемым постановлением мэра города.

3. Порядок утверждения и финансирования
Программы капитального ремонта и планов капитального ремонта
объектов муниципальной собственности

3.1. Управление строительства, отраслевые и территориальные органы мэрии города согласовывают сформированные Программу капитального ремонта и планы капитального ремонта объектов муниципальной собственности с заместителями мэра города, курирующими соответствующие отрасли, и представляют их в департамент финансов для включения в проект решения о городском бюджете на очередной финансовый год.

3.2. Программа капитального ремонта утверждается в составе городского бюджета отдельным приложением к решению о городском бюджете на очередной финансовый год.

В Программе капитального ремонта по каждому объекту и виду работ указываются наименование объектов муниципальной собственности, наименование видов работ по реконструкции и капитальному ремонту, главный распорядитель бюджетных средств, муниципальный заказчик, заказчик-застройщик, объем средств, выделяемых в текущем финансовом году на финансирование муниципального заказа, общие сроки исполнения. Программа капитального ремонта может иметь резерв бюджетных ассигнований, используемый в случае возникновения непредвиденных расходов на ведение капитального ремонта первой категории сложности на объектах муниципальной собственности. Резерв Программы капитального ремонта образуется и используется в порядке, установленном мэром города. Резерв Программы капитального ремонта не может превышать 10 процентов от общей суммы бюджетных ассигнований, выделяемых в текущем финансовом году на реализацию Программы капитального ремонта.

3.3. Планы капитального ремонта отраслевых и территориальных органов мэрии города утверждаются в составе ведомственной и функциональной классификации расходной части городского бюджета на текущий финансовый год по каждому объекту муниципальной собственности, находящемуся в ведении соответствующего отраслевого или территориального органа мэрии города.

В плане капитального ремонта соответствующего отраслевого или территориального органа мэрии города по каждому объекту указываются наименование объектов муниципальной собственности, наименование видов работ по реконструкции и капитальному ремонту, муниципальный заказчик, объем средств, выделяемых в текущем финансовом году на финансирование муниципального заказа. В составе планов капитального ремонта объектов муниципальной собственности отраслевых и территориальных органов мэрии предусматривается резерв средств в размере не более 20 процентов от общей суммы выделяемых бюджетных ассигнований соответствующему отраслевому или территориальному органу мэрии. Резерв средств на проведение капитального ремонта объектов муниципальной собственности расходуется в течение финансового года в порядке, установленном мэром города.

3.4. Финансирование Программы капитального ремонта и планов капитальных ремонтов объектов муниципальной собственности отраслевых и территориальных органов мэрии города осуществляется департаментом финансов, муниципальными заказчиками в установленном бюджетным законодательством порядке и в соответствии с бюджетной росписью и планом бюджетных ассигнований.

4. Отдельные функции и полномочия муниципального заказчика

4.1. Муниципальный заказчик в соответствии с утвержденными планом капитального ремонта объектов муниципальной собственности, Программой капитального ремонта в установленном порядке организует и проводит реконструкцию, капитальный ремонт и иные утвержденные виды работ, в том числе:

- размещает муниципальный заказ на выполнение подрядных работ;

- заключает муниципальный контракт (договор подряда);

- контролирует в установленном мэром города порядке производство ремонтных работ;

- принимает объекты муниципальной собственности, жилищного фонда в эксплуатацию после окончания ремонтных работ;

- проводит оплату выполненных работ.

При утверждении в Программе капитального ремонта заказчика-застройщика или привлечении муниципальным заказчиком заказчика-застройщика в порядке, установленном мэром города, виды работ и функции, выполняемые ими распределяются между муниципальным заказчиком и заказчиком-застройщиком на основании действующего законодательства соглашением между ними.

4.2. Размещение муниципального заказа на выполнение работ по реконструкции и капитальному ремонту объектов муниципальной собственности, жилищного фонда, производятся в соответствии с действующим законодательством.

По итогам размещения муниципального заказа с подрядчиками заключаются муниципальные контракты (договоры подряда) с приложением необходимой проектно-сметной документации и графика производства работ.

4.3. Контроль при производстве ремонтных работ по реконструкции, капитальному ремонту объектов муниципальной собственности, жилищного фонда осуществляется муниципальным заказчиком самостоятельно при наличии в штатном расписании муниципального заказчика соответствующих специалистов, либо поручением третьему лицу, имеющему соответствующих специалистов и необходимые лицензии, исполнения этих функций по договору. Муниципальный заказчик вправе предусматривать необходимые затраты на ведение контроля и технического надзора при производстве работ по реконструкции, капитальному ремонту объектов муниципальной собственности, жилищного фонда третьими лицами, подготовку и пересмотр проектно-сметной документации, экспертизу проектно-сметной документации в плане капитального ремонта объектов муниципальной собственности и жилых домов и Программе капитального ремонта.

4.4. Финансирование исполнения заказчиком-застройщиком своих функций производится муниципальным заказчиком за счет средств, предусмотренных проектно-сметной документацией на данные виды работ.

5. Отдельные функции и полномочия заказчика-застройщика

5.1. Заказчик-застройщик в соответствии с возложенными на него по соглашению с муниципальным заказчиком функциями обеспечивает организацию работ по капитальному ремонту объектов муниципальной собственности, жилищного фонда и осуществляет управление указанными работами. Обеспечивает контроль за соблюдением требований строительных норм и правил, стандартов, технических условий и других нормативных документов.

5.2. Заказчик-застройщик в соответствии с действующим законодательством и по поручению муниципального заказчика ведет урегулирование разногласий, возникающих при проведении подрядчиками работ по капитальному ремонту объектов муниципальной собственности (в части производства работ), обеспечивает предъявление готового объекта после капитального ремонта приемочной комиссии и передачу объекта в эксплуатацию.