Приложение. Порядок разработки, утверждения и реализации муниципальных программ МО "Вельский муниципальный район"

Приложение
к постановлению главы администрации
МО Вельский муниципальный район"
от 12 августа 2013 г. N 1272

Порядок
разработки, утверждения и реализации муниципальных программ МО "Вельский муниципальный район"

1. Общие положения

1.1. Муниципальная программа (далее - программа) представляет собой комплекс производственных, организационно-хозяйственных, социально-экономических и других мероприятий, увязанных по задачам, ресурсам, исполнителям, срокам осуществления и обеспечивающих эффективное решение системных проблем в социально-экономическом развитии района.

1.2. Программа должна обладать строгой целевой направленностью, точной адресностью, временным интервалом, обоснованными объемами работ и ресурсных затрат, просчитанным экономическим и социальным эффектом - конечным результатом.

1.3. Муниципальные программы разрабатываются на срок продолжительностью от 1 до 3 лет.

1.4. В процессе разработки и реализации программы выделяются следующие субъекты:

- заказчик программы - администрация МО "Вельский муниципальный район";

- разработчик программы - структурные подразделение администрации МО "Вельский муниципальный район", ответственные за своевременную и качественную организацию разработки, утверждения и реализации целевой программы;

- руководитель программы - ответственное за реализацию программы должностное лицо;

- исполнители программ - структурные подразделения администрации МО "Вельский муниципальный район".

1.5. Разработка, утверждение и реализация муниципальных программ включает следующие основные этапы:

- инициирование предложений и их отбор для программной разработки;

- разработка проекта программы;

- экспертиза и утверждение проекта программы;

- управление реализацией программы и контроль за ходом ее выполнения;

- внесение изменений, приостановление и прекращение действия программы.

2. Разработка проекта муниципальной программы

2.1. Проект программы разрабатывается структурными подразделениями администрации МО "Вельский муниципальный район", являющимися главными распорядителями средств бюджета МО "Вельский муниципальный район" в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку.

2.2. Разработчик направляет проект программы в отдел экономики, инвестиционной и конкурентной политики администрации МО "Вельский муниципальный район" не позднее 15 августа текущего года со следующими приложениями:

- пояснительная записка, кратко излагающая целесообразность и основания разработки проекта;

- сводная информация о планируемых и привлекаемых объемах и источниках финансирования программы;

- значения целевых показателей эффективности до и после реализации программы, оценку эффективности от реализации программы.

3. Экспертиза и утверждение проекта муниципальной программы

3.1. Отдел экономики, инвестиционной и конкурентной политики администрации МО "Вельский муниципальный район" в месячный срок после получения проекта программы проводит экспертизу на предмет его соответствия требованиям настоящего Порядка.

В случае несоответствия - проект программы возвращается разработчику для доработки. После доработки проект программы направляется для повторной экспертизы.

3.2. При соответствии требованиям настоящего Порядка проект постановления администрации МО "Вельский муниципальный район" об утверждении программы визируется начальником отдела экономики, инвестиционной и конкурентной политики администрации МО "Вельский муниципальный район" и направляется разработчиком для согласования заместителям главы администрации по соответствующим направлениям; в муниципально-правовое управление; в управление по финансам и исполнению бюджета, а также руководителю аппарата администрации МО "Вельский муниципальный район".

Муниципальные программы, предлагаемые к финансированию на очередной финансовый год, и изменения в действующие программы утверждаются постановлением главы администрации МО "Вельский муниципальный район" в срок до 1 октября года, предшествующего планируемому.

Муниципальные программы, принятые к реализации на очередной финансовый год, подлежат приведению в соответствие с утверждёнными объёмами финансирования в бюджете МО "Вельский муниципальный район" не позднее двух месяцев со дня вступления в силу решения Собрания депутатов о бюджете МО "Вельский муниципальный район" на очередной финансовый год.

4. Управление реализацией муниципальной программы и контроль за ходом ее выполнения

4.1. Объектами мониторинга и контроля являются муниципальные программы, утвержденные главой администрации МО "Вельский муниципальный район" и принятые к финансированию.

4.2. Для осуществления контроля за ходом исполнения программы разработчик в установленные сроки (по итогам 1 квартала, 1 полугодия и 9 месяцев - до 15 числа следующего за отчетным периодом; по итогам года - до 15 февраля года, следующего за отчетным) представляет в отдел экономики, инвестиционной и конкурентной политики отчетные данные за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев, год в электронном виде и на бумажных носителях:

- отчёт о выполнении мероприятий программы согласно таблице 4 приложения N 2 к настоящему Порядку;

- отчет об объемах финансирования программы согласно таблице 5 приложение N 2 к настоящему Порядку;

- отчет о выполнении целевых показателей эффективности программы, который предоставляется только по итогам прошедшего года согласно таблице 6 приложения N 2 к настоящему Порядку;

К отчетной информации прилагается пояснительная записка, отражающая:

- состояние проблем, на решение которых была направлена программа;

- достижение поставленных целей;

- эффективность реализованных мероприятий.

4.3. На основании годовых отчетов, представленных разработчиком, отдел экономики, инвестиционной и конкурентной политики администрации МО "Вельский муниципальный район" совместно с Управлением по финансам и исполнению бюджета администрации МО "Вельский муниципальный район" осуществляет оценку эффективности реализации программ в соответствии с таблицей 7 приложения N 3 к настоящему Порядку на предмет:

- достижения запланированных показателей, задач и мероприятий программы;

- уровня освоения бюджетных средств, предусмотренных программой, эффективности использования бюджетных средств.

4.4. По результатам оценки эффективности реализации программ до 1 октября года, предшествующего планируемому, администрацией МО "Вельский муниципальный район" может быть принято одно из следующих решений:

- о корректировке целей и срока реализации программы, перечня программных мероприятий;

- о смене разработчика, об изменении форм и методов управления реализацией программы;

- о сокращении финансирования программы за счет средств бюджета МО "Вельский муниципальный район" на очередной финансовый год;

- о досрочном прекращении реализации программы;

- о принятии в установленном порядке мер к разработчику программы.

4.5. Предложение по внесению изменений, приостановлению или прекращению действия программы также может быть внесено по инициативе разработчика программы.

5. Внесение изменений, приостановление и прекращение действия муниципальной программы

Решение об изменении, приостановлении или досрочном прекращении ранее утверждённых программ принимается постановлением главы администрации МО "Вельский муниципальный район".

В постановлении о прекращении программ, финансирование которых предлагается прекратить с начала очередного финансового года указываются:

- причины прекращения финансирования;

- планируемый объем финансирования на очередной финансовый год и последующие годы согласно утвержденным мероприятиям программы;

- фактические объемы финансирования за предшествующие годы;

- мероприятия, выполненные по данной программе, и экономический эффект от их выполнения.

В случае если срок реализации программы заканчивается в текущем году, а намеченные программой мероприятия не выполнены в полном объеме, разработчик программы направляет заявку с необходимыми обоснованиями и просьбой о продолжении ее финансирования.